PHÂN TÍCH cơ CHẾ tác ĐỘNG của gói KÍCH cầu của CHÍNH PHỦ VIỆT NAM đã sử DỤNG TRONG năm 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ  BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: KINH TẾ VĨ MƠ I ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CƠ CHẾ TÁC ĐỘNG CỦA GĨI KÍCH CẦU CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ĐÃ SỬ DỤNG TRONG NĂM 2010 HÀ NAM, NGÀY 27 THÁNG NĂM 2017 LỜI MỞ ĐẦU Mọi thực tế kinh tế phải đối diện với khan nơi lúc Sự khan việc xã hội với nguồn lực hữu hạn thỏa mãn tất nhu cầu ngày tăng người Vì vậy, kinh tế tìm cách sử dụng nguồn lực hữu hạn cách có hiệu Kinh tế học môn khoa học giúp cho ta hiểu cách thức vận hành kinh tế nói chung cách ứng xử thành viên tham gia vào kinh tế nói riêng điều kiện nguồn lực khan Trong đó, kinh tế học vĩ mơ nghiên cứu vận động mối quan hệ kinh tế chủ yếu đất nước bình diện toàn kinh tế quốc dân Vừa qua khủng hoảng t Mỹ lan toàn cầu, gây hậu to lớn kinh tế giới kinh tế Việt Nam khơng nằm ngồi khu vực ảnh hưởng, mà trở thành thành viên thứ 150 WTO Khủng hoảng có ảnh hưởng to lớn đến nhiều mặt cảu xã hội nhà kinh tế học giới phủ nhiều nước nói riêng phủ Việt Nam nói riêng làm để đưa kinh tế quốc gia để khỏi khủng hoảng Đối với sinh viên, họ chủ nhân tương lai đất nước, tầng lớp trẻ cảu xã hội kkhurng hoảng vừa qua hội để sinh viên có mối liên hệ thực tế với kiến thức học Là sinh viên theo học khối ngành kinh tế đại học Thương Mại, với niềm đam mê môn học kinh tế vĩ mơ, mong nuốn tìm hiểu, mong muốn vận dụng kiến thức học để sâu tìm hiểu vấn đề vậ chúng em muốn thực đề tài “ Phân tích chế tác động cảu gói kích cầu mà phủ Việt Nam sử dụng năm 2010 thành công hạn chế” CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Lý thuyết kích cầu  khái niệm Kích cầu sử dụng cơng cụ sách để làm tăng thành phần tổng cầu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế  Mục tiêu Khi suy thối, kinh tế bị đẩy vào vòng xốy luẩn quẩn: suy giảm kinh tế  thất nghiệp  giảm thu nhập  giảm tiêu dùng  giảm tổng cầu  doanh nghiệp khơng có đầu  doanh nghiệp thu hẹp sản xuất, sa thải nhân công thất nghiệp tăng Do mục tiêu lớn kích cầu giảm thất nghiệp trì việc làm  Các nguốn vốn kích cầu Tùy theo đặc điểm thị trường tài quốc gia thực gói kích cầu theo tỷ lệ nguồn tài trợ khác (1) Tài trợ thông qua phát hành trái phiếu nước: biện pháp tài trợ chia thành vay nợ từ cơng chúng từ hệ thống ngân hàng thương mại (2) Tài trợ thông qua miễn giảm thuế: miễn giảm thuế để doanh nghiệp có nguồn đầu tư Đây biện pháp có lợi giúp trì mở rộng sản xuất cho doanh nghiệp (3) Tài trợ thông qua quỹ dự trữ: nguồn tài trợ sử dụng theo tỷ lệ phụ thuộc vào nguồn dự trữ so với gói kích cầu (4) Tài trợ thơng qua Ngân hàng Nhà nước: Chính phủ trực tiếp thơng qua Ngân hàng Nhà nước in tiền để tài trợ cho chi tiêu hay vay tiền công chúng hệ thống ngân hàng thương mại thông qua phát hành trái phiếu (5) Tài trợ thơng qua vay nợ nước ngồi: tác động việc tài trợ cho gói kích cầu thơng qua biện pháp vay nợ nước ngồi, có, phụ thuộc nhiều vào chủ trương theo đuổi chế độ tỷ giá Ngân hàng Nhà nước (6) Tài trợ thơng qua tích lũy nợ: biện pháp quan trọng thường xuyên thực kinh tế chuyển đổi  Những nguyên tắc kích cầu để đảm bảo hiệu qủa - Kích cầu phải kịp thời (Timely) Nghĩa kích cầu thực biện pháp có hiệu kích ứng – làm tăng tổng cầu kinh tế Nếu thực sớm, kích cầu làm cho kinh tế trở nên nóng, tăng lạm phát Nếu thực chậm, kinh tế bắt đầu tự phục hồi, kích cầu lúc lại có tác dụng xấu có khả làm hun nóng kinh tế dẫn đến lạm phát cân đối vĩ mơ lớn - Kích cầu phải đối tượng (targeted) Nghĩa gói kích cầu nhằm vào cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp quyền sử dụng đồng tiền này, qua đưa thêm tiền vào kinh tế Tiền kích cầu phải sử dụng để khuyến khích nhóm đối tượng tiến hành khoản chi tiêu mới, hạn chế việc nhóm cắt giảm chi tiêu Khi kinh tế khủng hoảng nhóm người có thu nhập thấp chịu nhiều bất lợi Nhóm người lại thường có mức tiêu dùng biên cao chi tiêu chủ yếu vào hàng nộ kích cầu vào nhóm đối tượng đạt đồng thời hai mục tiêu hiệu cơng - Kích cầu thực ngắn hạn (temporary) Nghĩa biện pháp kích cầu có tính tạm thời chấm dứt kinh tế vượt qua suy thoái Nguyên tắc ngắn hạn cần ý sau: + Thứ nhất, tính ngắn hạn làm tăng hiệu gói kích cầu khuyến khích doanh nghiệp đẩy nhanh tốc độ đầu tư để tận dụng ưu đãi Những sách mà hiệu lực sau kinh tế phục hồi sách hiệu trở thành chi phí Chính phủ khoản thất thu thời gian kích thích kết