Lê Hữu Phước Diễn tiến hệ sách khai thác thuộc địa DIỄN TIẾN VÀ HỆ QUẢ CỦA CHÍNH SÁCH KHAI THÁC THUỘC ĐỊA Ở MIỀN ĐÔNG NAM KỲ DƯỚI THỜI PHÁP THUỘC (1862-1945) Lê Hữu Phước(1) Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (VNU-HCM) (1) Ngày nhận 20/10/2016; Chấp nhận đăng 22/12/2016; Email: lephuoc04@yahoo.com Tóm tắt Sau chiếm ba tỉnh miền Đông Nam Kỳ, thực dân Pháp thực nhiều biện pháp trị quân - an ninh, kinh tế, tài nhằm phục vụ cho mục tiêu tối thượng tận thu lợi nhuận hai chương trình khai thác thuộc địa Chính sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp làm cho hạ tầng kinh tế (kết cấu hạ tầng) thiết lập khơng ngừng phát triển, cấu kinh tế có chuyển biến rõ nét, tạo nên “cú hích” dẫn đến hình thành kinh tế dân tộc theo hướng tư chủ nghĩa tầng lớp tư sản dân tộc Tuy có số hệ tích cực, song cuối thời Pháp thuộc miền Đông Nam Kỳ nơi có kinh tế lạc hậu, phiến diện, cân đối, xã hội phân hóa sâu sắc, mâu thuẫn xã hội phát triển gay gắt Từ khóa: khai thác, thuộc địa, tư Pháp, miền Đông Nam Kỳ Abstract THE PROGRESS AND CONSEQUENCE OF THE COLONIAL EXPLOITATION POLICY IN THE SOUTHEAST UNDER THE FRENCH COLONIAL PERIOD (1862 -1945) After occupying the three South - eastern provinces, the French colonialists carried out many political, military - security, economics, financial measures for the ultimate goal of profiting in two colonial exploitation plans The colonial exploitation policy of the French colonialists made the economic infrastructure established and constantly developed, the economic structure has changed dramatically, creating a "trigger" leading to the formation of the national economy towards capitalism and the bourgeoisie Although there were some positive consequences, the end of the French colonial period, Southeastern Vietnam still remained the backward, one-sided unbalanced economy The gap between rich and poor remained wide and the social conflicts developed harshly Từ biện pháp trị - hành quân - an ninh… Giữa năm 1862, sau chiếm ba tỉnh miền Đông Nam Kỳ (Gia Định, Biên Hòa, Định Tường), thực dân Pháp thực chế độ cai trị quân chính, đưa võ quan nắm quyền đạo tối cao từ cấp kỳ đến cấp tiểu khu (còn gọi “hạt tham biện”, sau đổi thành tỉnh) Ngày 25/6/1862, thiếu tướng hải quân Bonard phong làm Phó thủy sư Đơ đốc võ quan Pháp trực tiếp cai trị ba tỉnh miền Đông Nam Kỳ Ngày 5/1/1876, Thống đốc Nam Kỳ 12 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 Duyperré nghị định phân chia toàn Nam Kỳ thành khu vực hành lớn (cisconscription administrative): khu Sài Gòn, khu Mỹ Tho, khu Vĩnh Long, khu Bassac Khu Sài Gòn gồm tiểu khu: Tây Ninh, Thủ Dầu Một, Biên Hòa, Bà Rịa, Gia Định; tương ứng với địa bàn miền Đông Nam Bộ Đến năm 1879, phủ Đệ tam Cộng hòa Pháp bãi bỏ chế độ võ quan hải quân cai trị thuộc địa, cử khách dân sang làm Thống đốc Nam Kỳ Ngày 13/5/1879 theo sắc lệnh bổ nhiệm tổng thống Pháp, Le Myre de Vilers trở thành Toàn quyền dân (Gourverneur civil) người mở đầu chế độ cai trị dân thay cho chế độ cai trị quân trước Nam Kỳ Đây xem cột mốc đánh dấu việc tiến hành khai thác thuộc địa Nam Kỳ chuyển sang giai đoạn mới: tiến hành hơn, có kế hoạch chặt chẽ gắn với vai trò thống đốc Nam Kỳ đào tạo hành chính, pháp luật, kinh tế có kinh nghiệm cai trị lĩnh vực dân quốc Kể từ nhiệm kỳ Tồn quyền Đơng Dương Paul Doumer (1897-1902), q trình khai thác thuộc địa tồn Đơng Dương nói chung miền Đơng Nam Kỳ nói riêng tiếp diễn với quy mô tốc độ đầu tư, khai thác lớn hơn, nhanh có nhiều đặc điểm Ngày 20/12/1889, Tồn quyền Đơng Dương nghị định đổi tiểu khu hành (arrondissement administratif) thành tỉnh (province) chia