Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện của tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SOUKSOMPHONE PHOLASA NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TỈNH CHĂM PA SẮC, NƯỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60.34.04.03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI – 2016 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Duy Hạnh Phản biện 1:………………………………………………… Phản biện 2:………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa- TP Hà Nội Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung, nâng cao lực cho cán bộ, cơng chức nói riêng vấn đề có ý nghĩa trước mắt lâu dài để thực thắng lợi nhiệm vụ trị đơn vị, tổ chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Vấn đề cán bộ, cơng chức ln có vị trí quan trọng quốc gia cán bộ, công chức ln nhân tố có tính chất định thành bại tổ chức Hiệu quả, hiệu lực vận hành máy hành nhà nước cấp phụ thuộc vào phẩm chất, trình độ, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước Đảng Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào coi trọng công tác cán bộ, công chức, coi nhiệm vụ quan trọng xuyên suốt Và để làm tốt công tác cán bộ, công chức, Đảng nhân dân cách mạng Lào phải xây dựng hệ thống tổ chức vững mạnh, lực lượng đội ngũ công chức vừa giỏi chun mơn nghiệp vụ, lại vừa có đạo đức, có lương tâm để xây dựng phát triển đất nước Đối với hoạt động ngành, lĩnh vực gắn liền với đội ngũ cơng chức nhà nước lực yếu tố quan trọng để đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức ngành, lĩnh vực Chăm lo chất lượng cho đội ngũ công chức nhiệm vụ quan trọng ngành, lĩnh vực tồn phát triển ngành, lĩnh vực đó.Khi hoạt động ngành, lĩnh vực có quy mơ ngày lớn, yêu cầu hội nhập quốc tế sâu rộng ngành, lĩnh vực phải đặc biệt trọng đến nhân tố người, việc nâng cao trình độ, lực, chất lượng làm việc cho họ Muốn thực mục tiêu đòi hỏi phải nâng cao lực cho đội ngũ công chức, lực yếu không đáp ứng yêu cầu công việc, không đạt mục tiêu, chiến lược để hoạt động tổ chức Cùng với việc bồi dưỡng lực đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung việc nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức cấp tỉnh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào vấn đề quan trọng, cấp bách Nữ cán bộ, công chức cấp tỉnh phận quan trọng cán bộ, cơng chức nhà nước Lào nói chung.Trong điều kiện cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền, hướng tới xây dựng hành dân chủ, bước đại hóa vai trò nâng cao chất lượng, lực đội ngũ nữ cán bộ, công chức cấp tỉnh có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý nhà nước Cùng với xu chung nước nay, việc nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức cấp tỉnh tỉnh Chăm Pa Sắc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đạt kết bước đầu đáng khích lệ Tuy nhiên cần nhìn nhận thực tế thời gian qua, thực trạng công tác địa bàn tỉnh Chăm Pa Sắc chưa đáp ứng yêu cầu đổi quản lý nhà nước cải cách hành Sự nghiệp cách mạng Đảng Nhân dân cách mạng Lào đặt yêu cầu phát triển toàn diện mặt kinh tế, trị, văn hóa xã hội, an ninh – quốc phòng… Để đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng Đảng cấp tỉnh Chăm Pa Sắc đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức nữ giới nói riêng có vị trí vơ quan trọng Xuất phát từ vấn đề nêu cho thấy vấn đề chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức cấp tỉnh cần nghiên cứu, phân tích phương diện lý thuyết thực tế nói chung Do đó, tác giả chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đây mảng đề tài nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Có thể nêu số văn cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài như: - Nghị định số 113/2003/TCHC, ngày 11/11/2003 Tổng cục Hành nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào việc “tăng cường công tác xây dựng Đảng tăng cường công tác nâng cao lực cán bộ, công chức” Mục tiêu Nghị nâng cao lực đội ngũ công chức có lĩnh trị vững vàng, có lực chuyên môn, tâm huyết với nghề nghiệp; đủ số lượng, hợp lý cấu, bảo đảm chủ động, chuyển tiếp liên tục hệ cán tham mưu cho quyền cấp hồn thành tốt nhiệm vụ trị đượcgiao, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Đề án Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào số 82/CP, ngày 19/5/2004 “nâng cao lực quản lý nhà nước cho công chức trẻ huyện giai