Những biến đổi quan trọng và hệ quả khách quan từ sự hình thành, phát triển của hệ thống văn bản hành chính việt nam thời thuộc pháp (1789 1945) (2008) le failler philippe

Philippe Le Failler KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ VIỆT NAM HOẽC LAN THệ BA Tiểu ban CáC NGUồN TƯ LIệU PHụC Vụ NGHIÊN CứU việt nam HàNH TRìNH CHíNH TRị CủA CáC THủ LĩNH THƯợNG DU THờI THUộC ĐịA (Sử DụNG CáC Hồ SƠ Cá NHÂN Để DựNG LạI NHữNG HàNH TRìNH GIữ CHứC Vụ CộNG ĐồNG) TS Philippe Le Failler * Mở đầu Nghiên cứu phổ hệ danh nhân lịch sử ngày trở nên phổ biến Ngồi gốc gác xã hội giới lãnh đạo, phân tích nghiệp họ cách sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng Nhờ mà tái tạo nghiệp viên quan cách nghiên cứu tuổi đỗ đạt, tuổi đảm nhận chức vụ, để sau đo lường mức độ thăng tiến nghiệp họ chặng, nghiên cứu khu vực mà họ bổ nhiệm Ngược lại, điều nhiều ghi nhận thủ lĩnh huyện miền thượng du Bắc Kỳ lại không gia nhập khuôn khổ chung chức công cộng Trên thực tế, họ thuộc vào tộc người thiểu số, xuất thân từ dòng họ thống trị, thường người nắm giữ quyền lực tập cuối họ gắn bó chặt chẽ với vùng đất Trong trường hợp này, thừa nhận rằng, quan điểm kế hoạch nghiệp thuộc phạm vi trị kiểu nghiên cứu đem áp dụng Tuy nhiên phương thức bổ nhiệm vào vị trí quyền lực không tuân theo quy định chung điều bàn cãi, người đảm nhận vị trí lại đồng với hệ thống nói chung, khác vài điểm nhỏ Đối với quyền thuộc địa, thủ lĩnh miền thượng du, từ kinh lịch nhỏ đến quản đạo, tất viên chức * Viện Viễn Đông bác cổ Hà Nội 340 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… công cộng đồng hoá vào chế độ chung, người có hồ sơ viên chức cá nhân tỷ mỷ quyền nắm giữ Chính nhờ vào kiểu tài liệu mà tái tạo hành trình trị xác định thời hạn họ giữ chức vụ cách thức mà họ thực thi trách nhiệm Tuy nhiên, có khả thực công việc giai đoạn gần đây, từ cuối kỷ XIX, nhờ vào nguồn tài liệu lưu trữ có tay Đối với thời kỳ trước đó, cần phải tiến hành công việc khổng lồ với chỗ cho tài liệu lưu trữ quyền nhà Nguyễn Dựng lại trình bổ nhiệm nhiệm vụ khó khăn quyền trung ương Việt Nam Nếu biết hành trình số nhân vật, mà thường có trợ giúp từ nguồn tài liệu lưu trữ gia đình họ, tiến hành nghiên cứu kiểu cơng việc vơ khó khăn Đối với miền thượng du, mục tiêu khơng đạt Vấn đề đặt phải tìm kiếm thơng tin châu để đưa tổng quan chế độ trị áp dụng cho khu vực miền núi Cho dù khơng hồn chỉnh việc nhắc lại nguyên tắc cai trị giúp cho việc đánh giá thay đổi diễn với chiếm đóng người Pháp, góp phần làm rõ thay đổi khơng nhiều nhặn cho Khn khổ cũ ý đồ cải cách vị vua triều Nguyễn Trước hết, cần nhấn mạnh tính bề từ ngữ sử dụng liên quan tới miền thượng du, đặc biệt phần liên quan đến địa danh Từ xa xưa, lưu vực sông Đà thể đồ Việt Nam Các phủ khác có tên chữ Hán, theo mơ hình đồ vùng châu thổ Các phủ đại diện cho tập hợp châu miền núi nằm cai quản tri châu Ở cấp địa phương, vùng lãnh thổ gọi tên theo tiếng Thái tổ chức theo kiểu cũ, tức thành mường, vùng lãnh thổ nằm quyền lực thủ lĩnh mường (phìa tạo) xuất thân từ gia đình giữ vai trò thống trị Những chừng mặt ngơn từ khơng có địa danh mà mở rộng tên gọi chức vụ Theo mà thấy địa phương hay kinh đô, hai quan niệm thực tồn Một mặt thực, hiệu quả, quan niệm quyền lực thường ngày mà thủ lĩnh Thái thực hành cộng đồng cư dân Thái sống mường, mặt khác quan niệm quyền lực trung ương mang ý niệm tạo dựng tỉnh hay huyện chế độ chung Trong thực tiễn, rõ ràng thứ quyền lực mang tính tập qn triều đình chấp nhận Triều đình ban danh để thức hố lựa chọn từ địa phương Do vậy, vấn đề uỷ quyền quyền lực Người ta cho 341 Philippe Le Failler phép cộng đồng cư dân miền núi tự cai trị sau họ thừa nhận tính tối thượng quyền lực kinh đô Hệ thống tồn từ lâu Vào thời Lê, có đội qn triều đình đến miền thượng du, song hành quân đặn nhằm trì trật tự khơng phải để thiết lập chức vị đồn binh Dĩ nhiên có số quan giữ chức cai quản tỉnh cư trú Tuy nhiên, vị quan thường vắng mặt hay ru rú phủ mình, mà khơng quan tâm đến việc kinh lý đến châu miền núi cách xa đám thuộc viên quyền tự hành động mà họ sử dụng lạm dụng Những vị quan tỉnh hưởng quyền tự trị đủ để tạo đe doạ quyền Từ năm 1802, việc nhà Nguyễn lên cầm quyền dẫn tới thay đổi hệ thống cai trị điều gây tác động khu vực miền núi Nước Việt Nam thống xây dựng lại sau tổn hại nặng nề từ khởi nghĩa Tây Sơn Những đặc quyền dành cho thổ tù miền thượng du, rộng rãi quyền lợi cá biệt cho khu vực Gia Long dung thứ Song khơng có nghĩa điều tiếp tục kéo dài thời người kế vị ông Cùng với việc thực thi chiến lược dài lâu nhằm đặt vùng sát biên giới vào lệ thuộc để sau đem lại cảm giác an toàn cho vùng đất này, lần Nhà nước tay cai trị Theo sáng kiến Minh Mệnh, cải cách tổng thể tổ chức hành khu vực thực Việt Nam, mơ theo ví dụ thành cơng Trung Hoa Cuộc cải cách nhằm đem lại cho quyền lực trung ương đặc quyền ngày gia tăng lấn át quyền lực địa phương Trong toàn lãnh thổ, tỉnh tập hợp thành cặp đôi đặt lãnh đạo viên tổng đốc mà ơng ta có người cấp phó tuần phủ, hai người phải trú địa điểm khác biệt Chỉ có ngoại lệ ba tỉnh Sơn Tây, Hưng Hoá Tuyên Quang tập