Giáo dục đào tạo lỗi từ cơ cấu hệ thống và giải pháp khắc phục (2013) đặng danh ánh

GIẢO n ụ c - Đ À O TẠkO LÒI T Ừ C O CÁU HỆ THÓNG VÀ GIẨI PI IẢP K H Ả C PH ỤC Đ ặ n g D an h Á n h L ỗ i cùa hệ thống giáo dục-đào lạo nhìn lừ ý kiền phản biện 15 năm qua có nhiêu ý kiến lâm huyết cùa cá nhân tập thể nhà giáo dục (G D ), nhà khoa học ngồi nước đóng góp cho sụ nghiệp giáo dục-đào tạo (G D -Đ T) nước nhà Có the kẻ sổ kiến nghị sau đây: Kiến nghị cúa Liên hiệp hội khoa học vả kỹ thuậl Việt N ani cuối năm 19 1, 2000: , 2005\ Kiến nghị Đại tướng V fi Nguyên Giáp nãni 2004-20064; K iế n nghị 24 GS nhà khoa học nưởc GS Hoàng T ụy chủ biên năm 2004s; Đe án kiến nghị nhóm trí thức người Việt nước GS Vù Quang V iệ t chù biẽn năm 2005 Báo cáo "lựa chọn thảnh cơng" trone có * PGS.TS-, Viện trường Viện Nghiên cứu, Đào tạo Tir vấn KHCN I 2, 40 nhà khoa học dầu ngành Liên hiệp llệi K ll KT Việt Nam, đại diện cho khái khoa học tụ nhiên, khoa học x3 hội, khoa học kỹ thuật (gồm: GS.VS Nguyễn Văn Niệu, GS.VS Vũ Tuyên Hồng, OS.vs Nguyền Vãn Dạo GS.TSKH Hồ Sì Thoảng, GS Phan Huy Lê, GS Trần Quốc Vượng GS.TSKH Hà Học Trạc, GS.TSKH Phan Đình Diệu, GS TSKH Nguyễn Quang A, GS.TSKH Trần Đinh Long, GS.TSKH Đỗ Sanh ) da đóng góp ý kiến cho Dụ thào nghị TW2 (khứa VIII); dự thảo chiến lược GD-ĐT 2001-2010; Dự thào I.uật Giáo dục 2005, v.v Dại tướng Võ Nguyên Giáp (2004 2006): Đổi có tính cach mạn£ GD-RT nưỏc nhà Hoàng Tụy 24 GS (2004)' Kiến nghị VC chấn hung, cải cách, đại hóa GD Trong tháng 3-4-5/2004 diễn liên tục hội Ihảo cúa 24 nhà khoa học tiểng Việt Nam, đỏ cỏ nhâ khoa học Việt kiều đến từ Pháp, Mv, Nhật, Ý Bì Kicn nghị kết quà tòng hợp qua lần hội thảo, lòi tâm huyết, xuất phát từ suy nghĩ, trăn trò nhiều nảm ý thức trách nhiệm nhà khoa học đối vái nphiệp CÌD-ĐT nước nhà; kiến nghị dã dược gửi tới Trung ương Dáng, Chinh phủ Quôc hội Bộ GD-ĐT f ỉ)ề án (2(105): Sử dụng Irí thức Việt Kiều dề xây dựng Giáo due đại học chất lượng cao H iỉim gia đề an: Hồ Tú Iỉảo - GS tin học, Viện KI í CN tièn liến Nhật Bàn; Trần Nam Binh - (ÌS kinh 1C, í)ì I New Soulh Wales Australia; Trằn ] lữu Dũng - GS kinh tế ĐH Wright Stale DayTon Ohio Mỹ; Tran Văn Thọ - GS kinh iể 01 ì Waseda Tokyo, Nhậl Bản; Hà Dương Tường - GS toán 1)1 ỉ Công nghệ Compiegne Pháp; GS Vũ Quang Việt - Chuyên viên cao cấp, Vụ Irường Cực thống kc í.ièn I lợp Quốc 15 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU HỘI THẢO QUÓC TÉ LÀN THỬ T phần đánh giá G D -Đ T nhóm GS chuycn gia Ihuộc trường Đại học Harvard trình trực tiếp Thủ tướng cuối năm 20071; K iến nghị nhóm nghiên cửu để tài khoa học cấp Nhà nước bà Nguyền T h ị B ỉn h làm chủ nhiệm 2008\ Riêng mảng cẩu hệ thong G D nói chung hệ thống dạy nghề nói riêng có kiến nghị năm 20113 PGS.TS Đặng Danh Ánh, nguyên ủ y viên thư ký ủ y ban cải cách GD trung ương (giai đoạn 1979-1989) m ột sổ kiến nghị cùa 30 nhà khoa học ngồi nước dã in íhảnh sách nãm 20074 Những kiến nghị phong phú, đa dạng phàn ánh mặt hoại động toan hộ hệ thống G D từ giáo đục phổ thông (G D P T ) đến giáo dục đại học (G D D ỈI) Các kiến nghị dã gửi tới T rung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ T i chi lồng hợp ý Irẻn mặt: Thực trạng, nguyên nhân giải pháp / thự c trạ n g 1.1 ỉ T ù k h i đời N gh ị quyếl T W khóa V I I I G D -Đ T đến dã 15 năm, G D không cải thiện mà tình trạng khủng hồng lồn diện khủng hoảng m ọi cấp độ từ việc xác định m ục liê u , cẩu hệ thống, xây dựng nội dung chương trin h , phương pháp giảng dạy, đội ngũ giáo viên dcn việc tổ chức trinh giáo dục công tác quản lý phuơng diện: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lụ c bồi dưỡng, sử dụng nhân tài V ì Ihá, có nguy phát sinh mầm m ong để kéo dài ảnh hưởng nặng nề đến lồn cục lình hình kinh tế - xã hội năm tới 1.1.2 Những sai lầm lớn, trội G D bj phê phàn cách 15 năm lồn lại như: nạn dạy thêm, học thêm tràn lan (dến nỗi tiểu học học them); tổ chức thi cử nặng nề; nội dung phương pháp giảng dạy lạc hậu, nhồi nhé(; chất ] "Lựa chọn thành câng” (2007): báo cáo nhóm GS chuyên gia ĐH Harvard chiến lược phát triển kinh tế - xâ hội Việl Nam 2010-2020 thực theo yẽu cầu cúa Thủ tướng Nguyễn Tấn nũng hoàn ihành trao tận tay Thù tướng Nhóm GS chuyên gia uy tín gồm: David Dapice, Dwighl Perkins, Nguyễn Xuân Thành, Vũ Thành Tụ Anh, Huỳnh Thế Du, Jonathan Pincus, Anthony Saich, Benjamin H Wilkinson Báo cáo dược lổ chức Liên Hợp Quốc Việt Nam tải Irợ Đề tài khoa học cáp Nhà nước (2008) bà Nguyễn Thị Bình - ngun Phó Chù lịch nước, nguyên Bộ trưởng Bộ GD làm Chủ nhiệm với iham gia nguyên Rộ trưởng: GS Trần Hồng Quân, PCiS Nguyễn Minh Hiển 13 người khác GS., TSKH, nguyôn lả Vụ Irường Vụ Bộ GD-ĐT nghi hưu làm dc tài Một phần háo cáo in Kỷ yểu Hội thảo nhân kỳ niệm 50 năm ngày thánh lập Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam tháng ] 1/20] ] Những vắn đề giáo dục hôm nay, quan điểm giài pháp Nhà xuất hàn Tri thức, in năm 2007 nhiều tát: giả ừong nước, trí ihức Việt kicu, dặc biệl có tác giả nguời nước 16 GIÁO DỤC ĐẢO TAO L ỏ l TỪ c CẤU HỂ THỐNG lượnị đào tạo xuống cấp khơng kiêm sốt nổi, nhữne tượng ticu cực mua hãng, bán điểm nnuy hicm hăng thật mà không thật (băng thật học già), không khác phục bao nhiẽu mà lâu ngày dang biến thành nhừnị tình khó ngược, bệnh Ihâm cố đế khó có phưcmg cách chữa rị Bên cạnh đó: dân trí thấp, hiểu lối sống suy nghĩ, tập quán, lác phonf., lư tườnu, V ihức dạo đức bị xói m òn, thói gian dối thiểu trung thực tác cVng nặng nề đến mặi đời sống xã hội Nhân lục không đáp úng yêu càu phát tiề n kinh tế, yeu kiến Ihức kỹ thực hành, khả xoay xở, thiếu óc lương tượng sáng tạo, vi the chất lượng nguồn nhân lực khiển nẫng lực cạnh ranh loàn cầu thâp Nhàn tài không đên nỗi thiêu nhung phát hòi diỡng kém, thiêu hội diêu kiện phát triển; chất xám bị lãng phí nghiêm trọng Đương nhicn khống phái vấn đề cùa GD ma vấn dề tồn xã hộ, nhung trước hết trách nhiệm vai trò GD râl lớn K ỉ Đ ộng mục đích học tập cùa phận khơng nhỏ học sinh (HS),sinh vicn (S V ) nhiều lệch lạc 1.1.3.1 H ọc sinh phó thơng ta