Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về công tác thanh niên tại tỉnh Gia Lai (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGU QU N N VI T H NG NHÀ N ỚC V C NG TÁC THANH NI N TẠI TỈNH GIA AI ` LU N V N TH C S QU N L C NG ĐĂK ĂK - NĂM 2017 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGU QU N N VI T H NG NHÀ N ỚC V C NG TÁC THANH NI N TẠI TỈNH GIA AI LU N V N TH C S QU N L C NG Chuy g h: Qu c g Mã số: 60.34.04.03 NG ỜI H ỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TR N THỊ DIỆU OANH ĐĂK ĂK - NĂM 2017 ii ỜI C M ƠN T i xi châ th h b y tỏ ò g biết sâu sắc đế Ba Giám đốc Học việ H h chí h Quốc gia, Ba Giám đốc Phâ việ H h chí h Tây Nguy , thầy c giáo Khoa sau đại học v phò g, khoa Học việ Phân việ tham gia qu tập, ghi , gi g dạy v giúp đỡ t i tro g suốt trì h học cứu Đặc biệt, t i xi c m TS Trầ Thị Diệu Oa h, khoa Nhà ƣớc v Pháp uật, Học việ H h chí h quốc gia tậ tì h hƣớ g dẫ , giúp đỡ t i ho th h uậ vă Xi c m cá bộ, c g chức Sở Nội vụ tỉ h Gia Lai, Phò g Nội vụ Huyệ thuộc tỉ h Gia Lai hiệt tì h thu thập, cu g cấp t i iệu, số iệu giúp t i ho Luậ vă th h hiệm vụ ghi y đƣợc ho cứu y th h với ỗ ực b thâ tro g tìm hiểu t i iệu thực tế để tổ g hợp, đá h giá, dù cố gắ g hƣ g hiểu biết cò hạ chế, ki h ghiệm thực tế chƣa hiều kh g trá h khỏi hữ g thiếu sót, hạ chế Rất mo g hậ đƣợc góp thầy c giáo v độc gi Xi châ th h c m ! Tác giả luận văn Nguyễn Viết Hùng i ỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GI Nguyễn Viết Hùng ii DANH MỤC B NG Trang Bảng Cơ cấu tha h i so với tổ g dâ số tỉ h Gia Lai từ 2011-2015 Bảng 2 Trì h độ học vấ phổ th g tha h i tham gia ực ƣợ g ao độ g ăm 2011-2015 Bảng Số vụ tha h i (16-30 tuổi) phạm pháp hì h tỉ h Gia Lai, từ 2011-2015 Bảng Kết qu thực hiệ ti u c g tác tro g 02 ăm 2013, 2014 Tỉ h đo Gia Lai iii 45 48 51 52 DANH MỤC TỪ VI T TẮT Từ viết tắt ATGT CLB Nội dung An tồn giao thơng Câu ạc ĐVTN Đo GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồ g hâ dâ HIV/AIDS vi tha h i Virus gây hội g suy gi m miễ dịch mắc ph i gƣời KHKT Khoa học kỹ thuật LHTN Li hiệp tha h i SKSS/SKTD Sức khỏe si h s / Sức khỏe tì h dục TBXH Thƣơ g bi h xã hội THPT Trung học phổ th g TNTN Tha h i UBND Ủy ba tì h guyệ hâ dâ UNICEF Quỹ hi đồ g Li UNFPA Quỹ Dâ số Li hợp quốc hợp quốc iv MỤC ỤC LỜI C M ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC B NG iii DANH MỤC TỪ VI T TẮT iv T n c p t iết c t i .1 Tn n ng i n c u li n qu n ến M c c v n iệm v ng i n c u .5 Đ it ng v p P m vị ng i n c u ng p áp luận v p ng l luận v Kết c u c C t i ng p áp ng i n c u ng t c tiễn c luận văn .7 luận văn .7 ng 1: CƠ SỞ U N QU N NHÀ N ỚC V C NG TÁC THANH NIÊN 11 T n ni n v c ng tác t 1.1.1 Tha h i 1.1.2 C n ni n v vai trò tha h i g tác tha h i 12 Quản l n n ớc v c ng tác t 1.2.1 Khái iệm v đặc điểm