hợp lại tên gọi Sơn-Hưng-Tuyên Viên tổng đốc ngụ Quảng Oai, thuộc tỉnh Sơn Tây Còn cấp phó ơng ta ngụ phủ Gia Hưng thuộc tỉnh Hưng Hoá Trong vị vua tiền bối bận tâm với việc củng cố sở trị họ thái độ mềm mỏng vùng biên Minh Mệnh lại ý khẳng định quyền lực nhà vua không loại trừ việc sử dụng sức mạnh, thường không chấp nhận thoả thuận chung Năm 1821, năm cầm quyền thứ hai mình, nhà vua tiến hành đợt bổ nhiệm lớn cho 53 thổ tù miền thượng du Vì vùng biên giới độc lập, cải cách lớn nhà vua cho tiến hành vào năm Minh Mệnh 14 (1833) Quyền lực thổ tù, thủ lĩnh cha truyền nối, bị đe doạ Các châu thuộc sông Đà, gồm 19 342 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… châu huyện, kể từ nằm cai quản quan (của triều đình), người chỗ thủ lĩnh địa phương Quá trình diễn trước tiên vào năm 1843 huyện Thanh Thuỷ Thanh Sơn; tiếp năm 1835 Yên Lâm; năm 1836 Văn Chấn, Trấn Yên Mộc Châu; năm 1838 Ninh Biên, Tuần Giáo, Mai Sơn, Lai Châu, Phù Yên, Vạn Bàn, Chiêu Tấn Quỳnh Nhai; cuối vào năm 1841 Đà Bắc Chỉ có châu Thuận Sơn La đồng thời nằm cai quản quan lãnh chúa địa phương Ngoài ra, điều cho thấy thủ lĩnh Thái đen hai châu có lực ngoại giao khả thích ứng cao so với thủ lĩnh địa phương khác, đồng thời quyền lực họ dựa bệ đỡ cộng đồng cư dân cư có tính hơn, số tận kỷ XX Việc gửi quan triều đình bổ nhiệm tới miền thượng du khơng lòng dân chúng Sự thiếu hiểu biết viên quan phong tục tập quán địa phương, lạm dụng thiên kiến xem người không thuộc tộc Kinh kẻ man di làm cho họ (sự ủng hộ của) cư dân địa phương Vì cẩn trọng, thuật ngữ “cư dân” cần phải diễn đạt kỹ Sự xuất trật tự tơn ti mới, áp đặt từ bên ngồi khiến dòng họ thống trị vai trò thứ yếu làm lòng quý tộc bị giáng truất tất vốn phụ thuộc vào họ để đảm bảo sống cấu trúc xã hội Thiết lập khu biệt bên biểu bảo tồn đặc lợi người thói lộng hành kẻ khác bên đoàn kết tộc người đơn trở nên khó khăn Ở xuất điểm cốt yếu: việc thu thuế theo u cầu quyền trung ương có lẽ giúp giải thích nhiều chuyện, nhiều việc tuyển dụng vài tên lính bảo an tới vùng lãnh thổ Thường vùng rừng thiêng nước độc nghèo khó nhận vị quan xồng khơng ưa thích Với quan tâm tính hiệu quả, để nhằm giải tình trạng vắng mặt phổ biến viên quan, triều đình ghi nhận khó khăn mà quan cai trị tỉnh xa xôi gặp phải xem xét lại tiêu chí bổ nhiệm dành cho chức quan khu vực miền núi Những tiêu chí mang tính thực tiễn hiểu biết vùng đất ngôn ngữ người dân tộc kể từ đặt lên hàng ưu tiên, chí theo thể văn Đơi triều đình gia hạn thời gian chức, khuyến khích tìm hiểu sâu mơi trường nhân văn, cấp thêm phần thưởng bổ sung Tính động lối quản lý trực tiếp phần giống với diễn đế chế Trung Hoa Tuy nhiên, mối âu lo thích nghi khơng che giấu tâm trị quyền trung ương tập trung ngày vững mạnh 343 Philippe Le Failler Hãy nhớ vương quốc Minh Mệnh rộng Việt Nam mang vùng lãnh thổ ngày thuộc Lào Campuchia Điều giải thích cho số lớn vụ việc liên quan đến khởi nghĩa thổ tù Đồng thời, quyền lực triều đình mong mỏi đồng hố cách nhanh tỉnh xem nội địa, tức hội nhập vào vương quốc từ lâu Song ý đồ vua Minh Mệnh tổ chức lại miền thượng du thành tỉnh thực đặt dấu chấm hết cho tình trạng nửa độc lập thất bại Trong vòng ba năm, quan triều đình bổ nhiệm, hay gọi lưu quan, không trụ trước thời tiết khắc nghiệt, buồn tẻ thái độ thù địch kẻ nằm quyền cai trị họ tất quay trở lại miền châu thổ Vài năm sau đó, kinh nghiệm lặp lại triều Tự Đức Lần đầu tiên, vị quan bổ nhiệm đặn tới vùng xa xơi Chính vào thời kỳ xuất ghi chép người Việt Nam tỉnh Hưng Hoá mà tác giả vị quan giữ chức Trong số có Phạm Thận Duật người cai trị châu Luân Châu sau Tuần Giáo từ 1853 - 1856 Ơng viết Hưng hố kí lược, tài liệu chi tiết giới thiệu tỉnh Hưng Hố mà có Sau hai năm giữ chức, mắc bệnh sốt rét, ông quay trở lại miền xuôi giữ trọng trách cao triều đình Ơng nhấn mạnh Điện Biên cần cai trị vị quan gửi tới từ kinh đô Sự bám rễ khơng kéo dài diện vị quan chấm dứt hai năm sau Mặc cho tầm mức quan trọng chiến lược quân Điện Biên, nhà vua phải thừa nhận điều kiện khí hậu khắc nghiệt khơng cho phép để đội quân đồn trú dài hạn Ông nghe theo lời khuyên Nguyễn Bá Nghi, tổng đốc Sơn Tây, định triệu hồi đội qn triều đình giao tồn quyền bảo vệ khu vực cho đội quân địa phương Sự xuất người Pháp Cho đến khoảng năm 1860, lưu vực sơng Đà đánh dấu ổn định quan hệ liên tộc người mối quan hệ có khoảng cách, song mang tính thực, với lịch sử chung vương quốc Việt Nam Giai đoạn kéo dài tới năm 1885, quyền Việt Nam vấp phải xuất người Pháp, giai đoạn mà Nhà nước rút lui khỏi miền thượng du Sự xuất đội quân Cờ Đen Cờ Vàng, công người Xiêm di cư người dân xuất người Pháp lại góp phần tạo nên tình trạng bất ổn sâu sắc khu vực Vì vấn đề mang tính thực tiễn, bắt chước việc làm Bắc Phi, người Pháp chỗ quyền lực triều đình Họ định thực thi lại trật tự trước kia, chí mà họ hình dung đầu óc Họ phải thiết lập cấu trúc cư dân chấp nhận, cấu trúc giải phóng người dân 344 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… khỏi bất cập chế độ cai trị trực tiếp Nguồn tư liệu cho thấy người Pháp có hiểu biết tập qn nhóm cư dân; điều giải thích phần sai lầm mà