Dự thảo Số: CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM –––– Độc lập – Tự – Hạnh phúc /2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày tháng năm 2017 NGHỊ ĐỊNH Quy định số chế độ thành viên quan Việt Nam nước Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 18 tháng năm 2009 Luật sửa đổi bổ sung Luật quan đại diện nước Cộng hòa xã hội xhủ nghĩa Việt Nam ngày tháng năm /2017; Căn Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Ngoại giao; Chính phủ ban hành Nghị định quy định số chế độ thành viên quan Việt Nam nước Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chế độ sinh hoạt phí, phụ cấp, trợ cấp, chế độ phu nhân/phu quân, bảo hiểm khám, chữa bệnh nước, bảo hiểm xã hội số chế độ khác thực quan Việt Nam nước ngồi có nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước Các văn phòng đại diện tổ chức, doanh nghiệp hoạt động nước ngồi khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định Điều Đối tượng áp dụng Thành viên quan Việt Nam nước ngoài, phu nhân/phu quân theo thành viên quan Việt Nam nước Các quan, tổ chức có liên quan đến việc bảo đảm thực số chế độ theo quy định Nghị định Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Cơ quan Việt Nam nước bao gồm quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước (sau gọi tắt quan đại diện Việt Nam nước ngoài) quan Việt Nam khác bộ, quan trung ương có trụ sở hoạt động nước ngoài: Cơ quan đại diện Việt Nam nước bao gồm: quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế tiếp nhận thực chức đại diện thức nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan hệ với quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế theo quy định Luật quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cơ quan Việt Nam khác quan bộ, quan trung ương có trụ sở nước ngồi, hưởng kinh phí từ ngân sách nhà nước cấp từ nguồn thu ngân sách nhà nước để lại chi theo quy định pháp luật không thuộc cấu tổ chức quan đại diện Việt Nam nước Thành viên quan Việt Nam nước cán bộ, công chức, viên chức người lao động cấp có thẩm quyền cử cơng tác nhiệm kỳ quan Việt Nam nước Phu nhân/phu quân vợ chồng thành viên quan Việt Nam nước Điều Nguyên tắc xác định chế độ thành viên quan Việt Nam nước Chế độ sinh hoạt phí, phụ cấp, trợ cấp chế độ khác xây dựng sở nhu cầu vật chất tinh thần, bảo đảm sống, sinh hoạt bình thường bảo đảm việc hoàn thành tốt nhiệm vụ thành viên quan Việt Nam nước phu nhân/phu quân, phù hợp với điều kiện kinh tế Nhà nước, đặc thù cơng tác đối ngoại hồn cảnh cụ thể địa bàn cơng tác Mức sinh hoạt phí sở định mức tiền tính đơ-la Mỹ áp dụng cho tất địa bàn, xác định sở bảo đảm nhu cầu chung ăn, tiêu số nhu cầu văn hóa, tinh thần cho thành viên quan Việt Nam nước ngoài, phù hợp với điều kiện kinh tế Nhà nước đặc thù công tác đối ngoại nước Hệ số địa bàn hệ số quy ước để đánh giá mức độ thuận lợi/khó khăn địa bàn, xác định sở tổng hợp yếu tố môi trường an ninh – trị, mơi trường tự nhiên – khí hậu, mơi trường văn hóa – xã hội, điều kiện giáo dục, điều kiện chăm sóc y tế, khoảng cách địa lý, mức độ đắt đỏ giá sinh hoạt, cường độ công việc, thu hút địa bàn địa bàn có trụ sở quan Việt Nam nước Chỉ số sinh hoạt phí số xác định sở chức danh tiêu chuẩn, chức vụ bổ nhiệm quan Việt Nam nước hệ số lương hưởng nước thành viên quan Việt Nam nước Chỉ số sinh hoạt phí phu nhân/phu quân xác định theo chức danh tiêu chuẩn, chức vụ vợ/chồng thành viên quan Việt Nam nước Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Chế độ chung thành viên quan Việt Nam nước Trong thời gian công tác nhiệm kỳ quan Việt Nam nước ngoài, thành viên quan Việt Nam nước ngồi Nhà nước tốn tiền nhà ở, điện, nước, chất đốt, hưởng sinh hoạt phí, khoản phụ cấp, trợ cấp số chế độ khác ngân sách nhà nước cấp