Kinh nghiệm thu hút FDI của trung quốc

Đầu tư nước ngoài đã và đang mang lợi ích cho tất cả các nước trên thế giới, cả nước tiếp nhận và nước đi đầu tư. Đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài, lợi ích lớn nhất là việc bổ sung vào năng lực vốn trong nước phục vụ đầu tư mở rộng và phát triển kinh tế, đồng thời tạo điều kiện cho các nhà đầu tư đa dạng hóa rủi ro và tối đa hóa lợi nhuận. Cùng với đó, các dòng vồn luân chuyển còn giúp quá trình phân phối nguồn nhân lực trở nên hợp lý hơn trên phạm vi toàn thế giới và góp phần tăng tốc độ phát triển kinh tế cho các nước. Chính của cảu các nước đang và phát triển đều tìm cách thu hút ĐTTTNN thông qua các chính sách tự do hóa thương mại và ưu đãi đầu tư của mình. Lượng vốn đầu tư chủ yếu phụ thuộc vào chính sách và môi trường của các nước nhận đầu tư cùng với môi trường quốc tế và khu vực, đặc biêt là các ưu đãi và khuyến khíc về đầu tư. Những chính sách liên quan bao gồm việc duy trì sự ổn định vĩ mô, cơ sở hạ tầng về tài chính và kỹ thuật, sự mở rộng của thương mại quốc tế và minh bạch về chính trị, đặc biệt là hướng tới mục đích bảo vệ và nâng cao lợi ích của nhà đầu tư

Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương MỤC LỤ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC TỪ HÌNH DANH MỤC TỪ BẢNG LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ FDI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Hình thức 1.1.4 Tác động FDI 1.2 Chính sách thu hút FDI .8 1.2.1 Tổng quát 1.2.2 Các nhân tố thúc đẩy FDI .8 1.2.3 Nội dung sách 1.2.4 Tác động sách thu hút FDI 11 CHƯƠNG 2: KINH NGHIỆM THU HÚT FDI CỦA TRUNG QUỐC .12 2.1 Chính sách thu hút FDI Trung Quốc .12 2.1.1 Chính sách đảm bảo đầu tư .12 2.1.2 Chính sách cấu đầu tư 12 2.1.3 Chính sách ưu đãi hỗ trợ tài đầu tư nước ngồi .14 2.1.4: Hồn thiện mơi trường đầu tư cứng mềm 15 2.2 Nhận xét sách thu hút FDI Trung Quốc 16 2.2.1 Thành công 17 2.2.2 Hạn chế 24 CHƯƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO THU HÚT FDI TẠI VIỆT NAM 28 3.1 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam: 28 3.1.1 Theo hình thức đầu tư 30 3.1.2 Theo đối tác đầu tư 31 3.1.3.Theo ngành lĩnh vực đầu tư 33 Nhóm Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương 3.1.4 Theo vùng đầu tư 34 3.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam .34 3.2.1 Chính sách đảm bảo đầu tư cho nhà đầu tư 34 3.2.2 Chính sách cấu đầu tư 35 3.2.3 Chính sách khuyến khích đầu tư vào khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao khu kinh tế mở 37 3.2.4 Các sách ưu đãi tài .38 3.2.5 Chính sách cải thiện mơi trường đầu tư 39 3.2.6 Chính sách đất đai 39 3.3 Vận dụng kinh nghiệm cho Việt Nam .40 3.3.1 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước 40 3.3.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật .41 3.3.3 Tập trung phát triển hạ tầng số vùng địa phương có lợi so sánh để thu hút đầu tư nước lấy đà phát triển vùng khác .42 3.3.4 Ban hành sách ưu đãi, khuyến khích tạo điều kiện hạ tầng tốt để thu hút ĐTTTNN lĩnh vực nghiên cứu phát triển công nghệ cao 42 3.3.5 Nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư 42 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .45 Nhóm Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ ĐTTTNN Đầu tư trực tiếp nước ngồi CHND Cộng hòa nhân dân DN Doanh nghiệp NDT Nhân dân tệ DANH MỤC HÌNH Hình Tên Trang 2.1 3.1 Vốn đầu tư nước thực tế vào Trung Quốc năm 2014 2015 Vốn đăng ký Đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2010 – 6T/2017 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo ngành lĩnh vực 20 28 3.2 năm 2016 32 DANH MỤC BẢNG Bảng Tên Trang 3.1 3.2 Nguồn vốn FDI đăng ký từ 2010 đến 6T/2017 Đầu tư trực tiếp nước 12 tháng năm 2016 theo hình thức 27 30 3.3 Đầu tư trực tiếp quốc gia vào Việt Nam tính đến năm 2016 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo vùng năm 2016 31 3.4 Nhóm (bao gồm dầu khí) 34 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư nước ngồi mang lợi ích cho tất nước giới, nước tiếp nhận nước đầu tư Đặc biệt đầu tư trực tiếp nước ngồi, lợi ích lớn việc bổ sung vào lực vốn nước phục vụ đầu tư mở rộng phát triển kinh tế, đồng thời tạo điều kiện cho nhà đầu tư đa dạng hóa rủi ro tối đa hóa lợi nhuận Cùng với đó, dòng vồn ln chuyển giúp q trình phân phối nguồn nhân lực trở nên hợp lý phạm vi tồn giới góp phần tăng tốc độ phát triển kinh tế cho nước Chính cảu nước phát triển tìm cách thu hút ĐTTTNN thơng qua sách tự hóa thương mại ưu đãi đầu tư Lượng vốn đầu tư chủ yếu phụ thuộc vào sách mơi trường nước nhận đầu tư với môi trường quốc tế khu vực, đặc biêt ưu đãi khuyến khíc đầu tư Những sách liên quan bao gồm việc trì ổn định vĩ mơ, sở hạ tầng tài kỹ thuật, mở rộng thương mại quốc tế minh bạch trị, đặc biệt hướng tới mục đích bảo vệ nâng cao lợi ích nhà đầu tư