họ phạm phải Nhiều văn thời kỳ chinh phục người Pháp nhìn chung khơng đả động đến lối hành xử đáng chê trách năm đầu tiên, từ 1886 - 1889, người Pháp, vốn lịch sử miền thượng du, bị đồng minh xỏ mũi Những kinh nghiệm khó chịu dẫn tới thái độ ngờ vực định thủ lĩnh truyền thống thói quen khơng giao q nhiều quyền lực cho thủ lĩnh địa phương Trường hợp Nguyễn Văn Quang thêm vào Đèo Văn Trì6 ví dụ đặc biệt Quyền cai trị tồn vùng lưu vực sơng Đà giao cho hai người, người người Cả hai trường hợp vốn gốc kẻ đối nghịch gia nhập liên minh, xảy vơ số vụ rắc rối trị hành Điều giải thích nhiều cho thái độ ngờ vực thủ lĩnh địa phương nói chung Tuy nhiên, trường hợp Nguyễn Văn Quang Đèo Văn Trì lại khơng phải điển hình Họ không cho phép đưa ý niệm chất hệ thống tồn năm 1945, trường hợp họ cần phải đặt nghiên cứu riêng Có vẻ hữu ích quan tâm tới tri châu, người đứng lề quyền lực trị, họ người Pháp bổ nhiệm, thể quyền lực mường họ xuất thân từ gia tộc lớn người Thái Trong thuyết trình này, chúng tơi khơng đưa tranh tồn thể nhân trị miền thượng du vào thời thuộc địa, nhiều phạm vi thơng tin có hồ sơ nhân Thơng qua số ví dụ rút từ nhân vật trị, làm rõ điều kiện bổ nhiệm loại bỏ Các hồ sơ sử dụng nghiên cứu lưu Phông Phủ Thống sứ Bắc Kỳ, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội Tri châu, người đối thoại với giới cầm quyền Pháp Nghiên cứu hồ sơ cá nhân quan khu vực sông Đà cho phép hiểu khơng chế độ hành áp dụng họ, mà giới hạn tương đồng hoá thực tiễn hành - cơng việc khơng thực hoá cách đầy đủ Những hồ sơ đồ sộ chứa thông tin “công việc làm” quan từ năm sang năm khác Các thủ lĩnh địa phương Công sứ chấm điểm hoạt động họ ghi nhận xét Điều đặc biệt trường hợp thủ lĩnh tỉnh Sơn La, nơi chế độ dân có xu hướng tương đồng hố thực tiễn hành để tiến tới giống miền châu thổ Năm 1932, tỉnh có quan phủ Sơn La Cầm Ngọc Phương tri châu gồm: Bạc Cầm Quý Thuận Châu, Xa Văn Minh Mộc Châu, Cầm Văn Dung Mai Sơn, Cầm Văn U Yên Châu Cầm Văn Khang Phù Yên 345 Philippe Le Failler Trước hết, xem xét trường hợp Cầm Văn Khang, viên chức kín đáo mà thơng tin nghiệp ơng cho thấy rõ khung điều kiện mà người Pháp đòi hỏi chức vụ địa phương Ông sinh năm 1886 Bản Chiềng, thuộc tổng Quang Huy, châu Phù Yên Đây châu rộng lớn nằm đường biên phía nam tỉnh Sơn La, bên bờ sông Mã, với cộng đồng cư dân khơng tiếng khó trị Cầm Văn Khang cai trị châu 18 năm, từ năm 1919 - 1937 Là Cầm Văn Núi, tri châu đây, năm 1904, 18 tuổi, ơng bắt đầu nghiệp q tổng Quang Huy với chức phó lý, tức dạng cấp phó hành giữ chức ký lục nói tiếng Thái tạm thời Sau năm giữ chức này, ông trở thành phịa, tức thủ lĩnh truyền thống tổng vào năm 1912 Ngày 8/4/1919, ông nhậm chức tri châu thay cho người cha bị bệnh Vào thời điểm đó, quyền thuộc địa, lực lượng có tư cách bổ nhiệm chức vụ này, bắt đầu quan tâm tới Cầm Văn Khang Ông phải trình hồ sơ dự tuyển nộp chứng sức khoẻ kèm theo ảnh xác nhận tình trạng sức khoẻ tinh thần Trên ảnh ngả màu, thấy người đàn ông chừng ba mươi tuổi mặc đồ đen kiểu Việt Nam đẫy đà Kể từ đó, phẩm chất viên tri châu đánh giá cao suốt năm Điểm Công sứ chấm cho ông không đồng đều, từ xuất sắc đến Khơng có vị Cơng sứ ngờ vực lòng trung thành Cầm Văn Khang, song tất phê phán vô đạo đức ông: thái độ vụ việc lối gia đình trị chủ nghĩa ông Cầm Văn Khang trở thành tri châu hạng hai vào tháng 7/1928 thăng hạng vào năm 1931 Đồng thời, ông kiếm chức quan nhỏ triều đình (Hàn lâm viện kiểm thảo) thăng tiến từ tòng bát phẩm năm 1919 lên tòng thất phẩm năm 1923 Chúng ta nhận thấy hệ thống Việt Nam chấp nhận tuân theo ý kiến máy hành Pháp, song tiêu chí đánh giá giới hạn vài điểm: trì trật tự, cung cấp số liệu thống kê, tất đảm bảo hiệu suất đám nông dân lấy làm phu dịch cho việc xây dựng đường sá Điểm cá nhân Cầm Văn Khang, từ 19,5/20 vào năm 1927, tức điểm nhân viên xuất sắc, hạ dần qua năm để đột ngột tụt xuống 10/20 vào năm 1934 (và năm tiếp sau tăng lên 16/20) Mọi đánh giá mức độ đáng tin cậy tính hiệu thủ lĩnh châu phụ thuộc vào tình trạng mối quan hệ cá nhân ơng ta với viên Công sứ tỉnh, ba năm lần chức vụ lại có thay đổi người Một đặc thù miền thượng du việc viên chức bị chấm điểm khơng ảnh hưởng đến tính chất tập chức vụ Chưa bất tài lại lý để bị cách chức Chỉ trung thành bị nghi ngờ nguyên nhân dẫn đến trừng phạt 346 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… Chúng ta ngạc nhiên đôi chút thấy rằng, tri châu, thủ lĩnh phong kiến góc tiếp giáp Lào, bổ nhiệm đặc quyền tập, lại viên chức mắt quyền thuộc địa theo nghĩa tên gọi Cũng người khác, ông ta thấy đối mặt với sức nặng thủ tục: ông ta yêu cầu kỳ nghỉ phép lý sức khoẻ, làm chứng tích luỹ quyền lợi hưu trí Để minh hoạ cho ví dụ thủ lĩnh lịch sử khơng động chạm tới phê phán, thiết phải kể đến trường hợp Mai Sơn Chính quyền thuộc địa dựa vào dòng họ Cầm họ tới Quan hệ người Pháp gia đình đơn giản quan hệ họ với họ Đèo Lai Châu trở nên phức tạp Từ 14 tuổi (1890), Cầm Văn Oai cai trị Mai Sơn khiến cho quyền hài lòng Ở cương vị tri châu hạng nhất, thái độ Cầm Văn Oai vào dịp tháng 12/1941 (việc ông người điều khiển chiến dịch tiễu trừ băng đảng Trung