hanh vi giam thieu va phan tan rui ro cua nguoi nong dan nuoi tom dong bang song cuu long

Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 HÀNH VI GIẢM THIỂU VÀ PHÂN TÁN RỦI RO CỦA NGƯỜI NÔNG DÂN NUÔI TÔM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Ngô Thị Phương Lan(1) (1) Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (VNU-HCM) Ngày nhận 20/11/2016; Chấp nhận đăng 10/02/2017; Email: ngophuonglan@hcmussh.edu.vn Tóm tắt Nguyên nhân tượng “điệp khúc trồng chặt” diễn sôi động thập kỷ qua vùng đồng sông Cửu Long, việc chuyển dịch từ lúa sang tôm hành vi chấp nhận rủi ro dễ đoán định dựa sở lý thị trường theo người dân chuyển từ đối tượng nuôi trồng sang đối tượng nuôi trồng khác chạy theo lợi nhuận cao Tuy nhiên, thực tế thực chuyển dịch trình sản xuất, nơng dân vùng đồng sơng Cửu Long nói chung nơng dân ni tơm nói riêng thể rõ tư giảm thiểu phân tán rủi ro đáp ứng với môi trường sản xuất đặc trưng họ Qua nghiên cứu trình sản xuất nơng dân ni tơm, viết cho mơi trường sản xuất có nhiều bất ổn nên hoạt động kinh tế mình, nơng dân vùng đồng sông Cửu Long thể tư phân tán giảm thiểu rủi ro đáp ứng “duy lý” với môi trường sản xuất Từ khóa: rủi ro, giảm thiểu, phân tán, ni tôm, lý, thị trường Abstract BEHAVIOR MINIMIZING AND DISTRACTING RISK OF THE SHRIMP HATCHING FARMERS IN MEKONG DELTA The cause of the phenomenon of "planting and chopping" has taken place in the decades in the Mekong Delta, as well as the transfer from rice to shrimp, a predictable risk-taking behavior based on market rationalization, farmers moved from the cultured species to the other ones because of high profits However, this transfer as well as the production process, farmers in the Mekong Delta in general and shrimp hatching farmers in particular have showed very clearly the mindset of mitigating and dispersing risk as respond to their specific production environment By studying the shrimp culturing process of farmers, the article assumed that due to the unstable production environment, farmers in the Mekong Delta have always showed behavior dispersing and minimizing risk as a "rational" response to the production environment Giới thiệu Trong mơ hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đồng sông Cửu Long (ĐBSCL), nói mơ hình chuyển dịch từ trồng lúa suất thấp sang nuôi tôm thương mại năm qua mơ hình diễn mạnh mẽ quy mô nhất, tác động đến khía cạnh kinh tế, xã hội sinh thái vùng ĐBSCL Ở vùng nuôi tôm ĐBSCL, điều kiện sinh thái đặc thù vùng giao thoa đất liền biển với sáu tháng nước sáu tháng nước mặn, trước chuyển dịch từ trồng lúa sang nuôi tôm, 95 Ngô Thị Phương Lan Hành vi giảm thiểu phân tán rủi ro người nông dân nuôi tôm năm người nông dân đa phần làm vụ lúa suất không cao.Trong điều kiện nhu cầu thị trường, sách nhà nước, phát triển khoa học kỹ thuật, lợi so sánh tự nhiên thích hợp cho việc ni trồng thủy sản, đặc biệt tôm, mặt hàng có giá trị cao, vùng nước lợ bắt đầu gia nhập mạnh mẽ vào sản xuất thị trường Tuy nhiên, với việc chuyển từ trồng lúa với chi phí đầu tư hiệu kinh tế thấp sang nuôi tôm với vốn đầu tư hiệu kinh tế cao phụ thuộc mạnh mẽ vào thị trường, nông dân phải đối mặt với nhiều rủi ro Việc chấp nhận rủi ro vừa đường dẫn đến tăng trưởng kinh tế cho người nông dân vừa thảm họa cho đời sống họ Trong nghiên cứu chúng tôi, khác với cách tiếp cận tránh rủi ro James Scott (1976), cho tránh rủi ro đặc trưng nơng dân điều khơng có nghĩa họ không chấp nhận rủi ro không chấp nhận cải tiến Và khác với cách tiếp cận kinh tế thị trường Samuel Popkin (1979), thấy việc chấp nhận rủi ro nông dân diễn với chất khác Đó là, nông dân chấp nhận rủi ro điều kiện bất ổn, họ hình thành tư giảm thiểu phân tán rủi ro Trong nghề nuôi tôm, tư giảm thiểu phân tán rủi ro thể qua hai hành vi: chuyển dịch từ trồng lúa sang nuôi tôm thực hành nuôi tôm Dữ liệu viết có từ nghiên cứu thực địa từ năm 2006 đến năm 2012 vùng nuôi tôm ĐBSCL Kiên Giang, Sóc Trăng, Bến Tre, Trà Vinh, đặc biệt liệu từ nghiên cứu trường hợp hai địa điểm Cà Mau Long An thực năm 2009 năm 2010 Cụ thể đợt điều tra bảng hỏi vấn sâu Cà Mau vào tháng năm 2009 Long An vào tháng năm 2009 Sau đó, tiến hành vấn sâu, đợt quan sát tham dự hoạt động cộng đồng bổ sung liệu từ tháng năm 2009 đến tháng năm 2010 Để thu thập thông tin liệu, sử dụng hai phương pháp thu thập thơng tin định tính định lượng phương pháp định tính dùng chủ yếu để thu thập thông tin cho đề tài Thông tin định lượng thu thập từ phiếu điều tra khảo sát 354 hộ hai địa bàn cung cấp