Trung Quốc đất nước rộng lớn với dân số gần 1,4 tỷ người, quốc gia thu hút ĐTTTNN nhiều giới Để có thành đó, Chính phủ Trung Quốc thực chiến lược trải thảm đỏ chào đón nhà đầu tư sách ưu đãi đặc biệt Để tìm hiểu sâu sách thu hút FDI Trung Quốc, nhóm định chọn đề tài: Kinh nghiệm thu hút FDI Trung Quốc học cho Việt Nam Do kiến thức trình độ hiểu biết hạn chế nên q trình làm nhóm khơng thể tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiên đóng góp giáo bạn để thảo luận nhóm hồn thiện Nhóm Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ FDI VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm Đầu tư nước (hay đầu tư quốc tế, di chuyển quốc tế vốn) trình vận động vốn quốc gia nhằm đạt mục đích, mục tiêu định (lợi nhuận hay phi lợi nhuận).Về chất, vận động tiền tệ tài sản khác quốc gia nhằm điều chỉnh tỷ lệ kết hợp yếu tố sản xuất nhằm đạt lợi ích tối đa Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment – FDI) hình thức đầu tư quốc tế, chủ sở hữu có quyền kiểm sốt với việc sử dụng vốn đầu tư Đại thể, FDI bao gồm mua bán sáp nhập, xây dựng sở vật chất, tái đầu tư phần lợi nhuận từ hoạt động nước khoản vay nội FDI tổng phần vốn chủ sở hữu (equity capital), phần lợi nhuận đem tái đầu tư (không bị chia lãi chuyển công ty nước chủ nhà), loại nguồn vốn khác vay nợ ngắn/dài hạn công ty mẹ chi nhánh nước sở tại… 1.1.2 Đặc điểm Mức vốn FDI: tỷ lệ vốn nhà đầu tư nước vốn pháp định dự án phải đạt ngưỡng tối thiểu theo luật định Quy định nhằm bảo đảm nhà đầu tư nước ngồi có quyền kiểm sốt với dự án (để coi FDI FPI) Mỗi quốc gia có quy định ngưỡng tối thiểu khác nhau, nhiên theo thơng lệ quốc tế ngưỡng 10% Mức độ tham gia quản lý vốn: nhà đầu tư nước tham gia toàn quyền quản lý điều hành dự án đầu tư, tùy vào tỷ lệ góp vốn vốn pháp định dự án Lợi ích bên: lợi nhuận (sau thuế lợi tức) từ dự án phân chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định 1.1.3 Hình thức Một số hình thức FDI phổ biến giới: - Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Business Cooperation Contract – BCC): thỏa thuận công ty (khác quốc tịch) việc hợp tác kinh doanh lợi ích chung, nhiên khơng có ràng buộc dài hạn Nhóm Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại - GV: TS Đỗ Thị Hương Liên doanh (Joint Venture – JV): hình thức cơng ty thành lập đồng sở hữu nhiều bên cơng ty, với bên mang quốc tịch nước sở sở liên doanh đặt nước sở - Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: nhà đầu tư nước bỏ toàn vốn pháp định dự án có tồn quyền điều hành quản lý dự án - Hợp đồng xây dựng chuyển giao (với nhiều hình thức BOT, BTO, BT,…): phổ biến với dự án thuộc khu vực công - Mua lại sáp nhập (Merger and Acquisition) 1.1.4 Tác động FDI 1.1.4.1 Đối với nước chủ nhà (đi đầu tư) - Tác động tích cực: + Tận dụng lợi nước sở nhân công giá rẻ, nguồn tài nguyên có sẵn,… từ nâng cao hiệu kinh tế vốn, tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp, đóng góp vào tổng sản phẩm thu nhập quốc dân nước sở + Nhà đầu tư có điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, đồng thời giúp tăng sức ảnh hưởng, nâng cao uy tín doanh nghiệp nước chủ nhà + Vì nhà đầu tư có quyền quản lý điều hành dự án nên hiệu sử dụng vốn FDI cao + Tránh hàng rào bảo hộ nước sở + “Đào thải” máy móc thiết bị cũ kĩ, công nghệ lạc hậu sang nước (đang phát triển) nhận đầu tư -Tác động tiêu cực: + Có thể gặp nhiều rủi ro khơng hiểu rõ môi trường đầu tư nước sở + Việc đầu tư ạt nước làm giảm tiết kiệm đầu tư nước, tăng tỷ lệ thất nghiệp, gây suy thoái cho kinh tế quốc gia chủ nhà + Có thể xảy tình trạng chảy máu chất xám 1.4.1.2.Đối với nước sở (nhận đầu tư) - Tác động tích cực: + Tiếp nhận nguồn vốn lớn cho phát triển kinh tế, đồng thời tăng thu ngân sách Nhóm Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương + Tiếp nhận công nghệ kỹ quản lý nước ngoài, tạo hội tăng suất lao động + Phát huy lợi mình, từ tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống quốc dân, thúc đẩy phát triển kinh tế + Giúp thay đổi cấu kinh tế theo ngành khu vực theo chiều hướng tích cực + Thúc đẩy tính cạnh tranh cho doanh nghiệp nội địa, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nội địa tham gia thị trường quốc tế -Tác động tiêu cực: + Các cơng ty nước ngồi khiến cho doanh nghiệp nước bị thua lỗ, phá sản, chiếm lĩnh thị trường, chuyển lợi nhuận nước ngồi làm cân cán cân tốn; đồng thời khiến cho quốc gia sở bị phụ thuộc vào chủ đầu tư + Làm tăng phân hóa trình độ phát triển vốn khơng đồng ngành, vùng khu vực kinh tế, nới rộng khoảng cách giàu nghèo, gây chảy máu chất xám + Có khả trở thành “bãi rác cơng nghệ” (đối với nước phát triển) + Có thể bị lợi dụng sơ hở quy định thuế, mơi trường,… gây nên hậu khó lường 1.2 Chính sách thu hút FDI 1.2.1 Tổng quát Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước phận quan