Nam Kỳ thành ba miền (miền Đông, miền Trung miền Tây Nam Kỳ) gồm 20 tỉnh kể từ ngày 1/1/1900 Theo đó, miền Đơng Nam Kỳ có bốn tỉnh: Bà Rịa, Biên Hòa, Tây Ninh, Thủ Dầu Một Gần năm sau, ngày 27/8/1904 Toàn quyền Đông Dương nghị định tổ chức quản trị cấp xã Nam Kỳ Đây kiện đánh dấu trình can thiệp trực tiếp thực dân Pháp tổ chức làng xã Việt Nam (chính sách “cải lương hương chính”) Ngày 14/12/1905, Tồn quyền Đơng Dương lại nghị định việc tuyển tri huyện, tri phủ đốc phủ sứ Nam Kỳ (áp dụng từ ngày 1/1/1906) Cùng ngày, nghị định khác ban hành với nội dung tuyển dụng người Việt vào làm thư ký văn phòng cấp tỉnh Dinh Thống đốc, Phủ Toàn quyền Nam Kỳ Những động thái cho thấy rõ sách quyền thực dân nhằm thay lực lượng cai trị cũ lực lượng mới, đào tạo bản, có trình độ nghiệp vụ tương ứng với chức trách đảm nhiệm, khơng ngồi mục đích tăng cường hiệu cho công cai trị khai thác thuộc địa Trên lĩnh vực quân - an ninh, đáng ý kiện liên quan đến việc xây dựng lực lượng quân đội cảnh sát giai đoạn khai thác thuộc địa lần thứ Ngày 1/8/1900 thực dân Pháp thành lập Trung đồn pháo binh Đơng Dương, gồm đội pháo binh Bắc Kỳ Nam Kỳ hợp lại Ngày 19/9/1903 trung đội công nhân pháo thủ Nam Kỳ đời Để bảo đảm quân số thường trực ngăn ngừa tình trạng bỏ ngũ, ngày 14/3/1904 Tồn quyền Đơng Dương nghị định đặt giải thưởng tiền cho bắt giữ binh lính người Việt Nam Kỳ đào ngũ Hơn bốn năm sau, theo sắc lệnh ngày 28/8/1908 tổng thống Pháp, niên Nam Kỳ buộc phải gia nhập lực lượng qn đội quy hình thức rút thăm sau mãn hạn lính thường trực, phải chuyển sang lực lượng quân dự bị đủ 15 năm (kể thời gian ngũ) giải ngũ hoàn toàn Trong năm chiến tranh giới lần thứ nhất, nhằm siết chặt ách kiểm soát trật tự an ninh thời chiến, ngày 15/5/1917 Tồn quyền Đơng Dương nghị định thiết lập lực lượng cảnh sát người Việt cho toàn Nam Kỳ (Garde Civile Locale), thường gọi lực lượng Dân vệ 13 Lê Hữu Phước Diễn tiến hệ sách khai thác thuộc địa lính Thủ Lực lượng đóng tỉnh lỵ tỉnh lỵ, chủ tỉnh trực tiếp đạo, thực chức năng: bảo đảm trật tự an ninh tỉnh, đàn áp dậy chống đối lại quyền xảy địa phương, canh giữ tù phạm, truy bắt phạm nhân, áp giải tù nhân… Trong chương trình khai thác thuộc địa lần thứ hai, quyền thực dân đẩy mạnh sách “cải lương hương chính”, thực chất tiếp tục cơng vào tính tự trị tự quản truyền thống làng xã Việt Nam Ở Nam Kỳ, sau nghị định ngày 27/8/1904 tổ chức quản trị cấp xã, ngày 30/10/1927 Tồn quyền Đơng Dương lại ban hành nghị định bổ sung thêm số điều khoản quy định thành phần tuyển chọn vào hàng ngũ kỳ mục (nhằm tăng cường phần tử có quan hệ gắn bó với Pháp nắm giữ chức vụ chủ chốt máy quản lý làng xã), khẳng định quyền hạn công sứ Pháp Hội đồng đại kỳ mục, đặt thêm chức vụ Đại hương người đứng đầu Hội đồng đại kỳ mục… Mặt khác, nhằm tập hợp tầng lớp niên phục vụ cho thống trị thuộc địa xây dựng lực lượng qn dự bị, ngày 8/12/1925 Tồn quyền Đơng Dương nghị định hoàn chỉnh hệ thống giáo dục thể dục dự bị qn Liên đồn xạ kích dự bị quân Nam Kỳ hình thành, sức lôi kéo niên khỏi ảnh hưởng phong trào yêu nước, giải phóng dân tộc … Đến biện pháp kinh tế-tài Nhằm đáp ứng yêu cầu mở mang thành phố, thị xã để khai thác tài nguyên đạt hiệu cao, từ ngày đầu có mặt miền Đơng Nam Kỳ, qn đội quyền thực dân quan tâm xây dựng số cơng trình hạ tầng giao thông liên lạc Từ tháng 2/1860 Cảng Sài Gòn bắt đầu hoạt động nhanh chóng trở thành đầu mối tuyến hàng hải từ châu Âu sang Viễn Đơng Tháng 5/1862 đường dây điện tín Nam Kỳ (cũng Đông Dương) - thiết lập từ Sài Gòn đến Biên Hòa, dài 28 km - thức phát tín hiệu Ngày 26/8/1900 Tồn quyền Đơng Dương nghị định cho phép Sở Cơng khai thác