thông tin tảng đặc điểm kinh tế xã hội tranh chung việc chuyển dịch từ lúa sang tôm hai cộng đồng Thông tin định tính qua vấn sâu quan sát tham dự cung cấp thông tin chiều sâu tiến trình, động thái, phân tích, đánh giá nông dân hành vi kinh tế mối quan hệ xã hội họ Rủi ro chấp nhận rủi ro 2.1 Quá trình tạo dựng ý nghĩa rủi ro nông dân nuôi tôm Khi nghiên cứu hành vi chấp nhận rủi ro nông dân, nhà kinh tế học nông nghiệp cho rủi ro xác suất xảy tình vốn ảnh hưởng đến kết trình định Trong đó, bất ổn đề cập đến đặc trưng miêu tả môi trường kinh tế nông dân, môi trường chứa nhiều kiện bất ổn mà theo người nơng dân có mức độ đánh giá độ rủi ro khác tùy theo ý kiến chủ quan họ [Ellis 1993, tr 84-85] Thực tế khảo sát vùng đồng sông Cửu Long cho thấy khái niệm rủi ro nghề ni tơm hình thành theo hai nghĩa, xác suất và nguy hiểm Tính xác suất thể “tính bạo phát bạo tàn” nghề nuôi tôm Tuy nhiên, xác suất khơng thể đánh giá tính tốn cách khách quan mà nơng dân nhận thức 96 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 qua q trình đánh giá có tính chủ quan điều kiện sản xuất họ Ở giai đoạn đầu q trình chuyển dịch, rủi ro khơng hồn tồn có tính chất “hiểm họa” mà có tính chất “cơ hội” mà tác động đến hành vi chuyển dịch nông dân Hiện nay, việc nuôi tôm theo “may rủi” thể tính xác suất tư nơng dân Khái niệm rủi ro có tính chủ quan cá nhân tùy thuộc vào kiến thức điều kiện cá nhân Trong nuôi tôm cách hiểu rủi ro xác suất xuất phát từ đặc trưng điều kiện kinh tế xã hội người nông dân họ chưa có kiến thức kinh nghiệm ni tơm có kiến thức kinh nghiệm vững nghề trồng lúa có thu hoạch ổn định từ hoạt động nơng nghiệp này; vốn đầu tư cho nuôi tôm cao nhiều so với trồng lúa; chuyển sang nuôi tôm hệ sinh thái phải thay đổi từ ưu tiên nước sang nước mặn; nông dân trực tiếp hay gián tiếp chứng kiến thành công vang dội hay thất bại nghề nuôi tôm địa phương/ hàng xóm lân cận Do vậy, tính xác suất thể chuyển sang nuôi tôm thành công, người nông dân đạt hội lớn, “đổi đời” thu nhập từ tơm cao lúa gấp từ bảy đến mười lần đơn vị diện tích canh tác thất bại thu nhập bị ảnh hưởng nông dân số vốn đầu tư đáng kể Ngồi ra, chuyển sang ni tơm việc muốn quay lại trồng lúa phải cần nhiều công sức vốn để cải tạo lại Bên cạnh ý nghĩa có tính xác suất mất, qua trải nghiệm thực tế nông dân nhận thức nghề nuôi tôm nghề rủi ro theo nghĩa nguy hiểm Nghĩa tiêu cực rủi ro dễ dàng thất bại, thể qua tính “bạo tàn”, “siêu rủi ro” nghề ni tơm Và nguy hiểm hình thành bối cảnh sản xuất có nhiều bất ổn Trong nghề ni tơm khái niệm rủi ro hình thành theo hai nghĩa Thứ nhất, xác suất có tính chủ quan mất; thứ hai, nguy hiểm có ý nghĩa tiêu cực bất ổn điều kiện dẫn đến rủi ro Quá trình tạo dựng xã hội ý nghĩa rủi ro theo nghĩa tiêu cực nghề nuôi tôm hình thành qua trình trải nghiệm thực tiễn nuôi tôm nông dân 2.2 Chấp nhận rủi ro: hướng tiếp cận nghiên cứu Về hành vi chấp nhận rủi ro nơng dân, có hai quan điểm tiếp cận Quan điểm thứ cho nông dân người chấp nhận rủi ro Cơng trình Popkin (1979) điển hình cho hướng tiếp cận Quan điểm xuất phát từ thuyết chọn lựa lý cho hành vi người có mục đích, hướng tới việc tối đa hóa lợi ích thân, giảm thiểu chi phí Tiền đề quan trọng thuyết chọn lựa lý (a) chủ thể hành động bị chi phối tối đa hóa lợi ích cá nhân không bị cản trở yếu tố khác quy tắc xã hội; (b) chủ thể hành động khơng tình cảm (emotional), khơng phi lý (irrational), khơng bốc đồng (impulsive), khơng quen thói (habitual) chọn lựa mà họ hành động cách lý [Zey 2001, tr.12751] Trái với quan điểm thứ nhất, quan điểm thứ hai cho nông dân người tránh rủi ro Cơng trình Kinh tế học nơng nghiệp Ellis (1993) Kinh tế đạo đức Scott (1976) điển hình cho hướng tiếp cận Kinh tế học nông nghiệp nghiên cứu hành vi chấp nhận rủi ro nông dân quan tâm đến điều kiện chi phối trình tối đa hóa lợi nhuận họ Theo đó, rủi ro bất ổn điều kiện quan trọng Do vậy, cách tiếp cận tập trung vào chủ đề tránh hiểm họa mục tiêu trung tâm nông dân tối đa hóa lợi ích bối cảnh ổn định [Ellis 1993, tr.86] Tương tự vậy, Scott (1976) cho ngưỡng sinh tồn chi phối đến hành vi chấp nhận rủi ro nông dân Nông dân sống cận ngưỡng sinh tồn người tránh rủi ro Tư thể qua việc nông dân thực 97 Ngô Thị Phương Lan Hành vi giảm thiểu phân tán rủi ro người nông dân nuôi tôm hành áp dụng cải tiến khoa học kỹ thuật hoạt động kinh tế không ảnh hưởng đến mức sinh tồn họ (xem thêm McElwee (2003) Wharton (1971)) Ngoài hướng tiếp cận tránh rủi ro, để hiểu chất hành vi nông dân, thấy hành vi chấp nhận rủi ro