trọng sách phát triển kinh tế xã hội quốc gia Chính sách thu hút FDI bao gồm sách, cơng cụ, biện pháp mà Nhà nước áp dụng nhằm mục tiêu thu hút vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý nước để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, tạo việc làm cho người lao động mở rộng xuất khẩu,… 1.2.2 Các nhân tố thúc đẩy FDI Có nhóm nhân tố chủ yếu nước sở tác động đến q trình thu hút vốn FDI: Nhóm 7 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương Thứ nhất, nhân tố trị: vấn đề quan tâm nhà đầu tư nước ngồi có ý định đầu tư vào quốc gia xa lạ họ Một quốc gia với ổn định quán trị an ninh trật tự xã hội đảm bảo tạo tâm lý yên tâm cho nhà đầu tư tìm kiếm hội làm ăn định cư lâu dài Chính trị ổn định tạo tiền đề cho ổn định nhân tố khác kinh tế, xã hội Thứ hai, nhân tố kinh tế: quốc gia có kinh tế động, tốc độ tăng trưởng cao, cán cân thương mại toán ổn định, số lạm phát thấp, cấu kinh tế phù hợp khả thu hút vốn đầu tư cao Bên cạnh đó, quốc gia có lợi vị trí địa lý, thuận lợi cho lưu thơng thương mại, tạo hấp dẫn lớn hơn.Đối với nước phát triển tài nguyên thiên nhiên có sẵn nhân cơng giá rẻ lợi Thứ ba, nhân tố văn hóa - xã hội: hiểu phong tục tập quán, thói quen, sở thích tiêu dùng người dân nước nhận đầu tư giúp cho nhà đầu tư thuận lợi việc triển khai thực dự án đầu tư Thứ tư, nhân tố pháp lý: yếu tố có tác động trực tiếp gián tiếp đến hoạt động đầu tư Nếu môi trường pháp lý máy vận hành tạo nên thơng thống, cởi mở phù hợp với thông lệ quốc tế, sức hấp dẫn đảm bảo lợi ích lâu dài cho nhà đầu tư với yếu tố khác, tất tạo nên mơi trường đầu tư có sức thu hút mạnh nhà đầu tư nước 1.2.3 Nội dung sách Quốc gia sở thường áp dụng kết hợp nhiều sách nhằm tạo hấp dẫn thu hút nguồn vốn Một số sách điển hình áp dụng như: 1.2.3.1 Chính sách bảo đảm đầu tư Đây sách quan trọng hàng đầu hoạt động thu hút đầu tư Chính sách nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư nước trường hợp gặp rủi ro trị xung đột, khủng bố, hay pháp luật nước sở có thay đổi Chính sách bảo đảm đầu tư thường bao gồm: bảo đảm quyền sở hữu tài sản đầu tư (không sung cơng, quốc hữu hóa), bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh, bảo đảm tự chuyển tài sản nước ngồi, bảo lãnh Chính phủ số dự án quan Nhóm Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương trọng, bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật, đền bù có thiệt hại liên quan đến rủi ro trị… Chính sách bảo đảm đầu tư góp phần tạo mơi trường đầu tư ổn định công bằng, đồng thời tạo niềm tin, cảm giác an toàn cho nhà đầu tư yên tâm làm ăn, từ tăng hiệu thu hút đầu tư 1.2.3.2 Chính sách đất đai Chính sách xác định quyền nghĩa vụ nhà đầu tư nước quan hệ sở hữu sử dụng đất đai nước sở như: - Mua bán sở hữu đất đai, kinh doanh bất động sản; - Giá thời hạn thuê đất; - Ưu đãi tiền thuê đất (miễn giảm); - Góp vốn quyền sử dụng đất đai (từ nhà đầu tư nước sở tại); Mục tiêu sách đất đai tạo điều kiện thuận lợi hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, bảo đảm cho nhà đầu tư yên tâm tin tưởng đầu tư lâu dài nước sở 1.2.3.3 Chính sách lao động Chính sách lao động quy định quyền tuyển dụng lao động doanh nghiệp FDI nghĩa vụ quan hệ người lao động bên tuyển dụng Chính sách lao động thường quy định việc ưu tiên tuyển dụng lao động địa phương, quy định ngành nghề cần lao động nước ngồi; bên cạnh quy định vấn đề đào tạo phát triển lực lượng lao động đáp ứng lượng chất cho doanh nghiệp FDI 1.2.3.4 Chính sách tài Các sách ưu đãi tài cho dự án FDI điển hình như: - Ưu đãi thuế suất cho doanh nghiệp FDI, miễn thuế thời gian đầu hoạt động, thu hẹp đối tượng chịu thuế,… Doanh nghiệp FDI thuộc vùng đặc biệt khu chế xuất, khu cơng nghiệp, khu cơng nghệ cao, vùng khuyến khích đầu tư ưu đãi nhiều thuế thu nhập doanh nghiệp cá nhân; miễn giảm thuế nhập cho đầu vào dự án xuất khẩu… - Cho phép tiếp cận dễ dàng nguồn lực tài quỹ hỗ trợ phát triển, hỗ trợ đào tạo chuyển giao cơng nghệ, vay tín dụng ưu đãi,… Nhóm Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương 1.2.3.5 Chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ quản lý điều hành tiền tệ qua nhiều công cụ tỷ lệ dự trữ bắt buộc, lãi suất, tỷ giá hối đối… Chính sách nhằm quản lý giao dịch ngoại hối, đảm bảo cân đối ngoại tệ cho doanh nghiệp FDI, đảm bảo quyền chuyển vốn ngoài, quản lý việc mở tài khoản ngoại tệ sử dụng ngoại tệ doanh nghiệp FDI 1.2.3.6 Chính sách thị trường vốn Chính sách thị trường vốn quản lý việc huy động vốn, tham gia góp vốn vào dự án FDI; việc đăng ký, phát hành, niêm yết cổ phiếu dự án thị trường chứng khoán, giao dịch chứng khoán liên quan 1.2.3.7 Chính sách thị trường tiêu thụ sản phẩm Chính sách liên quan đến đầu vào đầu dự án FDI, như: khuyến khích sử dụng nguyên vật liệu tài nguyên sẵn có nước sở tại, định hướng dự án liên quan đến xuất