Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế tỉnh kon tum (tt)

N ĐẠI HỌC ĐÀNẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM CÔNG THÀNH GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO KHU KINH TẾ TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2017 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG VĂN MỸ Phản biện 1: GS TS Võ Xuân Tiến Phản biện 2: TS Cao Anh Dũng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Quản lý kinh tế họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thơng tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khu kinh tế tỉnh Kon Tum hình thành phát triển nhằm tập trung nguồn lực để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tìm kiếm động lực kinh tế vùng, kinh tế quốc gia xu hội nhập địa phương vào kinh tế khu vực giới Sự hình thành thực thể kinh tế với mục đích xây dựng hồn thiện điều kiện đầu tư, thu hút đầu tư, tham mưu sách theo hướng ưu đãi hơn, tăng cường khả cạnh tranh thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư xúc tiến đầu tư, đóng góp vào trình phát triển kinh tế địa phương Là mơ hình khu kinh tế cửa khu vực Tây Nguyên khu vực nhiều khó khăn phát triển kinh tế Sau gần 17 năm vào hoạt động, thành tựu mà Khu kinh tế tỉnh Kon Tum đạt mức khiêm tốn chưa tương xứng với tiềm mạnh Khu kinh tế Cơ chế sách dành cho Khu kinh tế tỉnh Kon Tum đưa vào vận dụng thực tiễn bộc lộ nhiều hạn chế, tồn định Để Khu kinh tế tỉnh Kon Tum trở thành “tâm điểm” thu hút vốn đầu tư Tây Nguyên, điểm đón đầu trục Hành lang kinh tế Đơng - Tây, khai thác lợi chiến lược phát triển kinh tế thương mại khu vực phát huy mối quan hệ hữu nghị đặc biệt hai nước Việt - Lào, việc nghiên cứu đề tài “ Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh Kon Tum ” vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn đặt Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thu hút vốn đầu tư nói chung thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế nói riêng - Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh Kon Tum giai đoạn 1999-2016 - Đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh Kon Tum giai đoạn 2017 – 2021, tầm nhìn đến 2025 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Những vấn đề lý luận công tác thu hút đầu tư vào Khu kinh tế + Thực tiễn công tác thu hút vốn đầu tư Khu kinh tế tỉnh Kon Tum - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh Kon Tum, từ đưa giải pháp đề xuất số kiến nghị nhằm thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh Kon Tum + Về không gian: Nghiên cứu Khu kinh tế tỉnh Kon Tum dòng vận động vốn đầu tư vào khu kinh tế + Về thời gian: Thông tin, liệu phục vụ cho việc nghiên cứu thu thập khoảng thời gian từ năm 1999 – 2016 Các giải pháp đề xuất có ý nghĩa năm tới Phƣơng pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài dựa kết hợp phương pháp định tính định lượng vừa phục vụ cho việc xây dựng khung lý thuyết đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, cụ thể như: Phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp thu thập liệu thứ cấp sơ cấp, phương pháp phân tích liệu thống kê, phân tích hệ thống, phân tích so sánh Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế tỉnh Kon Tum Tổng quan tài liệu nghiên cứu Tác giả kế thừa chọn lọc cơng trình nghiên cứu trước đây, tham khảo viết thu hút vốn đầu tư phát triển Khu kinh tế nghiên cứu khác để thực đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ VỐN ĐẦU TƢ VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ 1.1.1 Một số khái niệm a Đầu tư loại đầu tư Đầu tư hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để sán xuất