theo quy định Nghị định này; hưởng 40% mức lương hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp công vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) nước, tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội công tác nước Điều Chế độ sinh hoạt phí Nguyên tắc áp dụng chế độ sinh hoạt phí a) Chế độ sinh hoạt phí áp dụng thống thành viên quan Việt Nam nước b) Người giữ chức vụ ngoại giao, chức danh cao hưởng số sinh hoạt phí cao Cách xác định sinh hoạt phí Mức sinh hoạt phí xác định sau: Mức sinh hoạt phí = Mức sinh hoạt phí sở x hệ số địa bàn x số sinh hoạt phí Trong đó: a) Mức sinh hoạt phí sở áp dụng chung cho tất quan Việt Nam nước quy định Phụ lục Nghị định b) Hệ số địa bàn gồm mức: 1,20 – 1,30 – 1,40 – 1,50 1,60 Bộ Ngoại giao ban hành Danh sách phân loại quan Việt Nam nước theo hệ số địa bàn sở thống ý kiến với Bộ Nội vụ, Bộ Tài c) Chỉ số sinh hoạt phí thấp 100% cao 250%, xác định theo hệ thống tiêu chuẩn chức danh, chức vụ ngoại giao thành viên quan Việt Nam nước hệ số lương hưởng nước Chỉ số sinh hoạt phí quy định cụ thể định cử công tác nhiệm kỳ quan Việt Nam nước 3 Bảng số sinh hoạt phí Ban hành kèm theo Nghị định 05 (năm) Bảng số sinh hoạt phí (Phụ lục kèm theo), gồm: a) Bảng 1: Áp dụng thành viên quan đại diện Việt Nam nước giữ chức vụ ngoại giao b) Bảng 2: Áp dụng thành viên quan Việt Nam nước ngồi khơng giữ chức vụ ngoại giao c) Bảng 3: Áp dụng thành viên quan Việt Nam thuộc chun ngành an ninh – quốc phòng khơng giữ chức vụ ngoại giao d) Bảng 4: Áp dụng nhân viên hành chính, kỹ thuật, hậu cần đ) Bảng 5: Áp dụng phu nhân/phu quân Điều Chế độ phụ cấp Đại sứ, Người đứng đầu quan Việt Nam nước cấp có thẩm quyền giao kiêm nhiệm cơng tác nước khác tổ chức quốc tế nước khác hưởng phụ cấp kiêm nhiệm địa bàn với mức: kiêm nhiệm từ đến hai nước tổ chức quốc tế nước khác hưởng mức 15% sinh hoạt phí sở nhân với hệ số địa bàn; kiêm nhiệm từ ba nước tổ chức quốc tế nước khác trở lên hưởng mức 20% sinh hoạt phí sở nhân với hệ số địa bàn Trường hợp quan Việt Nam nước ngồi khơng bố trí đủ số thành viên theo biên chế duyệt, thành viên quan Việt Nam nước ngồi cấp có thẩm quyền giao kiêm nhiệm công việc biên chế khác dự kiến phụ trách hưởng phụ cấp kiêm nhiệm mức 15% sinh hoạt phí sở nhân với hệ số địa bàn Nữ thành viên quan Việt Nam nước hưởng phụ cấp hàng tháng mức 5% sinh hoạt phí sở nhân với hệ số địa bàn Điều Chế độ trợ cấp Thành viên quan Việt Nam nước ngồi cơng tác nhiệm kỳ địa bàn xảy xung đột vũ trang, thảm họa thiên tai, bất ổn trị - xã hội, dịch bệnh nghiêm trọng đe dọa tính mạng điều kiện cơng tác đặc biệt khó khăn hưởng trợ cấp hàng tháng mức 30% sinh hoạt phí sở nhân với hệ số địa bàn Căn báo cáo Người đứng đầu quan đại diện Việt Nam nước xét tình hình thực tế địa bàn, Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài xem xét, định địa bàn thời gian hưởng không hưởng khoản trợ cấp Khi thực công vụ thời gian công tác nhiệm kỳ nước ngoài, bị thương bị chết, chế độ quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức, thành viên quan Việt Nam nước Nhà nước trợ cấp tiền, cụ thể: a Mức trợ cấp lần lần sinh hoạt phí sở nhân với hệ số địa bàn nhân với số sinh hoạt phí bị thương làm suy giảm khả lao động từ 21% trở lên quan giám định xác nhận b Mức trợ cấp lần 10 lần sinh hoạt phí sở nhân với hệ số địa bàn nhân với số sinh hoạt phí bị chết Con 18 tuổi theo thành viên quan Việt Nam nước hưởng hỗ trợ học phí phổ thơng, cụ thể sau: a Hỗ trợ học phí cấp theo tháng năm học, áp dụng trường hợp thực tế có đóng học phí nước sở b Mức hỗ trợ áp dụng thời gian tối đa tháng/năm c Mức hỗ trợ tối đa/tháng khơng q mức sinh hoạt phí sở/tháng dành cho thành viên quan Việt Nam nước ngoài; trường hợp mức học phí phải trả thấp mức tối đa hỗ trợ theo số