nhập khẩu, bao tiêu sản phẩm… 1.2.3.8 Chính sách mơi trường đầu tư Chính sách quy định quản lý vấn đề pháp lý liên quan đến đầu tư quy định sở hữu trí tuệ (nhãn hiệu thương mại, quyền tác giả, quyền sáng chế,…), quy định thủ tục hành chính, quản lý hoạt động dự án FDI… 1.2.3.9 Các sách khuyến khích đầu tư khác Điển hỗ trợ phi thuế quan xuất nhập khẩu, ưu đãi sử dụng sở hạ tầng dịch vụ cơng,… 1.2.4 Tác động sách thu hút FDI Các sách thu hút FDI tạo mơi trường đầu tư ổn định, minh bạch, giúp nhà đầu tư yên tâm làm ăn, đồng thời đem đến nhiều ưu đãi hấp dẫn thu hút nhà đầu tư Từ góp phần tối đa hóa lượng chất dòng vốn đầu tư, tác động tới trình phát triển kinh tế xã hội nước sở Nhóm 10 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương thêm 7.77 tỷ USD, tăng 43,5% so với kỳ năm 2014 Đến năm 2016 số dự án tăng lên 2556 dự án với tổng số vốn đăng ký 26, 890 tỷ USD tăng 20.6% so với năm 2015 Năm 2017 qua nửa chặng đường với số vốn đầu tư nước đăng ký lên tới 19,2 tỷ USD, vốn FDI vào Việt Nam tăng 50% so với năm 2016 đồng thời thiết lập đỉnh cao Theo số vừa Cục Đầu tư nước ngồi cơng bố, tháng đầu năm, có 1.183 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư Việt Nam với tổng vốn đăng ký 11,83 tỷ USD 3.1.1 Theo hình thức đầu tư Trong tổng số dự án FDI hiệu lực Việt Nam chủ yếu hình thức đầu tư truyền thống Đó hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài, liên doanh hợp đồng BOT, BT, BTO hợp đồng hợp tác kinh doanh - Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi: Năm 2000 có 854 doanh nghiệp đến 2013 7,543 doanh nghiệp (chiếm 83% toàn doanh nghiệp FDI), gấp 8.8 lần năm 2000 Tính bình qn giai đoạn 2000 - 2015 năm tăng xấp xỉ 20% - Hình thức doanh nghiêp liên doanh: Năm 2000 671 doanh nghiệp đến năm 2013 1,550 doanh nghiệp (chiếm 17% số doanh nghiệp FDI), gấp 2.3 lần năm 2000, bình quân giai đoạn 2000-2015 năm tăng 7.2% Bảng 3.2: Đầu tư trực tiếp nước 12 tháng năm 2016 theo hình thức Nhóm 29 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại Hình thức đầu tư Số dự án cấp 100% vốn nước Liên doanh Hợp đồng BOT, BT, BTO Hợp đồng hợp tác KD Tổng số GV: TS Đỗ Thị Hương Vốn đầu tư đăng Số ký cấp lượt Vốn đăng ký dự (triệu USD) án tăng thêm tăng vốn (triệu USD) Vốn đăng ký cấp tăng thêm (triệu USD) 1,742 10,274.34 726 6,729.4 17,003.7 255 2,508.88 87 449.0 2,957.9 2,772.36 13 22.02 15,577.6 814 2,772.4 1.3 23.3 7,179.7 22,757 (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngồi) Cơ cấu hình thức FDI vào Việt Nam chủ yếu hình thức đầu tư 100% vốn nước ngồi, cho rằng: Qua thời gian hoạt động Việt Nam, nhà đầu tư nước ngồi có điều kiện để hiểu biết pháp luật, sách, phong tục tập quán cách thức hoạt động kinh doanh Việt Nam Sự am hiểu nhà đầu tư nâng lên, với xuất tổ chức tư vấn giúp nhà đầu tư nước thực thủ tục triển khai, tổ chức sản xuất kinh doanh dự án tương đối hiệu Bên cạnh Việt Nam đã, đơn giản hóa thủ tục cấp phép để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi Vì vậy, nhiều nhà đầu tư chủ động việc lựa chọn địa điểm thực dự án, điều hành, định phương án sản xuất kinh doanh mà khơng cần có đối tác liên doanh Việt Nam Hơn nữa, tham gia liên doanh khả phía Việt Nam thường yếu vốn góp lẫn cán quản lý, nên số dự án FDI vào Việt Nam nói chung theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi ngày có xu hướng tăng lên 3.1.2 Theo đối tác đầu tư Bảng 3.3: Đầu tư trực tiếp quốc gia vào Việt Nam tính đến năm 2016 Quốc gia Nhóm Số dự án 30 Tổng vốn đăng ký Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại Hàn Quốc Nhật Bản Xin-ga-po Đài Loan CHND Trung Hoa Đặc khu hành Hồng Cơng GV: TS Đỗ Thị Hương (Triệu đô la Mỹ) 7.965,2 3.035,9 2.414,7 2.194,4 2.136,7 849,0 351,0 213,0 125,0 283,0 (Trung 168,0 1.680,9 Quốc) Ma-lai-xi-a 41,0 Quần đảo Virgin thuộc 50,0 Anh Thái Lan 35,0 Hoa Kỳ 65,0 939,6 874,5 732,0 430,4 Nguồn: Tổng cục Thống kê Tính đến hết năm 2016, có 116 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư Việt Nam, Hàn Quốc dẫn đầu với tổng vốn đầu tư cấp vốn mở rộng có năm 2016 7.965.2 triệu USD vốn đầu tư đăng ký vào Việt Nam Riêng năm 2016, có 68 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam, Hàn Quốc dẫn đầu với tổng vốn đầu tư cấp vốn mở rộng DN có 7,965 tỷ USD, chiếm tới 36.2% tổng vốn đầu tư đăng ký vào Việt Nam, với dự án lớn sau Tập đồn Samsung: - Dự án tổ hợp cơng nghệ cao Samsung Thái Nguyên giai đoạn với tổng vốn đầu tư đăng ký tỷ USD; - Dự án Công ty TNHH Điện tử Samsung CE Complex TP Hồ Chí Minh, vốn đầu tư đăng ký 1.4 tỷ USD; - Dự án Công ty TNHH Samsung Display Bắc Ninh, tổng vốn đầu tư đăng ký tỷ USD Đứng thứ hai Nhật Bản với 2,830 dự án, chiếm tổng số 39,176.2 triệu USD vốn đầu tư Sau tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2007 – 2008, giai đoạn 2010 -2015, Nhật Bản phục hồi tổng vốn đầu tư đăng ký