thúc Nếu biện pháp dài hạn khơng kích thích cầu doanh nghiệp thấy không cần thiết phải đẩy nhanh tốc độ đầu tư giai đoạn kinh tế cần kích thích + Thứ hai, kích cầu vừa đủ để đảm bảo kinh tế vượt qua suy thối khơng làm ảnh hưởng lớn tới ngân sách dài hạn làm tăng tính bất ổn kinh tế Nếu gói kích cầu q bé kích thích bị hụt tổng cầu khơng bị kích thích nữa, gây lãng phí Nếu gói kích cầu q lớn tạo tác động kéo dài khiến cho kinh tế hồi phục mà tiếp tục kích thích dẫn tới kinh tế mở rộng mức, lạm phát tăng lên + Thứ ba, thời điểm rút kích cầu quan trọng: cần rút kích cầu kinh tế phục hồi Nếu rút muộn làm cho kinh tế tăng trưởng nóng, gây lạm phát Nếu rút sớm, kinh tế chưa có dấu hiệu phục hồi chưa rõ ràng làm cho kinh tế phục hồi vào trạng thái chu kỳ hình W 1.2 Lý thuyết sách kích cầu Keynes cho giảm sút tổng cầu nguyên nhân dẫn tới khủng hoảng Do đó, học thuyết Keynes nhấn mạnh tới tổng cầu kinh tế, cần phải nâng cao tổng cầu để kích thích kinh tế Tổng cầu xác định bốn cấu phần tiêu dùng, đầu tư, chi tiêu phủ xuất ròng: AD = C + I + G + NX Trong đó: C - chi tiêu tiêu dùng hộ gia đình, khu vực tư nhân mua sắm hàng hóa dịch vụ, I - đầu tư doanh nghiệp vào xây dựng vào sở hạ tầng, nhà máy , G - chi tiêu phủ gồm mua sắm hàng hóa dịch vụ, NX - xuất ròng, phần chênh lệch xuất EX nhập MX Chính sách kích cầu sách làm tăng bốn cấu phần tổng cầu để làm tổng cầu tăng lên Đó kết hợp linh hoạt hầu hết sách kinh tế vĩ mơ sách tài khóa, tiền tệ, sách lương tiền, sách ngoại thương, tỷ giá đối hối Các sách kích cầu: - Kích cầu tiêu dùng: tiêu dùng tăng khi: Thu nhập khả dụng tăng: phủ thực sách tăng lương tối thiểu; giảm thuế thu nhập Chính sách tăng mức lương tối thiểu có tác động làm tăng tiêu dùng song thời kỳ suy thoái khó thực lẽ thời kỳ tỷ lệ thất nghiệp cao nên tiếp tục tăng mức lương tối thiểu thị trường lao động, thất nghiệp bị đẩy cao Tăng kỳ vọng lạc quan vào tương lai, tăng khả vay nợ cho tiêu dùng - kích cầu chi tiêu Chính phủ Về mặt lý thuyết, kích cầu chi tiêu phủ thơng qua sách tài khóa gia tăng chi tiêu mua sắm phủ hay mua sắm phần chênh lệch lượng hàng hóa mà doanh nghiệp sản xuất lượng hàng hóa người dân tiêu dùng, giúp giữ niềm tin doanh nghiệp, giữ kinh tế bình ổn, giữ tổng cầu không sụt giảm Về thực tiễn, tất doanh nghiệp có lợi từ sách việc lựa chọn hàng hóa dịch vụ chi tiêu mua sắm phủ định điều - Kích cầu đầu tư: Đầu tư thực ba khu vực: đầu tư công, đầu tư tư nhân đầu tưnước Để tăng đầu tư, phủ có thể: + Trực tiếp tăng đầu tư công: xây dựng tốt cấu sở hạ tầng vật chất: cơng trình sở hạ tầng sân bay, bến cảng, đường xá, cầu cống… giúp giảm chi phí sản xuất tăng hiệu lao động doanh nghiệp + Gián tiếp kích thích đầu tư tư nhân: miễn giảm thuế doanh nghiệp, tạo mơi trường đầu tư thơng thống, hỗ trợ lãi suất Tuy nhiên, hỗ trợ lãi suất có tính hai mặt: tính hiệu tính cơng Xét tính cơng tất doanh nghiệp tiếp cận đến hỗ trợ vốn Tuy nhiên xét tính hiệu cần có lựa chọn ưu tiên cho doanh nghiệp làm ăn hiệu quả, thực tràn lan dẫn đến tình trạng lãng phí Thường đầu tư nội địa lớn nhiều so với tiết kiệm nước có hỗ trợ nguồn vốn nước ngồi Nguồn vốn nước tạo động lực lớn cho đầu tư tăng trưởng Do vậy, khuyến khích đầu tư nước ngồi cần thiết - Kích cầu xuất khẩu: Xuất chủ yếu phụ thuộc vào thu nhập người nước ngồi, ngồi phụ thuộc vào sở thích, thị hiếu người nước ngồi, giá tương đối hàng hóa nước nước ngồi, chi phí vận tải… Để kích thích xuất khẩu, cần phải thực thi biện pháp: + Trợ cấp xuất sách tỷ giá hối đối giảm giá hàng xuất Chính sách tỷ giá hối đối phát huy tác dụng với hàng xuất khẩu, nhập Khi tỷ giá đồng nội tệ giữ mức thấp hàng hóa nước rẻ so với hàng nước ngồi Vì thế, nhập giảm xuất tăng lên Tuy nhiên để thực sách kiểm sốt tỷ giá hối đối này, phủ phải có nguồn dự trữ ngoại tệ dồi dào, có khả can thiệp vào thị trường ngoại hối trước biến động Ngồi ra, có hình thức hỗ trợ gián tiếp: thủ tục hành thơng thống, quảng bá tuyên truyền, đa dạng hóa sản phẩm, giúp hàng hóa nước tiếp cận rộng tới thị trường người tiêu dùng nước ngồi + Chính sách ngoại thương với biện pháp như: thuế quan, hạn ngạch rào cản kỹ thuật hạn chế nhập song thời kỳ hội nhập biện pháp trở nên lỗi thời, chí khơng khả thi Có thể dùng biện pháp: tuyên truyền nâng cao ý thức tự tôn, ưa chuộng hàng nội người dân Tuy nhiên để biện pháp thành công hàng nội phải có tính cạnh tranh giá chất lượng so với hàng ngoại nhập CHƯƠNG II: CƠ CHẾ TÁC ĐỘNG CỦA GĨI KÍCH CẦU NĂM 2010 2.1 Nợi dung gói kích cầu Sau gói