người bị nhồi nhét nhiều kiển ft ức (do chc độ thi cử, nạn luyộn th i ) không phù họp với tâm, sinh lý, sức khỏe :ủa HS Học sinh khơng vui chơi giải ưí, tham gia hoại động xã hộ, lấy thi cử làm mục tiêu, vào dại học lả dích phải dạt tới K h i khơng vào dirọcđại học, họ trở ncn thất vọng chán chuòmg Nhà trường chưa phái huy tính tch cục chủ động HS, chưa chuẩn bị cho HS tinh thần sẵn sàng tham gia vào stn xuât công tác 1.1 3.2 Không it s v đạ i học ta chưa xúc định chinh xác mục tiêu học tập Họ c tỉ học cho có tam băng Họ không quan tâm đến rèn luyện phương pháp học tip, phưrmg pháp tư khoa học, phương pháp nghiên cứu khoa học, kỹ thực lành yếu, thiếu tinh thân tự giác học lập, thiếu tỉm lỏ i sáng tạo thiếu khả tự học suốt dời Phần lớn s v lúng túng k h i bước vào dòi (S V khối [ỹ thuật vào sản xuất phải tạo lại), khả th ỉc h nghi với hồn cinh íã hội Diều thề chất lượng đào tạo vể chuyên môn tư tường đạo d ie o n thấp '1 Các nhà khoa học la láng răng, liềm ẩn nguy chệch hướng ữong CD FT Cụ thể là: nguyên lý GD kỹ thuật tổng hợp G D lao động hướng nghiệp b xen nhẹ; nguyên lý GD học đôi với hành, G D kết hợp với lao động sản xuất, CD rnà trường kcl hợp với gia dinh xã hội không quan tâm đủng mức M ệc -ỈD khoa học xã hội nhân văn chira coi trọng nội dung lẫn hình ú ức 'à chưa có phương pháp hữu hiệu làm cho HS, s v thích học mơn học nìy nhân cách phận khơng nhỏ HS, s v dang bị suy thối, không 17 GIÁO DUC ĐẢO TAO LỎI TỬ c CẤU HỆ THỐNG 1986, giảm 129 trường năm 1998 sau tãng 262 trường năm 2006, 283 trường nám 2007, 31 trường năm 2008 cần lưu ý, năm 1 chi có 423 trường nghề, 269 trường 1'CCN nhirng lại có 44Ổ trường DH CĐ Báo cáo Chính phủ trình Quốc hội tháng ] 1/2004, cỏ 214 trường C'l) DU Như vậy, vỏng năm, số trưửng CĐ, Đ H tăng thèm 232 trường, trang binh năm đời 33 trường, ] tháng gần trường CĐ Đ I I dược thành lập ì 1.7 M i cán đôi tronẹ câu nguồn nhân Ịực Trong nhiều năm qua, cẩu lạo bất hợp lý, tất yếu dẫn tới cấu nguồn nhân lực mầl cân đối nghicm trọng T ỷ lệ Đ H /T H C N /C N K T là: 1/2,25/7,1% năm 19791 + 1/0.44/0,67% năm 20002 • 1/1,68/2,3% năm 19R91 + 1/0.54/0,83 năm 20022 i + ] / l , 16/0,92% năm 20042 1/0,83/0,6% từ năm 1990-19953 + 1/0,41/0,37 năm 19982 + 1/1,17/0,91 nàm 20062 Ở thời kỳ đầu C N H , dại phận lao động ta làm việc với quy trình cơng nghệ nủa g ió i giới cấu nguồn nhân lục tà chấp nhận Cơ cấu nguồn nhân lực sở sàn xuất kinh doanh cần tuân theo quy luật tiến K H C N , ò thời diềm dầu CNH quy luật dược thể là: - K h u vực dịch vụ phân theo tỳ lệ: Đ H/TC CN /nhân viên = 1/4/10 - K hu vực công nghiệp theo tỳ lệ: K S /kỹ Ihuật v iê n /C N K T = 1/4/60 C N K T lảnh nghề, 20 C N bán lành nghê 15 lao dộng phổ thông Đê m inh họa, xem tập đoàn Samsung Hàn Quốc V iệ t Nam h:ện họ bố trí cấu nhàn lực nào? Cử 100 lao dộng có 4,5 kỹ su; 15,4% k ỹ thuật viên TC ; 65,8% C N K T ; 13% lao dộng phồ thông (nguồn: Tổng cục CN 2006) 1.1.8 Q uy mơ G D mở rộng, chất lượìĩg G D yếu Quy mô G D tăng mạnh trước nhiều làn, số lượng