loại gỗ q có dầu Nam Kỳ Campuchia để làm tà vẹt đặt đường sắt Năm 1901 tuyến đường sắt Sài Gòn - Khánh Hòa bắt đầu khởi cơng Việc xây dựng cầu qua sông lớn tiến hành Tháng 2/1902 hoàn thành việc bắc cầu sắt Bình Lợi qua sơng Sài Gòn, nối liền Sài Gòn với Biên Hòa, có đường xe lửa chạy qua Ngày 30/10/1904 tuyến đường sắt Sài Gòn - Xuân Lộc dài 81 km (đoạn tuyến Sài Gòn Khánh Hòa) đưa vào khai thác Đến năm 1918, theo nghị định Tồn quyền Đơng Dương việc xếp loại tuyến đường Đơng Dương (gọi Đường thuộc địa – Routes coloniales), địa bàn Nam Kỳ có ba tuyến đường chính: Đường số 13 (dài 504 km) từ Sài Gòn Viêng Chăn, qua Lộc Ninh; Đường số 14 (dài 646 km) từ Sài Gòn miền biển Trung Kỳ qua Lộc Ninh; Đường số 15 (dài 97,8 km) từ Sài Gòn Cap Saint Jacques (Vũng Tàu) Để khuyến khích tư Pháp đầu tư trồng cơng nghiệp, ngày 4/6/1897 Tồn quyền Đơng Dương nghị định miễn thuế cho loại đất trồng bông, tràm, cà phê, cao su Nam Kỳ Chính sách khuyến khích tiếp tục khẳng định nghị định Thống đốc Nam Theo Nghị định ngày 18/6/1918 Toàn quyền Đông Dương, hệ thống đường phân thành hai loại: đường thuộc địa xây dựng, bảo dưỡng ngân sách Liên bang; đường hàng xứ xứ (kỳ) chịu trách nhiệm xây dựng, tu bổ 14 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 Kỳ ngày 6/8/1898: đặt giải thưởng tiền hàng năm (trích ngân sách Nam Kỳ) cho chủ đồn điền người Pháp, đặc biệt đồn điền trồng cau, cà phê, ca cao, cao su, dừa, tràm, đay, hồ tiêu, gai, thuốc lá, chè Cũng nhằm mục tiêu khuếch trương sản xuất nơng nghiệp, ngày 8/7/1899 Tồn quyền Đơng Dương cho thành lập Trại thí nghiệm nơng nghiệp Sài Gòn Năm 1910, tư Pháp cho đưa máy móc vào sử dụng đồn điền Nam Kỳ v.v… Bằng biện pháp đồng hữu hiệu với nguồn lợi lớn thu từ việc trồng công nghiệp, số lượng đồn điền Nam Kỳ tăng lên nhanh Năm 1908, Công ty Cao su Đồng Nai (Société des Caoutchoucs du Donai) đời, đặt trụ sở Paris, vốn ban đầu nửa triệu franc, chuyên khai thác đồn điền trồng cao su, có dầu đồn điền trồng mía Đơng Dương, chủ yếu Nam Kỳ Trong năm 1910, với việc thành lập Công ty Cao su Đơng Dương (Société des Caoutchoucs de l’Indochine) có trụ sở đặt Paris, tư thực dân Pháp thành lập Cơng ty đồn điền Đất Đỏ (Société des plantations des Terres Rouges), đặt trụ sở Sài Gòn Cơng ty nơng nghiệp Thành Tuy Hạ (Société agricole de Thành Tuy Hạ), đặt trụ sở Biên Hòa Đối tượng hoạt động Cơng ty đồn điền Đất Đỏ (có vốn ban đầu 2,3 triệu franc) trồng trọt khai thác bông, cao su, cà phê Thủ Dầu Một, Biên Hòa, Bà Rịa Java, Malaysia Tương tự, đối tượng hoạt động Công ty nông nghiệp Thành Tuy Hạ (vốn ban đầu 600.000 franc) khai thác đồn điền nông nghiệp mua bán sản phẩm nơng nghiệp2 Có thể xem hai cơng ty nơng nghiệp có quy mô phạm vi hoạt động lớn đời sớm chương trình khai thác thuộc địa lần thứ Nam Kỳ Tiếp đó, năm 1911 Công ty đồn điền cao su Xuân Lộc (Société des plantations d’hévéas de Xuân Lộc), Công ty Cao su Padang (Société des Caoutchoucs de Padang) đời đặt trụ sở Sài Gòn Đây cơng ty có vốn lớn (vốn ban đầu Công ty Cao su Padang lên đến 6,5 triệu franc, gấp gần ba lần Công ty đồn điền Đất Đỏ gần 10 lần Công ty nông nghiệp Thành Tuy Hạ) Phạm vi hoạt động công ty kinh doanh nông nghiệp, chủ yếu trồng cao su loại công nghiệp khác Năm 1913 thêm Công ty Cây cao su Tây Ninh (Société des Hévéas de Tây Ninh) thành lập, trụ sở đặt Sài Gòn Đây cơng ty có vốn lớn (năm 1913 có 3,8 triệu franc), kinh doanh, khai thác trồng cao su đồn điền thuộc hai tỉnh Tây Ninh Biên Hòa Đến năm 1916, theo báo cáo trước Hội đồng Chính phủ Đông Dương, số lượng đồn điền cao su miền Đơng Nam Kỳ bao gồm: Tỉnh Gia Định có 49 đồn điền với tổng diện