kinh doctnh thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội - Phân loại đầu tƣ: Qua tìm hiểu quan niệm đầu tư phân biệt số loại đầu tư sau: Thứ đầu tư tài Thứ hai đầu tư thương mại Thứ ba đầu tư tài sản vật chất sức lao động b Vốn đầu tư Vốn đầu tư chi phí tiền nhằm tạo lập tài sản bù đắp tài sản tiêu hao trình sử dụng trì dự trữ nguyên vật liệu cho trình sản xuất với quy mô ngày tăng c Thu hút vốn đầu tư Thu hút vốn đầu tư có nghĩa làm gia tăng ý quan tâm nhà đầu tư qua phát triển xúc tiến dự án đầu tư cụ thể đem lại lợi ích thương mại cho nhà đầu tư 1.1.2 Phân loại nguồn vốn đầu tƣ Vốn đầu tư chia thành vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước ngồi 1.1.3 Các hình thức đầu tƣ Việt Nam a Các hình thức đầu tư trực tiếp Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước 100% vốn nhà đầư tư nước Thành lập tố chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Đầu tư phát triển kinh doanh; Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư đầu tư thực việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp Các hình thức đầu tư trực tiếp khác b Đầu tư theo hợp đồng Gồm hình thức đầu tư: Hợp đồng BCC (Business Cooperation Contract - hợp đồng hợp tác kinh doanh): Là hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng BOT (Built Operate Transfer - hợp đồng xây dựng, kinh doanh, chuyển giao): Là hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quvền nhà đầu tư để xây dụng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời gian định; hết thời hạn nhà đầu tư chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho Nhả nước Việt Nam Họp đồng BTO (Built Transfer Operate - hợp đồng xây dựng, chuyển giao, kinh doanh): Là hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận Hợp đồng BT (Built Transfer – hợp đồng xây dựng chuyển giao): hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận toán cho nhà đầu tư theo thỏa thuận hợp đồng BT 1.1.4 Đặc điểm Khu kinh tế ảnh hƣởng đến thu hút vốn đầu tƣ Khu kinh tế hiểu phương thức tổ chức hoạt động sản xuất sản phẩm cung ứng dịch vụ công nghiệp với chế độ ưu đãi đặc biệt so với hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ lại lãnh thổ nước nhằm khuyến khích đầu tư, thúc đẩy xuất thực mục tiêu sách khác 1.1.5 Ý nghĩa việc thu hút vốn đầu tƣ để phát triển Khu kinh tế a Giải tình trạng thiếu vốn phát triển Khu kinh tế Để thu hút Doanh nghiệp đến đầu tư, KKT phải có điều kiện thuận lợi hệ thống sở hạ tầng cho hoạt động sản xuất kinh doanh đường xá, hệ thống điện nước, thông tin liên lạc, xử lý rác thải… Việc đầu tư xây dựng, phát triển KKT đòi hỏi nhiều vốn b Thu hút vốn đầu tư góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Khu kinh tế ngày hợp lý hiệu Đầu tư vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật phát triển, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ngành, vùng tạo điều kiện phát huy lợi so sánh ngành, vùng tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị c Thu hút vốn đầu tư phát triển Khu kinh tế góp phần tăng cường khả khoa học cơng nghệ nâng cao trình độ kinh doanh Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Theo đánh giá chun gia cơng nghệ, trình độ cơng nghệ Việt Nam lạc hậu nhiều hệ so với giới khu vực Với trình độ khoa học cơng nghệ vậy, q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề số chiến lược phát triển công nghệ nhanh vững d Thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo thêm nhiều việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động Vốn đầu tư phát triển tạo nhiều DN mới, trực tiếp thu hút số lượng lớn lao động tham gia Bên cạnh đó, gián tiếp tạo việc