kích cầu thực hiên, việc dự kiến tiếp tục thực gói kích cầu thứ hai gây nhiều bàn cãi.Có luồng ý kiến khác xung quanh vấn đề bao gồm ý kiến đồng tình phản đối Tuy nhiên theo cơng bố, gói kích cầu thứ hai giải pháp để Chính phủ thực định hướng tiếp tục trì đà tăng trưởng, ổn định vĩ mô đảm bảo an sinh xã hội tháng cuối năm 2009 đầu năm 2010 Gói kích cầu thứ hai bao gồm nội dung sách tài khóa tiền tệ 2.1.1 Vê ̀tài khóa Chính phủ tiếp tục sử dụng sách tài khóa mở rộng, cụ thể tăng đầu tư vào sở hạ tầng, đồng thời giãn nộp thuế thu nhập DN cho thành phần kinh tế đến hết quý I/2010 2.1.2 Về tiền tệ Chính phủ dự định tiếp tục bù lãi suất tín dụng cho vốn vay trung dài hạn phục vụ đầu tư máy móc thiết bị cho kinh tế nói chung cho khu vực nơng nghiệp nói riêng với khoản vay giải ngân đến hết năm 2010, bù lãi suất cho vay ngắn hạn số lĩnh vực kinh tế đến hết quý I/2010 (sau tùy tình hình thực tế tiếp tục định trì bù lãi suất hay khơng) Mức bù lãi suất tín dụng giảm xuống 2%/năm so với mức 4%/năm với hầu hết đối tượng đối tượng bù lãi suất chọn lọc bó gọn ngành sử dụng nhiều lao động hướng đến xuất Ngoài nguồn vốn tiếp tục huy động năm 2010 cho gói kích cầu thứ hai, số nguồn vốn gói kích cầu thứ chưa sử dụng hết năm 2009 đưa vào, ước tính khoảng 1.2 tỷ USD Với gói bù lãi suất tín dụng, ước tính năm 2009 sử dụng hết 10.000 tỷ VND 8.000 tỷ VND sử dụng cho hoạt động bù lãi suất năm 2010 2.2 Đặc trưng gói kích cầu Thứ nhất, gói kích thích kinh tế mang tính chuyển tiếp thời kỳ suy giảm kinh tế thời kỳ hồi phục với nhiều thách thức.Tính chuyển tiếp thể khung thời gian áp dụng cho việc bù lãi suất điều chỉnh linh hoạt có tính chất tùy thuộc cao Thứ hai, mức độ hỗ trợ kích thích kinh tế điều chỉnh cách phù hợp So với gói kích cầu thứ cơng bố triển khai từ tháng 2/2009, mà kinh tế giới chìm sâu suy thối kinh tế Việt Nam có biểu suy giảm trầm trọng với mức tăng trưởng 3,1% q I, gói kích cầu thứ hai công bố vào cuối năm 2009 với quy mô thu hẹp lại để thực từ năm 2010 bối cảnh nhiều kinh tế lớn giới thoát khỏi đáy suy thoái (như Mỹ, Nhật, EU), tăng trưởng ấn tượng trở lại (như Trung quốc, Úc) kinh tế Việt Nam tăng trưởng khả quan với mức tăng trưởng quý III/2009 đạt 5,7% quý IV/2009 ước khoảng 6,8% Thu hẹp quy mơ gói kích cầu thứ hai bước hợp lý để doanh nghiệp tự phát huy nội lực đường hồi phục Rõ ràng, gói kích cầu thứ tiếp sức đáng kể cho doanh nghiệp ổn định sức khỏe thời kỳ khó khăn gói kích cầu thứ hai làm chất xúc tác tập trung, giúp cho doanh nghiệp vị dễ tổn thương kinh tế hồi phục vững Quan trọng hơn, việc điều chỉnh lại quy mơ gói kích cầu, có gói bù lãi suất tín dụng, góp phần phòng tránh rủi ro lạm phát thâm hụt cán cân tốn mơi trường nới lỏng tiền tệ tài khóa mức, tránh bóp méo thị trường tiền tệ, tín dụng thời gian dài hướng nỗ lực doanh nghiệp Chính phủ vào tái cấu trúc hoạt động để tạo tảng tăng trưởng bền vững dài hạn Thứ ba, gói kích cầu thứ hai mang tính chất trị, xã hội cao bối cảnh hướng đến Đại hội Đảng toàn quốc vào đầu năm 2011, nên mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội tiếp tục ưu tiên mức cao Một cách tổng quan nhất, gói kích cầu thứ hai góp phần hỗ trợ tăng trưởng kinh tế năm 2010, đồng thời có tính đến việc hạn chế mặt trái phát sinh để chuẩn bị cho chu kỳ tăng trưởng Điều chắn có tác dụng tích cực đến thực tế kỳ vọng hoạt động doanh nghiệp niêm yết thị trường chúng khoán Sự hỗ trợ hợp lý ngắn hạn kích thích phát huy nội lực dài hạn doanh nghiệp xác định chiến lược kinh doanh năm 2010.Kỳ vọng ổn định cách tích cực điểm nhấn quan trọng tác động gói kích cầu thứ hai với hoạt động công ty niêm yết thị trường chứng khoán.Song mức độ ảnh hưởng gói kích cầu thứ hai chắn có điểm khác biệt so với gói kích cầu thứ Xét cách riêng rẽ, ảnh hưởng với thị trường chứng khốn khơng mạnh gói kích cầu thứ cơng bố triển khai vào vùng đáy thị trường Song nhìn cách tồn diện gói kích cầu thứ hai khiến doanh nghiệp đẩy mạnh phát huy nội lực mà phao cứu sinh thu lại phần nào, qua nỗ lực để đạt mục tiêu trung dài hạn 2.3 Tác đợng gói kích cầu đến kinh tế Việt Nam năm 2010 2.3.1 Kinh tế Việt Nam năm 2010 khả quan Với tâm cao nước, Việt Nam đánh giá nước sớm vượt qua giai đoạn khó khăn phục hồi nhanh sau khủng hoảng tài tồn cầu Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 ước tính tăng 6,78% so với năm 2009, q I tăng 5,84%; quý II tăng 6,44%; quý III tăng 7,18% quý IV tăng 7,34% Đây mức tăng cao so với mức tăng 6,31% năm 2008 cao hẳn mức 5,32% năm 2009, vượt mục tiêu đề 6,5% Trong 6,78% tăng chung kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản tăng 2,78%, đóng góp 0,47 điểm phần trăm; cơng nghiệp, xây dựng tăng 7,7%, đóng góp 3,20 điểm phần trăm khu vực dịch vụ tăng 7,52%, đóng góp 3,11 điểm phần trăm 2.3.1.1 Về cấu ngành kinh tế a,Sản xuất nông- lâm nghiệp- thủy sản Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản năm 2010 theo giá so sánh 1994 ước tính đạt 232,7 nghìn tỷ đồng, tăng 4,7% so với năm 2009, bao gồm nơng nghiệp đạt 168,4 nghìn tỷ đồng, tăng 4,2%; lâm nghiệp đạt 7,4 nghìn tỷ đồng, tăng 4,6%; thuỷ sản đạt 56,9 nghìn tỷ đồng, tăng 6,1% b, Cơng nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 theo giá so sánh 1994 ước tính tăng 14% so với năm 2009, bao gồm khu vực kinh tế Nhà nước tăng 7,4%; khu vực Nhà nước tăng 14,7%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng 17,2% Trong ba ngành công nghiệp cấp I, giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến tăng 14,9% so với năm 2009; ngành công nghiệp điện, ga, nước tăng 14,8%; ngành công nghiệp khai thác giảm 0,5% sản lượng khai thác than dầu thô giảm c, Dịch vụ Tổng mức hàng hóa bán lẻ doanh thu dịch vụ tiêu dùng theo giá thực tế năm 2010 ước tính tăng 24,5% so với năm trước, loại trừ yếu tố giá tăng 14% Trong tổng mức hàng hóa bán lẻ doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm nay, kinh doanh thương nghiệp tăng 25% so với năm 2009; khách sạn, nhà hàng tăng 21,8%; dịch vụ tăng 23,8%; du lịch tăng 28,5% 2.3.1.2 Tình hình xuất nhập khẩu a, Xuất khẩu Kim ngạch hàng hóa xuất năm 2010 ước tính đạt 71,6 tỷ USD, tăng 25,5% so với năm 2009, bao gồm: Khu vực kinh tế nước đạt 32,8 tỷ USD, tăng 22,7%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (gồm dầu thơ) đạt 38,8 tỷ USD, tăng 27,8% Nếu không kể dầu thô kim ngạch xuất hàng hố khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 33,9 tỷ USD, tăng 40,1% so với năm 2009 Cơ cấu kim ngạch hàng hóa xuất năm có thay đổi số nhóm hàng so với năm trước, nhóm hàng cơng nghiệp nhẹ tiểu thủ cơng nghiệp tăng từ 42,8% lên 46%; nhóm hàng cơng nghiệp nặng khống sản giảm từ 29,4% xuống 27,2%; nhóm hàng thủy sản giảm từ 7,4% xuống 6,9%; vàng sản phẩm vàng giảm từ 4,6% xuống 4% Cụ thể : b, Nhập khẩu Kim ngạch hàng hóa nhập năm 2010 ước tính đạt 84 tỷ USD, tăng 20,1% so với năm trước, bao gồm khu vực kinh tế nước đạt 47,5 tỷ USD, tăng 8,3%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 36,5 tỷ USD, tăng 39,9% Cơ cấu kim ngạch hàng hóa nhập năm khơng có thay đổi lớn so với năm trước, nhóm tư liệu sản xuất chiếm tỷ trọng cao với 90,2%; nhóm hàng vật phẩm tiêu dùng giảm từ 9,3% xuống 8,6%; nhóm vàng sản phẩm vàng tăng từ 0,5% lên 1,2% Cụ thể : c, Cán cân thương mại Thâm hụt thương mại Việt Nam mức cao yếu tố gây nên bất ổn vĩ mô.Năm 2008, thâm hụt thương mại lên tới đỉnh điểm 18 tỷ USD, gần 20% giá trị GDP Trong năm 2009 11 tháng đầu năm 2010, thâm hụt thương mại giảm xuống 12.84 tỷ USD 10.5 tỷ USD 2.3.1.3 Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) Chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm 2010 tăng 9,19% so với bình quân năm 2009.Theo báo cáo Tổng cục thống kê, số giá tiêu dùng tháng 12/2010 tăng 1,98% so với tháng trước, nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống có số giá tiếp tục tăng tăng cao với mức 3,31% (Lương thực tăng 4,67%; thực phẩm tăng 3,28%); tiếp đến nhóm nhà vật liệu xây dựng tăng 2,53%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 1,81%; đồ uống thuốc tăng 1,3% Các nhóm hàng hóa dịch vụ có số giá tăng thấp hơn,ở mức 1% gồm: Thiết bị đồ dùng gia đình tăng 0,86%; văn hóa, giải trí du lịch tăng 0,51%; giao thơng tăng 0,45%; thuốc dịch vụ y tế tăng 0,41%; giáo dục tăng 0,07% Riêng nhóm bưu viễn thơng có số giá giảm 0,02% Chỉ số giá tiêu dùng tháng 12/2010 so với tháng 12/2009 tăng 11,75% Nguồn : Tổng cục Thống kê 2.3.2 Doanh nghiệp lạc quan triển vọng kinh doanh Báo cáo cảm nhận môi trường kinh doanh năm 2010 công bố Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Namghi nhận lạc quan triển vọng kinh doanh từ doanh nghiệp nước Có đến 76% doanh nghiệp cho biết mở rộng kinh doanh năm tới, doanh nghiệp nước ngồi tỏ lạc quan 80% cho biết dự định Các doanh nghiệp ngành dịch vụ cơng nghệ thơng tin, tài chính, bảo hiểm, giáo dục, luật… lạc quan hẳn có gần 83% cho biết mở rộng kinh doanh năm tới doanh nghiệp sản xuất 73% Cơ sở cho nhận định có tới 68% số doanh nghiệp cho triển vọng kinh tế Việt Nam