tích 3.240 ha, 29 đồn điền người Pháp, 20 đồn điền người Việt người Hoa Tỉnh Bà Rịa có đồn điền thuộc công ty Pháp Tỉnh Tây Ninh có đồn điền, đồn điền thuộc Công ty cao su Tây Ninh Chỉ sau thời gian hoạt động, vốn công ty tăng lên nhanh chóng Từ 2,3 triệu franc (1910), vốn Công ty đồn điền Đất Đỏ liên tiếp tăng lên 36 triệu franc (1923), 46 triệu franc (1925), 80 triệu franc (1929)… Vốn Công ty nông nghiệp Thành Tuy Hạ tăng từ 600.000 franc (1910) lên 1,2 triệu franc (1919) 2,2 triệu franc (1925)… Trước đó, việc trồng cao su thử nghiệm miền Đông Nam Kỳ từ cuối kỷ XIX năm 1907-1908 xuất vài cơng ty cao su có quy mơ vừa nhỏ Công ty Sunnazah, Công ty An Trạch 15 Lê Hữu Phước Diễn tiến hệ sách khai thác thuộc địa Tỉnh Thủ Dầu Một có diện tích đồn điền lớn toàn Nam Kỳ (14.078 ha), gồm đồn điền Lộc Ninh, An Lộc, Xa Cam, Xa Trạch Do nhu cầu thị trường sau Chiến tranh giới lần thứ nhất, giá cao su tăng vọt – châu Âu Pháp, nên tư Pháp đổ xơ vào lĩnh vực kinh doanh có lợi nhuận hấp dẫn Trong năm 1926-1929, diện tích đồn điền cao su tăng lên nhanh điều kiện đất đai, khí hậu, hầu hết đồn điền cao su hình thành khai thác thuộc địa lần thứ hai tập trung vùng đất đỏ Nam Kỳ Một số công ty đồn điền cao su đời thập niên 20 Nam Kỳ như: Cơng ty đồn điền cao su Cầu Khói chuyên khai thác đồn điền trồng cao su loại công nghiệp khác (thành lập năm 1924); Công ty Trồng trọt nhiệt đới Đông Dương chuyên kinh doanh cà phê, mía, cao su (thành lập tháng 6/1925); Công ty nông nghiệp cao su An Phú Hạ chuyên trồng khai thác cao su đồn điền Bà Rịa; Cơng ty cao su Phước Hòa chun kinh doanh đồn điền cao su Đông Dương; Công ty đồn điền Đông Dương – Liên hiệp Mimot chuyên kinh doanh đồn điền cao su, chè, cà phê; Công ty đồn điền Mariani chuyên kinh doanh cao su số sản phẩm nhiệt đới vùng Thủ Dầu Một (đều thành lập năm 1927); Công ty cao su Chamcar – Loeu chuyên trồng, khai thác chế biến cao su (cùng thành lập năm 1928) v.v… Từ năm 1929 trở đi, bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới, công ty đồn điền tiếp tục hình thành, hầu hết đặt trụ sở Sài Gòn như: Cơng ty đồn điền Boyganbar chun quản lý khai thác đồn điền cao su thuộc tỉnh Biên Hòa; Cơng ty đồn điền Ky-Odron chun trồng khai thác loại công nghiệp; Công ty cao nguyên Đông Dương chuyên khai thác đồn điền trồng công nghiệp; Công ty nông nghiệp Long Chiểu chuyên kinh doanh sản phẩm nhiệt đới, đặc biệt khai thác đồn điền cao su Long Chiểu (Thủ Dầu Một); Công ty Bảo Hàng chuyên kinh doanh loại công nghiệp, cao su; Công ty đồn điền Đất Đen chuyên trồng khai thác đồn điền cao su; Công ty đồn điền Đồng Nai Thượng v.v… Ngày 9/8/1935, Công ty đồn điền cao su Đông Dương thành lập sở hợp Công ty đất đỏ An Lộc, Công ty nông nghiệp Suzannach Cơng ty nơng nghiệp Bến Củi Tính đến năm 1937, 68% diện tích đồn điền cao su sở hữu 27 công ty vô danh, tất Nam Kỳ Theo J.P Aumiphin, “sự diện tài Pháp việc trồng cao su góp phần mở rộng diện tích tập trung lớn, thuộc nhóm tài mạnh”4 Sản lượng cao su tăng lên tương ứng với phát triển đồn điền Nếu vào năm 1915, Đông Dương (mà chủ yếu miền Đông Nam Kỳ) sản xuất 298 mủ cao su, sản lượng mủ tăng vọt thời gian tiếp theo: 3.519 (năm 1919), 10.309 (năm 1929), 60.000 (năm 1938)… Đây sở để số nhà nghiên cứu Pháp tới kết luận: “Sự phát triển cao su chắn chắn thành công đẹp người trồng trọt Pháp Đông Dương”5 Trong đó, chủ trương quán quyền thực dân (hạn chế phát triển cơng nghiệp thuộc địa để không làm phương hại đến công nghiệp quốc), nên miền Đơng Nam Kỳ có số sở công nghiệp nhẹ công nghiệp chế biến Số liệu thống kê năm 1905 cho biết vào thời điểm Nam Kỳ có nhà máy xay (tập trung Sài