làm cho người lao động thông qua việc hình thành đại lý, dịch vụ cung cấp hàng hóa tiêu thụ sản phẩm cho DN Như vậy, vốn đầu tư góp phần tạo nhiều việc làm cho người lao động, đặc biệt lao động địa phương giảm tỷ lệ thất nghiệp, đồng thời góp phần nâng cao đời sống cho người lao động e Thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế làm tăng nguồn thu cho NSNN Đối với nhiều nước phát triển nhiều địa phương, thuế DN có vốn đầu tư nước nộp nguồn thu ngân sách quan trọng 1.2 NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ 1.2.1 Những tiêu phản ánh kết thu hút vốn đầu tư a Số lượng tốc độ tăng dự án đầu tư thu hút b Quy mô tốc độ tăng vốn đầu tư thu hút c Nguồn thu hút vốn đầu tư d Vốn đầu tư thực 1.2.2 Chính sách thu hút đầu tƣ a Chính sách xúc tiến đầu tư b Chính sách đất đai, mặt c Cải cách thủ tục hành d Chính sách thuế e Chính sách lao động f Chính sách khác 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên a Vị trí b Khí hậu, thời tiết 1.3.2 Nhân tố điều kiện xã hội a Dân tộc, dân số b Truyền thống văn hóa 1.3.3 Nhân tố điều kiện kinh tế a Cơ cấu kinh tế b Cơ sở hạ tầng 1.4 MỘT SỐ KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG KHÁC Ở VIỆT NAM 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Hƣng Yên 10 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO KHU KINH TẾ TỈNH KON TUM THỜI GIAN QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, XÃ HỘI, KINH TẾ CỦA KHU KINH TẾ ẢNH HƢỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên a Vị trí Khu kinh tế tỉnh Kon Tum thuộc địa giới hành huyện Ngọc Hồi tỉnh Kon Tum; Đây Huyện giáp với biên giới Việt Nam - Lào - CamPuchia; Có phương vị: 14˚ 30´ đến 15˚ 00´ vĩ độ Bắc, 107˚ 30´ đến 107˚ 45´ kinh độ Đơng b Khí hậu, thời tiết Khu vực nằm vùng khí hậu Tây Trường Sơn; Chịu ảnh hưởng chủ yếu gió mùa Tây Nam, mùa hè - mùa thu mưa nhiều đặn; 2.1.2 Điều kiện xã hội a Dân tộc, dân số Tổng dân số đến cuối năm 2016 46.473 người Mật độ dân số trung bình khoảng 66 người/km2, chứng tỏ mật độ phân bố dân cư thấp b Truyền thống văn hóa Trên đia bàn KKT có tơn giáo Đạo Tin Lành chiếm 20%, Ki tô giáo chiếm 15% tơn giáo khác chiếm 35%, lại đạo Phật không theo tôn giáo 2.1.3 Điều kiện kinh tế a Cơ cấu kinh tế b Cơ sở hạ tầng 11 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TỈNH KON TUM THỜI GIAN QUA 2.2.1 Những kết thu hút vốn đầu tƣ a Số lượng tốc độ tăng dự án đầu tư thu hút Tổng số dự án thu có 97 dự án, dự án sở hạ tầng có 53 dự án; cơng nghiệp – chế biến: 11 dự án; khai khoáng-xây dựng: dự án; thương mại-dịch vụ: 26 dự án b Quy mô tốc độ tăng vốn đầu tư thu hút Tổng số vốn đầu thu hút vào KKT 7.897,2 tỷ đồng c Thu hút vốn đầu tư theo nguồn vốn đầu tư Trong tổng vốn đầu tư phát triển KKT nguồn vốn từ ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng lớn bình quân giai đọan 2001 - 2016 chiếm 59,9% khu vực Nhà nước chiếm 39,7% khu vực nước chiếm 0,4% d Thu hút vốn đầu tư theo phân ngành Trong số dự án đầu tư vào KKT lĩnh vực thu hút nhiều dự án lĩnh vực đầu tư sở hạ tầng (53 dự án); thương mai- dịch vụ (26 dự án); công nghiệp-chế biến (11 dự án); khai khoáng xây dựng (7 dự án) e Tình hình thực vốn đầu tư Tổng vốn đầu tư thực giai đoạn 2001 - 2016 đạt 2.533,9 tỷ đồng, chiếm 32,1% tổng vốn đăng ký Nhìn chung tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư vào KKT thấp, tốc độ giải ngân vốn đầu tư phát triển KKT bình quân giai đọan 2001 - 2016 đạt 55,4% 2.2.2 Những sách thu hút vốn đầu tƣ phát triển Khu kinh tế a Công tác xúc tiến đầu tư - Uỷ ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Quyết định 12 số 405/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2016 