chi học phí thực tế d Điều kiện hưởng hỗ trợ học phí bao gồm: - Những địa bàn mà trường cơng lập sở khơng có sách miễn học phí cho thành viên quan đại diện - Những địa bàn mà ngôn ngữ sở ngôn ngữ thông dụng thành viên phải học trường công lập sở Điều Chế độ bảo hiểm khám, chữa bệnh Thành viên quan Việt Nam nước hưởng chế độ bảo hiểm khám, chữa bệnh nước Trường hợp cấp cứu đặc biệt nghiêm trọng nước chữa bệnh, thành viên quan Việt Nam nước Nhà nước trợ cấp 80% số tiền chi phí khám chữa bệnh vượt mức bảo hiểm khám, chữa bệnh chi trả, tối đa không 10.000 đô-la Mỹ Con 18 tuổi theo thành viên quan Việt Nam nước ngồi hỗ trợ 100% phí bảo hiểm khám, chữa bệnh nước theo mức thành viên quan Việt Nam nước Điều 10 Một số chế độ khác Thành viên quan Việt Nam nước phụ cấp khoản tiền khoán cho nhiệm kỳ để mua trang phục đối ngoại, đồ dùng cá nhân thiết yếu nhiệm kỳ cơng tác (trang phục comple, cà-vạt, giày, áo khốc theo mùa….) Tiền vé máy bay (hoặc phương tiện khác), cước hành lý công tác nhiệm kỳ: - Thành viên quan Việt Nam nước rời Việt Nam đến địa bàn công tác kết thúc nhiệm kỳ tốn chi phí phương tiện lại từ nơi sân bay (ga tầu, bến xe); hưởng tiêu chuẩn vé máy bay hạng phổ thông (economy class), phương tiện khác tốn theo giá vé phương tiện - Người đứng đầu quan đại diện Việt Nam nước hưởng tiêu chuẩn vé máy bay hạng thương gia (business class) đến địa bàn lần đầu nhận công tác kết thúc nhiệm kỳ nước; trình Quốc thư chào kết thúc nhiệm kỳ nước kiêm nhiệm công tác với quan chức nước sở đoàn ngoại giao tổ chức Nếu xe lửa hưởng tiêu chuẩn vé toa hạng - Thành viên quan Việt Nam nước ngồi đến địa bàn cơng tác kết thúc nhiệm kỳ nước toán khoán 100kg cước/lượt sở giá cước quy định hãng hàng khơng (ngồi khối lượng hành lý miễn phí theo quy định hãng hàng khơng) Thành viên quan Việt Nam nước toán tiền vé máy bay vé phương tiện khác Việt Nam nước thứ ba nhiệm kỳ công tác bố, mẹ đẻ; bố, mẹ vợ/chồng; bố, mẹ nuôi; vợ/chồng; đẻ, nuôi qua đời Việt Nam nước thứ ba Thành viên quan Việt Nam nước ngồi hưởng tiền cơng tác phí cơng tác nước sở nước khác theo quy định hành Thành viên quan Việt Nam nước phải làm việc ban đêm làm thêm bố trí nghỉ bù hưởng phụ cấp làm thêm theo quy định hành Thành viên quan Việt Nam nước ngồi thành viên gia đình theo miễn thuế nhập tài sản di chuyển kết thúc nhiệm kỳ nước theo quy định pháp luật Nữ thành viên quan Việt Nam nước nghỉ chế độ thai sản theo quy định Luật bảo hiểm xã hội Thời gian nghỉ thai sản theo Luật Bảo hiểm Xã hội không hưởng sinh hoạt phí Điều 11 Thời gian làm việc chế độ nghỉ ngơi Thời gian công tác nhiệm kỳ 03 năm (36 tháng kể thời gian bàn giao cơng việc) tính từ ngày đến nhận công tác Thời gian làm việc ngày 08 giờ, tuần làm việc 05 ngày Thành viên quan Việt Nam nước nghỉ phép, nghỉ ngày lễ, Tết theo quy định Bộ Luật Lao động Ngoài ra, thành viên quan Việt Nam nước nghỉ làm việc hưởng nguyên sinh hoạt phí ngày nghỉ lễ thức nước sở Điều 12 Chế độ phu nhân/phu quân Phu nhân/phu quân cử công tác nhiệm kỳ với thành viên quan Việt Nam nước hưởng chế độ sinh hoạt phí theo quy định Điểm đ Khoản Điều Nghị định Phu nhân/phu quân thành viên quan Việt Nam nước ngồi khơng theo chồng/vợ, hưởng 50% mức sinh hoạt phí tính theo quy định Điểm đ Khoản Điều Nghị định Phu nhân/phu quân rời Việt Nam đến địa bàn công tác kết thúc nhiệm kỳ tốn chi phí phương tiện lại từ nơi sân bay (ga tầu, bến xe); hưởng tiêu chuẩn vé máy bay hạng phổ thơng (economy class), phương tiện khác toán theo giá vé phương tiện Phu nhân/phu quân Người đứng đầu quan đại diện hưởng vé hạng với hạng vé Người đứng đầu quan đại diện Phu nhân/phu quân toán tiền vé máy bay vé phương tiện khác Việt Nam nước thứ ba nhiệm kỳ công tác bố, mẹ đẻ; bố, mẹ vợ/chồng; bố, mẹ nuôi; vợ/chồng; đẻ, nuôi qua