Gòn-Chợ Lớn), xưởng đóng tàu (xưởng Ba Son) số xưởng sửa chữa, đóng xà lan quy mơ nhỏ J.P Aumiphin – Sđd., tr 150 C Robequain, L’évolution économique de l’Indochine francaise , Paris, 1939, tr 388 16 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 Sài Gòn; nhà máy xà phòng Sài Gòn, xưởng chế tạo phẩm nhuộm vécni Biên Hòa, nhà máy điện Sài Gòn Trong suốt thập niên kỷ XX, khơng có cơng ty cơng nghiệp đời hoạt động Mãi đến năm 1911-1916, số cơng ty cơng nghiệp hình thành, hầu hết đặt trụ sở Sài Gòn Tình hình èo uột công nghiệp không cải thiện chương trình khai thác thuộc địa lần thứ hai, công nghiệp chế biến tư tư nhân Pháp bỏ vốn lớn để đầu tư (trong vòng chưa đầy 10 năm từ 1931 đến 1939, công nghiệp chế biến thu hút 1/3 tổng khối lượng tư tư nhân huy động6) Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác (trong có lạc hậu, lỗi thời thiết bị sản xuất), nên đóng góp cơng nghiệp chế biến mức độ thấp: chiếm 12% (năm 1931) 20% (năm 1938) giá trị tổng sản lượng kinh tế Đông Dương Công nghiệp chế biến miền Đông Nam Kỳ nằm tình trạng chung đó, hoạt động có phần nhộn nhịp so với Bắc Kỳ Trung Kỳ Thương mại lĩnh vực quan tâm chương trình khai thác thuộc địa lần thứ Trước lâu, sau chiếm trọn Lục tỉnh Nam Kỳ, ngày 30/9/1868 Quyền Thống đốc Nam Kỳ Ohier ký nghị định thành lập Phòng Thương mại Sài Gòn, chứng tỏ quyền thuộc địa trọng đến hoạt động thương mại (trong phải 18 năm sau, đến ngày 3/6/1886 Phòng Thương mại Hải Phòng Phòng Thương mại Hà Nội hình thành) Việc bn bán hàng hóa hai chiều Pháp với Nam Kỳ nói riêng Đơng Dương nói chung tăng lên nhanh chóng (tổng số hàng nhập từ Pháp vào Đông Dương năm 1902-1906 tăng gấp 4,2 lần so với năm 1897-1901; tổng số hàng xuất từ Đông Dương sang Pháp tăng 3,5 lần khoảng thời gian đó) Mặt khác, bên cạnh việc xuất gạo, từ năm 1902 trở miền Đông Nam Kỳ có thêm sản phẩm khác thuốc lá, cà phê, xi măng, đồ thêu, xà phòng… Có nét Pháp giữ độc quyền sách bảo hộ thuế quan, từ năm đầu kỷ XX số hàng hóa Anh, Trung Hoa… có mặt Nam Kỳ Bên cạnh đó, tư Pháp sử dụng lực lượng tư sản mại người Hoa làm trợ thủ để lũng đoạn thị trường nội địa hoạt động xuất Sau Chiến tranh giới lần thứ nhất, công ty thương mại tư Pháp tư sản mại thuộc địa nắm giữ sức củng cố địa vị độc quyền, ngoại thương lẫn nội thương Ngày 20/6/1921, Tồn quyền Đơng Dương nghị định thành lập Sở Thương mại – có Sở Thương mại Sài Gòn – nhằm thực chức khuyến khích bn bán sản phẩm địa phương thông qua tổ chức hội chợ điều hành nhà đấu xảo Các loại nông sản phẩm tập trung thu mua với giá rẻ để xuất thu lợi nhuận cao Trong danh mục mặt hàng xuất khẩu, lúa gạo giữ vị trí hàng đầu; bên cạnh mặt hàng cao su ngày có vị trí quan trọng Tuy nhiên, sản phẩm xuất thường dạng thô; hàng hóa nhập ln thành phẩm (trong có nhiều loại hàng xa xỉ, độc hại), nên sau vòng quay xuất nhập khẩu, tư Pháp thu lợi nhuận lớn Cho đến thập niên 30, theo nhận xét J.P Aumiphin, “toàn thương mại thuộc địa (Nam Kỳ) với Singapore Trung Hoa tay người Trung Hoa, nhập xuất khẩu… Chỉ cần nhìn vào chi tiết bảng Phòng thương mại Sài Gòn để Theo J.P Aumiphin – Sđd., tr 157 17 Lê Hữu Phước Diễn tiến hệ sách khai thác thuộc địa nhận thấy số tiền lớn tương ứng với sản phẩm lúa gạo, thuốc phiện, tơ lụa, chè qua tay người Trung Hoa, có khoảng 25% ngoại thương thuộc người Pháp”7 Và hệ quả… Như trình bày, sách khai thác thuộc địa mà thực dân Pháp tiến hành Nam Kỳ tập trung chủ yếu lĩnh vực kinh tế - tài Nhưng tác động hệ lại diễn tồn diện, đồng tất lĩnh vực: từ trị, kinh tế văn hóa - xã hội Đó tác động hệ mang tính biện chứng: có tiêu cực lẫn “tích cực”; có bóc lột, vơ vét, kìm hãm, phá hoại