Hoa) khiến Công sứ tỉnh Sơn La đề nghị nâng ngạch cho ông lên hàng tri phủ (song ông giữ chức chánh tri châu) Năm 1925, vấn đề lại đặt lần Cầm Văn Oai, thủ lĩnh thực quan tỉnh: người ta đề nghị chức quản đạo cho ơng với điểm số 20/20 Vì khơng chức tri phủ nên Cầm Văn Oai thăng chức bố chánh Chỉ cần dựa vào uy ông mà viên Công sứ có đủ nguồn nhân lực cho việc làm đường Cầm Văn Oai qua đời ngày 13/3/1933 đám tang ông Madeleine Colani chụp hình Từ năm 1930, Cầm Văn Dung kế tục cha với chức tri châu Mai Sơn, trở thành bố chánh cha Tuy nhiên, ông bị cầm tù vào cuối năm 1933, vài tháng sau nhậm chức Năm tiếp sau đó, cho dù khơng có đủ chứng, ông bị buộc tội chịu phần trách nhiệm chết viên cựu Công sứ Pháp Saint-Poulot người bị đầu độc Người anh em trai ông Cầm Văn Vinh bị tước chức vụ ông phải sống ẩn tận năm 1945 Khơng phải không nực cười sử gia Việt Nam đánh giá việc bắt giữ Cầm Văn Dung mà người Pháp tặng cho đối thủ cộng sản họ đồng minh đáng giá Khi bị giam nhà tù Hoả Lò, nhà quý tộc người Thái có quan hệ thân hữu với nhà cách mạng Việt Nam 10 Danh tiếng ông địa phương mạnh phủ nhận đảm bảo cho xâm nhập quan điểm vào miền quê vốn bảo thủ Theo Cầm Trọng, năm 1950 lan truyền câu ngạn ngữ nói “giữa người Việt người Pháp, có Cầm Văn Dung tất có thắng lợi bảo đảm” 11 Nếu cần phải đặt câu hỏi tỷ lệ bám rễ quan đội ngũ nhân cấp khung quan thơng thường, trường hợp riêng 347 Philippe Le Failler miền thượng du, câu hỏi lại trở nên thừa thãi Ngược lại, ngoại lệ chức tri châu châu đất quê trước quay trở lại quê hương lại đáng phải quan tâm Chúng ta có trường hợp tri phủ Sơn La Cầm Ngọc Phương mà chặng đường nghiệp vô dài lâu Từ chỗ châu uý châu Văn Chấn (Yên Bái), năm 1905, Cầm Ngọc Phương cử giữ chức tri châu hạng chưa đầy 10 năm sau đó, vào năm 1904, ơng bổ nhiệm tới châu Nguyên Bình tỉnh Cao Bằng, xa quê nhà gần biên giới với Trung Hoa Đến năm 1919, châu Phúc Hồ tỉnh mà ông thăng lên hạng Như vậy, sau 18 năm kể từ ngày rời quê nhà, ông quay trở Sơn La với chức tri châu vào năm 1923 Ông trở thành hội thẩm án cấp để đề nghị giữ chức tri châu hạng với điểm đánh giá 20/20 tuổi 34 vào năm 1924 Ví dụ cho thấy sách thuộc địa nhằm tạo trung thành tầng lớp tinh hoa lãnh đạo Vấn đề bổ nhiệm quý tộc địa phương vào chức vụ xa quê hương họ, q trình đào tạo hồn tất người làm cho quyền hài lòng họ gửi quê hương quán Các dòng họ miền thượng du khơng phải giới đóng kín, khả nắm chức vụ mở nhân vật khơng thiết phải thuộc gia đình q tộc lớn mà ni gia đình Đó trường hợp Cầm Kui Hồ sơ cá nhân ông 12 cho phép trả lời cho câu hỏi: Được bổ nhiệm làm tri châu vùng đất cha mẹ nuôi sau thời gian dài vắng mặt, liệu tính hợp thức Cầm Kui có cơng nhận khơng? Sinh năm 1871 Bản Thinh Trang thuộc châu Lai, Cầm Kui Đèo Văn Thân, ký lục (hàm chánh cửu phẩm) Lai Châu qua đời năm 1878 Được gia đình họ Đèo nhận làm ni từ sớm, Cầm Kui trở thành lý trưởng châu Lai năm 1888 Sau Đèo Văn Trì đầu hàng tồn dòng họ Đèo liên minh với người Pháp, ơng theo phái đồn Pavie suốt năm vùng Tây Song Bản Nạp (Sip-song-pana) (1891), sau Uỷ ban cắm mốc nhiều đồn qn viễn chinh Pháp Lào Cai (1894) Mặc dù nói tiếng Việt, Thái, Lào, Quan Hoả, Quảng Đông hiểu tiếng Pháp khơng nói tiếng này, Cầm Kui không người Pháp giao cho chức vụ suốt thời gian Đèo Văn Trì người định bổ nhiệm Chỉ sau Đèo Văn Trì qua đời vào năm 1908 tỉnh Lai Châu thành lập nghiệp Cầm Kui bắt đầu Việc ông bổ nhiệm năm 1910 vào chức kinh lịch hàm tòng thất phẩm Quản đạo đưa ơng gia nhập vào máy hành Song Cầm Kui Cầm La (anh em trai Đèo Văn Trì) lại vào phe đối lập với Quản đạo Đèo Văn Khang (con trai Đèo Văn Trì) Sự nghiệp Cầm Kui dừng vai trò hạ cấp, sau biến động năm 1915, Cầm Kui phục vụ cho giới cầm quyền quân đến kiểm sốt tỉnh Lai 348 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… Châu Ông đề nghị thăng chức Song Cầm Kui phải đợi đến năm 1919 trở thành thông phán hàm chánh thất phẩm Sự thăng tiến Cầm Kui bắt đầu trở lại vào năm 1921 ơng đạt vị trí quyền lực thực sự: quyền tri châu Quỳnh Nhai Ông trở thành tri châu thức vào năm sau Thế khơng phải lãnh thổ dòng họ Đèo châu Lai, mà thuộc chi họ Đèo Chinh Cho tới lúc đó, Cầm Kui ln miêu tả người dễ mến có hiệu vừa phải đám nhân hành miền thượng du Năm 1926, viên tri châu bị thân hào đứng tố cáo Do thiếu chứng, vụ việc bị xếp xó song hồ sơ ông ta bị đánh dấu nhận xét “bất đồng nặng nề với thành viên có ảnh hưởng cư dân” Kể từ đó, Cầm Kui trở nên kín đáo Việc ơng trì mối quan hệ khơng hữu hảo với bang tá Đèo Chinh Kiêm khiến ta đốn vùng lãnh thổ khơng chấp nhận yếu tố đến từ bên ngồi sẵn sàng loại bỏ ông ta Năm 1929, việc trở nên rõ ràng Cầm Kui bị khiển trách nặng nề với lời ghi Thống sứ Bắc Kỳ vào hồ sơ cá nhân lạm dụng chức vụ khai man số đầu người nộp thuế Cuộc điều tra cho thấy Cầm Kui giấu phần số dân miền núi địa bàn ông quản lý nhận từ họ khoản thù lao vật, gạo ngơ, sức lao động Năm 1929, ông khai thu thuế thân 1.103 người thay 1.115 347 suất thuế hộ thay 427 Tồn số 123 người đóng thuế khai man nộp cho ơng ta số tiền 1.440$ Trong thực tế, hệ thống tồn từ năm 1921 song quyền nhận điều năm sau Sự