tuyển lẫn số luợng tnòng, như: Đ H dân lập, ĐI I mở, ĐH chức bung ra" tràn lan khấp nơi, rấl tùy tiện; din tạo cao học, tiến sĩ mò rộng, không theo tiêu chuẩn chặt chẽ trước kia; đo vìy chất lượng G D dane b| tẩni thường hóa, lẽn cao "vậy Cụ thể: - V ốn kiến thức văn hoa HS phổ thông rât yéu ! Nguồn: Tổng cục Dạy nghề Nguyen Minh Đường (2008): "GD nghe nghiệp Việt Nam hước dường phát triển hội nhập"; Kỳ véu hội thảo quoc lé Việt Mdtn học lằn thứ 3, I Nội 19 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU HỘI THẢO ỌUỔC TẾ LẢN THỨ TƯ - Khả thực hành sáng tạo độc lập nghiên cứu s v - Năng lực ứng dụng kiến thức đa học cùa thạc sĩ, tiến sĩ vào thực tiễ n hạn chế V ì báo cáo vể lực cạnh tranh toàn cẩu kinh tế năm 2005, diễn dàn kinh tế giới (W E F) dã đánh giá chất lưựng G D 10)4 nưóc theo thang diểm V iệ t Nam đạt 2,4 diểm xếp thứ 89/104, dó Singapore đạt 5,8 điểm xếp thứ 2/104; Thái Lan 3,2 điểm xếp thử /1 ; Trung Quốc 3,2 điểm xếp thứ 66/104 n c ' c ầ n lưu ý răng, đánh giá W E F -về lực cạnh tranh toàn cẩu kinh tế cỏ m ột loạt chi số, đ ó số G D đại học V iệ t Nam xếp thứ 93 chi số thấp chi sổ (lbáo cáo TS Lê Đăng Doanh hội thảo Bộ G D -Đ T tổ chức ngày 12/11/2007) K hi Chủ tịch Nguyễn M in h T riế t thăm M ỷ , GS D avid Dapice cho biết: Tỳ lệ đầu tư cho G D V iệ t Nam cao khu vực sinh lợ i thấp, hiệu chưa cao Ố n g dần chứng năm 2006: Đ H Seoul có 4560 báo đăng tạp chí danh tiếng, Đ H Bấc K inh 2892 bài, Đ H Nus (Singapore) 3684 bài, Đ H C hulalongkon (Thái L.an) 734 Đ H Quốc gia Đ H Bách khoa Hà N ội chi có 68 Unesco cơng toố giám sát toàn cầu G D nám 2008: V iệ t Nam tiếp tục đ iim chi số G D ; tiụt bậc bảng xáp hạng để v ị trí 79/129 quốc gia (Báo Lao động 8/1H/2008) Hiện trường Đ H V iệ t Nam so với m ột sổ nước Đ ông ìNam Á , chưa cần so với Đ ông Á ì 1.9 C hai lượng nguồn nhân lực nàng lực cạnh tranh toàn cầu iCÙa kinh tế thấp giảm dằn Lưu ý: Chất lượng GD yếu làm cho chất lượng nguồn nhân lực thấp giiảin dẩn WEF đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 59 quốc gia để xếp hạng lợi thể cạnh tranh bàng cách cho 100 điểm chất lượng nguồn nhân lực V iệ t Nam chi dạt: 32/100 lực cạnh tranh toàn cầu kinh tế xếp hạng sau [ ] 5]: + Năm 1998 dược xếp hạng thứ 39/59 quốc gia + Năm 1999 xếp hạng thứ 48/59 quổc gia + Năm 2000 xếp hạng thử 53/59 quốc gia Cũng theo báo cáo W EF lực cạnh tranh kinh tế năm V iệ t Nam xếp thứ: 60/75 quốc gia năm 2001; 65/;80 năm 2002; 60/102 năm 2003; 77/104 năm 2004; 81/117 năm 2005; 77/125 nãiTTi 2006; 68/131 năm 2007; 87/151 năm 2008 Như vậy, lực cạnh tranh toàn cầu Trong The Globa] Compentiliveness Report từ năm 1998-2008 20 GIÁO D c ĐẢO TAO: LÔI TỬ c CẤU HỆ THỐNG kinh tế V iẹ i Nam 10 năm qua (1998 - 2008)' 'th ấ p , íiiảm dẩn chất lượng nguồn nhân lực chu yếu Dánh giá phù hợp với nhận xét tổ chức lao d ộrg quốc tế ( ll.O ) năm 2010 Iheo ll.o , khả cạnh tranh kinh té V iệ t Nam dang cỏ xu huớng giảm, nguyên nhân chất lượng nguồn nhân lực thấp (rong nên kinh tế K ỈĨK ] phái triẻn theo cấp sổ nhân Chất lượng nguồn nhân lực thâp G D -D nên dã kìin hàm phát triổn nguôn nhân lực, kco iheo suy giám suất lan dộng khả cạnh tranh kinh tể quúc gia Lưu ý rănti cân đối cung - câu lao dộng dang gia tăng: lao dộng nòng ihơn bị dồn nén, chuyển dịch cấu lao động nông thôn chậm, lao động giản dơn rât cao tronp dó kỹ hạn chê, lao động kỹ thuật có tay nghè chưa dáp ứng nhu cẩu, dặc hiệt ngành điện tử, ca khí chế tạo dầu khí (Báo Lao dộng ngày 31 /8/2010) L ì.iO Van đé đầu tư công bãngxã hộj tron% G D - Đ T chưa hợp lý Đầu tư cho G D -D T nhiều bầt cập: Theo dự án tính chi phí cho G D V iệ t Nam GS.TS Vũ Quang V iệt - Chuyên gia cao cấp, V ụ trưởng Cục thống kê Licn hiệp quốc) thi dầu tư cho G D năm 2006 8,3% GDP, đá Nhà nưóc 3,45 tý USD khoảng 6%; dân 1,3 lỷ USD (M ỹ năm 2006 7,2% GDP) Ngoài cỏn hàng chục dự án với vốn dầu tư lớn: dạy nghe 121 triệu U S D , ĐH 104 triệu USD, phát triển TH C S, TH PT, v v có vốn đầu tư tương tự Như dầu tu cho t í ĩ ) cùa ta cao hầu hel nước khu vực; nhung dển \ẫn chưa có trường PT, DN, TCCN, CD, ĐH dạt chuần Irưởng khu vực đầu tư dàn trải, manh mún, chat lượng hiệu thấp, tiền bị thấl thoát , chi tiêu kcm minh hạch lăng phí V ó i cách quản trị đổ thêm ũcn vào giải pháp tình mà khơng Ihc giải dược vấn dề chất lượng Do đó, vấn đề khơng phải đo kinh phí hạn hẹp mà chủ yếu vấn đề quản trị Việc Ihu học phí theo kiểu binh quằn mả khơng tính den đối tượng cụ Liể sổ làm giảm đáng kc số lượng ĩ IS, s v nghèo (nhâl ỏ nông thôn vùng sâu, \ùng xa) vào học cấp, dặc biệt vào học D IỈ Cũng vậy, việc trợ cấp học (■ổng cho s v phải tính tốn de khơng rơi vào tinh trạng: 80% người rghèo chi hưởng 1/3 trợ cấp Nhà nước, 20% người giàu lại hưởng 2/3 trợ cấp cùa Nhà nước (số liệu cùa Rộ Tài chính) 1.2 N hữ ng nguyên nhõn hàn ỉ ! Trước hét, việc qiiàn lý Nhà nước tâm v ĩ mô (hao gôm việc hoạch tịnh, điều chính sách Bộ N ội vụ, n ộ Kè hoạch - nầ u tư, Bộ Tài chính, nộ Xem chi phí cho GD Việt Nam cùa Vũ Quang Việt đăng Báo I.ao động ngày 18/9/2007 21 VIỆT NAM HỌC - KỸ YẾU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THỨ T Lao động - Thương binh - X ă hội số Bộ, Tồng cục có liên quan khỏng Bộ G D -Đ T ) nhiều hạn chế: thiếu tàm nhìn xa trơng rộng, thiếu thực tiễn nên ké hoạch đào tạo, cấu ngành nghề tạo cân dối nghiêm trọng; số sách tạo dộng lực mạnh cho việc dạy học khơng dược cải tiến, chí hẽt tác dụng (hò thâm niên giáo viên); chế dộ tiền lương chế độ tài chinh lạc hậu bất họp lý kéo dài; cấu đầu tư nhiều năm thực theo hướng tăng cho Đ H , chi cho phổ thơng vừa phải, chi cho TC C N dạy nghê khiìng hợp ]ý; việc thu học phí cấp học bồng khơng tính đến dối tượng cụ {hể sỗ tạo bất bình đẳng thiếu cơng bẳng xã hội G D -Đ T Như vậy, phần lem khó khăn yểu khơng phải tấl yếu khách quan, dn chế thị trường, đất nưóc nghẻo mà ta tự tạo ra, la chua có dược co chế điều chinh thích ứng với đòi hỏi G D Irong diều kiện m ỏi chế Ih ị trường 1.2.2 Trong cần đánh giá mức thành tựu to lớn G D -Đ T cơng đổi m ói th ì đáng tiếc dấu