nơng dân xem xét theo hướng giảm thiểu phân tán rủi ro Theo đó, người nơng dân khơng phải hồn tồn tránh rủi ro theo nghĩa không chấp nhận cải tiến thay đổi mà họ chấp nhận rủi ro theo hướng phân tán giảm thiểu rủi ro Như vậy, rủi ro đặc trưng nghề nuôi tôm Những điều kiện bất ổn nghề ni tơm hình thành nên ý nghĩa cụ thể khái niệm rủi ro thực tiễn Trong điều kiện sản xuất bất ổn vậy, phân tán giảm thiểu rủi ro chất hành vi chấp nhận rủi ro nông dân nuôi tôm vùng ĐBSCL Tính bất ổn nghề ni tơm đồng sông Cửu Long Thực trạng nghề nuôi tơm giai đoạn đầu chuyển dịch tôm đối tượng sản xuất vốn cần có kỹ thuật phức tạp người dân lại chưa có đầy đủ kiến thức Cái thừa thiếu người nông dân gộp lại làm cho mơi trường sản xuất tơm có nhiều bất ổn Bức tranh sản xuất cộng đồng nuôi tôm vùng ĐBSCL cho thấy có nhiều thuận lợi mơi trường sản xuất tơm có nhiều bất ổn khía cạnh tự nhiên xã hội Sự bất ổn chi phối đến hành vi sản xuất người nơng dân khiến cho họ có tư giảm thiểu phân tán rủi ro Tính bất ổn thể nhiều khía cạnh: Về sách: nhìn cách hệ thống, để phục vụ cho việc sản xuất tơm có nhiều sách hỗ trợ sản xuất kể đến Nghị quyết, Quyết định từ cấp trung ương đến địa phương liên quan đến việc cho phép chuyển dịch cấu kinh tế từ trồng lúa sang nuôi tôm tập trung phát triển thủy sản.1 Thế nhưng, hệ thống sách nhiều bất ổn Thứ nhất, tất sách ni tôm tập trung chủ yếu vào giai đoạn sản xuất, trọng đến việc thúc đẩy sản xuất, gia tăng suất sản lượng sách liên quan đến thị trường đầu sản phẩm bị bỏ ngỏ Đối với đầu sản phẩm, sản phẩm nông nghiệp khác, người dân phải tự tìm thị trường Trong sản xuất tơm, khâu phân phối sản phẩm điều kiện sản xuất nhỏ lẻ không tập trung nên thương lái đóng vai trò quan trọng việc thu gom hàng nông sản, cầu nối nông dân với thị trường tiêu thụ Thứ hai, vấn đề quy hoạch sản xuất nuôi tôm chưa đồng hệ thống Trước giá trị cao tôm so với lúa, nơng dân nhiều nơi vùng ĐBSCL quyền có chủ trương chuyển dịch Mặc dù năm 2000 xem mốc thời gian thức cho phép chuyển dịch từ trồng lúa sang nuôi tôm ĐBSCL, từ giai đoạn 1994-1999, số sách liên quan đến nuôi trồng thủy sản áp dụng Chính sách chủ yếu thúc đẩy mở rộng ni trồng thủy sản giai đoạn Quyết định số 773TTg (chương trình 773) ngày 21 tháng 12 năm 1994 chương trình khai thác, sử dụng đất hoang hóa, bãi bồi ven sơng, ven biển mặt nước vùng đồng Quyết định tạo sở pháp lý cho địa phương xây dựng dự án để phát triển xây dựng sở hạ tầng cần thiết cho nuôi trồng thủy sản hệ thống thủy lợi, trại giống sở nuôi trồng thủy sản quy mô lớn Các định Quyết định 224/1999/TTg ngày 8/12/1999 chương trình phát triển ni trồng thủy sản 1999-2010, Nghị Chính phủ số 09/2000/NQ-CP ngày 15/6/2000 khuyến khích chuyển dịch cấu nông nghiệp, cho phép chuyển đổi đất trồng lúa suất thấp sang nuôi trồng thủy sản, Quyết định 173/2001/QĐ-TTg ngày 6/11/2001 khuyến khích phát triển ni trồng thủy sản ĐBSCL có ảnh hưởng quan trọng Đây sở pháp lý tạo điều kiện cho phát triển nghề nuôi trồng thủy sản nói chung nghề ni tơm việc chuyển dịch từ lúa sang tơm nói riêng 98 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 ạt chuyển sang ni tơm chưa có quy hoạch tổng thể vùng ni hồn chỉnh hệ thống cấp nước Đối với loại hình tôm lúa luân canh dù xác định mơ hình bền vững cách thức thực cụ thể chưa quy hoạch Hệ thống thủy lợi đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo mơi trường thuận lợi cho tôm phát triển đảm bảo cân đối vùng mặn sách thủy lợi vùng nuôi tôm chưa giải mâu thuẫn hai hệ sinh thái nước mặn nước vùng vừa có vùng trồng lúa vừa có vùng ni tơm (chẳng hạn Bạc Liêu Sóc Trăng) vùng luân canh tôm lúa; chưa giải mâu thuẫn hệ thống kênh cấp thoát nước cho vng tơm; cơng tác nạo vét dòng kênh phục vụ cho thủy lợi ni tơm bị động, chưa quy hoạch hình thành hoạt động định kỳ để cải tạo môi trường nước phục vụ nuôi tôm Chẳng hạn xã Tân Chánh tỉnh Long An có đầu tư cho thủy lợi phục vụ nuôi tôm qua việc đào kênh quan trọng dẫn nước nuôi tôm với dự án khác nhiên việc trì dòng kênh sau dự án kết thúc vấn đề bỏ ngỏ Thứ ba, dù ni trồng thủy sản có nhiều quy định nhằm đảm bảo cho phát triển bền vững chế thực thi quy định nhiều bất cập Ở vùng nuôi tôm tồn tượng bắt tôm giống giá rẻ không qua kiểm dịch, không xử lý chất thải, dịch bệnh từ ao nuôi tôm trước thải kênh rạch, thả trước lịch vụ mùa quy định, hạn chế vụ ni năm vân vân Trong q trình chuyển dịch từ lúa sang tơm, sách liên quan có đặc điểm thường sau tự phát nơng dân Do vậy, sách thiếu tính hướng dẫn quy hoạch cho trình sản xuất