gian trá bị phát giác (và vài việc khác, ví dụ tình trạng cưỡng đoạt đất đai hay chiếm giữ tiền lương lính gác, ước chừng 1.000$ năm) có vụ điều tra quy mơ lớn dòng họ Đèo kết cục phần lớn thành viên gia tộc bị kết án Cần ghi nhận việc khai man suất đinh thực tiễn cổ xưa phổ biến Việt Nam Một số người tránh việc đóng thuế bù vào phải đóng tiền cho giới chức trách đồng loã Ngược lại với thực tiễn miền châu thổ nơi mà man trá tổ chức rải rác cách khôn ngoan, tránh bị lộ liễu đặc thù miền thượng du lại việc tổ chức quy mơ lớn áp dụng cho toàn cộng đồng làng mạc, thường người miền núi, dễ che giấu tập quán sống du canh du cư họ bị đặt vòng kiểm sốt giới chức thuộc địa Những thực tế khiến cho chuyến viếng thăm viên Công sứ, đội tuần tra tò mò hay lời tố cáo khó dẫn tới việc phát gian trá Với lời nhận xét hồ sơ, từ lúc điểm chấm thấp, Cầm Kui tiếp tục nghiệp tri châu, nâng hạng qua đời vào năm 1931 Điều đáng làm ý là, mặt, dòng máu quê hương 349 Philippe Le Failler quán yếu tố đủ tạo đảm bảo tính hợp thức chức vụ quyền lực người nắm giữ chúng người thừa kế trực tiếp thủ lĩnh vừa qua đời; mặt khác cộng đồng cư dân đánh vào tham vọng họ Đèo Lai Châu họ cảm thấy hành động theo luật (tập qn) khơng có phải sợ bị trả thù Việc sử dụng đến người Pháp để giải tranh chấp địa phương giai đoạn hi hữu Bộ máy quan liêu cấp thấp Bên cạnh tri châu nhân vật trung tâm quan hệ trị quyền lực địa phương người Pháp, cần xem xét người giúp việc cho ông ta Năm 1915, nhà cầm quyền nhận thấy vị quan tỉnh Sơn La khơng có lấy thư ký thức đồng cấp họ tỉnh kế bên 13 Lai Châu Sầm Nưa (Lào) lại có đội ngũ thuộc cấp ăn lương hành Các tri châu Sơn La tuyển dụng nhân quy định mức lương cho người Mỗi tri châu có phìa thổ chun trách việc văn phòng Những người bắt buộc phải chọn từ gia đình thân hào, chức tri châu, chân tri châu cần Rất nhanh chóng, nhà cầm quyền ý thức tri châu Sơn La sử dụng chữ Hán chữ quốc ngữ, song phìa thổ vậy, ngoại trừ trường hợp ngoại lệ tất dùng chữ viết người Thái Tuy nhiên, việc sử dụng chữ quốc ngữ trở thành bắt buộc khắp nơi, trao đổi thư tín với Cơng sứ để biết thơng tin từ Công báo chuyển đến Trở ngại khắc phục cách tuyển dụng thêm nhân viên thứ hai, người Thái người Kinh, vừa biết chữ quốc ngữ lại vừa biết chữ Thái Người gọi tên thông lại, cho dù không nắm chức Tri châu trả lương cho thông lại song thực tế dân chúng châu người chịu trách nhiệm cung cấp nguồn lúa gạo tương ứng cho thơng lại Tóm lại, tri châu giữ vai trò kiểm sốt cấp giữ vai trò “điều hành” hành Tri châu bổ nhiệm cấp phó trực tiếp người thường thực thi đủ loại công việc từ nhỏ đến lớn tri châu Song tri châu lại nằm ngồi kiểm sốt quyền Chính quyền thuộc địa kết luận phìa thổ khơng thể bị loại bỏ, họ chữ quốc ngữ “vì họ tạo nên bánh xe tổ chức bán-phong kiến xứ sở” Các phìa thổ bắt buộc phải người Thái đen sinh quán thơng lại người Kinh Thế thật khó tìm người Kinh tự nguyện làm việc vùng Ở miền châu thổ, chức nhận tiền lương tháng 6$, song thêm vào có nguồn “phụ” Còn Sơn La, người Thái biết đến tri châu 350 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… phìa họ, có người nhận đồ cống nạp vật theo tập tục xứ Hai vấn đề khu biệt cần phải giải đáp: mặt quyền mong mỏi tỉnh Sơn La phải tuân thủ theo luật chung phải có viên thư ký có lực việc hành Mặt khác, lại khơng thể xố bỏ chức phìa thổ, ngược lại mong muốn cấp cho họ thừa nhận thức Bằng cách đưa họ vào máy hành chính, khiến họ trở thành nhân viên mà quyền có phương tiện để hành động Sự chuẩn hố mong đợi khơng triển khai thực tri châu phìa khơng chấp nhận kiểm soát hoạt động họ, việc lại thực nhân viên cấp xa lạ phục vụ cho người Pháp Một trò chơi kẻ trung gian, vai trò giới thơng ngơn Vì tri châu phải dựa vào cấp trung thành với ông ta, người Pháp hi vọng vào viên thông ngôn để thiết lập mối liên kết với thủ lĩnh địa phương để cân quan hệ Vai trò giới thơng ngơn cần phải nhấn mạnh Vốn số lượng lại thiếu hiểu biết quan hệ liên-tộc người, viên chức người Pháp dù tích luỹ nhiều lực quân dân từ sau năm 1918 lại gặp phải nhiều khó khăn cỏi ngôn ngữ họ Trong khu vực lãnh thổ có tới 23 tộc người, họ phụ thuộc vào đám thông ngôn người vừa phiên dịch lại vừa làm trung gian cho hầu hết chuyện Những viên thư lại có quyền lực to lớn điểm gây cản trở cho hệ thống tôn ti người Pháp có đủ nỗ lực để học ngôn ngữ (dân tộc) Trong quan hệ nhà cầm quyền kẻ bị đem xét xử, thiếu vắng mối liên hệ trực tiếp gây hậu to lớn Thông ngôn người nắm giữ thông tin, họ im lặng lan truyền tin tức theo ý riêng Đôi khi, sáng suốt nhờ vào lời tố giác, nhà cầm quyền quân Pháp khám phá tình khủng hoảng, song tình hình lúc trở nên trầm trọng Cần phải tách biệt rõ hai trường hợp, Sơn La trường hợp đối lập với Lai Châu Tại Sơn La, cánh thông ngôn chủ yếu người Việt gốc miền châu thổ học sử dụng thành thạo tiếng Thái Một vài người lai gốc Hoa gốc Thái Việc nghiên cứu hồ sơ họ cho thấy người đến từ tỉnh khác miền thượng du Công danh nghiệp họ không giống nhau, đánh dấu vụ từ chức, tái hội nhập hay bị triệu hồi từ chối bổ nhiệm tới châu xa xôi Họ hưởng mức lương khiêm tốn (năm 1906 300$/năm) thường