đoạn 2005-2010”.Mục tiêu cụ thể mà đề án hướng tới là: + Tạo chuyển biến nhận thức hành vi cán bộ, công chức trẻ huyện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương + Cung cấp vấn đề lý luận thực tiễn bản, cần thiết cho cán bộ, công chức trẻ huyện + Trang bị phương pháp, cách tiếp cận trị, pháp luật quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức trẻ huyện; + Rèn luyện lực tư logic, tư hệ thống, lực tham mưu, đề xuất thực sách; lực kiểm tra, đánh giá kết công việc cán bộ, công chức trẻ huyện - Đề tài tác giả HỏmĐuôngPhaChăn: “Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Hà Nội, 2005 Mục đích luận văn nhằm xác định khoa học góp phần kiện tồn, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức lãnh đạo cấp huyện tỉnh Salavăn đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh thời kỳ - Đề tài tác giả Bunxi KonBut: “Phát triển lực quản lý nhà nước quyền cấp huyện (qua thực tiễn huyện Xaythany, thủ Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào), Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Hà Nội, 2006 Luận văn trình bày cách có hệ thống lực quản lý nhà nước quyền huyện Xaythany, đề xuất giải pháp thiết thực, có tính khả thi để phát triển lực quản lý nhà nước quyền huyện Xaythany - Đề tài tác giả Nylaxay Tayphakhanh: “Nâng cao lực quản lý cho đội ngũ công chức lãnh đạo cấp huyện tỉnh Chăm Pa Sắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010 Luận văn tập trung đánh giá thực trạng lực hoạt động tổ chức máy hành nhà nước nói chung hành nhà nước cấp huyện nói riêng, từ đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế hoạt động quản lý hành nhà nước quan quản lý nhà nước cấp huyện, góp phần nâng cao lực quản lý hành nhà nước cho quan hành nhà nước cấp huyện tỉnh Chăm-pa-sắc nói riêng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nói chung - Đề tài tác giả Phommalath Sommai: “Nâng cao lực lãnh đạo cho cán bộ, cơng chức chủ chốt tỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, Luận văn thạc sỹ quản lý hành cơng, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010 Luận văn thơng qua việc phân tích, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, quản lý cán công chức chủ chốt tỉnh Viêng Chăn làm rõ mặt tích cực, hạn chế, tìm ngun nhân bản, chủ yếu ảnh hưởng đến lực lãnh đạo, quản lý cán công chức chủ chốt tỉnh Từ thực trạng đó, luận văn đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao lực lãnh đạo, góp phần vào việc hoạch định chủ trương, sách cơng tác cán bộ, đặc biệt vấn đề đào tạo nâng cao lực cho cán công chức - Đề tài tác giả BouPhaLaVanh TingKeo: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành tra tỉnh Chăm Pa Sắc (Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào) giai đoạn nay”, Luận văn thạc sỹ Quản lý Hành cơng, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010 Luận văn làm rõ thêm vai trò yếu tố chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đội ngũ cán bộ, công chức ngành tra nói riêng Luận văn phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ngành tra tỉnh Chăm Pa Sắc, từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành tra địa phương - Đề tài tác giả InPongThumMa: “Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành ủy Viêng Chăn quản lý giai đoạn nay”, luận văn thạc sỹ khoa học trị, Hà Nội, 2010 Luận văn hệ thống số vấn đề sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán huyện diện Ban Thường vụ Thành ủy Viêng Chăn quản lý giai đoạn nay, từ đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện diện Ban Thường vụ Thành ủy Viêng Chăn quản lý đáp ứng yêu cầu giai đoạn - Đề tài tác giả PhengxaVanVong ChanĐy: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện Tỉnh Viêng Chăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào thời kỳ mới”, Luận văn thạc sỹ khoa học lịch sử, Hà Nội, 2000 Luận văn nhằm mục đích góp phần kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Tỉnh Viêng Chăn đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng Tỉnh thời kỳ Ngồi ra, có nhiều báo, viết chuyên đề báo, tạp chí cổng thơng tin điện tử địa phương, quan, tổ chức nhà nước phi phủ Lào, Việt Nam từ góc độ, phương diện khác nhau, tạo nên nhìn đa chiều, tồn diện vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách cụ thể “Nâng cao chất lượng đội ngũnữ cán bộ, công chức CHDCND Lào qua