Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp phú hà, thị xã phú thọ, tỉnh phú thọ (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - HÀ TIẾN HÙNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ HÀ THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - HÀ TIẾN HÙNG KHÓA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ HÀ THỊ XÃ PHÚ THỌ, TỈNH PHÚ THỌ Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60 58 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 1.TS.NGUYỄN XUÂN HINH 2.TS ĐỖ THỊ KIM THÀNH Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn tốt nghiệp học viên ln ln có quan tâm, giúp đỡ quý thầy, cô, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tơt chức quan Thể biết ơn chân thành sâu sắc, học viên xin gửi lời cảm ơn: - TS Nguyễn Xuân Hinh TS Đỗ Thị Kim Thành tận tình hướng dẫn, góp ý động viên học viên trình thực luận văn - Quý thầy cô khoa sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội bạn lớp CH15QL5 nhiệt tình giúp đỡ học viên suốt thời gian khóa học - Quý anh, chị, ban lãnh đạo tổ chức, quan: Ban quản lý KCN Phú Thọ, thư viện trường Đại học Kiến trúc Hà Nội cung cấp, tạo điều kiện cho công tác điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu để thực luận văn Lời cảm ơn sau cùng, xin dành cho gia đình, bạn bè, đồng nghiệp người thân hết lòng quan tâm tạo điều kiện tốt để Tơi hồn thiện luận văn này./ Phú Thọ, ngày 27 tháng năm 2017 Học viên Hà Tiến Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ Tác giả luận văn Hà Tiến Hùng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, sơ đồ Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Cấu trúc luận văn Giải thích thuật ngữ, khái niệm NỘI DUNG Chương Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu công nghiệp Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 1.1 Giới thiệu chung 1.2 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu công nghiệp Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 1.2.1 Thực trạng quản lý quy hoạch sử dụng đất KCN 1.2.2 Thực trạng quản lý cơng trình xây dựng KCN .12 1.2.3 Thực trạng quản lý hệ thống hạ tầng Môi trường KCN 14 1.2.4 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan KCN 17 1.3 Thực trạng chế, sách pháp luật quản lý xây dựng theo quy hoạch 21 1.3.1 UBND tỉnh Phú Thọ 21 1.3.2 Ban quản lý KCN Phú Thọ 21 1.3.3 Sở Xây dựng 30 1.3.4 UBND thị xã Phú Thọ 30 1.3.5 Các sở, ngành khác 30 1.4 Bộ máy quản lý Khu công nghiệp Phú Hà 32 1.4.1 Quản lý nhà nước 32 1.4.2 Quản lý doanh nghiệp 33 1.4.3 Sự tham gia cộng đồng 34 1.5 Những vấn đề cần nghiên cứu luận văn 35 Chương 2: Cơ sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 37 2.1 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà 37 2.1.1 Hệ thống văn Nhà nước quản lý xây dựng KCN 37 2.1.2 Hệ thống văn tỉnh Phú Thọ quản lý xây dựng KCN Phú Hà 42 2.2 Cơ sở lý luận quản lý xâu dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà 43 2.2.1 Lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch 43 2.2.2 Các nguyên tắc, hình thức phương pháp tổ chức quản lý 46 2.2.3 Nội dung, đặc điểm nguyên tắc quản lý 50 2.2.4 Các tiêu, yêu cầu xây dựng phát triển KCN Phú Hà 52 2.3 Các yếu tố có tác động tới quản lý xây dựng KCN 56 2.3.1 Điều kiện tự nhiên 57 2.3.2 Điều kiện kinh tế 58 2.3.3 Điều kiện văn hóa - xã hội 59 2.4 Những học kinh nghiệm quản lý xây dựng theo quy hoạch số KCN giới Việt Nam 60 2.4.1 Bài học kinh nghiệm giới 61 2.4.2 Bài học kinh nghiệm nước 62 2.4.3 Bài học kinh nghiệm 66 Chương Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 67 3.1 Quan điểm mục tiêu 67 3.1.1 Quan điểm 67 3.1.2 Mục tiêu 68 3.2 Các đối tượng, nguyên tắc tiêu chí quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà 68 3.2.1 Các đối tượng cơng trình quản lý xây dựng theo quy hoạch 68 3.2.