cho Việt Nam 39,176 triệu USD Và đứng thứ Singapore với số vốn đầu tư đăng ký lũy năm 2016 34,168.2 triệu USD 3.1.3.Theo ngành lĩnh vực đầu tư Nhóm 31 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương 1.32% 1.41% 1.22% 2.95% 4.41% 1.44% 4.57% 1.53% 1.65% 4.11% 56.97% 18.42%  CN chế biến, chế tạo        KD bất động sản           SX,điện,khí,nước,đ.hòa Xây dựng                   Dvụ lưu trú ăn uống    Bán buôn,bán lẻ;sửa chữa Thông tin truyền thông Nông,lâm nghiệp;thủy sản  Vận tải kho bãi           Nghệ thuật giải trí  Khai khống               Các ngành khác Hình 3.2: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo ngành lĩnh vực năm 2016 Nguồn: Tổng cục Thống kê Lũy kế tính đến hết năm 2016, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đứng đầu số vốn đầu tư số dự án, đạt 156,739.9 triệu USD với 10,555 dự án chiếm 56.89% tổng vốn đầu tư đăng ký Đầu tư vào khu vực bất động sản đứng thứ 2, số dự án không nhiều quy mô dự án lớn, với tổng số vốn đầu tư lên tới 50,674.5 triệu USD, chiếm 18.39% tổng vốn đầu tư Khu vực nông, lâm, ngư nghiệp khuyến khích lĩnh vực lại thu hút dự án.Tính đến hết năm 2015, có 546 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đạt 3,989.3 triệu USD, chiếm 1.44% tổng vốn FDI Việt Nam Quy mô vốn dự án nhỏ, chủ yếu sử dụng vào hoạt động chăn nuôi, sản xuất thức ăn gia cầm, chế biến sản phẩm gia cầm để tiêu thụ nước xuất 3.1.4 Theo vùng đầu tư Bảng 3.4 : Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo vùng năm 2016 (bao gồm dầu khí) Số dự án Nhóm 32 Tổng vốn đăng ký Tỷ trọng vốn (Triệu đô la Mỹ)(*) đầu tư Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương Đồng sông Hồng 878,0 Trung du miền núi phía Bắc 97,0 Bắc Trung Bộ Duyên hải 184,0 miền Trung Tây Nguyên 8,0 Đông Nam Bộ 1.270,0 Đồng sông Cửu Long 175,0 Dầu khí 1,0 10.439,0 1.559,6 38.82% 5.79% 1.885,2 7.01% 62,0 10.577,8 2.335,4 31,5 0.23% 39.34% 8.68% 0.1% Nguồn: Tổng cục Thống kê Năm 2016, Đông Nam Bộ khu vực thu hút đầu tư trực tiếp nước lớn với 1270 dự án vốn đăng ký lên tới 10,577.8 triệu USD, chiếm 39.34% Tiếp theo đồng sông Hồng, với 878 dự án vốn đăng ký lên tới 10,439.0 triệu USD, chiếm 38.82% Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung có 184 dự án số vốn đăng ký 1885.2 triệu USD, chiếm 19.77% Tây Nguyên địa bàn thu hút đầu tư trực tiếp nước thấp có dự án, tổng số vốn đầu tư 62 triệu USD, đạt 0.23% Có thể thấy nguồn vốn FDI thời gian qua chênh lệch vùng, đồng miền núi, nơi có điều kiện phát triển kinh tế với nơi gặp nhiều khó khăn.Các dự án FDI tập trung chủ yếu đồng sông Hồng, Đông Nam Bộ, Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung Điều dễ hiểu vùng tập trung cơng nghiệp lớn có hệ thống sở hạ tầng tốt, dịch vụ tín dụng ngân hàng, vận tải phát triển nên có sức hút lớn nhà đầu tư 3.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam 3.2.1 Chính sách đảm bảo đầu tư cho nhà đầu tư Tháng 12 năm 1987, Quốc hội Việt Nam thông qua luật đầu tư nước Việt Nam, tạo sở pháp lý cho hoạt động ĐTTTNN Việt Nam Từ năm 1987 đến nay, Luật đầu tư nước liên tục hoàn thiện, qua lần sửa đổi, bổ sung mức độ khác vào năm 1990, 1992, 196, 2000 Nội dung chi tiết đảm bảo đầu tư nhà ĐTTTNN khẳng định chương Biện pháp đảm bảo đầu tư (điều 21 đến điều 24) Điều 21 nêu rõ “Trong trình đầu tư vào Việt Nam, vốn tài sản hợp pháp khác nhà đầu tư nước ngồi khơng bị trưng dụng tịch thu biện pháp hành chính, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng bị quốc hữu hố Nhóm 33 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ môn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, bảo đảm lợi ích hợp pháp nhà đầu tư nước ngồi hoạt động chuyển giao cơng nghệ Việt Nam Trong trường hợp thay đổi quy định pháp luật Việt Nam mà làm thiệt hại đến lợi ích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh cấp giấy phép, Nhà nước có biện pháp giải thoả đáng quyền lợi nhà đầu tư.” Từ điều 22 đến 24 quy định cụ thể phương thức giải thiệt hại mà nhà đầu tư nước phải gánh chịu thay đổi sách, quy định pháp luật Việt Nam Luật đầu tư chung năm 2005 thay cho luật đầu tư nước năm 1987 luât khuyến khích đầu tư nước năm 2006, quy định luật khẳng định việc khơng quốc hữu hóa tịch thu tài sản nhà đầu tư Trong trường hợp quốc hữu hóa phục vụ cho lợi ích cơng cộng nhà đầu tư đền bù đầy đủ công theo quy định Những quy định đảm bảo đầu tư Việt Nam đem lại cho nhà đầu tư nước yên tâm, tin tưởng vào việc quyền lợi bảo vệ đầu tư vào Việt Nam 3.2.2 Chính sách cấu đầu tư 3.2.2.1 Hình thức đầu tư Theo luật đầu tư nước năm 1987, từ ngày 29/12/1987, nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam hình thức: Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh, xí nghiệp liên doanh xí nghiệp 100% vốn nước ngồi Đến năm 2005, để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, quy định