thực tiễn tỉnh Chăm Pa Sắc” Vì vậy, đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”sẽ cơng trình nghiên cứu nghiên cứu có tính độc lập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề thực tiễn lý luận chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, Luận văn có nhiệm vụ chủ yếu sau: Một là, hệ thống vấn đề lý luận chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng, chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc Ba là, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, qua thực tiễn tỉnh Chăm Pa Sắc 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: luận văn tiến hành nghiên cứu nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, đó, tập trung nghiên cứu phạm vi tỉnh Chăm Pa Sắc Về thời gian: luận văn nghiên cứu tài liệu liên quan tới lực chất lượng đội ngũ nữcán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc từ năm 2010 đến Phương pháp nghiên cứu Các nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác Lênin, quan điểm Đảng nhân dân cách mạng Lào Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào cán bộ, cơng chức nói chung, đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức nói riêng Cụ thể, Luận văn thực dựa số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp thống kê - xử lý số liệu, phương pháp phân tích, phương pháp đánh giá, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp diễn dịch, phương pháp quan sát… Trong Chương 1, Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, quy nạp phân tích – tổng hợp để hệ thống hóa vấn đề có tính lý luận cán bộ, cơng chức nữ, tính tất yếu nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức Chương Luận văn sử dụng phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, so sánh, phân tích, đánh giá để làm rõ vấn đề thực tiễn chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc với đánh giá cụ thể chất lượng, thể mặt ưu điểm, nhược điểm nguyên nhân thực trạng chất lượng Chương Luận văn tập trung hệ thống quan điểm Đảng Nhà nước Lào nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức Trên sở đó, đề giải pháp có tính cụ thể, khả thi để tổ chức thực thực tiễn thông qua phương pháp nghiên cứu: hệ thống hóa, phân tích, quy nạp, chứng minh Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm ba phần: Phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, ngồi có danh mục tài liệu tham khảo Nội dung luận văn kết cấu thành ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chungvề chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Quan niệm cán bộ, công chức 1.1.1.Khái niệm cán bộ, công chức hệ thống pháp luật Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Cán bộ:Do tính chất đặc thù công vụ Lào, khái niệm cán dùng với nhiều nghĩa khác nhau: - Khái niệm cán gắn liền với người bầu vào cấp lãnh đạo, huy từ sở đến trung ương (cán lãnh đạo) để phân biệt với đảng viên thường, đoàn viên, hội viên cán người công tác chuyên trách hưởng lương tổ chức đảng, đoàn thể - Cán người giữ cương vị huy từ tiểu đội trưởng trở lên (cán tiểu đội, đại đội, cán tiểu đoàn, trung đoàn, sư đoàn…) sỹ quan từ cấp úy trở lên quân đội nhân dân Lào - Trong hệ thống máy nhà nước, khái niệm cán hiểu với nghĩa trùng với khái niệm công chức, người làm việc quan nhà nước Đồng thời, cán hiểu người có chức trách, lãnh đạo Cơng chức: Theo Nghị định số 82/2003/NĐ-CP Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào quy định: Cơng chức nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào người công dân Lào biên chế bổ nhiệm làm việc thường xuyên quan Trung ương, địa phương ủy nhiệm làm việc quan đại diện nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nước ngoài, hưởng lương tiền trợ cấp từ ngân sách nhà nước 1.1.2.Quan niệm chất lượng, chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức, nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức - Quan niệm chất lượng: Từ điển tiếng Việt định nghĩa: Chất lượng tạo nên phẩm chất, giá trị người, vật, việc - Chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức: Chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tổng hợp thống biện chứng chất lượng cán bộ, công chức nữ cấu đội ngũ đặt mối quan hệ hữu với chất lượng tập thể, địa phương đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tập thể, địa phương thời kỳ, giai đoạn cụ thể - Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức: Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức thực tổng thể nội dung, hình thức, biện pháp tư tưởng, tổ chức sách chủ thể, nhằm nâng cao phẩm chất, lực cán bộ, công chức, tạo chuyển biến đội ngũ số lượng, chất lượng cấu, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức -Về số lượng: tỷ lệ cán bộ, công chức nữ tham gia vào cấp ủy cán lãnh đạo, quản lý, tham gia vào máy hành quan, đơn vị, địa phương phải đảm bảo theo quy định - Về cấu: đảm bảo có cán bộ, cơng chức nữ tất khối: Đảng, Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể, huyện đơn vị trực thuộc tỉnh ủy; lực lượng vũ trang, cán khoa học, chuyên gia, cán quản lý kinh doanh - Uyên bác kiến thức: + Kiến thức quản lý nhà nước + Kiến thức chuyên ngành -Tinh thông, điêu luyện nghiệp vụ - Văn hóa, thẩm mỹ, khoa học ứng xử - Kỹ thực công việc -Đạo đức cán bộ, công chức 1.2 Tầm quan trọng nhân tố tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức 1.2.1 Vai trò đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức Một là, đội ngũ thể vai trò to lớn có tính chất định đến giới nữ việc tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước nghị quyết, định, kế hoạch, đề án, chương trình… cụ thể địa phương Hai là, đội ngũ cán bộ, công chức nữ đóng vai trò nòng cốt việc xây dựng hệ thống trị địa phương vững mạnh Ba là, đội ngũ cán bộ, cơng chức nữ có vai trò quan trọng việc nòng cốt xây dựng giữ gìn đồn kết, thống Đảng, đội ngũ cán bộ, công chức lực lượng quần chúng địa phương 1.2.2 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức có vị trí, vai trò to lớn phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội Nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức nội dung thiếu cho việc thực mục tiêu phát triển bền vững, đảm bảo tiến cơng xã hội tiến tới bình đẳng giới 1.2.3 Những nhân tố tác động đến nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức Những nhân tố khách quan: + Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế + Truyền thống văn hóa, tâm lý, tập quán dân tộc 10 Những nhân tố chủ quan: + Bản thân đội ngũ nữ cán bộ, công chức + Nhân tố giáo dục, đào tạo + Chủ trương, sách xã hội Đảng Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào + Quá trình sử dụng đãi ngộ đội ngũ nữ cán bộ, công chức Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH CHĂM PA SẮC, NƯỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.1 Khái quát tỉnh Chăm Pa Sắc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện kinh tế Tỉnh Chăm Pa Sắc tỉnh lớn nằm phía tây nam nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, giáp biên giới với Thái Lan Campuchia Sông Mekong SeDon chảy qua tỉnh Các tỉnh lân cận với Chăm Pa Sắc phía bắc Salavan, Xekong Attopu, tỉnh Campuchia phía nam Stung Treng Preah Vihear, tỉnh Thái Lan phía tây Ubon Ratchathani.Tỉnh có diện tích 15.410 km2, khí hậu nhiệt đới nóng ẩm, chia thành mùa rõ rệt: mùa khô từ tháng đến tháng mùa mưa từ tháng 10 đến tháng Chăm Pa Sắc có nhiều tiềm phát triển cơng nghiệp chế biến nông lâm sản, thủy điện, đặc biệt du lịch với nhiều danh lam thắng cảnh tiếng.Hiện tỉnh Chăm Pa Sắc chia thành khu vực kinh tế: Khu vực chuyên canh công nghiệp chuyên canh lúa, ngô, khoai sắn; khu vực công nghiệp rộng 2.500 hecta; khu vực xây dựng kinh tế - trị - văn hóa - du lịch 2.1.2.Những thuận lợi, khó khăn tác động tới chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc 11 2.1.1 Những thuận lợi Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng Nhân dân Cách mạng Lào thành công tốt đẹp, Nghị Đại hội X với Nghị chuyên đề Trung ương tỉnh Chăm Pa Sắc; Nghị Đại hội đại biểu Đảng Tỉnh lần thứ XI xác định rõ nhiệm vụ, mục tiêu phát triển tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 năm Những học kinh nghiệm từ thành công, hạn chế qua năm đổi Tỉnh, đồn kết, đồng lòng cán bộ, đảng viên nhân dân lãnh đạo Đảng tỉnh Chăm Pa Sắc Những thuận lợi tác động chi phối sâu sắc đến định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức nói riêng tỉnh Chăm Pa Sắc, hình thành đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức có lực lãnh đạo, lực thực tiễn lực hoàn thành cơng việc, đội ngũ có trình độ lĩnh đào tạo, rèn luyện thử thách, có phẩm chất trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức sáng 2.1.2 Những khó khăn, thách thức Một là, trình tiếp tục