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 69 3.2.3 Các tiêu chí quản lý xây dựng theo quy hoạch 69 3.3 Giải pháp cụ thể quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 71 3.3.1 Giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng 71 3.3.2 Giải pháp chế, sách pháp luật 75 3.3.3 Nâng cao hiệu Bộ máy quản lý nhà nước 77 3.3.4 Nâng cao vai trò tham gia cộng đồng dân cư 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 Kiến Nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BXD Bộ xây dựng BQL Ban quản lý BQLDA Ban quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CCN Cụm công nghiệp DAXD Dự án xây dựng GĐ Giai đoạn HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTXH Hạ tầng xã hội KCN Khu công nghiệp NĐ - CP Nghị định – Chính phủ QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QĐ Quyết định UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ STT Tên bảng, sơ đồ Bảng 1.1 Bảng tổng hợp tiêu sử dụng đất Bảng 1.2 Sơ đồ máy quản lý nhà nước tỉnh Phú Thọ Bảng 1.3 Sơ đồ máy quản lý BQL KCN Phú Thọ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ quan hệ nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn lợi ích Sơ đồ 2.2 Sơ đồ cấu trực tuyến Sơ đồ 2.3 Sơ đồ cấu tạo cấu chức Sơ đồ 2.4 Sơ đồ cấu trực tuyến chức DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Tên hình Hình 1.1 Bản đồ quy hoạch tổng thể KCN, CCN tỉnh Phú Thọ Hình 1.2 Phạm vi ranh giới Khu cơng nghiệp Phú Hà Hình 1.3 Bản đồ quy hoạch tổng mặt sử dụng đất KCN Phú Hà Hình 1.4 Hình ảnh cơng trình xây dựng sai phép Hình 1.5 Hiện trạng hệ thống giao thơng trục 8-12 Hình 1.6 Sơ đồ tổ chức khơng gian kiến trúc cảnh quan Hình 1.7 Cổng KCN Phú Hà Hình 1.8 Hai nhà máy mang phong cách khác Hình 2.1 Tồn cảnh khu cơng nghiệp Singapo Hình 2.2 Tồn cảnh khu cơng nghiệp Thái Lan Hình 2.3 Tồn cảnh khu cơng nghiệp Tiên Sơn - Bắc Ninh Hình 2.4 Tồn cảnh khu cơng nghiệp Thăng Long II - Hưng Yên Hình 2.5 Kênh mương kết hợp trục giao thơng Hình 2.6 Một góc KCN Thăng Long II TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà nội Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà nội Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng, Hà nội Trần Trọng Hanh (2015), Quy hoạch vùng, Nhà xuất xây dựng, Hà nội Nguyễn Xuân Hinh (2003), Luận án tiến sĩ " Quy hoạch xây dựng phát triển Khu công nghiệp Việt Nam thời kỳ đổi mới", Trường đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Tố Lăng (2010), Quảng lý phát triển bền vững- Một số học kinh nghiệm, Tạp trí Quy hoạch đô thị, Hà nội Bộ Xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Quy hoạch, Xây dựng, QCXDVN01: 2008, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị QCVN07:2010/BXD, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 19/2008/TT-BXD ngày 20/11/2008 BộXây dựng Hướng dẫn thực lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế 10 Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quy chế quản lý Quy hoạch, kiến trúc đô thị 11 Bộ Xây dựng (2015), Tìm hiểu Quy định quản lý dự án xây dựng cơng trình, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xây dựng xử phạm trật tự xây dựng thị 13 Chính phủ (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; 14 Chính phủ (2009), Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc phân loại thị 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị 16 Chính phủ (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ đầu tư phát triển thị 18 Chính phủ (2013), Nghị định 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định Khu công nghiệp, Khu chế xuất Khu kinh tế; 19 Chính phủ (2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 Chính phủ Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng 20 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính Phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 21 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng 22 Chính phủ (2008), Văn số 1742/Ttg-KTN