ấn tư cù ché kế hoạch hóa tập trung quan liê u rồ nét thiết kể, ban hành định G D -Đ T đạo thực V ì vậy, m ột loạt chủ trương sách thể tính khơng qn, cụ thể là: luôn thay đổi tồ chức, quàn lý cấu trúc hệ thống G D (năm 1987 nhập Tổng cục D N Bộ Đ ại học, 1990 hợp Rộ Giáo dục với B ộ Đ ại học, 1998 tách dạy nghề Bộ Lao động - Thương binh - Xã h ộ i ) Luôn diễn thử nghiệm từ G D mầm non, qua G D P T dcn G D Đ H Tình trạng có ngun nhân khách quan dòi hỏi phái tricn khiếm khuyết hệ thổng cũ phát cần sửa dổi; chứa dựng khơng Ít định mang tính ngẫu hứng, tùy tiện, làm di ồn định cần có m ột hệ thống G D mang tính xã hội cao mà phải nhiều năm di vào nề nếp 1.2.3 Từ năm 1986 (bát dầu đồi mới) dển nay, Trung ương có nhiều nghị đủng đản, chua dược thực nghiêm túc Điều đỏ cho thấy khòng phải sai lầm cục điều hành quản ỉỷ (tuy trách nhiệm bụ mảy quản ]ý khơng nhò) mà chủ yếu sai làm từ gốc, từ nhận thức, quan niệm đcn hành động thực tiễn cấp Đàng, quyền doanh nghiệp nhăm khảng định vai trò tầm quan trọng G D -Đ T phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tóm lại sai lầm có tính hệ thống tồn cục, sai lầm thiết kc Vì phải xây dựng lại từ gốc 1.2.4 Chưa tạo mục tiêu dộng lực dán cho việc học: Trong kinh tc quàn ]ý tập trung trước đây, động lục mục tiêu việc học rồ ràng: học dể kiếm v ị trí nghề nghiệp, chức v ị co quan, doanh nghigp nhà 22 GIÁO DI JC ĐÀO TAO' LỎI TỪ c CẪU HỆ THỐNG nước I rong nên kinh té thị trường (hì học đc có lực xoay sở, mưu sinh môi trường nhiều biến dộng va cạnh tranh ngày gay găt Ở nước ta, giai doạn vừa qua th ị trường biróc dâu dã hình thành, èo uột, lại dặt chi đạn quản lý chặl chc Nhà nước, ncn G D -Đ T động lực học để đáp ứng yêu cẩu thị trường yếu ớt chưa có dược mơi trường thuận lợi đê nảy mà cố lìm dược vị trí dính dến quyền lực, việc thực học xem chửng chẳng phủi dường tối ưu / Tình trạng lạc hậu trầm trọng nội dune vả phương pháp dạy học T ro n g môi Irường ngồi mộl số trường, lớp dạy sử dụng công nehệ thông Iin - viễn thông; dạy quản Irị kinh doanh, ngoại ngữ có nhu cầu thực kinh tá th ị trường, da số người học, học dể thi, để lên cấp cao hơn, dc có học v ị, cáp khơng người băng cách dó có bàng cấp, học vị mà khơng phải học tot V ] thế, kẻ Ihì học nhồi nhét, học thêm, học đến khốn khổ; người thỉ lo chạy chọt để kiếm chứng chi giả, băng già Ro ràng, kicn Ihức đoi với người học vô đụng, người dạy hứng thú để trau dồi cải liến phương pháp Vậy làm dể tạo yểu tố tích cực, nhãm vực dậy thực học ta sau tiêu cực cùa thời 'hon độn" qua di M ộ t nguyên nhân khó khảc phục lực lượng giáo viên, y thiểu số lượng yếu chất lượng, chất lượng chun mơn lòng vêu nghề Điều tháy rữ, dâ nhiều người nói đến nói nhiều lần, nhung giải pháp khẩc phục mờ mịt Bồi dường thường xun chun mơn nâng cao dời sống vậi chất cho giảo viên yêu cầu hiển nhiên, nhim g đâu giải pháp khả thi dể Ihực yêu cầu hiển nhiên dơn giản đó? ỉ Các giải pháp chủ yếu ỉ ỉ M ọ i thành tựu yếu cùa G D -Đ T liên quan đến thành tích vả 'ế u hệ thống kinh tế xã