thực kinh tế thị trường, tiếp tục thực sách mở cửa, hội nhập quốc tế Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Hai là, đội ngũ nữ cán bộ, công chức số lượng chưa đảm bảo cấu số ngành, huyện, có xu hướng giảm, nhiều nữ cán bộ, công chức ngại phấn đấu, ngại nhận nhiệm vụ cao hơn, ngại xa nhà Một số bộc lộ thiếu tự tin, ngại va chạm đương đầu với khó khăn, thử thách Ba là, tổ chức Đảng quyền cấp tỉnh Chăm Pa Sắc nhiều nơi chưa quan tâm mức đến công tác cán nữ, thiếu đầu tư quy hoạch tạo nguồn bồi dưỡng đào tạo đề bạt, bố trí cán bộ, cơng chức nữ nhận nhiệm vụ cao máy cấp, ngành, vị trí chủ chốt máy nhà nước 12 Bốn là, định kiến giới nặng nề, ăn sâu vào nhận thức tầng lớp xã hội, nên việc phụ nữ tham gia công tác xã hội, tham gia vào máy lãnh đạo, máy nhà nước nhiều ý kiến khắt khe, chưa đồng thuận cao 2.2 Thực trạng cấu đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2.2.1 Về số lượng Từ năm 2011 đến nay, số lượng cán bộ, cơng chức máy hành nhà nước tỉnh Chăm Pa Sắc khơng có thay đổi đáng kể, có thay đổi lý đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển công tác, miễn nhiệm lý bất đắc dĩ… Ngoài ra, việc thành lập, chia tách, sáp nhập huyện khơng xảy vòng năm qua (tồn tỉnh Chăm Pa Sắc có số lượng 10 huyện) Vậy, theo cấu tổ chức máy hành tỉnh Chăm Pa Sắc theo Nghị định số 25 phân cấp quản lý địa phương tính đến tháng 12 năm 2016, số lượng cán bộ, cơng chức tỉnh Chăm Pa Sắc có tổng số 13.982 người, số lượng cán bộ, cơng chức nữ 7.038 người, chiếm 50,33% 2.2.2 Về cấu Độ tuổi đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc số đánh giá cân bằng, thể chỗ ln ln có thay phù hợp, ln ln có dự trữ nguồn lao động trẻ, có phân chia chặt chẽ lớp cán bộ, công chức như: từ 18 – 35 tuổi Tỉnh có 1.886 người (chiếm tỷ lệ 26,8% tổng số nữ cán bộ, công chức);từ 36 – 45 tuổi có 2.974 người (chiếm tỷ lệ cao 46,7% tổng số nữ cán bộ, công chức); từ 46 – 55 tuổi có 1.870 người (tỷ lệ 26,5%) Cơ cấu độ tuổi thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức tồn Tỉnh 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 2.3.1 Trình độ lý luận trị 13 Trình độ lý luận trị yêu cầu kiến thức quan trọng mà cán bộ, cơng chức nói chung, nữ cán bộ, cơng chức nói riêng cần phải có Bởi vì, muốn có hoạt động thực thi cơng vụ hiệu phải có kiến thức lý luận trị, để hiểu đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước Đa số nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc đào tạo, bồi dưỡng lớp sơ cấp lý luận trị (đạt tỷ lệ xấp xỉ 46%); số lượng nữ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng mức độ trung cấp cao cấp là: 23,2% 8,82% 2.3.2 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ Trình độ chun mơn phản ánh tri thức, kiến thức riêng ngành khoa học, kỹ thuật mà cá nhân có thơng qua q trình đào tạo trường thuộc hệ đào tạo quốc gia ngồi nước.Nó phản ánh khả thực chun mơn cá nhân đó.Một người có trình độ chun mơn cao họ có khả giải cơng việc thuộc lĩnh vực chun mơn tốt, với thời gian hợp lý, đạt chất lượng cao ngược lại Đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc học lớp trình độ khác nhau, đó, nữ cán bộ, cơng chức có trình độ đại học cao (đạt tỷ lệ 38,38% tổng số nữ cán bộ, cơng chức tồn Tỉnh) Ngồi có 162 nữ cán bộ, cơng chức đạt trình độ thạc sỹ (đạt tỷ lệ 2,3% tổng số nữ cán bộ, cơng chức tồn Tỉnh) có nữ cán bộ, cơng chức đạt trình độ tiến sỹ (0,06% tổng số nữ cán bộ, công chức) 2.3.3 Phương pháp, kỹ hoàn thành nhiệm vụ Phương pháp hoàn thành nhiệm vụ cách thức tổ chức thực nhiệm vụ hay chủ trương, sách, cơng việc cụ thể Nếu nhiệm vụ việc phải làm tức trả lời cho câu hỏi “làm gì?” phương pháp cách thức phải làm, tức trả lời cho câu hỏi “làm nào?” để đạt hiệu cao 14 Thực tế nayở tỉnh Chăm Pa Sắc cán bộ, cơng chức nói chung, đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức nói riêng, đòi hỏi phương pháp thu thập xử lý thơng tin; phương pháp quản lý, kiểm tra lưu trữ hồ sơ; phương pháp tổng hợp, báo cáo… Quan trọng phương pháp giao tiếp, thể tinh thần thái độ ứng xử, thái độ phục vụ nhân dân Hiện nay, đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc bước củng cố, thực tiêu chuẩn hóa nên số nữ cán bộ, cơng chức phát huy tốt nhiệm vụ, có phương pháp làm việc khoa học, tham mưu giải cơng việc có chất lượng 2.3.4 Phẩm chất đạo đức, lối sống Bước vào thời kỳ kinh tế thị trường, cộng với vấn đề tiêu cực nảy sinh xã hội, song đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc số đơng giữ gìn tư cách, phẩm chất đạo đức cách mạng tốt đẹp, tính tiên phong, có lối sống sạch; có tinh thần thực hành tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng, lãnh phí, quan liêu biểu tiêu cực khác; gương cho người, gương mẫu công việc, có ý thức tổ chức kỷ luật, biết đồn kết nội quan gắn bó mật thiết với quần chúng nhân dân; với cán bộ, công chức quyền quần chúng tín nhiệm Nhiều nữ cán đặt lợi ích cơng việc lên lợi ích thân gia đình Phần lớn nữ cán bộ, cơng chức tỉnh Chăm Pa Sắc có lối sống giản dị, sáng, lành mạnh, thể việc sử dụng hợp lý nguồn lực công việc tiếp khách, trang thiết bị phục vụ công việc, phòng làm việc; có tinh thần vượt khó tron sống cách đáng pháp luật 2.1.1 Đánh giá chung 2.1.1.1 Những kết đạt Một là, công tác xây dựng, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc thời gian qua có chấn chỉnh, đổi mới, khắc phục cách hạn chế thời kỳ trước 15 Hai là, nhận thức đắn vị trí, vai trò đội ngũ nữ cán bộ, công chức, tỉnh Chăm Pa Sắc trọng xây dựng nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức nữ phòng, ban chun mơn văn phòng giúp việc quan điểm thống Ba là, quy hoạch đội ngũ nữ cán bộ, công chức: trình thực chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức cấp tỉnh Chăm Pa Sắc, cấp, ban, ngành xác định rõ trọng tâm, trọng điểm xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cho giai đoạn đến 2030, ý xây dựng, quy hoạch đội ngũ nữ cán bộ, công chức Bốn là, công tác đào tạo, bồi dưỡng: tỉnh Chăm Pa Sắc xác định rõ yêu cầu trình độ đội ngũ cán bộ,cơng chức nói chung, đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức nói riêng, bao gồm: trình độ cao đẳng, đại học chuyên ngành trở lên, đào tạo lý luận trị, nghiệp vụ quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, ngoại ngữ tin học Năm là, việc thực sách nữ cán bộ, công chức: tỉnh Chăm Pa Sắc chấp hành nghiêm chỉnh thực chế độ, sách Đảng Nhà nước, cố gắng đề số chủ trương, cải tiến số sách nữ cán bộ, cơng chức, phù hợp với điều kiện địa phương 2.1.1.2 Nguyên nhân thành tựu Để có kết đáng ghi nhận trên, trước hết nhờ đường lối lãnh đạo đắn Đảng phát triển lực nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung có đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc nói riêng Tổ chức quyền cấp tỉnh Chăm Pa Sắc động, sáng tạo, xuất phát từ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương để đề phương hướng, nghị quyết, sách phát triển cơng tác cán bộ, công chức nữ cho phù hợp 16 Một nguyên nhân quan trọng đóng góp vào kết tích cực cơng tác cán bộ, cơng chức nữ tỉnh Chăm Pa Sắc không kể đến giúp đỡ ủng hộ phong trào quần chúng nhân dân nỗ lực phấn đấu thân người nữ cán bộ, cơng chức 2.3.5.3.Những vấn đề tồn + Công tác qui hoạch cán bộ, công chức nữ + Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nữ + Đánh giá, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức nữ + Chế độ, sách phát huy tiềm cán bộ, công chức nữ 2.3.5.4.Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Chăm Pa Sắc chưa phát triển cao nhận thức phận xã hội vị trí, vai trò phụ nữ phiến diện rào cản kìm hãm phát triển tài đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc Thứ hai, hệ thống sách xã hội tỉnh Chăm Pa Sắc chưa hồn thiện, thiếu quan điểm giới, số sách chưa quan tâm thực Thứ ba¸Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Chăm Pa Sắc chưa chủ động tham mưu đề xuất thực chức đại diện quyền dân chủ bình đẳng nữ cán bộ, cơng chức Thứ tư, cấp ủy, quyền người đứng đầu số quan, ban ngành chưa có chiến lược qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nữ cán bộ, công chức Thứ năm, phận nữ cán bộ, cơng chức tồn Tỉnh tâm lý tự ti, an phận, cam chịu, thụ động, thiếu ý chí phấn đấu, rèn luyện Thứ sáu, trình độ đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc nói chung hạn chế nên nội lực chưa đủ để đóng góp tốt cho phát triển Tỉnh Nhiều cán bộ, công chức nữ chưa chủ động học tập nâng cao trình độ nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn 17 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH CHĂM PA SẮC, NƯỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1 Phương hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc 3.1.1.Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 Mục tiêu nâng cao chất lượng Một là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nữ từ cấp tỉnh đến huyện sở có phẩm chất, lực… Hai là, coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ, công chức nữ, ý đội ngũ cán bộ, công chức sở, ngành chuyên môn, doanh nghiệp kinh tế, ngành trọng điểm tỉnh Chăm Pa Sắc tổ chức trị xã hội Ba là, đẩy mạnh cơng tác phát triển đảng viên nữ.Phấn đấu tỷ lệ đảng viên nữ kết nạp 45% so với tổng số đảng viên kết nạp 3.1.2 Phương hướngnâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 Một là, phát huy vai trò, tiềm to lớn nữ giới nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nâng cao vị nữ giới thời kỳ Hai là, công tác phụ nữ phải sát hợp với đối tượng, vùng, miền, phát huy tinh thần làm chủ, tiềm năng, sức sáng tạo khả đóng góp cao tầng lớp phụ nữ, góp phần tạo nên sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc để phát triển đất nước Ba là, xây dựng, phát triển vững đội ngũ cán bộ, công chức nữ tương xứng với vai trò to lớn phụ nữ yêu cầu khách quan, nội 18 dung quan trọng chiến lược công tác cán bộ, công chức Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Bốn là, công tác phụ nữ trách nhiệm hệ thống trị, toàn xã hội gia định 3.2 Một số giải pháp cụ thể 3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cấp công tác cán bộ, công chức nữ Phải tiếp tục đổi nhận thức phụ nữ với tư cách lực lượng quan trọng nghiệp phát triển xã hội, phải bình đẳng quyền lợi, trách nhiệm Phải coi cơng tác cán nữ thực chất nội dung nhiệm vụ giải phóng phụ nữ; nhiệm vụ tất thành viên hệ thống trị, lãnh đạo Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 3.2.2 Đổi công tác quy hoạch, tạo nguồn cán bộ, công chức nữ tỉnh Chăm Pa Sắc Một là, đổi khắc phục tồn tại, yếu công tác quy hoạch cán bộ, công chức, yếu việc tạo nguồn cán từ xa Hai là, thực nghiêm túc cấu độ tuổi cán bộ, công chức nữ quy hoạch cấp ủy ban lãnh đạo, quản lý cấp; tăng cường kiểm tra việc thực quy hoạch, bảo đảm tính thực chất, khả thi đề án quy hoạch cán bộ, công chức Độ tuổi nữ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cần sớm nam giới từ đến năm Ba là, công tác quy hoạch cán bộ, công chức nữ phải đảm bảo nguyên tắc “động” “mở” Hàng năm rà soát, bổ sung danh sách quy hoạch tiêu cán bộ, công chức nữ hệ thống trị Bốn là, việc tạo nguồn cán bộ, cơng chức nữ khơng khép kín địa phương, sở, ngành, đơn vị 3.2.3.Đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng đội ngũ nữ cán bộ, công chức 19 Một là, cấp ủy đảng, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn phải xác định rõ tiêu cán bộ, công chức nữ, làm sở bước lựa chọn đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Hai là, nội dung đào tạo, bồi dưỡng không kiến thức khoa học, kỹ thuật, công nghệ, chuyên môn nghề nghiệp mà bao gồm kiến thức văn hóa, nhân văn, phẩm chất đạo đức tốt đẹp phụ nữ Lào Ba là, đổi trình đào tạo cán bộ, công chức nữ Đào tạo để trang bị kiến thức, kỹ tối thiểu cho phù hợp với công việc đảm nhiệm.Đào tạo nâng cao để cán bộ, công chức nữ làm việc nâng cao hiệu 3.2.4.Đổi sách tuyển dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức nữ Một là, có chế sách tuyển dụng cụ thể, rõ ràng, minh bạch Hai là, tuyển dụng phải đảm bảo cân nam nữ Tuyển dụng cán bộ, cơng chức quan quản lý hành chính, nghiệp, thành phần kinh tế cần có quy định đảm bảo số lượng nam giới nữ giới cân tương đối thời điểm Ba là, nội dung tuyển dụng toàn diện đáp ứng yêu cầu kinh tế tri thức hội nhập quốc tế 3.2.5.Đổi sách sử dụng đội ngũ nữ cán bộ, công chức Đơn vị sử dụng cán bộ, cơng chức nữ phải bố trí, xếp hợp lý dựa sở lực, trình độ, cấp, xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh, vị trí cơng việc, đồng thời phải xác để làm sở xác định nhu cầu sử dụng nữ cán bộ, công chức Việc xây dựng tiêu chuẩn phù hợp làm để trả lương xác cho cán bộ, công chức, động lực để họ phấn đấu cống hiến cho công việc 3.2.6.