ngày 16/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung KCN tỉnh Phú Thọ vào quy hoạch phát triển KCN Việt Nam 23 Chính phủ (2014), Văn số 2501/TTg-KTN ngày 10/12/2014 Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh quy hoạch phát triển khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 24 Liên Bộ Kế hoạch Đầu tư - Nội vụ, Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 03/9/2015 liên Kế hoạch Đầu tư - Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế 25 Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 26 Quốc Hội (2014), Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014 27 Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 28 Quốc Hội (2014), Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/06/2014; 29 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; 30 UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 31 UBND tỉnh Phú Thọ (2014), Quyết định số 2419/QĐ-UBND ngày 10/10/2014 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 - Khu công nghiệp Phú Hà giai đoạn I, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 32 Website Cổng thông tin điện tử Ban quản lý KCN Phú Thọ 1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phú Thọ tỉnh trung du miền núi, cửa ngõ phía Tây Bắc thủ Hà Nội, cách thủ Hà Nội 80 km Phía Tây Bắc Phía Đơng giáp tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Hà Nội; Tây giáp tỉnh Sơn La; Nam giáp tỉnh Hoà Bình; Bắc giáp tỉnh Yên Bái tỉnh Tuyên Quang Phú Thọ tỉnh nằm quy hoạch vùng thủ Hà Nội Mặc dù có nhiều khó khăn, song Phú Thọ tâm coi phát triển công nghiệp khâu mũi nhọn phát triển kinh tế, phấn đấu đến năm 2020 đạt tiêu chí tỉnh cơng nghiệp Tỉnh quy hoạch huyện, thị xã, thành phố có từ đến khu, cụm công nghiệp, với ngành nghề như: khí, hố chất, chế biến nơng lâm sản, sản xuất hàng tiêu dùng Cho đến nay, địa bàn tỉnh Phú Thọ có 07 KCN Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào danh mục KCN tập trung đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 với tổng diện tích đất quy hoạch 2.185 (gồm KCN Thuỵ Vân 335 ha, KCN Trung Hà 200 ha, KCN Phú Hà 350 ha, KCN Phù Ninh 100 ha, KCN Cẩm Khê 450 ha, KCN Hạ Hoà 400 KCN Tam Nơng 350 ha) Ngồi có 02 CCN trọng điểm UBND tỉnh giao Ban quản lý KCN quản lý với tổng diện tích 120 (CCN Bạch Hạc 79 CCN Đồng Lạng 41 ha) Các KCN, CCN trọng điểm quy hoạch 6/13 huyện, thành, thị tỉnh lựa chọn vị trí thuận lợi giao thông, cấp điện, cấp nước dịch vụ cần thiết khác, tạo điều kiện để thu hút đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh thuận lợi, hiệu Đồng thời, việc quy hoạch KCN, CCN nằm quy hoạch tổng thể phát triển KCN nước, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển công nghiệp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp có thẩm quyền phê duyệt Đây điều kiện quan trọng để xây dựng thành công, phát triển KCN dài hạn Các KCN, CCN tỉnh Phú Thọ có vị trí thuận lợi giao thông đường bộ, đường thuỷ đường sắt, thơng thương với Thủ Hà Nội, Cảng Hải phòng tỉnh Tây Bắc, Vân Nam - Trung Quốc Hình 1.1 Bản đồ quy hoạch tổng thể KCN, CCN tỉnh Phú Thọ (Nguồn: Ban quản lý KCN Phú Thọ) Với vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi, thuộc vùng Thủ đô Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tiếp giáp với tuyến đường giao thông quan trọng: Cao tốc Nội - Lào Cai; đường mòn Hồ Chí Minh; đường quốc lộ 2, đường trục 35m Trung tâm Thị xã Phú Thọ; đường sắt Hà nội - Lào Cai; đường thủy theo sơng Hồng cảng Hải Phòng Khu cơng nghiệp (KCN) Phú Hà chiếm lợi lớn công tác xúc tiến, thu hút đầu tư; Trên sở quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Dự án đầu tư xây dựng duyệt, UBND tỉnh Phú Thọ đạo việc triển khai thực dự án đầu tư xây dựng KCN Phú Hà, giao cho Tổng cơng ty VIGLACERA-CTCP làm chủ đầu tư Đến nay, tình hình triển khai đầu tư xây dựng KCN Phú Hà đạt số kết quan trọng Về bản, sở