qu 1.2.2 Nội du g qu h n ni n 15 h ƣớc c ƣớc c g tác tha h i 1.2.3 Hì h thức v phƣơ g pháp qu h 1.3 Các yếu t tác ộng ến quản l n C g tác tha h niên 15 ƣớc c 20 g tác tha h i 29 n ớc v công tác niên .31 ng 2: TH C TRẠNG C NG TÁC THANH NI N VÀ QU N NHÀ N ỚC V C NG TÁC THANH NI N TẠI TỈNH GIA AI 38 2.1 K quát v tỉn Gi iv t c tr ng t n ni n tr n ị n tỉnh 38 2.1.1 Đặc điểm tự hi , tì h hì h ki h tế-xã hội tỉ h Gia Lai .38 2.1.2 Thực trạ g tha h i 2.1.3 C g tác tha h i tr địa b tỉ h Gia Lai .42 tỉ h Gia Lai qua hoạt độ g Đo Tha h i cộ g s Hồ Chí Mi h tỉ h Gia Lai 51 v 22 T c tr ng quản l n n ớc v c ng tác t n ni n t i tỉn Gi i .55 2.2.1 Công tác xây dự g, ba h h v tổ chức thực hiệ chí h sách, pháp uật ƣợc, chƣơ g trì h phát triể tha h i chiế tr địa b 2.2.2 Công tác xây dự g tổ chức máy qu h tỉ h Gia Lai 55 ƣớc c g tác tha h i .64 2.2.3 C g tác đ o tạo, bồi dƣỡ g v xây dự g đội g cá bộ, c g chức m c g tác niên 68 2.2.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách, pháp luật niên công tác niên .69 2.2.5 Hợp tác quốc tế công tác niên 71 2.2.6 Tha h tra, kiểm tra v gi i khiếu ại, tố cáo v x thực hiệ chí h sách pháp uật tha h i v c vi phạm tro g việc g tác tha h i 71 2.2.7 Công tác thống kê, thông tin báo cáo công tác niên 72 Đán giá c ung quản l n n ớc v c ng tác t 2.3.1 Nhữ g kết qu đạt đƣợc công tác qu n ni n t i Gi h i .73 ƣớc công tác niên .73 2.3.2 Nhữ g hạ chế, vƣớng mắc v h tác qu C guy hâ hữ g hạ chế tro g c g ƣớc công tác niên .75 ng 3: PH ƠNG H ỚNG VÀ GI I PHÁP TĂNG C ỜNG QU N NHÀ N ỚC V C NG TÁC THANH NI N TẠI TỈNH GIA AI 81 31 P ng tỉn Gi ớng tăng c ờng quản l n n ớc v c ng tác t n ni n t i i 81 Các giải p áp tăng c ờng quản l n n ớc v c ng tác t n ni n t i tỉn Gia Lai 84 3.2.1 Tă g cƣờ g c tha h i tr g tác giáo dục, địa b truyề , phổ biế chí h sách, pháp uật tỉ h â g cao hậ thức tha h i v c g tác tha h niên 87 vi 3.2.2 Ho thiệ hệ thố g chí h sách, pháp uật tha h i v c g tác niên, xây dự g chế phối hợp liên ngành xây dựng thực sách, pháp luật niên .89 3.2.3 Kiệ to tổ chức máy, tă g cƣờ g tổ chức đ o tạo, bồi dƣỡ g, xây dự g đội g cá m c g tác tha h i 95 3.2.4 Nâng cao chất ƣợng nguồn ao động phù hợp với chiế ƣợc, tầm nhìn phát triển kinh tế-xã hội đặc thù tỉnh Gia Lai 96 3.2.5 Gi i việc m, tă g thu hập v c i thiệ đời số g cho tha h i .98 3.2.6 Vậ độ g tham gia cộ g đồ g v trách hiệm tổ chức, guồ ực xã hội tro g v tác tha h i go i tỉ h hoạt độ g qu h ƣớc c g 100 3.2.7 Phát huy vai trò Đo Tha h i cộ g s Hồ Chí Mi h 101 3.2.8 Tă g cƣờ g c g tác tha h tra, kiểm tra hoạt độ g qu c .103 g tác tha h i h ƣớc K T U N 106 DANH MỤC TÀI IỆU THAM KH O .108 PHỤ ỤC .112 vii MỞ Đ U T n c p t iết c Tha h i t i u g vai trò qua trọ g tro g ịch s đấu tra h dự g ƣớc v giữ ƣớc dâ tộc ta Chủ tịch Hồ Chí Mi h kh g đị h: “Thanh niên người