việc thực thi sách quy định chưa chặt chẽ nên ni tơm mang nhiều tính tự phát Về môi trường: Do phát triển tập trung nhấn mạnh đến yếu tố sản lượng nên nuôi tôm ô nhiễm môi trường vấn đề bật Sự ô nhiễm chủ yếu thâm canh khơng kiểm sốt việc xử lý chưa tốt chất thải nuôi tôm Hệ thống cấp nước ni tơm chưa hồn thiện thiếu quy hoạch nên việc cấp xả nước ao nuôi vùng đa số dùng chung hệ thống Do vậy, vùng nuôi tôm thường tồn mâu thuẫn tiềm tàng hộ ni liền kề có hộ khơng tuân thủ quy định xả lấy nước2 Ngoài mật độ ni xử lý hóa chất nhiều nên nguồn nước thải từ hộ nuôi công nghiệp cho gây ô nhiễm cho hộ ni khác cộng đồng Ngồi vấn đề nhiễm nội nghề ni tơm tính dễ tổn thương nghề nuôi tôm với môi trường nước thể mối quan hệ với khu vực khác, đặc biệt phát triển khu công nghiệp quy hoạch dọc theo sông Sự ô nhiễm môi trường nước nguy cho phát triển dịch bệnh, dẫn đến tổn thất lớn lao cho nông dân nuôi tôm Về kiến thức- kỹ thuật: Ở giai đoạn đầu chuyển dịch, tôm đối tượng sản xuất nên kiến thức khoa học kỹ thuật quan trọng người dân Tuy nhiên, lúng túng bị động giai đoạn đầu vượt rào quy hoạch nên kiến thức nuôi tôm chủ yếu nông dân tự học hỏi kinh nghiệm lẫn Sau thời gian sản xuất tích lũy kinh nghiệm Theo quy định, nước lớn, hộ nuôi tôm lấy nước vào ao nước rút xả nước từ vuông để chất thải vng ngồi nước Nhưng xả nước theo quy định tơm bị nóng khơng có nước bù vào Do vậy, nhiều hộ nước lớn vừa lấy nước vừa xả nước, “lấy mặt xả đáy” Điều dẫn đến mâu thuẫn hộ đầu nguồn nước vào (phía ngồi vàm) hộ phía cuối (trong ngọn) nước Những hộ phía cuối nước thường chịu thiệt thòi mơi trường họ hộ lấy nước sau cùng, mà hộ phía đầu nguồn lấy xả nước nguồn nước chung 99 Ngô Thị Phương Lan Hành vi giảm thiểu phân tán rủi ro người nông dân nuôi tôm kỹ thuật ni khơng trở ngại lớn Hiện nay, nhà nước quyền có vai trò quan trọng việc phổ biến khoa học kỹ thuật đến người dân qua nhiều hình thức tổ chức lớp tập huấn tuyên truyền thông qua kênh đoàn thể địa phương Tuy nhiên kiến thức nuôi tôm người dân kết tương tác kiến thức khoa học nhận từ tập huấn quyền, phương tiện thông tin đại chúng, kinh nghiệm thân, từ mạng lưới cung cấp giống thức ăn từ người người thân quen Nhìn chung, người dân thường không thực triệt để hướng dẫn kỹ thuật nhà nước hướng dẫn có khoảng cách lý thuyết thực hành khiến cho việc áp dụng kỹ thuật không đảm bảo thành công cho vụ tôm Chẳng hạn như, loại hình ni tơm quảng canh Cà Mau, loại hình khơng nhà nước khuyến khích, việc ni tơm chủ yếu dựa vào tự nhiên hướng dẫn kỹ thuật lại dựa mơ hình xây dựng sở khoa học kỹ thuật loại hình quảng canh cải tiến công nghiệp Về nguồn nhân lực, nuôi tôm không cần nhiều lao động nông nghiệp trồng lúa lại cần trình độ tiếp thu khoa học kỹ thuật đối tượng sản xuất quy trình ni phụ thuộc nhiều vào yếu tố khoa học kỹ thuật Trình độ học vấn tuổi tác yếu tố trở ngại việc tiếp thu nhận thức khoa học kỹ thuật ni trồng giai đoạn đầu Do tính bấp bênh tôm nên cộng đồng ni tơm có xu hướng nghề ni tơm nghề người có độ tuổi trung niên trở lên niên di cư làm công nhân lao động chân tay địa phương khác tập trung vào học vấn đường ly nông tương lai Hiện tượng di cư lao động vùng nuôi tôm việc kết dư thừa lao động chuyển sang ni tơm, báo quan trọng cho tính khơng bền vững nghề nuôi tôm Thiếu lao động để thuê mướn lao động nông nghiệp tượng phổ biến cộng đồng đặc biệt vào năm nuôi tôm thất bại mà di cư lao động diễn mạnh mẽ, khiến cho việc sản xuất nông nghiệp gặp khó khăn làm tăng chi phí sản xuất Hợp tác sản xuất nhận thức nhu cầu cần thiết để giải vấn đề mâu thuẫn cộng đồng nông dân nuôi tôm đa số cộng đồng nuôi tôm chưa phổ biến hình thức liên kết sản xuất hiệu Tuy nhiên, tâm lý tư lợi, thiếu yếu tố uy tín cá nhân lãnh đạo ngun nhân khơng có hợp tác Sự thành công bước đầu tổ sản xuất tôm công nghiệp ví dụ xã Hòa Mỹ tỉnh Cà Mau, thành cơng mơ hình hợp tác xã ni tơm Sóc Trăng minh chứng cụ thể cho việc kết hợp hai yếu tố Về nguồn vốn, ni tơm cần nhiều chi phí nên nông dân cần nhiều vốn để sản xuất hình thức quảng canh cải tiến ni tơm cơng nghiệp, hình thức mà giai đoạn sản xuất phụ thuộc vào thị trường chi phí để cải tạo ao vng cao Hiện tượng vay ngân hàng phổ biến vùng nuôi tôm minh chứng cho nhu cầu cao vốn nghề nuôi tôm Tuy nhiên, người dân làm hồ sơ vay vốn ngân hàng để nuôi tôm số vốn hồn tồn khơng phải dành cho ni tơm Ví dụ huyện Cái Nước tỉnh Cà Mau huyện Cần Đước tỉnh Long An, với hỗ trợ địa phương, hộ dân ngân hàng cho vay với lãi suất ưu đãi để chuyển dịch Tuy nhiên, tâm lý lạc