hình thức đầu tư nước vào Việt Nam mở rộng tăng thêm Theo Luật đầu tư chung năm 2005, hình thức đầu tư nước Việt Nam bao gồm: Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi, Cơng ty cổ phần có vốn đầu tư nước ngồi, cơng ty quản lý vốn, Hợp đồng BOT, BTO, BT, Công ty mẹ 3.2.2.2 Mở rộng lĩnh vực đầu tư Nhóm 34 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương Các lĩnh vực nhà đầu tư nước ngồi khuyến khích hạn chế đầu tư ghi rõ Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1987, 1996, 2000 Luật đầu tư chung năm 2005 Các lĩnh vực khuyến khích đầu tư gồm: - Sản xuất hàng xuất - Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản - Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại, bảo vệ môi trường - Sử dụng nhiều lao động sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên - Xây dựng kết cấu hạ tầng sở sản xuất công nghiệp quan trọng Các lĩnh vực đầu tư có điều kiện gồm: - Các ngành nghề liên quan đến an ninh quốc phòng, trật tự xã hội - Tài ngân hàng, bảo hiểm - Ngành nghề ảnh hưởng đến sức khỏe người dân - Văn hóa, thơng tin, báo chí, xuất - Dịch vụ giải trí - Bất động sản Theo cam kết Việt Nam gia nhập WTO, lộ trình mở cửa nhiều ngành trước bị hạn chế doanh nghiệp có vồn ĐTTTNN thực dần như: bãi bỏ quy định tỷ lệ xuất nội địa hóa, phép mở ngân hàng 100% vốn nước ngồi, phép thành lập cơng ty bảo hiểm 100% vốn nước ngoài, thành lập liên doanh đến 49% vốn nước sau gia nhập cơng ty 100% vốn nước ngồi sau năm, thành lập liên doanh cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh có vốn nước ngồi 51%, sau năm thành lập công ty 100% vốn nước ngoài, mở doanh nghiệp phân phối bán lẻ hàng hóa 100% vồn nước ngồi số mặt hàng từ 1/1/2009 3.2.2.3 Đa dạng hóa chủ đầu tư Với sách khơng phân biệt đối xử, Việt Nam khuyến khích tất nhà đầu tư thuộc tất quốc gia khu vực giới đầu tư vào Việt Nam.Đặc biệt với nhà đầu tư Việt kiều, phủ có thêm nhiều sách ưu đãi thủ tục cư trú lâu dài, mua nhà, thuế suất để khuyển khích họ đầu tư nước Nếu năm 2008, có 84 nước vùng lãnh thổ giới có dự án đầu tư Việt Nam Nhóm 35 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương đến tháng đầu năm 2017, số lên tới 124 quốc gia vùng lãnh thổ Việt Nam điểm đến thu hút nhiều tập đồn đa quốc quốc gia (TNC) đầu tư vào Theo Báo cáo đầu tư giới năm 2014 Diễn đàn Thương mại Phát triển Liên hiệp quốc (UNCTAD) dựa kết điều tra 164 TNC lớn giới, Việt Nam xếp thứ mức độ hấp dẫn đầu tư, tăng bậc so với năm 2013 Theo kết khảo sát khoảng 200 TNC khách hàng hãng tư vấn Frontier Strategy Group (Mỹ) quý II/2014, Việt Nam ba nước tập đoàn đa quốc gia châu Âu Mỹ quan tâm đầu tư nhiều thời gian tới thị trường quy mô nhỏ Bằng chứng là, ngày nhiều nhà đầu tư nước ngồi, có tên tuổi hàng đầu giới vào đầu tư Việt Nam Mitsubishi, Mitsui, Toyota Nhật Bản, Mercedes, Siemens Đức, Samsung, Daewo, LG, Hyundai Hàn Quốc, Electrolux Thụy Điển, Intel, IBM, Microsoft Hoa Kỳ, Việt Nam trở thành tâm điểm giới sản xuất số sản phẩm điện tử máy tính bảng, điện thoại di động, đồ điện tử gia dụng, chíp điện tử 3.2.3 Chính sách khuyến khích đầu tư vào khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao khu kinh tế mở Chính phủ thực số sách ưu đãi riêng nhà đầu tư nước vào KCN, KCX, KCNC, khu KTM nhằm khuyến khích nhà đầu tư Các doanh nghiệp đầu tư vào khu vực hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền thuê đất sử dụng sở hạ tầng sẵn sàng cho việc sản xuất kinh doanh Đặc biệt với khu KTM, phủ thực chế sách thơng thống hơn, tạo mơi trường đầu tư kinh doanh bình đẳng phù hợp với thơng lệ quốc tế cho tất loại hình kinh doanh, áp dụng mơ hình, động lực cho phát triển kinh tế, khắc phục vướng mắc sách quản lý kinh tế hành Các giao dịch kinh doanh khu KTM toán đồng tiền tự chuyển đổi thơng qua tài khoản mở ngân hàng Tính đến hết tháng 12/2016, nước có 325 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên gần 95 nghìn Các KCN, KCX phát huy lợi kết cấu hạ tầng đồng bộ, thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, theo đó, thu hút nguồn vốn đầu tư lớn nước đầu tư trực tiếp nước (FDI) Hàng năm, số lượng vốn FDI đầu tư vào KCN chiếm khoảng từ 60-70% tổng vốn đầu tư FDI thu hút Nhóm 36 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương nước Trung bình giai đoạn 2011-2015, KCN thu hút khoảng 40.000 tỷ đồng vốn đầu tư từ nhà đầu tư nước Năm 2016, tổng diện tích đất cơng nghiệp cho th KCN đạt 31,8 nghìn ha, tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 51%, cao 2% so với cuối năm 2015, riêng KCN vào hoạt động, tỷ lệ lấp đầy đạt 73%, cao 6% so với cuối năm 2015 3.2.4 Các sách ưu đãi tài - Về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN): Để thu hút đầu tư, đặc biệt đầu tư nước ngoài, năm qua Việt Nam thực sách “trải thảm đỏ” kêu gọi thu hút đầu tư nước ngồi nhiều sách, khuyến khích, ưu đãi