phê duyệt chương trình Xúc tiến đầu tư năm 2016 tỉnh Kon Tum - BQLKKT tỉnh Kon Tum ban hành Công văn số 493/BQLKKT-QHXD ngày 07/10/2016 đề nghị Sở kế hoạch đầu tư Tp HCM phối hợp quảng bá, giới thiệu, kêu gọi đầu tư vào KKT tỉnh Kon Tum b Chính sách đất đai, mặt - Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư - Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước 15 năm kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng dự án đầu tư thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư c Thủ tục hành Trong năm qua, KKT thực nhiều sách cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến thu hút đầu tư, cấp phép đầu tư, cấp phép xây dựng tạo điều kiện giải công việc cuả tổ chức, cá nhân thuộc trách nhiệm, thẫm quyền BQLKKT, từ việc hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải đến trả kết thực hiện, đầu mối phận tiếp nhận trả kết d Chính sách thuế Được áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp mức thuế suất thơng thường có thời hạn tồn thời gian thực dự án đầu tư; miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp e Chính sách lao động Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ hàng đầu KKT tỉnh Kon Tum, vừa có tính cấp bách vừa có tính chiến lược nhằm xây dựng lực lượng lao động có phẩm chất lực 13 ngày cao, có cấu ngành nghề hợp lý f Chính sách khác Ngồi sách dự án có sử dụng nhiều lao động hỗ trợ chi phí dạy nghề, hỗ trợ chi phí nghiên cứu tạo cơng nghệ mới, hỗ trợ chi phí áp dụng hệ thống quản lý chất lượng sản xuất ISO 14000, TQM, hỗ trợ chi phí tư vấn, lệ phí đăng ký bảo hộ đối tượng sở hữu công nghiệp; ưu đãi xúc tiến đầu tư, 2.3 TÁC ĐỘNG CỦA THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH KON TUM THỜI GIAN QUA 2.3.1 Tác động đến tăng trƣởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế theo GDP tỉnh Kon Tum giai đoạn 2012-2015 đạt khá, đến năm 2015 đạt mức tăng trưởng 11%, quy mô GDP tỉnh (giá hành) đạt 14.782 tỷ đồng xét thời kỳ 2012 - 2015 mức tăng trưởng bình quân đạt 10% Trong đó, KKT đóng góp trung bình giai đoạn khoảng 24% GDP toàn tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phát triển kinh tế tỉnh Tỷ lệ đóng góp KKT vào GDP tỉnh có xu hướng ngày tăng Năm 2012, tỷ trọng 17,3% đến năm 2015, tỷ trọng 28,2% (tăng 10,9%) 2.3.2 Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Từ bảng 2.14, hình 2.13, nhìn chung cấu ngành KKT so với toàn tỉnh có xu hướng tăng giảm qua năm, cụ thể: - Ngành Nông lâm nghiệp thủy sản: Năm 2012 11,6% đến năm 2013 giảm 10,9% sau tăng lại 02 năm 2014,2015 chiểm tỷ trọng: 13,4% 14,3% - Ngành Công nghiệp xây dựng: Năm 2012 26,9% đến 14 năm 2013 giảm 25,9% sau tăng lại 02 năm 2014, 2015 chiếm tỷ trọng: 31,6% 32,8% - Ngành Thương mại - Dịch vụ: có xu hướng tăng qua năm Từ năm 2012-2015, chiếm tỷ trọng: 20,4%; 21,9%; 37,3%; 41,7% 2.3.3 Tác động đến giải việc làm Thông qua thu hút vốn đầu tư dự án KKT góp phần giải việc làm người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, lao động nông thơn Bên cạnh đó, từ việc hình thành dự án sản xuất tạo nhiều việc làm cách gián tiếp, thông qua diện doanh nghiệp kéo theo phát triển ngành dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống nhà đầu tư đội ngũ cơng nhân, người lao động, hình thành nhiều việc làm, tạo hội điều kiện cho người dân tổ chức sản xuất hàng hoá cung ứng dịch vụ cho doanh nghiệp Qua giải lượng lớn lao động thơng qua thu hút đầu tư góp phần vào cơng tác xố đói giảm nghèo, góp phần ổn định tình hình trị, trật tự, an tồn xã hội địa bàn tỉnh 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TỈNH KON TUM 2.4.1 Thành