quan tin tưởng vào lợi nhuận cao tôm vay với lãi suất thấp nên nhiều người dân vay nhiều số vốn cần dùng để nuôi tôm dùng khoản tiền vay để trả khoản nợ trước đó, mua sắm vật dụng cần thiết, xây sửa nhà cửa, chi phí cho việc học hành, sức khỏe… Do vậy, nuôi tôm không đạt lợi nhuận, số nợ ngân hàng trở thành khoản vay khó trả Hiện 100 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 tượng cầm cố đất đai nhiều Thị Tường tỉnh Cà Mau vào năm 2010 để trả nợ ngân hàng sau quyền ngân hàng kiên xử lý khoản nợ xấu ví dụ Và tượng nợ hạn phổ biến hộ vay nuôi tôm nên ngân hàng hạn chế việc cho vay nuôi tôm Do vậy, nông dân nợ hạn ngân hàng tiếp tục vay vốn để tái đầu tư sản xuất Việc tìm nguồn vốn để tiếp tục sản xuất yếu tố bất ổn Hệ thống bán chịu thức ăn nguồn cung cấp vốn quan trọng cho hộ ni giúp cho người khơng có vốn ni tơm Tuy nhiên, nơng dân phải chịu bất ổn phải mua với giá cao khả nợ khó trả tôm thất vụ Về thị trường, nghề nuôi tôm phụ thuộc mạnh mẽ vào thị trường từ khâu sản xuất đến bán sản phẩm Ở khâu đầu vào, chất lượng giống yếu tố quan trọng đảm bảo thành công vụ tôm thị trường người dân hồn tồn khơng có thơng tin mà hồn tồn phụ thuộc vào thương lái Do nhu cầu giống cao nên việc sản xuất tôm giống chạy theo số lượng, khiến cho tôm giống dễ bị chất lượng nhiễm bệnh Hệ thống kiểm tra dịch bệnh chất lượng tôm giống chưa quản lý thị trường sản xuất tôm giống bùng phát khiến cho người dân không tin tưởng vào kiểm dịch Do đa phần hộ nông dân ni theo hình thức nhỏ lẻ khơng có hợp tác sản xuất nên người dân tổ chức kiểm tra chất lượng giống theo u cầu chi phí cao Bên cạnh giống, thức ăn chi phí quan trọng, loại hình ni cơng nghiệp quảng canh cải tiến Tuy hình thức bán chịu thức ăn phổ biến người dân phải chịu mức giá cao hơn, thua lỗ khoản nợ lớn Ở khâu đầu sản phẩm, sản xuất tơm diễn hình thức hộ gia đình nên mạng lưới thương lái nhỏ lẻ tỏ hữu ích có vai trò quan trọng việc thu mua sản phẩm Do tính chất độc quyền giá thị trường tiêu thụ tơm loại hàng hóa khó bảo quản, cần tiêu thụ tức nên thương lái có hội “làm giá” thu mua tôm Môi trường sản xuất tơm có nhiều yếu tố bất ổn thể nhiều khía cạnh sách, kỹ thuật, đất đai, môi trường, vốn, nguồn nhân lực, chất lượng giống thị trường tiêu thụ Sản xuất mơi trường có nhiều tính chất bất ổn gắn liền với độ rủi ro cao, người nông dân ni tơm có hành vi phân tán giảm thiểu rủi ro hoạt động kinh tế Tư hành vi phân tán rủi ro đáp ứng “duy lý theo bối cảnh” người nông dân Hành vi phân tán giảm thiểu rủi ro nông dân nuôi tôm Nuôi tôm hoạt động kinh tế cần nhiều vốn đầu tư Trong bối cảnh có bất ổn phân tích trên, hoạt động thường cho có độ rủi ro cao so với hoạt động chuyên canh lúa trước Người dân thường dùng cụm từ “bạo phát, bạo tàn” hay “siêu lợi nhuận, siêu rủi ro” để nói chất nghề ni tơm Trong q trình chuyển từ trồng lúa sang ni tơm q trình ni tơm, mơi trường sản xuất có tính bất ổn nên nông dân thể tư giảm thiểu phân tán rủi ro Ở trình chuyển từ trồng lúa sang nuôi tôm, tư thể thể nghiệm tiệm tiến, khơng ạt dù thực tế nơng dân chứng kiến tính chất “siêu” lợi nhuận tôm so với lúa Khi chuyển dịch, trình sản xuất, tư thể qua hành vi hướng đến tiết kiệm chi phí việc khơng áp dụng hướng dẫn khoa học kỹ thuật triệt để để giảm thiểu rủi ro tổn thất mà cách theo tư nơng dân hợp lý hồn cảnh họ, hồn cảnh có bất ổn 101 Ngô Thị Phương Lan Hành vi giảm thiểu phân tán rủi ro người nông dân nuôi tôm 4.1 Phân tán giảm thiểu rủi ro chuyển dịch từ trồng lúa sang tôm Đối với nhiều cộng đồng vùng ĐBSCL, việc chuyển dịch từ trồng lúa sang nuôi tôm diễn đồng loạt có tính cấu trúc (theo chủ trương chuyển dịch quyền) nên dù muốn hay khơng người dân khu vực phải chuyển sang nuôi tôm Bản chất hành vi chấp nhận rủi ro thể qua tượng chuyển dịch tiệm tiến chiến lược chuyển dịch cụ thể hộ nông dân Nếu nhìn theo hướng tiếp cận lý thị trường chứng kiến người ni thử nghiệm tơm có lợi nhuận cao nhiều so với trồng lúa hộ nơng dân khơng ngần ngại chuyển sang hình thức sản xuất Nhưng thực tế cho thấy chuyển dịch tiệm tiến, chuyển dịch theo chiến lược phân tán giảm thiểu rủi ro diễn nhiều địa bàn Ngoài nguyên nhân thiếu vốn, xác suất thành công chưa xác định, thiếu kiến thức đất đai ni tơm tâm lý ngại rủi ro nguyên nhân quan trọng Các nguyên nhân tương tác với dẫn đến chiến lược giảm thiểu phân tán rủi ro Ví dụ cộng đồng xã Tân Chánh tỉnh Long An, kiến thức nuôi tôm bắt đầu phổ biến cộng đồng từ năm 1995-1996 năm 2002, diện tích ni tồn xã đạt tới giới hạn diện tích trì Quá trình chuyển