chủ tương lai nước nhà nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh phần lớn niên” [21]; độ g vi đú g cách tha h i say sƣa với ph i đị h hƣớ g, tƣở g số g cao đ p, phát huy t i ă g, tí h sá g tạo, sẵ s g hy si h đại ghĩa Tro g suốt trì h ã h đạo đất ƣớc, Đ g Cộ g s đặt iềm ti v o tha h i kiệ để tha h i va g m Đ g v Việt Nam u v tâm bồi dƣỡ g, giáo dục, tạo điều g y c g phát triể , xứ g đá g với sứ mệ h ịch s vẻ hâ dâ trao cho Nghị Đại hội Đ g to quốc ầ thứ XI rõ: “Làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức lối sống, tao điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực cho hệ trẻ; khuyến khích, cổ vũ niên ni dưỡng ước mơ, hồi bão lớn, xung kích, sáng tạo, làm chủ khoa học, cơng nghệ đại; hình thành lớp niên ưu tú lĩnh vực, kế tục trung thành xuất sắc nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc” Việt Nam đa g tro g thời kỳ “cơ cấu dâ số v g” với tỷ ệ tha h thiếu i cao hất tro g ịch s hóm dâ số từ 10-29 tuổi chiếm kho g 33% dâ số v dự kiế thời kỳ y kéo d i cho đế ăm 2040 [4] Đây hội để Việt Nam phát triể ki h tế - xã hội v phát huy tối đa tiềm ực đất ƣớc bằ g đẩy mạ h vai trò ực ƣợ g tha h i Qu ƣớc c g tác tha h i có ghĩa qua trọ g, kh g xuất phát từ y u cầu ghiệp c g ghiệp hóa, hiệ đại hóa m cò giá trị co h gƣời cầ hƣớ g tới tro g thời kỳ đổi đòi hỏi khác hau Vì vậy, cầ có th m hiều hì h thức tổ chức, vậ độ g v tập hợp tha h i mới, hiệ đại; đồ g thời khuyế khích phát triể hữ g hì h thức tổ chức h mạ h cho tha h i , ki phát triể tổ chức kh g tổ chức tội phạm, ph gă chặ h mạ h tro g tha h i y si h v (tổ chức bă g đ g, độ g, ) Cầ tiếp tục đổi mạ h mẽ hơ hoạt độ g Đo khắc phục tì h trạ g qua tì h trạ g v Hội, i u hóa, h h chí h hóa, m cụ thể guy hâ y : Tổ chức Đo v Hội vẫ chƣa theo kịp hữ g chuyể biế v sâu sắc tỉ h h v tì h hì h đất ƣớc Đội g cá Đo v Hội bị c g chức hóa, ă g ực hì chu g chƣa đáp ứ g đƣợc y u cầu, hiệm vụ B thâ hai tổ chức Đo v Hội bị biế th h hữ g thiết chế ặ g tí h h h chí h, ặ g vụ, qu đại diệ cho ợi ích v m kh g ph i hu cầu tha h i tập hợp, quy tụ, ữa Có kho g cách mức độ hoạt độ g thƣờ g xuy Đo trƣờ g học với tổ chức Đo tổ chức sở Do vậy, cầ ph i trọ g tă g cƣờ g ă g ực, tro g đặc biệt ă g ực tổ chức v vậ độ g tha h i kh g thuầ cho đội g cá Đo bồi dƣỡ g ghiệp vụ qu cƣờ g tập huấ kiế thức s v Hội, h h chí h Cụ thể, tă g xuất (về giố g, cách chăm sóc trồ g hƣ c ph , ti u, cao su, úa ƣớc, v cách s dụ g thuốc b o vệ thực vật, phâ bó hóa học, số thủ tục h h chí h hộ tịch, hộ khẩu, thủ tục, điều kiệ vay vố gâ h g) hất tha h i giao ƣu tổ chức Đo dâ tộc thiểu số vù g trƣờ g học với tổ chức Đo 102 g th sở ; tổ chức 3.2.8 ă , o Xuất phát từ chức ă g qua tha h tra h ă g qu h ƣớc c g tác tha h tra, gi i khiếu ại, tố cáo v phò g chố g tham h g B độ g kiểm soát quyề ực h độ g qu h thâ hoạt độ g tha h tra, kiểm tra chí h hoạt ƣớc C g tác tha h tra, kiểm tra hoạt ƣớc c g tác tha h i ngành tra, vậy, sau vă b tr ƣớc có chức m g hoạt độ g pháp uật đƣợc ba h h có hiệu ực thực tế chí h qua tha h tra h ƣớc có trách hiệm truyề , phổ biế quy đị h pháp uật, đặc biệt pháp uật tha h niên để đ m b o việc triể khai thực hiệ có hiệu qu Đối với tỉ h Gia Lai, vă b đồ g v ho qu h pháp uật tha h i chƣa đƣợc thiệ , tă g cƣờ g c g tác tha h tra hoạt độ g ƣớc c g tác tha h i cầ tập tru g v o số ội du g sau: Tha h tra đ m b o việc thực thi chí h sách tha h i cách thố g hất, hất tro g hệ thố g h h pháp: Kiểm tra c g tác tuyên truyề , tổ chức thực hiệ chí h sách pháp uật tha h i Thông qua công tác tha h tra qua tha h tra giúp Sở ba g h, qua h h cấp huyệ , xã có trách hiệm tổ chức thực hiệ chí h sách pháp uật tha h niên hậ thức đú g chủ trƣơ g, chí h sách, giúp qua , tổ chức, cá hâ hậ thức chƣa đú g m chƣa đú g s a chữa, khắc phục để từ đ m b o việc thực thi chí h sách đƣợc th g suốt, đồ g bộ, thố g hất từ tr xuố g, đ m b o quyề , ợi ích c g dâ từ đ m b o guy tắc chế xã hội chủ ghĩa Tha h tra đ m b o tuâ thủ đạo điều h h qua cấp tr với qua cấp dƣới tro g việc tổ chức thực hiệ pháp uật v qu chí h h ƣớc 103 h h Tha h tra hạ chế ạm dụ g quyề qua h ực, phò g gừa vi phạm pháp uật ƣớc, cá bộ, c g chức tro g máy h Tha h tra đ m b o cu g cấp th g ti ph hiệ chí h sách pháp uật v kiế sách, pháp uật tha h i h hồi i qua đế việc thực ghị việc s a đổi, bổ su g ho phù hợp với thực tiễ ƣớc có hiệu ực, hiệu qu 104 ƣớc thiệ chí h hằm s dụ g quyề ực Tiểu kết c Qu h ng ƣớc c g tác tha h i ội du g qu đƣợc thể chế hóa tro g chí h sách pháp uật Nh hi đội g qu h Do vậy, việc tă g cƣờ g qu Gia Lai h ội du g ƣớc c g tác tha h i tỉ h thực cầ thiết để đạt đƣợc hiệu ực, hiệu qu hoạt độ g qu ƣớc nói chung Tr sở uậ chu g qu phâ tích thực trạ g qu hiệ ƣớc ta từ ăm 2005, ƣớc cấp sở cò h h h ƣớc c g tác tha h i ƣớc c g tác tha h i v tỉ h Gia Lai ay, uậ vă đề xuất qua điểm có tí h đị h hƣớ g cho việc đề xuất gi i pháp tă g cƣờ g qu đƣa gi i pháp b tha h i h ƣớc c g tác tha h Luậ vă c g hằm tă g cƣờ g qu tỉ h Gia Lai, h ƣớc c g tác : tă g cƣờ g c g tác giáo dục phổ biế chí h sách, pháp uật tha h i , ho pháp uật tha h i , kiệ to thiệ hệ thống sách tổ chức máy, tă g cƣờ g tổ chức đ o tạo bồi dƣỡ g xây dự g đội g cá bộ, c g chức i , â g cao chất ƣợ g guồ truyề , ao độ g phù hợp chiế triể ki h tế xã hội tỉ h, gi i việc m c g tác tha h ƣợc tầm hì phát m cho tha h i , vậ độ g tham gia cộ g đồ g, phát huy vai trò Đo Tha h i cộ g s H Chí Mi h, tă g cƣờ g c g tác tha h tra, kiểm tra v hoạt độ g thố g k , báo cáo hoạt độ g qu Nhữ g gi i pháp tr cho hoạt độ g qu Thực hiệ điều quyề v b h ƣớc c g tác niên ma g tí h b , thực hiệ hóa tốt góp phầ h ƣớc c g tác tha h i tỉ h Gia Lai y