Đổi sách đãi ngộ đội ngũ nữ cán bộ, công chức 20 + Một là, sinh viên nữ trẻ trường, Nhà nước địa phương cần có sách cụ thể để khuyến khích, động viên cho xứng đáng để họ n tâm cơng tác, cống hiến tích cực học tập nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu công việc + Hai là, đánh giá, đãi ngộ tôn vinh nữ cán bộ, công chức phải công + Ba là, vai trò Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Chăm Pa Sắc có ý nghĩa vơ to lớn phấn đấu vươn lên đội ngũ cán bộ, công chức nữ Hội phải xây dựng điển hình, phong trào tơn vinh nữ cán bộ, công chức + Bốn là, tạo môi trường tâm lý – xã hội thuận lợi để kích thích tính tích cực, sáng tạo đội ngũ nữ cán bộ, công chức 3.2.7 Bản thân nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc cần chủ động khắc phục khó khăn, có ý chí phấn đấu vươn lên Bản thân người nữ cán bộ, công chức cần chủ động tích cực nâng cao trình độ mặt, chuyên môn, nghiệp vụ; phấn đấu trở thành người cán bộ, công chức, đảng viên “vừa hồng, vừa chuyên”, có mục tiêu, kế hoạch phấn đấu rõ ràng để nắm bắt, tận dụng có hiệu hội có để tiến Mỗi cán bộ, công chức nữ cần nâng cao nhận thức giới, học tập trau dồi kiến thức, lực công tác, nhạy bén tiếp thu mới, hay, trau dồi phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, sẵn sàng nhận nhiệm vụ phân công, tận tụy với công việc đẻ chứng minh, khẳng định lực, vị trí, vai trò lĩnh vực công tác 21 KẾT LUẬN Tỉnh Chăm Pa Sắc có vị trí, vai trò quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, động lực phát triển khu vực tây nam nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Với trách nhiệm đòi hỏi tỉnh Chăm Pa Sắc phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức thực có tài, có đức, ln động, lĩnh, đảm đương nhiệm vụ, tương xứng với tiềm vị trí định hướng phát triển Tỉnh Đây nhiệm vụ quan trọng đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Với mục tiêu chung không ngừng khuyến khích phụ nữ tiến bộ, với phạm vi nội dung đề cập tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc có đầy đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ, lực thực tiễn, sức phấn đấu, nâng lên ngang tầm với nhiệm vụ mới, đáp ứng yêu cầu phát triển Tỉnh, đòi hỏi phải đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức cần phải có phương hướng, mục tiêu giải pháp đồng bộ, Đảng tỉnh Chăm Pa Sắc phấn đấu đạt mục tiêu đề bình đẳng giới Nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, Tỉnh ủy quyền Tỉnh phải xây dựng chủ trương, sách nhằm phát triển lực nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nữ giai đoạn phát triển Trên sở đánh giá thực trạng, luận văn nhận thấy, đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc có bước phát triển mạnh nhiều mặt, có đóng góp quan trọng lĩnh vực địa phương Những đóng góp to lớn đội ngũ cán bộ, công chức nữ tỉnh Chăm Pa Sắc khơng khẳng định tiềm trí tuệ nữ giới, mà khẳng định quan tâm to lớn Đảng, Nhà nước Lào toàn xã hội, quyền tỉnh Chăm Pa Sắc nói riêng, khẳng định vươn lên không ngừng thân người nữ cán bộ, công chức Đồng thời thành tích đạt 22 minh chứng cho trí tuệ nữ giới không so với nam giới gia đình xã hội Bên cạnh ưu nữ cán bộ, công chức thông minh, dịu dàng, khéo léo, cần cù, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm… đội ngũ nữ cán bộ, cơng chức tỉnh Chăm Pa Sắc nhiều hạn chế, yếu như: yếu chất lượng; cấu, phân bổ, quản lý, sử dụng đãi ngộ nhiều bất cập chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển tỉnh Chăm Pa Sắc Trong thời gian tới, để phát triển với tốc độ nhanh bền vững, đồng thời huy động toàn nguồn lực đóng góp vào phát triển tỉnh Chăm Pa Sắc nói riêng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nói chung, cần phải có chiến lược phát triển đội ngũ nữ cán bộ, công chức, cách phù hợp có hiệu cao Trên sở đánh giá nhân tố tác động, luận văn đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc thời gian tới Vấn đề công tác cán bộ, công chức nữ vấn đề phức tạp, nhạy cảm Có thể có nhiều hướng biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc có tính khoa học hợp lý mặt lý luận xu hướng tiến thời đại, điều kiện cụ thể Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào chưa hẳn khả thi, nhiều lý Vì đòi hỏi cơng tác nghiên cứu, dự báo vấn đề cần quan tâm./ 23 ... động tổ chức Cùng với việc bồi dưỡng lực đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung việc nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức cấp tỉnh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào vấn đề quan trọng, cấp bách... lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ. .. chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc Ba là, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức tỉnh Chăm Pa Sắc, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Đối tượng,