có đầu tư, thúc đẩy, “kích hoạt”… Tất nhiên, mặt chủ yếu hệ tiêu cực, tội ác chủ nghĩa thực dân; điểm “tích cực” thường hệ nằm ngồi ý định chủ quan người Pháp Ở lĩnh vực trị - quân sự, ách thống trị khai thác thực dân Pháp, miền Đông Nam Kỳ hình thành hệ thống cai trị thuộc địa từ sớm ngày hoàn chỉnh Trong hệ thống đó, quyền lực thực nằm tay quyền thực dân, có hỗ trợ đắc lực máy phong kiến cấp phủ, huyện, tổng Nhìn nhận cách khách quan, thấy hệ thống cai trị thuộc địa thiết lập miền Đông Nam Kỳ có điểm ưu việt hơn, thể “tính trội” thiết chế hành đại so với cung cách quản lý hành triều Nguyễn trước đó, thể mặt: - Với sách “phân quyền”, quyền thuộc địa Nam Kỳ xác lập quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, vai trò tổ chức cá nhân hệ thống cai trị cách rạch ròi, cụ thể (thông qua mối quan hệ nghiêm ngặt cấp với cấp dưới) Điều vừa bảo đảm tập trung quyền lực cho cấp trung ương (Thống đốc Nam Kỳ), vừa phát huy trách nhiệm hiệu lực quản lý, điều hành địa phương (tỉnh, phủ, huyện, tổng) đến mức cao - Việc cải tổ, xếp lại cấu hành (lập khu hành chính, tiểu khu; đổi tiểu khu / hạt tham biện thành tỉnh v.v…) với việc thành lập thành phố cấp I, cấp II, cấp III cho thấy tính đắn hợp lý quy hoạch địa giới hành tổ chức quản lý hành chính; đồng thời khai thác tiềm năng, mạnh địa phương nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội Mặt khác, xét khía cạnh đó, sách “cải lương hương chính”, can thiệp vào tổ chức quản lý làng xã mà thực dân Pháp bắt đầu tiến hành từ năm 1904 có tác dụng “tích cực” định góp phần phá vỡ tính tự trị, biệt lập làm hạn chế nhiều hủ tục, tệ nạn nông thôn Nam Kỳ (mặc dù hủ tục tệ nạn không phổ biến nặng nề so với làng xã Bắc Kỳ Trung Kỳ) - Sự quan tâm đào tạo nâng cao trình độ chuyên mơn cho đội ngũ viên chức, sách tuyển dụng quan cai trị viên chức hành chính, việc tổ chức thi tuyển chánh, phó tổng với chế độ thi cử, sát hạch chặt chẽ… nhiều động thái khác mà quyền thuộc địa Nam Kỳ làm nhằm xây dựng đội ngũ quan chức nhân viên máy cai trị - không thật đông số lượng thực tinh thông nghiệp vụ - phải điều đáng để nghiên cứu, tham khảo công cải cách hành nay? Lẽ đương nhiên, mặt “tích cực” nêu khơng che lấp hệ tiêu cực nặng nề mà thực dân Pháp gây nên miền Đông Nam Kỳ nước phương diện trị - quân Ở nêu nét chính: Theo J.P Aumiphin – Sđđ., tr 152 18 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 - Sự câu kết chặt chẽ hai tầng thống trị thực dân - phong kiến tạo nên ách áp “một cổ hai tròng” đè nặng lên sống người dân Hợp máy quyền, lực lượng quân đội, cảnh sát hệ thống tòa án, nhà tù – cơng cụ thực thi sách đàn áp khủng bố – để lại Nam Kỳ (và nước) nhiều chứng tích tội ác thể rõ tính chất tàn bạo, dã man chế độ thuộc địa - Chính sách “chia để trị” thâm độc chủ nghĩa thực dân để lại hậu nghiêm trọng cho đất nước dân tộc Cho đến hôm nay, kỳ thị hiềm khích miền núi miền xi, đồng bào dân tộc, tín đồ tơn giáo, người có đạo người khơng có đạo… tồn nơi nơi khác, mà nguyên nhân khơng khác thủ đoạn trị tinh vi xảo quyệt chế độ thuộc địa thực dân tiếp chủ nghĩa đế quốc Ở lĩnh vực kinh tế - tài chính, xét từ góc độ “kích hoạt”, thúc đẩy kinh tế phát triển, phủ nhận du nhập quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa vào Việt Nam (trước hết miền Đông Nam Kỳ), tư Pháp làm điều quan trọng: phá vỡ lập kinh tế sách “bế quan tỏa cảng” triều Nguyễn; thúc đẩy xã hội hóa giao lưu kinh tế, bước xác lập thị trường tư chủ nghĩa Điều dẫn đến hệ “tích cực” sau: - Hạ tầng kinh tế (kết cấu hạ tầng) thiết lập không ngừng phát triển Hoạt động cảng Sài Gòn cho thấy khởi sắc ngoại thương, kinh tế hàng hóa