công hạn chế a Thành công Tác động KKT mà đặc biệt KKT cửa quốc tế Bờ Y tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Kon Tum nói chung huyện Ngọc Hồi nói riêng; góp phần đẩy nhanh tốc độ thị hóa KKT huyện Ngọc Hồi Cụ thể thị trấn Plei Kần công nhận đạt đô thị loại vào năm 2015 15 dự kiến thành lập thị xã Ngọc Hồi vào cuối năm 2018 b Hạn chế Cơ cấu vốn đầu tư để phát triển KKT thời gian qua chưa hợp lý Chưa thu hút nguồn vốn đầu tư nước Điều thể công tác thu hút vốn đầu tư địa phương chưa thật hấp dẫn nhà đầu tư nước 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội cải thiện nâng cấp song chưa đồng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa; hạ tầng giao thơng đối ngoại thiếu thấp; cửa với Campuchia chưa hai bên đầu tư khai thơng Mặt khác, vị trí địa lý tỉnh không thuận lợi, xa trung tâm lớn nước, xa cảng biển; sở hạ tầng KKT chưa hồn thiện làm giảm tính cạnh tranh sức hấp dẫn việc thu hút vốn đầu tư nước 16 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TỈNH KON TUM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 CỞ SỞ CỦA VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Cơ hội thách thức ảnh hƣởng đến thu hút vốn đầu tƣ a Cơ hội Quá trình hội nhập quốc tế tạo hội lớn cho việc phát triển mở rộng sản xuất, kinh doanh KKT người dân, doanh nghiệp nhà nước tư nhân b Thách thức Cạnh tranh thu hút vốn đầu tư tỉnh, thành khu vực nước diễn cách liệt, việc tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, xây dựng quyền động, hoạt động với chế thơng thống tạo thuận lợi cho cơng tác thu hút vốn đầu tư việc làm cấp bách 3.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ định hƣớng a Mục tiêu nhiệm vụ phát triển Khu kinh tế Phát triển KKT gắn kết với phát triển kinh tế cửa khẩu; vừa đảm bảo phát triển kinh tế xã hội vừa đảm bảo hội nhập quốc tế, đảm bảo an ninh quốc phòng giữ vững chủ quyền đất nước b Định hướng thu hút vốn đầu tư phát triển Khu kinh tế Huy động nhiều thành phần kinh tế thu hút nguồn vốn đầu tư, nhằm khai thác tốt tiềm đất đai, lao động, ngành nghề truyền thống lợi địa phương 17 c Quan điểm thu hút vốn đầu tư phát triển Khu kinh tế tỉnh Kon Tum giai đoạn tới Ưu tiên tập trung đầu tư để tiếp tục phát triển sản xuất với tốc độ tăng trưởng cao bền vững; phát triển KKT dựa sở phát huy nhiều thành phần kinh tế thu hút nguồn vốn đầu tư nhằm khai thác tốt tiềm đất đai, lao động, ngành nghề truyền thống lợi KKT 3.1.3 Dự báo nhu cầu vốn đầu tƣ cần thu hút a Cơ sở xác định nhu cầu vốn đầu tư cần thu hút Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Khu kinh tế tỉnh Kon Tum b Một số dự án kêu gọi đầu tư vào khu kinh tế thời gian tới Khu kinh tế tỉnh Kon Tum xây dựng 09 dự án tiêu biểu để kêu gọi vốn đầu tư vào KKT thời gian tới, tổng vốn đầu tư khoảng 3.816 tỷ đồng 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ TỈNH KON TUM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.2.1 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tƣ Xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư dài hạn trung hạn có tính định hướng chiến lược cho năm, 10 năm có tính khả thi cao Đây sở tổng thể làm sở khoa học đồng thời thực tiễn để triển khai công việc cho giai đoạn cụ thể thời kỳ Tuy nhiên, trình triển khai thực cần vào thực tiễn điều chỉnh kịp thời để đảm bảo tính hiệu thực tiễn cuả kế hoạch đề 3.2.2 Hồn thiện sách đất đai, giải phóng mặt Đẩy mạnh việc giao đất, giao rừng cấp quyền sử 18 dụng đất cho người dân sử dụng lâu dài, yên tâm bỏ vốn đầu tư mảnh đất giao, tạo điều kiện cho người dân có đầy đủ giấy tờ pháp lý, tháo gỡ ách tắc cản trở việc chấp để vay vốn ngân hàng 3.2.3 