dịch diễn mảnh ruộng “xấu’, có suất lúa thấp lan dần đến tất diện tích nơng nghiệp Những hộ chun canh lúa hộ chuyển dịch chậm so với hộ có nghề phụ khác ghe, làm, hay buôn bán Ở cộng đồng Thị Tường tỉnh Cà Mau, trình chuyển dịch diễn đồng loạt với việc phá đập ngăn ngăn mặn giữ ngọt, chứng kiến thành công hộ nuôi tôm huyện Năm Căn lân cận hộ dân muốn chuyển sang nuôi tôm Quá trình vừa thể tính chủ động tính bị động người nông dân Trong điều kiện này, người dân khơng có chọn lựa khác ngồi việc nuôi tôm Lý số người dân lưỡng lự “cũng ngán khơng biết ni tơm làm sao, làm lúa quen rồi,” “buộc phải nuôi.” Kết khảo sát chuyển dịch cấu nông – lâm – thủy sản giai đoạn 1999-2005 Ủy Ban Nhân dân tỉnh Cà Mau thực quy mơ tồn tỉnh thể thực trạng Theo kết điều tra, huyện Cái Nước, nguyên nhân chuyển đổi từ lúa sang tơm ngồi lý muốn phát triển kinh tế gia đình nguyên nhân nằm vùng quy hoạch chuyển đổi cấu nguyên nhân quan trọng (chiếm 43%) [UBND tỉnh Cà Mau 2005, tr.49] Hành vi chuyển dịch từ lúa sang tơm thể tính lý có điều kiện hay tư giảm thiểu rủi ro nơng dân Đó nơng dân thực hành vi lý (chuyển từ trồng lúa sang nuôi tôm lợi nhuận) tùy theo điều kiện Thiếu vốn đầu tư kinh nghiệm cho việc cải tiến điều kiện khiến cho nông dân không chấp nhận cải tiến cách ạt Vấn đề “an ninh lương thực” hay ngưỡng sinh tồn theo hướng tiếp cận James Scott (1976) chi phối đến hành vi chấp nhận rủi ro nông dân Tuy nhiên, người nơng dân qua trường hợp phân tích khơng hồn tồn tránh rủi ro mà với nhiều chiến lược khác tùy thuộc vào điều kiện hộ gia đình, họ chấp nhận rủi ro xem hội để phát triển kinh tế Bản chất việc chuyển dịch từ lúa sang tôm ĐBSCL cho thấy người dân đánh giá tỷ lệ thành công việc cải tiến cao khơng ảnh hưởng đến ngưỡng sinh tồn họ dám chấp nhận hoàn toàn cải tiến chấp nhận khơng có chọn lựa khác Nông dân không chấp nhận cải tiến rủi ro cách tức cải tiến có lợi ích vượt trội 102 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 4.2 Phân tán giảm thiểu rủi ro trình sản xuất: áp dụng khoa học kỹ thuật cách chọn lọc Tư giảm thiểu phân tán rủi ro nông dân giai đoạn định chuyển dịch với việc chiến lược giảm thiểu rủi ro chuyển dịch tiệm tiến có tính tốn đến ngưỡng sinh tồn mà q trình sản xuất điều kiện sản xuất có nhiều bất ổn phân tích tư thể qua nhiều hành vi trình sản xuất, cụ thể việc tiếp nhận hướng dẫn khoa học kỹ thuật nuôi tôm cách có chọn lọc Do tính bất ổn mơi trường sản xuất, thành công vụ tôm cho có yếu tố “may rủi” nằm ngồi tầm kiểm sốt nơng dân Cũng giai đoạn chuyển dịch, thiếu vốn thường người dân đề cập đến yếu tố định chi phối thực hành nơng dân qua phân tích chúng tơi thấy ngồi yếu tố vốn yếu tố sản xuất bất ổn khác khiến cho nơng dân có tư giảm thiểu phân tán rủi ro Đối với nơng dân ni tơm theo hình thức quảng canh truyền thống dựa nhiều vào yếu tố tự nhiên, mức độ giảm thiểu phân tán rủi ro nông dân không đa dạng nông dân nuôi tôm theo hình thức quảng canh cải tiến vốn phải dựa nhiều vào kiến thức khoa học kỹ thuật Tư giảm thiểu phân tán rủi ro nuôi tôm phụ thuộc nhiều vào yếu tố khoa học kỹ thuật tốn nhiều chi phí bối cảnh mơi trường sản xuất tơm có nhiều bất ổn nên nơng dân tìm cách để giảm thiểu chi phí, theo giảm thiểu rủi ro theo tư duy“nếu có khơng nhiều” Tư giảm thiểu phân tán rủi ro thể qua số lựa chọn thực hành nuôi tôm cụ thể sau:  Nuôi quảng canh, quảng canh cải tiến hay công nghiệp Ở giai đoạn đầu, việc lựa chọn hình thức ni tơm cộng đồng có khác biệt Có nơi nơng dân tự lựa chọn hình thức ni (Cà Mau, Kiên Giang), có nơi áp dụng mơ hình nhà nước khuyến khích (Long An, Bến Tre, Sóc Trăng, Trà Vinh) Đối với cộng đồng tự lựa chọn hình thức ni, thường hình thức quảng canh truyền thống, lúc chuyển dịch nông dân tiếp cận mơ hình ni cách trực quan từ vùng ni lân cận có điều kiện diện tích canh tác lớn nên áp dụng hình thức để tận dụng tối đa nguồn lực tự nhiên, giảm thiểu chi phí sản xuất Tuy nhiên, công tác khuyến ngư triển khai rộng rãi tồn vùng, mơ hình ni theo khoa học kỹ thuật với suất cao giới thiệu rộng rãi Một phận người dân chuyển sang loại hình ni cơng nghiệp với hỗ trợ đại lý thức ăn khuyến khích hỗ trợ nhà nước Tuy nhiên, đa số hộ nông dân không chuyển sang nuôi công nghiệp sợ rủi ro cao hay điều kiện gia đình khơng có lao động Tư người dân loại hình ni tơm theo khoa học kỹ thuật có suất cao lợi nhuận nhiều cần nhiều đầu tư Và điều đồng nghĩa với rủi ro cao Do bất ổn nghề nuôi tôm giống, môi trường, thị trường đất đai nên đa số người dân trì hình thức ni tơm quảng canh quảng