đời Việt Nam nước thứ ba Phu nhân/phu quân công tác nhiệm kỳ thành viên quan Việt Nam nước ngồi tốn tiền để mua sắm trang phục đồ dùng cá nhân thiết yếu khác khoán gọn cho nhiệm kỳ theo mức thành viên quan Việt Nam nước ngồi mà người theo nhiệm kỳ Phu quân/phu nhân đến địa bàn công tác kết thúc nhiệm kỳ nước toán khoán 100kg cước/lượt sở giá cước quy định hãng hàng khơng (ngồi khối lượng hành lý miễn phí theo quy định hãng hàng không) Phu nhân/phu quân công tác nhiệm kỳ địa bàn xảy xung đột vũ trang, thảm họa thiên tai, dịch bệnh nghiêm trọng đe dọa tính mạng điều kiện cơng tác đặc biệt khó khăn hưởng trợ cấp hàng tháng mức 30% sinh hoạt phí sở Phu nhân/phu quân công tác nhiệm kỳ thành viên quan Việt Nam nước hưởng chế độ bảo hiểm khám, chữa bệnh thành viên quan Việt Nam nước Phu nhân/phu quân hưởng chế độ trợ cấp bị thương bị chết thời gian công tác nhiệm kỳ thành viên quan Việt Nam nước theo quy định Khoản Điều Nghị định 10 Phu nhân thành viên quan Việt Nam nước nhiệm kỳ hưởng phụ cấp quy định Khoản Điều Nghị định 11 Phu nhân/phu quân cán bộ, công chức, viên chức người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước thời gian hưởng chế độ phu nhân/phu quân quan Việt Nam nước hưởng 40% tiền lương hưởng nước tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội 12 Phu nhân/phu quân cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước có q trình đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tự nguyện trước cơng tác nước ngồi tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội 13 Phu nhân/phu quân cán bộ, công chức, viên chức người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước kết thúc nhiệm kỳ cơng tác nước ngồi nước nhận trở lại quan cũ làm việc thực chế độ nâng bậc lương nước theo quy định quan chủ quản sở quy định chung nhà nước Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Nguồn kinh phí thực Nguồn kinh phí để thực chế độ sinh hoạt phí, phụ cấp, trợ cấp, chế độ phu nhân/phu quân chế độ khác quy định Nghị định bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước phần kinh phí quan Việt Nam nước Điều 14 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Các chế độ quy định Nghị định tính hưởng từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Bãi bỏ Nghị định số 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005 Chính phủ quy định số chế độ cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ quan Việt Nam nước ngoài; Nghị định số 48/2012/NĐ-CP ngày 04/6/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005 Chính phủ quy định số chế độ cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ quan Việt Nam nước ngoài; văn hướng dẫn kèm hai Nghị định Bãi bỏ quy định văn trước trái với quy định Nghị định Điều 15 Trách nhiệm hướng dẫn thi hành Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng Cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Người đứng đầu quan Việt Nam nước chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, TBNC, PCN, Trợ lý TTCP,TGĐ cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Cơng báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC ... QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Chế độ chung thành viên quan Việt Nam nước Trong thời gian công tác nhiệm kỳ quan Việt Nam nước ngoài, thành viên quan Việt Nam nước ngồi Nhà nước tốn tiền nhà ở, điện, nước, ... 18 tuổi theo thành viên quan Việt Nam nước hỗ trợ 100% phí bảo hiểm khám, chữa bệnh nước theo mức thành viên quan Việt Nam nước Điều 10 Một số chế độ khác Thành viên quan Việt Nam nước ngồi phụ... vợ/chồng; đẻ, nuôi qua đời Việt Nam nước thứ ba Thành viên quan Việt Nam nước hưởng tiền cơng tác phí cơng tác nước sở nước khác theo quy định hành Thành viên quan Việt Nam nước phải làm việc ban