nói tiếng Việt, Thái, Quan thoại Pháp theo nhiều cấp độ khác Song phẩm chất chủ yếu họ lại 351 Philippe Le Failler hoi họ Trên thực tế, người chấp nhận việc bổ nhiệm đến Sơn La hay Vạn Bú, đến mức mà có hồ sơ người có lời đánh giá “đã phục vụ hai năm địa bàn khó khăn” Để giải tình trạng thiếu người, vài viên Công sứ không lưỡng lự việc lấy người từ trường đào tạo thông ngôn Hà Nội, mà năm 1896, Nguyễn Văn Vĩnh đến Lào Cai ông 14 tuổi Đối với thông ngôn người Thái, vấn đề lại chỗ họ khó mà thăng tiến Trường hợp người có uy tín thăng cấp thực phải ngoại lệ thủ tục thơng thường đòi hỏi thi chữ quốc ngữ mà họ vốn mù tịt Đó ví dụ Lò Văn Phoeug, trai ni Đèo Văn Trì, gửi tới Pháp thời gian từ năm 1892 - 1895 bổ nhiệm làm phiên dịch phụ cấp hai Vạn Bú, Vạn Yên sau Điện Biên Phủ, nơi ông thăng lên cấp Năm 1904, viên quan cai trị người Pháp Điện Biên Phủ can thiệp để ủng hộ cho người thông ngôn ông ta người thông thạo tiếng Thái, Lào, Việt, Quảng Đông, Quan Hoả, Mèo (Hmông) Pháp Mặc dù có lực khơng biết chữ Hán chữ quốc ngữ, Lò Văn Phoeug khơng thể qua kỳ thi thức 14 Vì 90% đơn từ viết chữ Thái nên bất cập nói tạo bất hợp lý hệ thống quyền miền thượng du Mười lăm năm sau, câu chuyện tương tự cho thấy vấn đề không giải người Thái, người thông thạo nhiều thổ ngữ địa phương, chiếm thiểu số đám thông ngôn, vài người số họ đào tạo trường Bảo hộ Cần nhớ nguồn tài liệu lưu trữ, có kiến nghị thăng chức, với lời tán dương ca tụng vậy, hậu khó mà đánh giá hết tiêu chí tiêu cực, bất tài hay ăn hối lộ, mà đốn hồ sơ trị Còn Lai Châu, cách xa miền châu thổ nằm lãnh đạo gia tộc họ Đèo, ứng viên hoi phẩm chất thấp Trong quan hệ với cộng đồng cư dân người Thái, khó khăn mà giới nhà binh Pháp gặp phải khơng nhiều có nhiều người Thái ln có để thơng ngơn Song với người Hmơng tộc người miền núi khác cần đến ngôn ngữ trung gian, mà thường tiếng Quan Thoại (hay tiếng Quan Hoả) Như lời nói bị cánh thông ngôn lược bớt, cách hữu ý hay giản lược Vai trò thơng ngôn trung tâm Người Pháp buộc phải phụ thuộc vào họ hoàn cảnh bắt buộc, song tin cậy dành cho cánh thơng ngơn khơng phải lúc nhất Tại khu vực xa xôi Lai Châu, giải pháp đưa dừng lại việc đưa đến thông ngôn xa lạ với khu vực (đơi đến từ Lào), tìm kiếm nguồn dự trữ niên quê tỉnh đường biên (Lạng Sơn, Cao Bằng…) đào tạo trường Bảo hộ 352 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… Vấn đề riêng miền thượng du Chính quyền thuộc địa phụ thuộc vào thành phần trung chuyển bị ép buộc này, kẻ lạm dụng vị trí trung tâm để tạo dựng cho nguồn tài sản khổng lồ Trong khuôn khổ này, thung lũng vùng cao khơng khỏi phong trào chung Để bù đắp cho tượng tiêu cực này, tất phải thiết lập lại hệ thống giáo dục tối thiểu Thế ghi nhận thực tế lại hoàn toàn khác Số trường học vùng nhận học sinh gia đình thống trị người ủng hộ họ hoi Chúng ta đếm Lai Châu có 50 học sinh có 20 nội trú (30 Điện Biên) dạy tiếng Pháp Còn trường tư, ơng thầy khơng có cấp có uy tín dạy chữ Thái cho trẻ em Một văn pháp quy chặt chẽ ban hành với tham vọng thiết lập trật tự giáo dục trường tư phải đóng cửa Cuối cùng, “tộc người thiểu số”, tức người người Thái, bị đặt lề hệ thống giáo dục yếu kém, đặc quyền dẫn tới phân cấp quyền lực Giới thân hào biên giới hay kiểu quan lại Ở khu vực miền núi, chức công cộng địa phương cấp độ châu, với người có trách nhiệm nhà cầm quyền thuộc địa bổ nhiệm, có chất hồn tồn trái ngược với điều quan sát miền châu thổ Trước tiên, tên gọi chức quan khiến tin vùng lãnh thổ gần tuân thủ theo luật chung, gần giống không gian hướng tới luật chung nơi đồng hố quy tắc hành Như rõ ràng trình cho phép sử dụng khn khổ hành Việt Nam lâu dài dùng thay cho thực tiễn mang tính tập quán Song, tất cho thấy thủ lĩnh mường giữ chức tri châu hay bố chánh viên chức định hạng được, cho dù theo phương thức bổ nhiệm, theo gốc gác hay theo nghiệp Những chức vị thức thật đánh lừa Mặt khác, phải chịu nhiều ngoại lệ, chế độ hồi tỵ cấm viên quan dân sự, người mang trọng trách quyền lực công đại diện cho quyền trung ương, nhậm chức tỉnh quê nhà Người ta muốn tránh việc ơng ta sử dụng chức vụ danh tiếng để trục lợi cho gia đình hay phe cánh Theo nguyên tắc thun chuyển vị trí diễn liên tục, hai ba năm lần nhằm tránh tình trạng ăn sâu bám rễ đồng lỗ, nguy có khả xảy mức lương thấp Viên quan không đào tạo mặt kỹ thuật đỗ đạt kỳ thi văn sách đạo Khổng bị hạn chế chức biểu tượng cho quyền lực nhà nước, viên chức dịch chuyển không lại Vai trò ơng ta đại diện trị, theo nghĩa từ này, giúp kéo ông ta khỏi cản trở hành 353 Philippe Le Failler thường nhật Vì điều này, ông ta phải dựa vào máy cấp chịu trách nhiệm quản lý việc cụ thể Những vấn đề khác mà viên quan phải giải quyết, từ việc trì hệ thống đê điều hay thu thuế, thường không khác cho từ hạt tới hạt vị quan này, chất vốn không chuyên việc đó, đổi chỗ cho 15 Được dự kiến để vận hành thời bình, khung (quan chức) thay đổi đáng kể thời chiến Tình hình chí đảo ngược hồn toàn viên quan giao nhiệm vụ dẹp vụ dậy cầm đầu kháng cự phát huy hiểu biết thực vùng đất Tính hợp thức viên quan địa phương chiến đấu khu vực mà ông ta biết rõ đường huy động cộng đồng cư dân quản lý tham gia vào đấu tranh trở thành tiêu chí quan trọng Cuối cùng, giả thuyết phù hợp với giả thuyết khác, cho phép ý tới việc thủ lĩnh miền thượng du đồng hố với vị quan chọn hiểu biết họ thực địa, giống điều diễn vào đầu kỷ XX Ở vùng biên giới, nguyên tắc vốn ln có nguy rối loạn, ảnh hưởng lãnh thổ thủ lĩnh địa phương điều kiện hàng đầu cho bảo vệ hiệu tỉnh Ở miền châu thổ, nhận thấy, người Pháp sử dụng số tập tục cũ dùng máy quan lại sẵn có theo hướng có lợi cho họ mà không gây ảnh hưởng tới cách thức vận hành họ giữ vai trò giám sát Đơi vai trò vị quan hạn chế vai trò nhân viên thừa hành thứ quyền lai này, song họ lại ln cần thiết uy thế, kinh nghiệm uy tín mà người nằm cai trị họ dành cho họ Tách vị quan khỏi khả (ra) sáng kiến, làm biến chất bánh xe hành “bản xứ” làm hỏng tính hiệu họ và làm hỏng tính hiệu hệ thống tính tồn thể Đối với quyền thuộc địa nghèo nàn số lượng nhân sự, việc phá bỏ đặc quyền viên quan không quan trọng việc giảm bớt đặc quyền nhằm khẳng định ưu quyền Bằng việc bổ sung thêm vào cấp kiểm sốt phụ, quyền thuộc địa muốn áp đặt nhãn kiến riêng quản lý, phát triển kiểm sốt trị an ninh Các viên quan, dù có mặt hay vắng mặt cấp cao máy định nhà nước, song lại chịu trách nhiệm quản lý công việc thường nhật, thích ứng với tình hình Những viên chức cai trị người Pháp thường thay đổi song quan ln ngun chỗ Họ hội nhập yếu tố đại vào tập quán chấp nhận dấu hiệu động mang tính thực trình cải cách nội 354 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… Định nghĩa nhanh gọn viên quan “thông thường” tương phản nhiều với điều biết miền thượng du Các viên quan miền châu thổ, người đỗ đạt kỳ thi, viên chức bổ nhiệm, đối tượng vụ thuyên chuyển, cấp phát quyền lực cho mường lại đối tượng đặc quyền tập trường hợp đặc biệt khác Câu hỏi thích nghi thực tiễn đặt khoảng thời gian 60 năm Đó câu hỏi dịch chuyển chậm chạp hướng dần tới chuẩn mực biến đổi ảnh hưởng mặt lãnh thổ Những tên gọi quan tước miền thượng du tạo nên ảo tưởng Chúng vừa báo hiệu cho hoá trang cho chức vụ địa phương thực, lại vừa báo hiệu giảm lược ý nghĩa biểu tượng chúng Chúng ta thấy sống sót tước hiệu vốn bị bãi bỏ phần lại đất nước Ví dụ, chức bố chánh, mà Đèo Văn Khang (con trai Đèo Văn Trì) giữ thức lúc chết năm 1931 khơng dùng miền châu thổ từ năm 1902 Cũng vậy, chức bang tá (chăm lo việc an ninh) bị bãi bỏ từ năm 1890 song dùng khu vực miền núi tận năm 1930 Có thể ta cần phải thấy dấu hiệu thứ tinh thần thực dụng Vì chức danh bắt chước nguyên xi máy Việt Nam đem áp vào cấu trúc Thái, từ ngữ sử dụng với nội dung biến đổi, khó nhận lợi ích việc phải đưa vào thuật ngữ mà khơng chúng phù hợp với tục lệ địa phương Không nơi bảo tồn chức danh chức vụ bị bãi bỏ nơi khác, điều mà vốn tự khơng phải vấn đề, hạt miền núi lại trở nên khác biệt tính chất đại diện chúng Một thảo luận từ ngữ sử dụng, áp dụng vào nội dung chức vụ khơng đem lại nhiều ích lợi cho thảo luận có ý nghĩa người ta xem xét lại tồn thể máy hành từ thấp lên cao Tuy nhiên, chuyện quan tước, đồng dạng với hành Việt Nam dừng lại ở, theo cách khơng rõ ràng gì, cấp phủ lị, hay tốt vài trường hợp cụ thể cấp tổng (ví dụ Tuần Giáo) Ở cấp thấp hơn, hệ thống mường giành lại quyền chúng Do đó, cần kết luận chức người đứng đầu châu cai trị hạt mà là, với nhiều trung thành, chuyển ngữ thông tin từ hệ thống sang hệ thống khác, từ máy thuộc địa sang mường nói chung, theo nghĩa khác, người nói hộ Tóm lại, tri châu, người mà lược đồ tổ chức cho ta thấy vị quan, thành phần tham gia vào hệ thống tôn ti thân cho nhà nước, liệu có chỗ đứng riêng hay ngược lại hạn chế tư cách biểu trưng công 355 Philippe Le Failler cộng địa phương làm nhiệm vụ trì mối liên hệ với đại diện quyền, Việt Nam Pháp? Hãy thử so sánh: cho rằng, nguyên tắc, viên quan, người xa lạ với chốn thôn quê, lãnh đạo quan hành hàng tỉnh mà có nhiều nhân viên cấp người địa phương ông ta phải làm việc với hội đồng thân hào, thật người nắm giữ quyền lực làng xã; miền thượng du, viên Cơng sứ Pháp có vai trò tương tự Những người đối thoại với ông ta thân hào theo nghĩa mà thủ lĩnh truyền thống Các tri châu miền thượng du xuất người phát ngơn quyền địa phương, dạng siêu thân hào, người khơng có thiên hướng đại diện cho quyền lực cấp mà ngược lại cần phải thương lượng với Do nảy sinh chênh lệch quan trọng: vùng sông Đà, nhà nước khởi đầu viên chức mang tước quan Để giải vấn đề này, kiểm sốt trị vụ bổ nhiệm vào chức vụ cao cấp mường tập trung vào yếu quan hệ sức mạnh người Pháp giới tinh hoa địa phương Như vậy, cho ý tưởng cơng cụ hố máy hành mường nhà thực dân thảo luận không mục đích can thiệp nhà thực dân chí chưa đạt đến mức Những hiểu biết mà người Pháp có thực tiễn cơng cộng có riêng miền thượng du thường có hạn khác biệt tuỳ theo viên chức cai trị Cho dù nhận bất lợi song người Pháp không gây ảnh hưởng yếu tố chủ chốt quyền lực mường, tức việc phân chia ruộng, phân làng nộp tô tức cho quý tộc mường phân nơng nơ Hơn nữa, có ý đồ, song người Pháp khơng thể kiểm sốt nấc thang bên (của mường), chủ làng, yếu tố tảng giới nông thôn Kết luận