hội nước ta giai doạn vừa qua V ì cần dẩy mạnh cải cách kinh té, cải cách hành chinh dê tạo m ôi trường kinh tế xã lộ i lành mạnh, có nhu cầu thực ngày lớn lực lượng lao động có lăng lực, có tri thức lả nhân tố dề khuyến khích việc thực họcs thu hẹp dần Dhãn đất tiêu cực vả tạo lại dần sờ cho G D -Đ T lành mạnh, vlặt khác, Nhà nuớc cần hành động tửc thời m ột số sách ;ó liên quan đến GD, khác phục thiếu vãng tiếng nói phản biện với inh than xây dựng cùa nhà khoa học ì 3.2 Đe xây dựng lại G D -Đ T từ gốc, trước hết cằn Ihay đổi tư GD, xác lịnh lại quan điểm mục ticu, ycu cẩu đào tạo chức nhà trường Nên rả 23 VIỆT NAM HỌC - KỶ YÉU I lộ l THẢO QUỐC TẺ LẦN THỦ T soái lại dể dứt khoái lừ hỏ đào tạo mẫu người biết ngoan ngoân châp hành quen dẫn dăt Thay vào lả xây dụng mẫu người dại, cỏ phẳm chẩt đạo đức sáng, có cá tinh bao dung, biát giao tiếp hợp tác, có tir dộc lập, sáng lạo, thích mới, thích dân thân, sẵn sàng chấp nhận rủi ro thử thách nghTa lớn, trung thực mặl hoạt dộng, dồng thời chủ ý GD thẩm mỹ choH S 1.3 Xóa bỏ tình trạng dạy thêm học thêm bàng cách đổi triệt dể chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo tất cấp học cho phù hợp với đièu kiện V iệ t Nam, phục vụ sát với yêu cầu kinh tế theo hưởng cơng nghiệp hóa, đại hóa dất nước, theo kịp trình độ ticn tiến giới Trên sở đó, kiên quyếl cắt bỏ chương trình học tập kiến thức khơng cần thiết kiến thức vượt sức lứa tuổi HS, giảm nhẹ nội dung chuyẻn mơn, rèn luyện tồn điện, phát huy tính chù động sáng tạo học tập HS, tạo diều kiộn cho HS học tập thoải mái, tiến tới xỏa bỏ tình trạng dạy thêm học them 1.3.4 Đ ổi công tác tuyển sinh, gẳn cơng tác với việc đổi sách phàn luồng liên thông hệ thống G D quổc dân (U D Q D ) cho 50% tốt nghiệp THCS vảo T H P T ; 50% tố t nghiệp T H P T m ồi trường dự thi Đ H ; số lại học nghề, TC C N CĐ cần phải cải cách triệt đế chế độ thi cử, tuyển chọn, tuycn dụng đá khắc phục tình trạng học nhồi nhét, học chl để thi, học vi bàng cấp, nạn bàng giả, học vị rởm Ở phải đổi m ới việc tuyển sinh cao học nghiên cứu sinh theo hướng phát huy vai trò trung tâm DH lớn, nhà khoa học việc tuyển lựa đào tạo nhân tài cho đất nước Bên cạnh cần làm xã hội khỏi tệ nạn bệnh sính hư danh, chuộng hình thứ c ỉ 3.5 Bôi dưỡng nhân tài xây đựng trường Đ H chất lượng cao Trong nâng cao dân trí, mở rộng cửa nhà trường, kể cà Đ ll cho đơng đảo ngưòi dân G D coi nhẹ việc tạo, bồi dưỡng nhân tài số lượng chất lượng người tài đào tạo tiêu chuẩn hàng đầu để đánh giá hiệu GD quôc gia Cho nên, người tài phải nâng niu nuôi dưỡng từ CiDPT đặc biệt G D Đ H phải có biện pháp hữu hiệu đổ khuyên khích tài ngày phát triển cao M ột biện pháp đề án xây dựng trường n i l chat lượng cao tri thửc V iệ t K iề u soạn thảo, đề án dã hoàn thành gửi tới Thủ tướng Chính phủ ngày 20 tháng năm 2005; đề án sâu mức dộ định vào chương trình học, vấn đề quàn trị Đ H , tuyẻn sinh tuyển giảng viên; dề án tính tốn chi phí lố i (hiểu, đạt sờ cho tính khả thi điều kiện kinh tế cua đấl nước Nhỏm tác