hạ tầng thiết yếu KCN xây dựng Tuy nhiên việc quản lý xây dựng công trình KCN Phú Hà nhiều tồn phải giải quyết, đặc biệt là: + Mối quan hệ phân công, phân cấp máy quản lý nhà nước, quản lý xây dựng theo quy hoạch quan hệ Ban quản lý KCN công ty phát triển hạ tầng (Tổng công ty VIGLACERA-CTCP); + Các hình thức biện pháp kiểm sốt đầu tư xây dựng cơng trình bố trí KCN theo quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000; + Các sở pháp lý quản lý sử dụng đất đai xây dựng loại cơng trình theo hình thức đầu tư đến có nhiều thay đổi cần phải cập nhật hoàn thiện; + Vai trò tham gia cộng đồng dân cư trình quản lý trật tự xây dựng KCN Phú Hà hạn chế Để giải vấn đề bất cập tồn nhằm góp phần xây dựng KCN Phú Hà theo quy hoạch pháp luật, cần thiết phải có giải pháp hữu hiệu đảm bảo cho KCN tiếp tục xây dựng đồng hoàn chỉnh, đảmbảo tốt chất lượng, môi trường đầu tư cho danh nghiệp Đây nhiệm vụ trọng tâm cấp bách cần phải nghiên cứu để đưa giải pháp hợp lý Xuất phát từ yêu cầu trên, việc nghiên cứu đề tài "Quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà - thị xã Phú Thọ - tỉnh Phú Thọ" việc làm cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn giúp cho quyền địa phương công tác quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch duyệt phát triển KCN Phú Hà theo hướng bền vững Mục đích nghiên cứu + Đánh giá thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ + Nghiên cứu đề xuất giải pháp để quản lý xây dựng theo quy hoạch + Vận dụng giải pháp cụ thể cho công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu : - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu: KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ thuộc địa bàn xã Hà Thạch, xã Hà Lộc, xã Phú Hộ - thị xã Phú Thọ; Tổng diện tích quy hoạch duyệt 350,09ha định số 2419/QĐ-UBND ngày 10/10/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ; Phương pháp nghiên cứu : Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa Phương pháp thu thập, xử lý thông tin, số liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Phương pháp phân tích SWOT đánh giá thực trạng xác định vấn đề nghiên cứu 5 Phương pháp tiếp cận hệ thống Ý nghĩa khoa học đề tài - Ý nghĩa lý luận: Góp phần hồn thiện sở lý luận quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp xây dựng tập trung thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ - Ý nghĩa thực tiễn: + Các kết nghiên cứu sở để triển khai công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ + Là tài liệu tham khảo cho công tác quản lý xây dựng khu công nghiệp theo quy hoạch trường hợp có điều kiện tương tự KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Cấu trúc luận văn Luận văn gồm phần: Mở đầu; Nội dung Kết luận, kiến nghị Phần nội dung luận văn gồm 03 chương: Chương Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu công nghiệp Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Chương Cơ sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Chương Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Giải thích thuật ngữ, khái niệm - Khu công nghiệp: khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, c thnh lp theo iu kiện, tr×nh tự thủ tục quy định Nghị nh 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008; - Qun lý Khu cụng nghip: quản lý hành cơng bao gồm hoạt động nhằm huy động nguồn lực vào công tác quy hoạch, hoạch định chương trình phát triển trì hoạt động để đạt mục tiêu phát triển khu công nghiệp Quản lý khu công nghiệp gồm nhiều lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên môi trường, hạ tầng kỹ thuật lĩnh vực khác - Quản lý xây dựng theo quy hoạch: quản lý nhà nước đầu tư cải tạo xây dựng cơng trình theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy định pháp luật có liên quan Nội dung Quản lý xây dựng theo quy hoạch nội dung quản lý quy hoạch xây dựng quy định Luật Quy hoạch