canh cải tiến vốn đảm bảo nguồn thu nhập thấp độ rủi ro thiệt hại thấp so với hình thức ni cơng nghiệp vốn có nguồn thu nhập cao độ rủi ro cao Do tính bất ổn tơm nên tính chất “siêu lợi nhuận” hình thức khơng hồn tồn hấp dẫn người nuôi  Lựa chọn giống thả giống: “kiểm dịch” hay “không kiểm dịch”, thả lúc hay thả lần lượt, nuôi tôm sú hay tôm thẻ Chất lượng giống xem yếu tố quan trọng việc định thành bại vụ tôm Tuy nhiên, phần trình bày tình trạng sản 103 Ngơ Thị Phương Lan Hành vi giảm thiểu phân tán rủi ro người nông dân nuôi tôm xuất giống có nhiều bất ổn tính nhạy cảm cao với mơi trường nên dù biết tơm kiểm dịch có chất lượng cao nông dân luân phiên bắt tôm giống “không kiểm dịch” “kiểm dịch.” Tư giảm thiểu rủi ro người dân bắt tôm giống giá rẻ tôm chết nơng dân khơng lỗ nhiều họ bắt giống tơm giống kiểm dịch vốn có giá cao tơm giống bình thường từ hai đến ba lần Cơ sở tư có tơm giống chất lượng chưa đảm bảo cho thành cơng Xác suất thất bại cao Tư giảm thiểu phân tán rủi ro thể qua hình thức thả giống chọn đại lý tôm giống nông dân Nông dân nuôi tôm quảng canh cải tiến thường thả mật độ dày mật độ khuyến khích để trừ lượng tơm hao hụt Ví dụ Tân Chánh Long An nông dân khuyến cáo thả mật độ thưa cho phù hợp với loại hình ni (từ đến con/ m2) người dân thường thả mật độ dày (từ 10-20 con/ m2) Nông dân nuôi quảng canh thường thả giống hàng tháng nối tiếp để có thu nhập thường xuyên để phân tán rủi ro chất lượng giống mơi trường ni Quan niệm nơng dân “nếu thả đồng loạt thì lần hết, nhiều, thả đợt hư đợt sau có, có thu nhập có đều Bây dựa vào tôm hết mà thả tháng bắt lần dù tiền nhiều tháng trước vắng thu nhập, lấy mà ăn Thả nhiều q vng khơng đủ thức ăn.” (Nông dân nuôi tôm quảng canh Cà Mau) Do tính bất ổn chất lượng giống nên người dân không chọn nguồn tôm giống cố định Họ thường bắt nhiều chỗ khác tùy theo năm Hiệu ứng “hàng xóm” phát huy tác dụng khía cạnh Để chọn giống, người dân thường theo gương người nuôi đạt cộng đồng, việc thường xuyên thay đổi theo năm Tâm lý người dân “khi ni đợt khơng tơi mua chỗ khác Cũng mua tùm lum à” “do người quen giới thiệu chỗ mua tôm giống tốt” “đi vòng vòng thấy chỗ tơm tốt bắt khơng thiết bắt cố định nơi” Do vậy, có trường hợp chủ trại tôm vào vụ tôm thường “thuê” người nuôi trúng cộng đồng ngồi hồ tôm họ để thu hút người ni tơm khác nơng dân cho người nuôi tôm trúng bắt tôm giống hồ tôm họ bắt theo Ngồi ra, hộ có nhiều ao ni, họ phân tán rủi ro cách khơng thả lúc tất ao không bắt giống nơi Với thực hành này, nơng dân hy vọng có thu nhập với xác suất “có ao ao mất” Việc nuôi kết hợp giống tôm sú tôm thẻ hộ nông dân thể tư giảm thiểu rủi ro cho thu nhập nông dân Sau thời gian nuôi tôm sú thường xuyên bị mùa, nông dân kết hợp nuôi tôm thẻ Tuy tơm thẻ chân trắng có nhiều dịch bệnh dễ gây ô nhiễm so với tôm sú thời gian tăng trưởng nhanh nên nông dân kết hợp hai loại để đảm bảo có thu hoạch Hình thức kết hợp có nhiều ao ni có ao thả tơm sú, có ao thả tơm thẻ khơng có nhiều ao ni ni tơm sú tơm thẻ ln phiên  Lựa chọn thức ăn cho tôm: “thức ăn công nghiệp” hay “thức ăn xay” Hiện nay, người dân có hai lựa chọn thức ăn chế biến theo dạng công nghiệp nhà máy thức ăn tự người dân chế biến, theo người dân tự mua nguyên liệu chế biến thành thức ăn cho tôm Người dân gọi thức ăn chế biến “thức ăn xay hay thức ăn chế biến”, nhà máy “thức ăn bao” Ưu điểm thức ăn chế biến công nghiệp nước thức ăn viên có độ nén cao hạn chế thức ăn giá thành cao Trong thức ăn tự chế biến dễ làm ô nhiễm nước dễ tan lại có ưu điểm giá rẻ độ đạm nhiều nên 104 Tạp chí Khoa học Đại học Thủ Dầu Một Số 2(33)-2017 tôm ăn mau lớn Người dân đa phần lựa chọn cách kết hợp thức ăn công nghiệp thức ăn tự chế biến ni tơm Theo họ dùng thức ăn công nghiệp cho tôm giai đoạn đầu, giai đoạn tơm ăn dễ bị bệnh; dùng thức ăn chế biến giai đoạn sau, giai đoạn tôm ăn nhiều tăng trưởng nhanh Quan niệm người dân lựa chọn kết hợp ni tơm bấp bênh nên phải chọn thức ăn giá rẻ thức ăn nhiều đạm giai đoạn tranh thủ thời gian thúc tôm mau lớn Nếu tơm có bị thiệt hại chi phí khơng nhiều sử dụng thức “ăn bao” tơm mau lớn nên giảm xác suất thiệt hại Kết luận Hành vi phân tán giảm thiểu rủi ro nghề nuôi tôm minh chứng thêm cho chất nông dân Trên bình diện chung, hiểu chuyển dịch cấu kinh tế diễn sôi động khu vực ĐBSCL qua lý thuyết lý thị trường Theo hành vi sản xuất nông dân bị thúc đẩy nhu cầu thị trường lợi nhuận sâu phân tích q trình chúng tơi thấy tính lý chưa thể giải thích hết chất hành vi kinh tế người nông dân Sự lựa