thuận lợi 59% doanh nghiệp cho thị trường nước khu vực tăng trưởng tốt Kỳ vọng lạc quan yếu tố quan trọng để tạo động lực phát triển kinh tế thời gian tới Điều cho thấy bối cảnh khó khăn chất chồng ảnh hưởng khủng hoảng tài tồn cầu, cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam có chuẩn bị tích cực cho việc nắm lấy hội sau khủng hoảng để bước vào giai đoạn phát triển CHƯƠNG III: PHÂN TÍCH THÀNH CƠNG VÀ HẠN CHẾ CỦA GĨI KÍCH CẦU NĂM 2010 3.1 Những mặt hạn chế gói kích cầu năm 2010 Tuy nhiên, song song với q trình thực gói kích cầu, số mặt trái tồn Dưới số hạn chế chế tác động gói kích cầu: 3.1.1 Nguy lạm phát quay trở lại - Giá cổ phiếu tăng mạnh - Một số mặt hàng thị trường bị ảnh hưởng tăng theo giá thị truongf giới - Tình hình ngân hàng tăng lãi suất hay phủ sử dụng sách kích cầu nên lãi suất giảm.điều khiến lượng tiền lưu thơng thị trường tăng lên, kích cầu khiến nguồn tiền doanh nghiệp tăng lên Do giá trị đồng tiền giảm , giá số mặt hàng lên điều dẫn đến lạm phát quay trở lại 3.1.2 Nguồn vốn không sử dụng hiệu - Các khoản hỗ trợ lãi suất đầu tư tập trung hay dài hạn giúp cho doanh nghiệp tự tin an toàn trong việc xây dựng đầu tư vay vốn, cải cách cấu sản xuất,nâng cao sức cạnh tranh Tuy nhiên gói hỗ trợ khơng mang tính dài hạn, lâu dễ gây lạm dụng: + Các nghiệp dựa vào hỗ trợ nhà nước mà không đẩu mạnh sản xuất tối đa, sử dụng vốn không hiệu + Lạm dụng ngân sách nhà nước ngân hàng doanh nghiệp bắt tay tạo khoản vay ảo với lãi suất hỗ trợ sau chia chác kiếm lời hay đáng nói đáng lo ngại tượng doanh nghiệp vay lại không đầu tư cam kết mà dùng để trả nợ, đáo hạn gửi lại ngân hàng ăn lãi - Ngoài việc hỗ trợ lãi suất đẩy doanh nghiệp xuất đứng trước nguy bị kiện phá giá hàng xuất sang nước khác 3.1.3 Vốn phân bố không -chủ yếu tập trung thành phố ,các cơng ty tập đồn mà đầu tư nơng thôn +số người dân tiếp cận vốn ưu đãi q +đầu tư vào khơng đối tượng … 3.1.4 Về phía DN: Do lực trình độ quản trị kinh doanh hạn chế, dẫn tới việc chưa xây dựng kế hoạch, phương án đầu tư sản xuất kinh doanh có hiệu quả; cơng tác hạch tốn kế tốn lập báo cáo tài theo quy định chưa đáp ứng quy định, dẫn tới việc xúc tiến thiết lập hồ sơ vay vốn nhiều lúng túng, bất cập; lực tài không đáp ứng đủ điều kiện tham gia thực phương án sản xuất kinh doanh /dự án đầu tư theo quy định (nhất DN nhỏ vừa, hợp tác xã Vẫn tình trạng DN nhận thức chưa đầy đủ sách bảo lãnh vay vốn Nhà nước (cho thời hạn làm hồ sơ kéo dài, hội sản xuất kinh doanh) nên khơng tiếp cận đến loại hình 3.1.5 Về phía Ngân hàng thương mại: Chưa có vận động tích cực để đáp ứng nhu cầu vốn vay doanh nghiệp (do ảnh hưởng phạm vi, quy mô nguồn vốn cho vay, quy định phân cấp thẩm quyền định mức vốn cho vay, thời hạn cho vay dự án sản xuất kinh doanh), thực trạng số hồ sơ sau Ngân hàng Phát triển Việt Nam chấp thuận thông báo bảo lãnh không Ngân hàng thương mại xem xét ký hợp đồng tín dụng chấp thuận cho vay với mức vốn không đáp ứng nhu cầu vốn thực dự án đầu tư 3.1.6 Một số hạn chế khác Một là, dự án vay đầu tư lập có chất lượng thấp triển khai kém, giải ngân không mục đích vay, làm thất thốt, lãng phí nguồn vốn vay, gia tăng gánh nặng nợ nần tượng “đầu nóng” với hệ đắt đỏ kèm cho Chính phủ, doanh nghiệp, ngân hàng xã hội nói chung Hai là, gia tăng tượng tham nhũng “bắt tay” ngân hàng với doanh nghiệp việc lập dự án vay ảo để chiếm đoạt vốn hỗ trợ từ “gói kích cầu”; ngân hàng gây khó khăn cho doanh nghiệp để “xử lý” phần vốn hỗ trợ thẩm định, cho vay vốn, làm tổn hại lợi ích hợp pháp doanh nghiệp Ba là, làm tổn hại đến sức cạnh tranh kinh tế việc cho vay theo “gói kích cầu” thiên quy mơ, tức góp phần níu kéo, trì cấu kinh tế, cấu sản phẩm thị trường kinh doanh lạc hậu, hiệu quả; Bốn là, làm gia tăng kéo dài tình trạng bất bình đẳng thị trường loại hình doanh nghiêp, khu vực kinh tế địa phương không tuân thủ tốt nguyên tắc minh bạch bình đẳng triển khai “gói kích cầu” Năm là, đặc biệt, trung hạn, tạo áp lực tái lạm phát cao tương lai kéo dài lâu “liệu pháp kích cầu” sử dụng khơng hiệu “gói kích cầu” khiến gia tăng tích tụ cân đối hàng –tiền, vi phạm nghiêm trọng quy luật lưu thông tiền tệ 3.2 Thành công gói kích cầu phủ sử dụng năm 2010 Gói kích cầu phủ sử dụng năm 2010 mang lại hiệu ứng tích cực, tăng lòng tin doanh nghiệp, ngân hàng ,nhà đầu tư nước vào trách nhiệm nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn, tăng niềm tin vào triển vọng thị trường môi trường đầu tư Việt Nam Gói kích cầu trực tiếp giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn ngân hàng với chi phí rẻ hơn, giảm chi phí kinh doanh từ giảm giá sản phẩm, tăng khả cạnh tranh tiêu thụ hàng hóa dịch vụ thị trường Nhiều dich vụ nhận hỗ trợ kịp thời gói kích cầu có thêm hội giữ vững mở rộng sản xuất, từ góp phần giảm bớt áp lực thất nghiệp đảm bảo ổn định xã hộị Năm 2010, kinh tế Việt Nam tiếp tục có phục hồi nhanh chóng sau tác động khủng hoảng kinh tế tồn cầu Hình cho thấy có cải thiện tốc độ tăng GDP theo quý năm 2010 Tốc độ tăng GDP quý I đạt 5,83%, quý II 6,4%, quý III tăng lên 7,14% dự đoán quý IV đạt 7,41% Uớc tính GDP năm 2010 tăng 6,7%, cao nhiệm vụ kế hoạch (6,5%) Trong bối cảnh kinh tế giới phục hồi chậm chạp nước gặp phải nhiều khó khăn, kinh tế Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng tương đối cao thành công Với kết tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2006-2010 đạt bình quân 7%/năm thu nhập quốc dân bình quân đầu người năm 2010 ước đạt 1.160 USD Các số tăng trưởng cho ngành thể xu hướng phục hồi rõ rệt Công nghiệp tiếp tục đầu tàu tăng trưởng kinh tế Việt Nam Giá trị sản xuất công nghiệp tháng đầu năm tăng 13,8% so với kỳ năm 2009 năm 2010 ước tăng 14% so với năm 2009 So với khu vực cơng nghiệp khu vực dịch vụ có phục hồi sau khủng hoảng kinh tế giới mức độ thấp Tốc độ tăng trưởng tháng đầu năm 7,24% triển vọng tốc độ tăng trưởng khu vực dịch vụ năm 2010 đạt 7,5% Đối với lĩnh vực nơng nghiệp, năm 2010 gặp nhiều khó khăn: đầu năm hạn hán nghiêm trọng, năm nắng nóng gay gắt, cuối năm mưa lũ lớn kéo dài miền Trung Tây Nguyên Những khó khăn gây thiệt hại nặng nề cho sản xuất vụ mùa, nuôi trồng thuỷ sản chăn nuôi Tuy nhiên, thực nhiều sách giải pháp hỗ trợ hộ nơng dân doanh nghiệp vốn, vật tư, tiêu thụ kịp thời, giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thuỷ sản tháng đầu năm tăng 2,89% so với kỳ năm 2009, ước năm 2010 tăng khoảng 2,8% Đầu tư Kinh tế phục hồi nguyên nhân quan trọng việc thúc đẩy đầu tư phát triển Nguồn vốn đầu tư toàn xã hội năm 2010 đạt kết tích cực Ước tính tổng đầu tư tồn xã hội năm 2010 đạt 800 nghìn tỷ đồng, tăng 12,9% so với năm 2009 41% GDP Trong đó, nguồn vốn đầu tư tư nhân dân cư dẫn đầu 31,2% vốn đầu tư toàn xã hội, nguồn vốn đầu tư nhà nước (gồm đầu tư từ ngân sách nhà nước, nguồn trái phiếu Chính phủ, nguồn tín dụng đầu tư theo kế hoạch nhà nước nguồn đầu tư doanh nghiệp nhà nước) 22,5%, tăng 4,7% so với năm 2009 Những kết cho thấy nguồn lực nước huy động tích cực Về vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), tính đến hết tháng 11, nước thu hút 833 dự án với tổng số vốn đăng ký đạt 13,3 tỷ USD, 60% so với kỳ năm 2009, vốn thực ước đạt 10 tỷ USD, tăng 9,9% Mặc dù vốn FDI đăng ký có thấp nhiều so với năm 2009 tỷ lệ vốn thực vốn đăng ký lại cao nhiều Đây coi điểm sáng thu hút FDI năm 2010 Điều cho thấy cam kết lâu dài nhà đầu tư nước thị trường Việt Nam Tốc độ tăng vốn đầu tư cao nhanh mặt thể quan hệ tích lũy – tiêu dùng có chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, mặt khác lại cho thấy hạn chế hiệu đầu tư Nếu năm 1997, đạt tốc độ tăng trưởng 8,2% với vốn đầu tư chiếm 28,7% GDP với tốc độ tăng trưởng xấp xỉ năm 2007 (8,5%) phải đầu tư tới 43,1% GDP Đến năm 2010, tổng mức đầu tư toàn xã hội lên tới 41% GDP, tốc độ tăng trưởng lại đạt 6,7% Chỉ số ICOR tăng tới mức cao, so với 6,6 năm 2008 Hệ số ICOR doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp tư nhân có 3-4, ICOR khu vực kinh tế nhà nước từ đầu tư nhà nước tới 9-10 Bên cạnh xảy tình trạng chậm trễ giải ngân nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, lãng phí, thất vốn đầu tư tất khâu trình quản lý dự án đầu tư Những đặc điểm đáng báo động trước mắt lâu dài Lạm phát và giá Năm 2010 lạm phát có diễn biến phức tạp Từ đầu năm đến cuối tháng số giá tiêu dùng diễn biến theo chiều hướng ổn định mức tương đối thấp, trừ hai tháng đầu năm CPI mức cao ảnh hưởng tháng Tết Tuy nhiên, lạm phát thực trở thành mối lo ngại từ tháng CPI tăng bắt đầu xu hướng tăng cao Đến hết tháng 11, số giá tiêu dùng tăng tới 9,58% mục tiêu kiềm chế lạm phát năm 8% mà Quốc hội đề không thực Lạm phát giá năm 2010 tăng cao xuất phát từ nhiều nguyên nhân Thứ nhất, phục hồi kinh tế làm cho nhu cầu loại hàng hóa dịch vụ tăng cao, cộng với thiên tai, lũ lụt tỉnh miền Trung lại làm tăng nhu cầu lương thực, thực phẩm, vật liệu xây dựng… Thứ hai, giá số mặt hàng nhập nước ta thị trường giới tăng lên phục hồi kinh tế toàn cầu làm tăng chi phí sản xuất