đầu tư, có sách ưu đãi thuế.Cụ thể: Luật thuế TNDN ban hành năm 2008 Luật số 32/2013/QH13 sửa đổi số điều Luật Thuế TNDN Quốc hội thơng qua ngày 19/6/2013 (có hiệu lực từ 01/01/2014) đánh giá có đổi mạnh mẽ với nhiều sách ưu đãi, khuyến khích DN đầu tư phát triển Theo đó, ưu đãi thuế suất (10% lên đến 15 năm 20% lên đến 10 năm); miễn, giảm thuế có thời hạn (tối đa đến năm); cho phép chuyển lỗ (trong vòng năm); miễn đánh thuế chuyển lợi nhuận nước ngoài; hoàn thuế cho lợi nhuận tái đầu tư; cho phép khấu hao nhanh - Về thuế xuất nhập khẩu: Miễn thuế nhập thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải hàng hóa khác để thực dự án đầu tư Việt Nam Thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư miễn thuế thu nhập - Về chuyển lỗ: Doanh nghiệp có lỗ chuyển lỗ sang năm sau; số lỗ trừ vào thu nhập tính thuế Thời gian chuyển lỗ khơng năm năm, kể từ năm năm phát sinh lỗ 3.2.5 Chính sách cải thiện mơi trường đầu tư Thực sách cửa việc thẩm định cấp giấy phép đầu tư cho dự án có vốn đầu tư nước ngồi nhằm giảm bớt thủ tục hành với nhà đầu tư Thực giảm dần thời gian thẩm định cấp giấy phép Theo Luật đầu tư chung, dự án đầu tư nước ngồi có vốn đầu tư 300 tỷ đồng cần đăng ký đầu tư giấy chứng nhận đăng ký nhận vòng 15 ngày Đối với dự án 300 tỷ đồng phải có thẩm tra đầu tư, thời Nhóm 37 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ môn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương gian thẩm tra kéo dài từ 30 – 45 ngày Chính phủ đưa tồn việc cấp giấy phép cho địa phương Việc phân cấp góp phần tạo nên cạnh tranh thu hút đầu tư địa phương Địa phương có thủ tục hành gọn nhẹ hợp lý thu hút nhiều nhà đầu tư Tỉnh Vĩnh Phúc, Bình Dương điển hình thu hút nhà đầu tư từ tập đoàn đa quốc gia lớn nhờ việc thực thủ tục hành gọn nhẹ môi trường đầu tư hấp dẫn 3.2.6 Chính sách đất đai Chính sách đất đai hoàn thiện phù hợp với xu hội nhập quốc tế, đảm bảo công tổ chức nước tổ chức nước ngoài, cụ thể: Về hình thức sử dụng đất: Luật đất đai 2003 có phân biệt hình thức sử dụng đất DN nước DN nước DN nước ngồi lựa chọn hình thức th đất thu tiền thuê đất hàng năm thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê DN nước lựa chọn hình thức giao đất cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm Tuy nhiên, nghĩa vụ tài thu tiền thuê đất trường hợp trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê (đối với DN nước ngoài) tương đương với nghĩa vụ tài trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất (đối với DN nước) Về quyền nghĩa vụ người sử dụng đất: Tổ chức nước tổ chức nước nhà nước cho thuê đất có quyền nghĩa vụ q trình sử dụng đất Về thời hạn thuê đất: Điều 67 Luật đất đai quy định chung thời hạn cho thuê đất để thực dự án đầu tư không 50 năm, trường hợp đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thời hạn khơng q 70 năm (không phân biệt DN nước hay DN nước ngoài); Về ưu đãi đầu tư: Các dự án đầu tư hưởng mức ưu đãi giống dự án đầu tư thực địa bàn ưu đãi đầu tư có lĩnh vực ưu đãi đầu tư, cụ thể sau: Được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước toàn dự án: (i) thời gian xây dựng theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt; (ii) Nếu dự án đầu tư Nhóm 38 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Kể từ ngày dự án hồn thành đưa vào hoạt động, miễn: i) năm dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư, sở sản xuất kinh doanh tổ chức kinh tế thực di dời theo quy hoạch, di dời ô nhiễm môi trường ii) năm dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; iii) 11 năm dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; iv) 15 năm dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 3.3 Vận dụng kinh nghiệm vào Việt Nam 3.3.1 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước Kinh nghiệm Trung Quốc cho thấy, Nhà nước có vai trò quan trọng việc hoạch định chiến lược tổng thể phát triển đất nước, xác định mục tiêu thời kỳ sở bố trí cấu vốn đầu tư hợp lý, thu hút đầu tư vào ngành, vùng theo mục tiêu định hướng tránh tình trạng tự phát Trên sở mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội với việc nắm bắt rõ thuận lợi hạn chế việc thu hút FDI, việc thu hút vốn FDI định hướng tới ngành: cơng nghiệp chế tác có giá trị gia tăng cao công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; phát triển cơng nghiệp hỗ trợ; khuyến khích phát triển công nghiệp công nghệ cao, tiết kiệm lượng; dự án sử dụng công nghệ sạch; dự án đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, sở y tế chăm sóc sức khỏe đại, xây dựng hạ tầng kỹ thuật Theo đó, dự án có quy mơ lớn khơng thuộc ngành tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế có hội xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư dễ dàng năm trước Thiếu quản lý nhà nước dãn đến tình trạng cấp giấy phép đầu tư ạt vào số ngành, số