Tuyến đường sắt Sài Gòn – Xn Lộc chưa đem lại hiệu vận chuyển cao, rõ ràng góp phần mở rộng “chân trời kinh tế” miền Đông Nam Kỳ Hệ thống đường phát triển mạnh chương trình khai thác thuộc địa lần thứ hai với hình thành tuyến đường xe điện, đường hàng không nhân tố đánh dấu chuyển động theo hướng đại hóa kinh tế - Song song với việc phát triển kết cấu hạ tầng xác lập thị trường tư chủ nghĩa, cấu kinh tế miền Đơng Nam Kỳ có chuyển biến rõ nét Do quan hệ tư chủ nghĩa tác động mạnh vào nông thôn sản xuất nông nghiệp, với hình thành đồn điền tư chủ nghĩa số công ty công nghiệp, công ty thương mại - dịch vụ đô thị; nên cấu kinh tế hình thành - hoạt động cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ chiếm tỷ trọng ngày cao Sự xuất đồn điền trồng cơng nghiệp góp phần tạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, phá vỡ dần tính chất độc canh (cây lúa) nông nghiệp truyền thống, hướng mục tiêu xuất - Trong chừng mực định, xuất yếu tố kinh tế tư thực dân công khai thác thuộc địa tạo nên “cú hích” dẫn đến hình thành kinh tế dân tộc theo hướng tư chủ nghĩa tầng lớp tư sản dân tộc Nam Kỳ Vào năm 1896 riêng thành phố Sài Gòn có đến 366 nhà cơng thương người Việt; nhiều người xuất thân từ tầng lớp địa chủ giàu có chuyển sang kinh doanh công thương nghiệp Từ đầu kỷ XX, ảnh hưởng trào lưu tư tưởng dân chủ tư sản vừa du nhập vào Việt Nam, phong trào “chấn hưng thực nghiệp” phát triển mạnh Tư sản người Việt miền Đông Nam Kỳ (nhất Sài Gòn - Chợ Lớn) có mặt nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh: giao thông vận tải, ngân hàng, xay xát lúa gạo, sản xuất giấy, sản xuất xà phòng, thuộc da, làm thủy tinh, gốm sứ, gạch ngói, dệt, nhuộm v.v… Mặc dù thực lực kinh tế yếu phải chịu khống chế tư Pháp, tín hiệu tích cực đánh dấu chuyển biến sâu sắc nhận thức 19 Lê Hữu Phước Diễn tiến hệ sách khai thác thuộc địa hoạt động kinh tế phận nhân dân Nam Kỳ theo xu hướng tiếp cận với thị trường kinh tế quốc tế, biết dám làm ăn lớn có điều kiện thuận lợi Tuy nhiên, xét cách tổng thể phương diện kinh tế - tài chính, hệ tiêu cực sách vơ vét, bóc lột nặng nề mà tư thực dân Pháp gây mặt chủ yếu, cụ thể là: - Nền kinh tế Việt Nam nói chung miền Đơng Nam Kỳ nói riêng cuối thời Pháp thuộc kinh tế lạc hậu, phiến diện, cân đối Ở đồn điền, vào năm 1910 thực dân Pháp thí nghiệm đưa máy móc vào canh tác, sau lại bãi bỏ Báo cáo Giám đốc Sở Canh nông Thương mại Nam Kỳ (năm 1910) khẳng định: “Việc áp dụng giới vào nông nghiệp chậm chạp”8 Cơng nghiệp thực chất mang tính chất dịch vụ phục vụ (chủ yếu cung cấp nguyên vật liệu cho cơng nghiệp quốc sản xuất hàng tiêu dùng), lệ thuộc tư Pháp thị trường nước Cho đến cuối thập niên 30 đầu thập niên 40, miền Đơng Nam Kỳ chưa có sở công nghiệp nặng nghĩa ngành luyện kim, khí, hóa chất – tảng công nghiệp đại Tiểu thủ công nghiệp có bước phát triển định thời kỳ khai thác thuộc địa lần thứ hai, chưa vượt khỏi quy mơ sản xuất cá thể hay gia đình xem nghề phụ, chưa thực tách khỏi nông nghiệp Một số nghề truyền thống lâm vào tình trạng suy thối, tiêu điều Ngun nhân mấu chốt thực trạng sách đầu tư tư Pháp vào Việt Nam nhằm đến mục tiêu tối thượng: khai thác để thu lợi nhuận tối đa, không ý đến việc triển khai, áp dụng yếu tố kỹ thuật, tri thức vào trình hoạt động kinh tế - Cũng mục tiêu tối thượng đó, nên hệ tất yếu mà thực dân Pháp lực cộng tác mật thiết với Pháp gây phương diện kinh tế - tài cướp đoạt khai thác đến mức cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên (đất đai, nguyên liệu…) Việc cướp đoạt đất đai để lập đồn điền cao su miền Đông Nam Kỳ thực tế hiển nhiên người Pháp thừa nhận, thập niên 20 – thời kỳ “cơn sốt cao su” toàn giới Một thực tế khác phủ nhận việc trồng trọt cao su “không sinh lợi Đông Dương, gần tồn sản phẩm xuất khẩu” Chính điều cộng với chế độ lao động khắc nghiệt vùng cao su làm cho “sự tố cáo chủ nghĩa tư thuộc địa nhằm đặc biệt vào đồn điền”9 Ở phương diện xã hội, tình trạng phân hóa sâu sắc nơng thơn sách cướp đoạt đất đai, làm bần hóa người dân hệ rõ ràng Nếu sống công nhân cao su xem thảm cảnh nơi “địa ngục trần gian”, tình cảnh người nông dân đất trở thành công nhân sở công nghiệp tư Pháp tư sản xứ bi đát chế độ lao động nghiệt ngã đồng lương chết đói Bên cạnh đó, suy tàn số ngành nghề thủ công truyền thống làm cho phận thợ thủ công bị phá sản, sống trở nên khó khăn, thiếu thốn, chí đến mức khốn quẫn, bần Đó tranh u ám phân hóa xã hội theo chiều hướng xuống mà 90% cư dân miền Đông Nam Kỳ phải gánh chịu tác động công khai thác thuộc địa Đồng thời, hệ tất yếu, sách khai thác thuộc địa mà thực dân Pháp tiến hành miền Đông Dẫn theo Dương Kinh Quốc – Sđd., tr 327 D Hémery - Révolutionnaires Vietnamien et pouvoir colonial en Indochine Paris, 1975, tr 85 20 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 Nam Kỳ nói riêng nước nói chung làm cho mâu thuẫn xã hội phát triển gay gắt Nổi bật dễ thấy mâu thuẫn xuyên suốt tư thực dân Pháp tư sản mại bản xứ với công nhân, địa chủ (Pháp xứ) với nơng dân Bên cạnh đó, có mâu thuẫn tư sản Pháp tư sản mại Hoa kiều với tư sản dân tộc, địa chủ Pháp với địa chủ Việt, cho thấy rõ hệ bất ổn mặt xã hội mà sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp gây TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Aumiphin, J.P., Sự diện tài kinh tế Pháp Đông Dương (1859-1939), Bản dịch Hội Khoa học Lịch sử Việt Nam, 1994 [2] Trần Văn Giàu, Đinh Xuân Lâm, Nguyễn Văn Sự, Lịch sử cận đại Việt Nam, tập, NXB Giáo dục, 1960-1961 [3] Đinh Xuân Lâm (chủ biên), Đại cương lịch sử Việt Nam, Tập II, NXB Giáo dục, 1998 [4] Nguyễn Phan Quang, Độc quyền thuốc phiện Nam Kỳ cuối kỷ XIX, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số 277 (11-12/1994) [5] Nguyễn Phan Quang, Thêm số tư liệu nghề thủ công truyền thống Nam Bộ thời Pháp thuộc 1867-1945, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số 316 (5-6/2001) [6] Nguyễn Phan Quang, Người Hoa thị trường lúa gạo Nam Kỳ thời Pháp thuộc, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số 320 (1-2/2002) [7] Dương Kinh Quốc, Việt Nam kiện lịch sử (1858-1918), NXB Giáo dục, 1999 [8] Dương Trung Quốc, Việt Nam kiện lịch sử (1919-1945), NXB Giáo dục, 2001 [9] Bernard, P., Le problème économique indochinoise, Paris, 1934 [10] Chesneaux, J., Contribution l’histoire de la nation Vietnamien, Paris, 1955 [11] Gourou, P., L’utilisation du sol en Indochine francaise, Paris, 1940 [12] Hémery, D., Révolutionnaires Vietnamien et pouvoir colonial en Indochine, Paris, 1975 [13] Henri, Y., L’Économie agricole de l’Indochine, Hanoi, 1932 [14] Robequain, Ch., L’évolution économique de l’Indochine francaise, Paris, 1939 21 ... cai trị qn trước Nam Kỳ Đây xem cột mốc đánh dấu việc tiến hành khai thác thuộc địa Nam Kỳ chuyển sang giai đoạn mới: tiến hành hơn, có kế hoạch chặt chẽ gắn với vai trò thống đốc Nam Kỳ đào tạo... tế phát triển, phủ nhận du nhập quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa vào Việt Nam (trước hết miền Đông Nam Kỳ), tư Pháp làm điều quan trọng: phá vỡ lập kinh tế sách “bế quan tỏa cảng” triều Nguyễn; thúc... Chesneaux, J., Contribution l’histoire de la nation Vietnamien, Paris, 1955 [11] Gourou, P., L’utilisation du sol en Indochine francaise, Paris, 1940 [12] Hémery, D., Révolutionnaires Vietnamien