đô thị 2009 Luật Xây dựng năm 2014 - Chứng quy hoạch: văn quan có thẩm quyền cấp xác định số liệu thông tin liên quan khu vực lô đất theo đồ án quy hoạch đô thị phê duyệt - Giới thiệu địa điểm: văn Ban quản lý KCN cấp cho chủ đầu tư có yêu cầu để giới thiệu địa điểm đầu tư xây dựng, đảm bảo tuân thủ quy hoạch xây dựng, phù hợp với quy mô, tính chất đầu tư cơng trình xây dựng - Giấy phép quy hoạch: văn Ban quản lý KCN cấp cho chủ đầu tư làm lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Giấy phép xây dựng: văn Ban quản lý KCN cấp cho chủ đầu tư làm để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời cơng trình THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Khu công nghiệp Phú Hà có vị trí vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Đây khu đô thị lập quy hoạch phân khu dự án đầu tư xây dựng từ năm 2014, q trình triển khai xây dựng chậm, nên điều chỉnh nhiều lần, song tiềm ẩn nhiều nguy phát triển không bền vững, đòi hỏi phải có biện pháp khắc phục kịp thời Do việc chọn đề tài nghiên cứu quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp hướng tới phát triển bền vững, góp phần giải nhu cầu doanh nghiệp thực mục tiêu phát triển cân bằng, hài hòa với xung quanh cần thiết - Đề tài tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng khu công nghiệp Phú Hà Kết phân tích đánh giá xác định số nhiệm vụ trọng tâm cần giải như: Hoàn thiện sở quản lý xây dựng theo quy hoạch pháp luật; thu hút đầu tư, sử dụng hợp lý nguồn lực, tiếp tục chương trình cải tạo xây dựng, đảm bảo tài lành mạnh cải thiện chất lượng môi trường khu công nghiệp; tăng cường phối hợp cấp quyền, song song với việc nâng cao lực quản lý nhà nước chủ đầu tư; phát huy vai trò cộng đồng tham gia dân cư; giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý xây dựng theo quy hoạch nhằm giải nguy cơ, khắc phục kịp thời tác động tiêu cực đến phát triển không bền vững khu công nghiệp Phú Hà - Để giải vấn đề trên,đề tài dựa vào sở khoa học sau: + Cơ sở pháp lý bao gồm văn quy pháp luật, đồ án quy hoạch số sách , chế cần áp dụng việc quản lý đầu tư, xây dựng khu công nghiệp Phú Hà; 87 + Cơ sở lý luận quản lý xây dựng, lý thuyết thực QHDT lý thuyết quản lý dân cư phát triển xây dựng + Những học kinh nghiệm rút từ thực tiễn quản lý xây dựng theo quy hoạch xây dựng nước quốc tế góp phần xây dựng giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN + Đề tài xác định yếu tố có tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà gồm: (i)Cơ sở pháp lý; (ii)Thực trạng xây dựng; (iii)Ban quản lý dự án; (iv)Chính quyền địa phương; (v)Sự tham gia cộng đồng dân cư Trên sở đó, đề tài tập trung vào giải pháp nâng cao hiệu quản lý xây dựng theo quy hoạch: + Giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng + Giải pháp chế, sách pháp luật + Nâng cao hiệu Bộ máy quản lý nhà nước + Nâng cao vai trò tham gia cộng đồng dân cư Kiến Nghị : Trên sở kết nghiên cứu đề tài đề xuất số kiến nghị sau: - Ban hành Quy chế quản lý quy hoạch; kiến trúc KCN Phú Hà điều chỉnh quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư xây dựng kinh doanh sở hạ tầng khu công nghiệp Phú Hà - Ban hành Quy định quản lý theo quy hoạch khu công nghiệp Phú Hà -Tổ chức thực đúng, đầy đủ nhiệm vụ quản lý xây dựng quy hoạch phạm vi dự án  ... dựng theo quy hoạch Khu công nghiệp Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Chương Cơ sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ Chương Giải pháp quản. .. cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu: KCN Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ thuộc địa bàn xã Hà Thạch, xã Hà Lộc, xã Phú. .. trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu công nghiệp Phú Hà, thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 1.1 Giới thiệu chung 1.2 Thực trạng quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu công nghiệp