Các tài liệu lưu trữ, đặc biệt hồ sơ cá nhân, cơng cụ cho đánh giá định tính định lượng “chính quyền xứ” Thế từ ngữ lại khơng xác vừa chức vụ nhỏ bầu nhiều chức vụ đứng đầu tổng hay huyện quyền bảo hộ bổ nhiệm Nghiên cứu văn nghị định bổ nhiệm phần phương pháp đánh giá lịch sử Trên thực tế, văn không đủ để phản ánh hết thực đề cập đến vấn đề kiểm sốt hoạt động viên chức - việc khả thực Một bổ nhiệm, phạm lỗi nặng, viên chức nhà cai trị địa phương mà vị mà khơng lo việc quyền thuộc địa kiểm tra đến chi tiết cách thức mà họ thực thi nhiệm vụ Người Pháp khơng thể kiểm tra định 356 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… suất thuế số làng phải nộp thuế Trừ trường hợp ngoại lệ, họ thâm nhập vào cấu trúc thường nhật quan hệ sức mạnh nội tại, lại nắm bắt quan hệ liên tộc người Sự cai trị họ lướt qua thực Khơng phải họ thiếu cơng cụ pháp lý, thiếu tâm trị mà họ thiếu phương tiện nhân từ chối đầy kiên nhẫn cộng đồng cư dân không muốn để người thâm nhập vào lĩnh vực riêng tư quan hệ người Người Pháp bị giữ khoảng cách vừa người dân không muốn đem lại cho họ quyền tham gia vào cơng việc nội họ, vừa tính phức tạp quan hệ liên gia đình liên tộc người mà họ vốn nắm bề CHÚ THÍCH Xem Alexander Woodside, Vietnam and the Chinese Model: A Comparative Study of Nguyen and Ch’ing Civil Government in the First Half of the Nineteenth Century [Việt Nam mơ hình Trung Hoa: Một nghiên cứu so sánh quyền dân triều Nguyễn triều Thanh nửa đầu kỷ XIX], Harvard University Press, 1971, p 148 Về quyền miền thượng du phía bắc Việt Nam, xem Emmanuel Poisson: Entre permanence et mutations, la bureaucratie dans le Nord du Viêt Nam (fin du XIXe - début du XXe siècle), Thèse en histoire [Giữa tính thường xuyên thuyên chuyển: máy quan liêu miền Bắc Việt Nam (từ cuối kỷ XIX đến đầu kỷ XX), Luận án Tiến sỹ Lịch sử], Paris 7, 580 p Ở xem: p 74-78 Chúng ta có số chuyên khảo vùng miền vị quan nhậm chức miền thượng du biên soạn Đối với trường hợp Hưng Hố, kể tên hai văn bản: Hưng Hố xứ phong thổ lục Đốc đồng Hồng Bình Chính biên soạn năm 1778 Hưng Hố kí lược Phạm Thận Duật soạn năm 1856 Đại Nam thực lục XIX, tập 28, tr.460, tháng thứ mười năm 1858 Hồ sơ cá nhân Nguyễn Văn Quang, Quản đạo 1896 - 1903, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội, Phông Phủ Thống sứ Bắc Kỳ, hồ sơ 34816 CAOM GGI 2777, hồ sơ cá nhân Đèo Văn Trì, Quản đạo Lai Châu từ 1901 - 1910, túi số Hồ sơ cá nhân Đèo Văn Trì, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội, Phông Phủ Thống sứ Bắc Kỳ, hồ sơ 56451 Hồ sơ cá nhân Cầm Văn Khang, Tri châu, 1919 - 1937, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội, Phông Phủ Thống sứ Bắc Kỳ, Hồ sơ 54168 Đề nghị thăng chức nhân Đông Dương châu Âu tỉnh Sơn La, 1904 - 1933 Fillion, Công sứ tỉnh Sơn La, gửi Thống sứ Bắc Kỳ, 13/11/1915 Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội, Phông Phủ Thống sứ Bắc Kỳ, hồ sơ 80198 Tập ảnh Madeleine Colani chụp lễ tang Cầm Văn Oai lưu giữ Thư viện ảnh Bảo tàng Con người Phông lưu trữ Thư viện Quốc gia Pháp số hố xem ảnh website Thư viện 357 Philippe Le Failler 10 David Marr, Vietnam 1945: The Quest for Power [Việt Nam 1945: Cuộc tìm kiếm quyền lực], Berkeley, Los Angeles, London, University of California Press, 1995, p 421 11 Cầm Trọng, “Les Thaïs Noirs du Viêt-Nam - repères historiques” [Người Thái đen Việt Nam - điểm mốc lịch sử], in Péninsule, No 42 (1), 2001, p 128 12 Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội, Phông Phủ Thống sứ Bắc Kỳ, hồ sơ 54256, hồ sơ cá nhân Đèo Văn Kui, 1909 - 1923 13 Xem Hồ sơ “Thành lập Sơn La khung nhân viên cấp thấp để sử dụng văn phòng tri châu 1915 - 1916”, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội, Phông Phủ Thống sứ Bắc Kỳ, hồ sơ 56548 14 Đề nghị thăng chức cho nhân Đông Dương châu Âu tỉnh Vạn Bú, 1899-1903 Lallier, Đại biện Điện Biên Phủ gửi Ủy viên Chính phủ, Sơn La, 19/9/1904, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I Hà Nội, Phông Phủ Thống sứ Bắc kỳ, Hồ sơ 80207 15 “Những chức vụ chủ yếu mang tính trị vị quan khơng đòi hỏi bám rễ địa phương, chí ngược lại nhằm đảm bảo ông ta không bị cầm tù lợi ích riêng Vì chức vụ ơng ta trị nên viên quan phải di động, ngược lại” Philippe Papin: Des villages dans la ville aux villages urbains, l’espace et les formes du pouvoir Hà-Nôi de 1805 1940, Thèse de Doctorat en histoire [Từ làng thành phố tới làng thị, khơng gian hình thức quyền lực Hà Nội từ 1805 đến 1940, Luận án Tiến sỹ Lịch sử], Paris VII, 1996, p 481 358 ... cha truyền nối, bị đe doạ Các châu thuộc sông Đà, gồm 19 342 HÀNH TRÌNH CHÍNH TRỊ CỦA CÁC THỦ LĨNH THƯỢNG DU THỜI THUỘC ĐỊA… châu huyện, kể từ nằm cai quản quan (của triều đình), người chỗ thủ lĩnh... trường hợp Mai Sơn Chính quyền thuộc địa dựa vào dòng họ Cầm họ tới Quan hệ người Pháp gia đình đơn giản quan hệ họ với họ Đèo Lai Châu trở nên phức tạp Từ 14 tuổi (1890), Cầm Văn Oai cai trị Mai... nghĩa từ này, giúp kéo ông ta khỏi cản trở hành 353 Philippe Le Failler thường nhật Vì điều này, ơng ta phải dựa vào máy cấp chịu trách nhiệm quản lý việc cụ thể Những vấn đề khác mà viên quan