nhiều doanh nhiệp Thứ ba, việc điều chỉnh tỷ giá làm đồng tiền nội tệ giá làm cho chi phí nhập tăng lên đẩy mặt giá nhiều hàng hóa tăng theo Bên cạnh nguyên nhân gây lạm phát cao Việt Nam năm trước Đó thiếu kỷ luật tài đầu tư công hoạt động doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tập đồn lớn Do vậy, kích cầu đầu tư thơng qua nới lỏng tín dụng cho DNNN tập đoàn với thiếu thẩm định giám sát thận trọng góp phần kích hoạt cho lạm phát trở lại Sự điều chỉnh tăng lãi suất ngân hàng nhà nước gia tăng lãi suất cho vay ngân hàng thương mại tháng cuối năm 2010 tiếp tục gây sức ép làm tăng lạm phát tháng cuối năm mà năm 2011 Tỷ giá Trong nhiều năm trở lại đây, Ngân hàng nhà nước (NHNN) kiên trì sách ổn định đồng tiền Việt Nam so với đồng đô la Mỹ Diễn biến tỷ giá năm 2010 phức tạp Mặc dù NHNN điều chỉnh nâng tỷ giá liên ngân hàng hai lần vào tháng tháng 10, khoảng cách tỷ giá thức tỷ giá thị trường tự mức cao Tỷ giá thức có thời điểm thấp tỷ giá thị trường tự tới 10% Đến cuối tháng 11 năm 2010, tỷ giá thị trường tự đạt mức 21.500 đồng/USD Về cuối năm tỷ giá biến động giá mạnh, thị trường ngoại hối ln có biểu căng thẳng Những bất ổn tỷ giá có nguyên nhân sâu xa từ bất ổn kinh tế vĩ mơ bội chi cao, nhập siêu lớn hiệu đầu tư công thấp… làm cho cầu ngoại tệ lớn cung ngoại tệ Bên cạnh tượng đầu tâm lý gây áp lực mạnh mẽ lên tỷ giá Những bất ổn thị trường ngoại hối tỷ giá hối đoái tiếp tục gây khó khăn cho hoạt động xuất nhập Hơn nữa, đồng tiền giá ảnh hưởng đến lạm phát nước giá hàng nhập tăng mạnh Trong bối cảnh lạm phát có xu hướng gia tăng tính khơng ổn định thị trường tiền tệ, đòi hỏi cần phải có lựa chọn linh hoạt chế điều hành tỷ giá để đạt mục tiêu kiềm chế lạm phát ổn định thị trường tiền tệ Thu chi ngân sách Năm 2010, tình hình kinh tế nước chuyển biến tích cực tạo điều kiện để tăng thu ngân sách nhà nước Thu ngân sách nhà nước năm 2010 ước đạt 520.100 tỷ đồng, vượt 12,7% so với dự toán, tăng 17,6% so với năm 2009, đạt tỷ lệ động viên vào ngân sách nhà nước 26,7% Mặc dù tỷ trọng thu nội địa có tăng chiếm tỷ trọng không lớn (khoảng 60%) Việc chấp hành kỷ luật ngân sách không nghiêm, thất thu, gian lận, nợ đọng thuế, kể thuế nội địa thuế xuất nhập lớn Số nợ thuế chờ xử lý (chiếm 20% tổng số nợ thuế) tăng nhiều Đây dư địa quan trọng để tăng thu ngân sách giữ kỷ cương luật pháp ngân sách nhà nước Tổng chi cân đối ngân sách nhà nước ước đạt 637.200 tỷ đồng, tăng 9,4% so với dự toán tăng 9% so với thực năm 2009 Bội chi ngân sách năm 2010 ước khoảng 117.100 tỷ đồng, khoảng 5,95% GDP, giảm so với năm 2009 (6,9%) giảm so với kế hoạch đề (6,2%) Đó kết đáng khích lệ bối cảnh kinh tế vừa trải qua suy giảm Tuy nhiên, bội chi ngân sách cao (chưa mức 5% trì nhiều năm) nhân tố góp phần làm gia tăng lạm phát Điều cảnh báo độ an toàn ngân sách năm khơng chủ động có biện pháp cải cách để tạo tảng tăng nguồn thu tăng cường kỷ luật tài cho ngân sách Xuất nhập khẩu và cán cân thương mại Năm 2010, xuất nhập khẩu Việt Nam có nhịp độ tăng trưởng đáng khích lệ bối cảnh kinh tế nước vốn thị trường xuất lớn Việt Nam Mỹ, Nhật Bản, EU… phục hồi chậm chạp Tổng kim ngạch xuất năm 2010 ước đạt khoảng 70,8 tỷ USD, tăng 24,9% so với năm 2009 Xuất tăng đóng góp lớn mặt hàng cơng nghiệp chế biến cộng với phục hồi kinh tế giới làm cho xuất hàng nông, lâm, thủy sản lợi giá Vấn đề tồn lớn xuất bộc lộ nhiều năm qua việc phụ thuộc nhiều vào mặt hàng khoáng sản, nông, lâm, thuỷ, hải sản, dệt may, da giầy… Hơn nữa, mặt hàng công nghiệp chế biến mang tính chất gia cơng Như vậy, xuất chủ yếu dựa vào khai thác lợi so sánh sẵn có mà chưa xây dựng ngành cơng nghiệp có mối liên kết chặt chẽ với để hình thành chuỗi giá trị gia tăng xuất lớn Tổng kim ngạch nhập năm 2010 ước đạt 82,6 tỷ USD, tăng 19,8% so với năm 2009 Nguyên nhân gia tăng nhập kinh tế có phục hồi làm gia tăng nhập nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất (chiếm khoảng 80% cấu nhập khẩu) Mặc dù kim ngạch xuất kim ngạch nhập tăng, tốc độ tăng kim ngạch xuất cao tốc độ tăng kim ngạch nhập khẩu, nên nhập siêu năm 2010 giảm xuống khoảng 11,8 tỷ USD, chiếm 16,6% tổng kim ngạch xuất Như vậy, so với năm gần cán cân thương mại có cải thiện đáng kể, thể tâm phủ việc kiềm chế nhập mặt hàng khơng cần thiết Song mức nhập siêu cao cho thấy việc phát triển ngành công nghiệp phụ trợ chuyển dịch cấu hàng xuất chậm Cán cân tốn Nếu năm 2009, cán cân toán tổng thể thâm hụt 8,8 tỷ USD, năm 2010 có cải thiện đáng kể Phần thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai năm 2010 thực tế bù đắp hoàn toàn thặng dư cán cân tài khoản vốn Tuy nhiên, dự báo cán cân toán năm 2010 thâm hụt khoảng tỷ USD phần “lỗi sai sót” cán cân tài khoản vốn gây Thực tế, tình trạng căng thẳng thị trường ngoại hối việc giá vàng liên tục leo thang khiến doanh nghiệp người dân găm giữ la vàng Như vậy, việc bố trí lại danh mục đầu tư doanh nghiệp người dân sang loại tài sản ngoại tệ vàng tiếp tục gây vấn đề “lỗi sai sót” thâm hụt cán cân tốn năm 2010 Bên cạnh đó, cán cân toán cải thiện năm 2010, lượng dự trữ ngoại hối không tăng mặt Ngân hàng nhà nước can thiệp vào thị trường để giữ ổn định tỷ giá, mặt khác có lượng ngoại tệ lớn lưu thơng ngồi hệ thống ngân hàng Nợ cơng Đến năm 2010, nợ nước ngồi Việt Nam ước khoảng 42,2% GDP tổng nợ công vượt 50% GDP Theo phân tích IMF (2010), Việt Nam mức rủi ro thấp nợ nước cần lưu ý khoản nợ chưa tính đến nợ doanh nghiệp nhà nước khơng phủ bảo lãnh Hơn nữa, vấn đề không tỷ lệ nợ so với GDP mà quy mô tốc độ nợ nước ngồi nợ cơng Việt Nam gần có xu hướng tăng mạnh Nếu năm 2001, nợ cơng đầu người 144 USD đến năm 2010 lên tới 600 USD, tốc độ tăng bình quân hàng năm khoảng 18% Nợ công tăng nhanh thâm hụt ngân sách lớn hiệu đầu tư công thấp đặt lo ngại tính bền vững nợ ngắn hạn dài hạn Điều đặt yêu cầu cấp thiết việc cần tăng cường quản lý giám sát nợ công cách chẽ nâng cao hiệu sử dụng vốn vay Việt Nam Theo báo cáo ngân hàng giới Hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam (tháng 12/2009), khủng hoảng tài tồn cầu làm cho Việt Nam gặp nhiều khó khăn 2009, đặc biệt q I năm 2009 Trong quý GDP tăng 3,1% so với kì năm 2008 Tuy nhiên dấu hiệu phục hồi thể rõ quý II, phần phản ánh nỗ lực hỗ trợ hoạt động kinh tế Chính phủ Gói kích thích kinh tế lớn đưa vào đầu năm 2009 bao gồm nhiều biện pháp khác nhau, từ chương trình hỗ trợ lãi xuất, miễn giảm thuế đầu tư vốn bổ sung Kết GDP tăng 4,5% quý II 5,5% quý III, nâng tốc độ tăng trưởng GDP tháng đầu tư năm 2009 lên 4,6% so với kì năm 2008 Những dấu hiệu tiếp tục trì Theo Báo cáo Cập nhật tình hình kinh tế Việt Nam Tổng cục thống kê, Việt Nam vượt qua khủng hoảng kinh tế toàn cầu tốt nhiều nước khác Cụ thể GDP tăng 5,3% năm 2009 quý IV đạt mức 6,9% Quý I 2010 kinh tế Việt Nam tiếp tục đà phục hồi quý cuối năm 2009 với tốc đọ tăng tổng sản phẩm nước đạt 5,83% gấp 1,9 lần tốc độ tăng trưởng quý I năm 2009 GDP quý II tăng 6,2-6,4% tạo nên mức tăng trưởng kinh tế tháng đạt khoảng 6,1% so với kì năm trước Cơng nghiệp xem mảng tỏa sáng tranh kinh tế tháng đầu năm 2010 Các ngành công nghiệp trỗi dậy mạnh mẽ với mức tăng trưởng giá trị sản xuất toàn ngành tháng 2010 với mức 13,8% Nhờ tác động gói kích cầu, ngành lĩnh vực có chuyển biến rõ nét.Sản xuất công nghiệp phục gồi nhanh.Sau giảm sâu tháng (-4,4%), ngành công nghiệp lấy lại tốc độ tăng trưởng tháng đến tháng 10 tăng trưởng 11,9% so với kì 2008 Đặc biệt ngành xây dựng từ mức tăng trưởng âm 0,4% giá trị tăng thêm năm 2008 tăng 6,9% quý I, tăng 9,8% quý II, tăng 11% quý III dự kiến năm đạt tốc độ tăng trưởng khoảng 11% nhờ biện pháp hỗ trợ lãi xuất kích cầu đầu tư Ngành nơng lâm nghiệp thủy sản có bước phất triển khá.Giá trị sản xuất tồn ngành nơng lâm ngư nghiệp tháng đầu năm tăng 2,6% so với kì năm trước, sản lượng lương thực vụ đơng xuân vượt mức kỷ lục năm trước 0,3% Đặc biệt, điều kiện khó khăn kinh tế tác động khủng khoảng suy thoái kinh tế, việc thực sách an sinh xã hội hướng vào cơng tác xóa đói giảm nghèo hỗ trợ người dân giúp khắc phục hậu thiên tai, dich bệnh tiến hành sâu rộng , góp phần bảo vệ đời sống nhân dân, đặc biệt người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu vùng xa Qua ,cơng tác xóa đói giảm nghèo có nhều chuyển biến quan trọng, theo tính tốn tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2009 ước khoảnh 11% vượt kế hoạch đề  ... muốn vận dụng kiến thức học để sâu tìm hiểu vấn đề vậ chúng em muốn thực đề tài “ Phân tích chế tác động cảu gói kích cầu mà phủ Việt Nam sử dụng năm 2010 thành công hạn chế CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ... nghiêm trọng quy luật lưu thông tiền tệ 3.2 Thành cơng gói kích cầu phủ sử dụng năm 2010 Gói kích cầu phủ sử dụng năm 2010 mang lại hiệu ứng tích cực, tăng lòng tin doanh nghiệp, ngân hàng ,nhà... GĨI KÍCH CẦU NĂM 2010 3.1 Những mặt hạn chế gói kích cầu năm 2010 Tuy nhiên, song song với q trình thực gói kích cầu, số mặt trái tồn Dưới số hạn chế chế tác động gói kích cầu: 3.1.1 Nguy lạm