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Tiếp tục thực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành có liên quan đến thủ tục đầu tư, nhằm tạo môi trường đầu tư thơng thống dễ dàng nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư đến đầu tư 3.2.4 Huy động vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc Tranh thủ nguồn vốn Xây dựng bổ sung cho ngân sách khu kinh tế hàng năm, nguồn tăng thu Chính phủ Huy động nguồn vốn nhàn rỗi kho bạc Nhà nước Trung ương Huy động vốn từ nguồn tài Ngân hàng hợp pháp (hệ thống chi nhánh Ngân hàng, quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển vốn tín phiếu, trái phiếu phủ) 3.2.5 Huy động vốn đầu tƣ thuộc sở hữu nhà nƣớc Việc thu hút đầu tư nước FDI để xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế lớn, có vai trò quan trọng phát triển thị, phát triển vùng sử dụng vào dự án xố đói giảm nghèo, dự án vùng sâu, vùng xa, dự án hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Vì cần phải xây dựng chế ưu đãi riêng phù hợp để thu hút nguồn vốn 3.2.6 Gia tăng số lƣợng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Thực tốt công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chỗ, có biện pháp khuyến khích, huy động tối đa sức lực trí tuệ tầng lớp nhân dân 19 3.2.7 Một số sách khác a Chính sách quản lý Thực quy chế tổ chức hoạt động KKT với nhiệm vụ trọng tâm quản lý Nhà nước sở sử dụng công cụ quy hoạch, pháp luật, kế hoạch vĩ mô để đô thị quản lý phát triển có trật tự, có trọng tâm, trọng điểm theo chưong trình dự án, với quy hoạch phát triển chung Phân cấp để quản lý đối tượng q trình thị hố Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục với nội dung chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội KKT với nhân dân khu vực, đặc biệt đồng bào thiểu số Cần gắn nội dung công tác tuyên truyền với sách, lợi ích thiết lực quyền lợi, nghĩa vụ người dân Nhất ý nghĩa chương trình đầu tư Nhà nước nghĩa vụ đóng góp xây dựng nhân dân, nâng cao hiệu đầu tư b Chính sách quy hoạch kiến trúc Đổi việc lập xét duyệt quy hoạch đô thị, thúc đẩy việc tham gia quy hoạch cộng đồng Ban hành văn quản lý kiến trúc quy hoạch thị sách bảo tồn, tôn tạo di sản, bảo vệ môi trường cảnh quan thiên nhiên, phát triển kiến trúc lĩnh vực kiến trúc dân dụng, cơng nghiệp Hồn chỉnh máy quản lý kiến trúc quy hoạch đô thị theo phân cấp c Chính sách phát triển thị trường Phát triển thị trường bất động sản: Tạo điều kiện phát triển thị trường đất đai bất động sản, bước hình thành thị trường vốn Tạo thể chế hỗ trợ thị trường phát triển hệ thống thông 20 tin, tổ chức tư vấn, dịch vụ mua bán bất động sản Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động trung tâm mơi giới, dịch vụ cho vay, tốn phát mại theo hướng chuyên nghiệp Phát triển thị trường lao động: Tăng cường thu hút lao động theo hướng củng cố, giữ vững tạo công ăn việc làm đời sống cho người lao động, đặc biệt lao động nhập cư Phát triển thị trường hàng hoá sản phẩm, đặc biệt hàng hoá phục vụ xuất nhập khẩu, hàng hố tiêu dùng Nhà nước cần có sách ưu tiên thích đáng nhằm thúc đẩy thị trường d Tạo môi trường thuận lợi phát triển mạnh thành phần kinh tế, đổi xếp lại nông trường quốc doanh Đẩy mạnh cổ phần hố chuyển đổi hình thức sở hữu nơng trường quốc doanh địa bàn theo phương án Chính phủ phê duyệt Khuyến khích phát triển cơng ty cổ phần theo hình thức góp vốn Khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt hình thành cơng ty, doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực sản xuất hàng hóa vật chất phục vụ thương mại dịch vụ Đẩy mạnh công tác xúc tiến doanh nghiệp vừa nhỏ Tăng cường hỗ trợ đầu tư hình thành khu, cụm công nghiệp, tạo điều kiện cho doanh ngiêp vừa nhỏ có điều kiện sử dụng đất hạ tầng kỹ thuật tập trung nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh e Các sách xã hội khác Chuẩn bị tốt điều kiện để đón nhận dân kinh tế 21 xếp lại dân cư theo quy hoạch, lập dự án tiếp nhận dân cư ngồi địa bàn nhập cư Thiết lập chương trình định canh định cư, di dân tái định cư vv Việc đón dân phải gắn với dự án cụ thể Tính tốn kỹ điều kiện nguồn lực, địa bàn, đặc biệt điều kiện sinh sống 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Vốn đầu tư có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội tạo việc làm, thu nhập dân cư Tăng cường thu hút, huy động nguồn lực cho đầu tư nội dung trọng tâm có tính định đến phát triển nhanh bền vững quốc gia, địa phương, đặc biệt tỉnh có nhiều khó khăn tỉnh Kon Tum KKT tỉnh Kon Tum xây dựng mang lại nhiều lợi ích cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh Tây Nguyên nước Đưa KKT tỉnh Kon Tum từ khu vực cách biệt thành khu vực khởi đầu hội nhập, thành điểm trung chuyển giao lưu Quốc tế có tác động to lớn trình chuyển dịch cấu kinh tế, giảm khác biệt kinh tế khu vực góp phần vào trình phát triển chung nước tam giác phát triển Đây hội tạo điều kiện cho việc phát huy nội lực, phát triển kinh tế, bước nâng cao đời sống nhân dân dân tộc Phát triển kinh tế kết hợp với an ninh quốc phòng khu vực điều kiện đảm bảo cho nâng cao khả năng, sức mạnh tổng hợp cho công tác quản lý, bảo vệ phòng thủ biên giới, góp phần củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng toàn dân địa bàn Thu hút vốn phát triển KKT tỉnh phải xác định rõ phương hướng bản: khai thác phát huy vai trò nguồn vốn; thu hút vốn gắn với sử dụng vốn hiệu quả; giải đắn mối quan hệ tích luỹ - tiêu dùng, tích luỹ - đầu tư; đổi chế, sách vĩ mơ Đồng thời thực đồng giải pháp chủ 23 yếu như: - Đa dạng hố nguồn vốn, hình thành lượng vốn lớn, tập trung đầu tư phát triển KKT; phát triển thị trường tài nơng thơn - Tiếp tục thực giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao hiệu kinh doanh nhằm tạo động lực sức thu hút vốn - Nâng cao hiệu hiệu sử dụng vốn phát triển KKT - Đổi mới, hoàn thiện chế sách kinh tế vĩ mơ, sách tài khu vực nơng thơn, biên giới Qua nghiên cứu, luận văn đạt số kết chủ yếu sau: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư phát triển KKT; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư phát triển KKT Hai là, đánh giá tình hình thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển KKT từ năm 1999 đến 2016 Trên sở đó, đồng thời vào định hướng phát triển KKT yêu cầu đặt thu hút vốn đầu tư phát triển KKT tỉnh Kon Tum giai đoạn 2015 – 2025, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nhằm thúc đẩy KKT tỉnh phát triển, góp phần tích cực vào phát triển chung kinh tế xã hội địa bàn tỉnh KIẾN NGHỊ Để KKT tỉnh Kon Tum ngày phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững thời gian tới, tác giả xin đề xuất số kiến nghị sau: - Giảm tình trạng luật, sách ln thay đổi gây khơng an tâm cho nhà đầu tư môi trường pháp lý Việt ... thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế nói riêng - Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh Kon Tum giai đoạn 1999-2016 - Đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh. .. mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế tỉnh Kon Tum Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư. .. phản ánh kết thu hút vốn đầu tư a Số lượng tốc độ tăng dự án đầu tư thu hút b Quy mô tốc độ tăng vốn đầu tư thu hút c Nguồn thu hút vốn đầu tư d Vốn đầu tư thực 1.2.2 Chính sách thu hút đầu tƣ a