chọn cho lý thị trường nơng dân kết sách mà theo người dân khơng có chọn lựa khác điều kiện mơi trường sản xuất có độ ổn định hay xác suất thành công cao đặc biệt tác động hiệu ứng hàng xóm Yếu tố trực quan kết thực tiễn đóng vai trò quan trọng việc tác động đến hành vi chấp nhận rủi ro người dân Các cơng trình nghiên cứu việc chấp nhận cải tiến người nông dân chia sẻ quan điểm bối cảnh có đảm bảo an ninh kinh tế mà hậu sống có độ “rủi ro” cao nên cá nhân “quan tâm đến cải tiến thay đổi mà chứng tỏ đem đến cho họ nguồn lợi lớn đa phần “những thay đổi tốn cần nhiều đất đai họ có hay nằm ngồi tầm với họ” [Hendry 1964, tr 244-245] Hay nói cách khác môi trường sản xuất đảm bảo mức độ thành cơng người dân sẵn sàng chấp nhận cải tiến, chấp nhận rủi ro Tuy nhiên, thấy chấp nhận cải tiến nơng dân ln thể tư giảm thiểu phân tán rủi ro chi phí thu nhập họ Khi thực tế chứng minh tơm có hiệu so với trồng lúa, đường giúp người dân làm giàu, người dân chuyển dịch không coi tôm nghề rủi ro mà hội Tuy nhiên, chấp nhận rủi ro, người dân thể tư phân tán giảm thiểu rủi ro Ở cộng đồng nông dân chuyển dịch từ trồng lúa sang nuôi tôm thể việc chuyển dịch tiệm tiến Theo việc chuyển dịch diễn số hộ cộng đồng mà việc chuyển dịch họ không ảnh hưởng đến ngưỡng sinh tồn Ở cấp độ hộ gia đình, việc chuyển dịch diễn mảnh ruộng trồng lúa có suất thấp trì ruộng trồng lúa bên cạnh việc ni tơm Khi tính bất ổn nghề tơm ngày tăng cao nghề nuôi tôm nhận thức nghề rủi ro qua nhiều thất bại liên tiếp tư phân tán giảm thiểu rủi ro thể qua hành vi không áp dụng triệt để hướng dẫn khoa học kỹ thuật nhằm giảm thiểu chi phí sản xuất nơng dân Đây lý nhà quản lý thường nhận định hoạt động kinh tế nông dân không hiệu manh mún Tuy việc thiếu vốn kỹ thuật thường cho nguyên nhân tượng giảm thiểu phân tán rủi ro qua nghiên cứu chúng tôi, lại nguyên nhân phân tích phần Theo chúng tôi, tư giảm thiểu rủi ro xem thích nghi với hồn cảnh sản xuất cụ thể nơng dân chi phối hành vi sản xuất nông dân Thực tế cho thấy có nhiều sách hỗ trợ nhà nước hiệu sản xuất nông nghiệp Việt 105 Ngô Thị Phương Lan Hành vi giảm thiểu phân tán rủi ro người nông dân nuôi tôm Nam chưa cao, chưa phát triển đến trình độ chuyên nghiệp Tư phân tán rủi ro, theo tư ln hướng đến giảm thiểu chi phí sản xuất tâm lý đề phòng thất bại nặng nề cấp độ cá nhân lại làm gia tăng mức độ rủi ro cấp độ cộng đồng, định hình tranh sản xuất nơng dân vùng ĐBSCL TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ellis, Frank (1993), Peasants Economics: Farm Households and Agrarian Development, 2nd edition, Cambridge University Press [2] Hendry, B James (1964), The Small World of Khanh Hau, Aldine Publishing Company, Chicago [3] McElwee, Pamela (2007), “From the Moral Economy to the World Economy: Revisiting Vietnamese Peasants in the Globalizing Era”, Journal of Vietnamese Studies, Vol 3, No 2, tr 57-107 [4] Ngô Thị Phương Lan (2012), Hành vi giảm thiểu rủi ro vận dụng nguồn vốn xã hội nông dân người Việt vùng đồng sông Cửu Long q trình chuyển dịch từ trồng lúa sang ni tơm, Luận án, Thành phố Hồ Chí Minh [5] Popkin, S (1979), The Rational Peasants: The Political Economy of Rural Society in Vietnam, University of California Press, Berkeley [6] Scott, J (1976), The Moral Economy of the Peasant: Rebellion and Subsistence in Southeast Asia, Yale University Press, New Haven [7] UBND tỉnh Cà Mau (2005), Báo cáo thức kết khảo sát chuyển đổi cấu nông – lâm – thủy sản giai đoạn 1999-2005 [8] Wharton, C.R (1971a), “Risk, Uncertainty, and the Subsisence Farmer: Technological Innovation and Resistence to Change in the Context of Survival,” Studies in Economic Anthropology Dalton, G (ed.), American Anthropological Association, Washington [9] Zey, M (2001), “Rational Choice and Organizational Theory,” International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences, Smelser, N and Baltes, P (eds.) pp 112751-112755 106 ... xã hội họ Rủi ro chấp nhận rủi ro 2.1 Quá trình tạo dựng ý nghĩa rủi ro nơng dân nuôi tôm Khi nghiên cứu hành vi chấp nhận rủi ro nông dân, nhà kinh tế học nơng nghiệp cho rủi ro xác suất xảy... phối đến hành vi chấp nhận rủi ro nông dân Nông dân sống cận ngưỡng sinh tồn người tránh rủi ro Tư thể qua vi c nông dân thực 97 Ngô Thị Phương Lan Hành vi giảm thiểu phân tán rủi ro người nông... tránh rủi ro, để hiểu chất hành vi nông dân, thấy hành vi chấp nhận rủi ro nông dân xem xét theo hướng giảm thiểu phân tán rủi ro Theo đó, người nơng dân khơng phải hồn tồn tránh rủi ro theo nghĩa