già đề nghị, cân thiết lập thời gian sớm hai B1] công lập, chất lượng cao, Hà N ội Thành phố H Chí M inh 24 GIÁODUC ĐAO TẠO : LỎI TỪ c CẤU HỆ THỐNG ' Cần cỏ kế hoạch xãv dựng dân nhimg tích cực việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào khâu Irontì G I), từ nội dung đến phương pháp quản lý; phát tricn việc rối mạng inlem dán sò G D -D T , trưòrng h ọ c đặc biệl phài ứng dụng :ông nghệ ihông tin vào GD từ xa, G D thường xuycn đổ không ngừng mở rộng chúnt cà vè phạm v i, quy mơ, hình thức dơi tượng, đáp ứng cách tiêt kiệm, linh hoạt hữu hiệu nhu cầu học lập người lao dộng sinh hoại đơng đảo ngưò dân rìr xây dựng xâ hội ta thành xã hội học tập dó người dân C) tinh thần hiếu học mới, lòng ham chuộng trí thức, thỏi quen tụ học, tự hồn thiện liều biết nhân cách ctìa đc sơng làm việc tốt 1.3.7 Yếu tố định cẩn dược chãm sóc bồi dưỡng phát triển ]ả lực lrợng giáo viên cầ n giải tốt đời sống cùa giáo viên bàng phụ cấp thâm niôn, chi trà thỏa đáng dạy, công biên soạn tài liộu, giáo ưình, báo cáo khoa ]ỌC, V V dổ giáo viên toàn tâm, tồn ý cho việc dạy học tham gia cơng tác (ÌD -P T Hiện giáo vicn sống bảng nguồn thu nhập bên quan trọng ương, dẫn đen nhiều lượng ỉicu cực: dạy thêm, học thêm, dễ dãi việc hi cử, cấp bằntì M ặt khác, cân chăm lo xây dựng, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên Khân trương trè hóa đội ngũ giàng viên Đ H có tới 9(% dội ngũ giảng viên Đ H ds, dán tuổi nghỉ hưu 1.3 Dân chủ, công xã hội GD xu hướng xâ hội tiến iại Trong G D dân chù, cơng băng có nghĩa lả bảo đảm cho m ọi công dân CỊuyềi binh dẳng hội học tập co hội thành dạl học vấn Chỉ có dân Ó GIÁO DUG MẨM NON 50% G hichu: THPTKT: Trung học phổ Ihông Kỹ thuậl; TCN; Trung cấp nghề; C0KT: Cao dầng Kỹ huật; ĐHKT Đai học kỹ thuảt: GDTX: Giáo due ttiưởng xuyên Người thiết kế: PGS.TS Đăng Danh Ánh Với sư góp ý nác dồng chí đẽ án: PGS TS Chu Háo, PGS TSKH Nguyễn Xuân Hãn, PGS TSKH Nguyễn Kẽ Hào, NSLTT Hàn Liên Hải TS Vũ Huy Phu 28 GIÁƠ DUC nẢO TAO LỎI TỪ c CẤU HẺ THỐNG ĐẼ NGHỊ: sơ Đổ HÊ THONG GDQD TRŨNG THƠI KÝ CHUYỂN TIẼP (2013 - 2025] GÝ6'/7ì , THPTKT: Trung hoc pnổ Thông Kỹ thuệt TCN'Trung cáp nghè CĐKT Cao dâng Kỹ thuâl; 0HKT Đi học kỹ thuật; GDTX Giáo due Ihường KuyẾn tvườí tỉỉiêì kế: PGS.TS Đâng Danh Ảnh V j Sự sỏp ý cùa đòng chi Irong đề án: PGS TS Chu Háo PGS TSKH NguyỄn Xuân Hản PGS TSKH Nuyễn Kể Hào NSƯT Hàn Liên Háí TS Vũ Huy Phú 29 ... Chí M inh 24 GIÁODUC ĐAO TẠO : LỎI TỪ c CẤU HỆ THỐNG ' Cần cỏ kế hoạch xãv dựng dân nhimg tích cực việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào khâu Irontì G I), từ nội dung đến phương pháp quản lý;... xuất giải pháp: cài cách cấu hệ thống G D Q D Sau phàn tích cải cách bản, toàn diện giáo dục nước nhà, báo cáo nhân mạnh dến nguyên tác thiết kể hệ thống G D Q D mởi dề xuất sơ dồ cấu hệ thống. .. Ca cấu hệ thống G D Q D dược thực tron^> thời kỳ chuycn tiếp từ 2013 - 2025 Cuối báo cáo trinh bảy điều kiện đề thực thi hệ thống G D Q D mói dã dề xuất 26 GIÁO DI JC - ĐẢO TAO: LỖI TỪ c CẤU HỆ