vùng Bên cạnh đó, Nhà nước cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành thủ tục cấp giấy phép đầu tư để tránh phiền hà, nhũng nhiễu, gây Nhóm 39 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương khó khăn cho nhà đầu tư Tạo chủ trương “một cửa, dấu” khơng phải “một cửa, nhiều khóa” 3.3.2 Hồn thiện hệ thống pháp luật Sự khơng đồng minh bạch pháp luật tác động trực tiếp gián tiếp đến ĐTTTNN Việt Nam thời gian qua Cần tiến hành nghiên cứu xây dựng hoàn thiện văn pháp luật đầu tư theo hướng: + Hệ thống luật pháp ĐTTTNN cần hoàn thiện đồng minh bạch từ Trung ương đến địa phương, tránh tình trạng chồng chéo, ngành, địa phương có quy định khác gây phiền hà cho nhà đầu tư +Giảm tình trạng sách, luật pháp ln thay đổi gây không an tâm nhà đầu tư, trường hợp quy định cần phải sửa đổi, bổ sung cần phải có lộ trình từ sớm thơng báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng + Các nghị định, thông tư hướng dẫn lĩnh vực ĐTTTNN cần sớm hoàn thiện ban hành đồng tránh trường hợp vừa quy định cũ vừa quy định +Các sách phủ cần đươc áp dụng thống toàn lãnh thổ, Thực nghiêm túc trình kiểm trả thực thi luật pháp địa phương, chấm dứt tình trạng cạnh tranh không lành mạnh việc đưa ưu đãi riêng địa phương nhằm thu hút ảnh hưởng đến quy hoặch đầu tư, hiệu địa phương khác 3.3.3 Tập trung phát triển hạ tầng số vùng địa phương có lợi so sánh để thu hút đầu tư nước lấy đà phát triển vùng khác Trung Quốc thành công việc thực sách lựa chọn phát triển vùng khu vực Với Việt Nam, điều kiện nguồn vốn đầu tư hạn chế từ trước đến ngân sách nhà nước hàng năm có phân phối theo hướng phân bổ theo vùng Do vốn đầu tư bị dàn trải nên không mang lại hiệu Nhiều cơng trình sở hạ tầng khơng đầu tư đồng bộ, quy mô không đáp ứng nhu cầu, nhiều cơng trình dở dang thiếu vốn đầu tư Vì nhà nước cần lựa chọn địa phương có điều kiện thuận lợi địa lý,lao động, tài nguyên thiên Nhóm 40 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương nhiên để tập trung đầu tư xây dựng để cung cấp điều kiện sở hạ tầng nhằm thu hút ĐTTTNN số tỉnh gần Hà Nội, Hồ Chí Minh,… 3.3.4 Ban hành sách ưu đãi, khuyến khích tạo điều kiện hạ tầng tốt để thu hút ĐTTTNN lĩnh vực nghiên cứu phát triển công nghệ cao - Miễn thuế nhập khẩu, thuế VAT máy móc thiết bị sử dụng để nghiên cứu, phát triển sản phẩm Hỗ trợ tài cho vay với lãi suất thấp, thời gian dài dự án nghiên cứu phát triển công nghệ mới( biện pháp không mâu thuẫn với cam kết gia nhập WTO) - Xây dựng phát triển khu công nghiệp cao chuyên nghiên cứu phát triển công nghệ khu công nghệ cao Hòa Lạc, khu phần mềm Quang Trung,… -Ban hành sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho phòng nghiên cứu khoa học, cơng nghệ trường Đại học từ thu hút Quỹ đầu tư mạo hiểm nước tham gia đầu tư 3.3.5 Nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư Việt Nam cần tích cực nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư thơng qua: - Cải cách thủ tục hành chính, thực triệt để sách cửa - Thiết lập hệ thống tổng hợp, quản lý cung cấp thông tin đầu tư nước ngồi để thơng tin cung cấp đầy đủ rộng rãi đáp ứng nhu cầu tìm hiểu thơng tin nhà đầu tư Ở Trung Quốc thành công xây dựng hệ thống cung cấp thơng tin đầu tư nước ngồi, ngoại thương hợp tác quốc tế (MOFTEC) có trang thơng tin để cung cấp thông tin hoạt động trang thơng tin ĐTTTNN,… Nhóm 41 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương KẾT LUẬN Từ mở cửa tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, sách mở cửa thu hút FDI Trung Quốc giành thành tựu to lớn khiến nhiều nước quan tâm, đặc biệt Việt Nam Luật pháp quy định Trung Quốc đầu tư nước ngồi nói cởi mở đáp ứng yêu cầu WTO, hòa nhập vào quy ước quốc tế Điều giúp Trung Quốc trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước Việt Nam mở cửa, thu hút đầu tư nước ngồi sau Trung Quốc năm Việt Nam có bước chiến lược phù hợp với thực tế thu thành cơng định Tuy nhiên, bên cạnh số bất cập hệ thống luật pháp thực thi luật liên quan đến đầu tư nước Việt Nam cần điều chỉnh hoàn thiện thời gian tới nhằm tạo điều kiện tốt thu hút nguồn đầu tư trực tiếp tư nước ngồi Nhóm 42 Lớp: Kinh tế quốc tế 56B Bộ mơn: Chính sách kinh tế đối ngoại GV: TS Đỗ Thị Hương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính sách tài nhằm thu hút đầu tư nước ngồi Việt Nam, từ Chính sách ưu đãi thuế Việt Nam, từ Sức hấp dẫn Việt Nam tăng lên, từ http://www.fdi.gov.cn/ Ngơ Thu Hà, “Chính sách thu hút vốn đầu tư nước vào Trung Quốc khả vận dụng Việt Nam” Đỗ Đức Bình, Ngơ Thị Tuyết Mai (2013), Giáo trình Kinh tế quốc tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Cục đầu tư nước ngoài, từ < http://fia.mpi.gov.vn/Home> Tổng cục thống kê, từ < https://www.gso.gov.vn/> Tổng cục hải quan, từ < https://www.customs.gov.vn/> 10 Ministry of commerce people’s republic of china, từ