đòi hỏi ph i có tâm, ỗ ực cấp ủy đ g, chí h thâ cá bộ, c g chức, đồ g thời ph i tạo ủ g hộ mạ h mẽ từ phía xã hội, gƣời dâ v hất 105 tha h i K T U N Nƣớc ta đa g chuyể sa g thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạ h c g ghiệp hoá, hiệ đại hoá với mục ti u sớm đƣa đất ƣớc khỏi tì h trạ g phát triể , phấ đấu đế ăm 2020 ƣớc ta b trở th h ƣớc c g ghiệp theo hƣớ g hiệ đại Mục ti u v đa g đặt hữ g y u cầu, trọ g trách ao hệ trẻ h m ay Để kế tục xứ g đá g ghiệp cách mạ g vẻ va g Đ g v dâ tộc ta, tha h i sức học tập, trau dồi đua ao độ g v r Việt Nam có quyề v ghĩa vụ tƣở g độc ập dâ tộc v chủ ghĩa xã hội; sức thi uyệ để hì h th h hệ tha h i tâ tiế , xứ g tầm đòi hỏi đất ƣớc v thời đại Tỉ h Gia Lai tỉ h miề với hữ g đặc trƣ g b Tây Nguy Tro g trì h thực hiệ qu i r h tro g giai đoạ cầ có kết hợp huầ ƣớc c g tác tha h huyể hơ uyệ v giáo dục Tí h chất phức tạp địa b vùng ữa yếu tố tỉ h Gia Lai tí h đa g dâ tộc (c 38 dân tộc anh em c ng sinh sống-trong đ 45% dân số tỉnh ia Lai người đ ng bào dân tộc thiểu số), đa t thức tôn giáo hoạt động), ại địa b chiế giáo (có ƣợc a i h quốc phòng Tr sở phâ tích thực trạ g qu h ƣớc c g tác tha h niên, uậ vă “ uản lý nhà nước công tác niên tỉnh ia Lai” đề xuất số phƣơ g hƣớ g v gi i pháp b góp phầ hiệu qu v tă g cƣờ g hoạt độ g qu ƣớc c g tác tha h i h â g cao hiệu ực, tỉ h Gia Lai Tiếp cậ đƣờ g ối, chủ trƣơ g, chí h sách v pháp uật Đ g v Nh ƣớc tha h i h ƣớc tha h i tâm Đ g v Nh v c g tác tha h i chủ yếu từ khía cạ h qu kh g đị h rằ g: Chƣa qua ƣớc tha h i ại mạ h mẽ, to thực hƣ tro g thời kỳ đổi v hội hập quốc tế hiệ 106 diệ v thiết ay Tuy hi , chủ trƣơ g chí h sách, pháp uật tha h i ho h thiệ Do vậy, với vai trò ƣớc tha h i chủ thể qu sâu rộ g hơ ƣớc ói chu g, qu truyề v hậ thức chí h sách ữa tro g đội g cá bộ, c g chức Đồ g thời, g ghép mục ti u chiế tiêu chiế h ói ri g tỉ h Gia Lai, chí h quyề cấp tỉ h cầ chủ độ g đẩy mạ h thực hiệ việc pháp luật tha h i vẫ cò đa g q trình ƣợc phát triể tha h i với mục ƣợc phát triể ki h tế-xã hội tỉ h ói ri g v đất ƣớc ói chu g, tro g cầ đẩy mạ h thực hiệ số ội du g sau: Đa g hóa hì h thức v ội du g truyề , phổ biế sách, pháp uật tha h i Lập kế hoạch giáo dục, cấu đ o tạo ghề theo chiế ƣợc, tầm hì phát triể ki h tế-xã hội tỉ h Gia Lai, sẵ s g đáp ứ g cho hu cầu hội hập quốc tế Có kế hoạch đ m b o guồ kinh phí cho hoạt độ g qu tha h i h ƣớc v hoạt độ g thuộc chƣơ g trì h phát triể tha h i Xây dự g hệ thố g sở iệu tha h i v o hệ thố g sở iệu quốc gia 107 tỉ h Gia Lai, g góp DANH MỤC TÀI IỆU THAM KH O Ba chấp h h Tru g ƣơ g Đ g khóa X (2008), Nghị 25-NQ/TW ngày 27/5/2008 “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đ y mạnh công nghiệp h a, đại h a”, Hà Nội Bộ Nội vụ (2011), uyết định số 1923/ Đ-BNV ngày 28/11/2011 phê duyệt đề án đào tạo, b i dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước công tác niên cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác niên cấp, ngành giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Bộ Nội vụ (2014), Th g tƣ số 15/2014/TT-BNV, ngày 31-10-2014, Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, h ng Nội vụ thuộc UBND cấp huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh Bộ Nội vụ (2015), với hỗ trợ kỹ thuật Quỹ Dâ số Li hợp quốc (UNFPA) Việt Nam), Báo cáo uốc gia niên Việt Nam , Hà Nội Chí h phủ (2007), Nghị định 120/2007/NĐ-C ngày 23/7/2007 hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên, Hà Nội Chí h phủ (2011), Nghị định số 12/2011/NĐ-CP, ngày 30-1-2011, tổ chức sách niên xung phong, H Nội Quốc hội (2005), Luật Thanh niên năm 2005, H Nội Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức 2008, H Nội Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng h a xã hội chủ nghĩa Việt Nam, H Nội 10 Tỉ h đo Gia Lai (2012), Văn kiện Đại hội Đồn TNCS H Chí Minh tỉnh ia Lai lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2012-2017 108 11 Tỉ h đo Gia Lai (2015), Báo cáo Đánh giá nhiệm kỳ triển khai thực Nghị Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2012-2017 12 Tỉ h ủy Gia Lai (2010), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh ia Lai lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2010-2015 13 Tỉ h ủy Gia Lai (2015), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh ia Lai lần thứ XV, nhiệm kỳ 2015-2020 14 UBND tỉ h Gia Lai (2012), Kế hoạch số 2360/KH-UBND ngày 30/7/2012, Thực Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Gia Lai 15 UNICEF Việt Nam, (2015), Báo cáo phân tích tình hình trẻ em tỉnh Gia Lai, Gia Lai 16 UBND tỉ h Gia Lai (2012), Quyết đị h số 06/2012/QĐ-UBND ngày 22/3/2012, việc ban hành Chương trình phát triển niên ia Lai đến năm 2020, Gia Lai 17 UBND tỉ h Gia Lai (2015), Kế hoạch số 166/KH-UBND ngày 14/01/2015, thực công tác quản lý nhà nước niên, Gia Lai 18 UBND tỉ h Gia Lai (2016), Báo cáo Chương trình phát triển niên ết triển khai thực ia Lai giai đoạn 2012-2015, Gia Lai 19 UBND tỉ h Gia Lai (2016), Quyết đị h số 766/QĐ-UBND , uyết định phê duyệt danh mục dự án kêu gọi đầu tư tỉnh ia Lai giai đoạn 2016-2018 20 Học việ H h chí h (2010), Lý luận hành nhà nước (Giáo trình đại học), H Nội 21 C.Mác – gghe (1993), Tuyể tập, Nh xuất b H Nội 109 chí h trị quốc gia 22 Hồ Chí Mi h (2000), Hồ Chí Mi h to tập, tập 5, Nh xuất b Chí h trị Quốc gia, H Nội 23 V Đă g Mi h (2016), uản lý nhà nước niên thời kỳ công nghiệp h a, đại h a, Bộ Nội vụ – Nh xuất b 24 Mang Viên Tân (2015), thị xã n hê, tỉnh Chí h trị quốc gia uản lý nhà nước công tác niên ia Lai, Luậ vă Thạc sĩ Qu c g, Học việ H h chí h Quốc gia, H Nội 25 Nguyễ Đă g Th h (2012), hát triển ngu n nhân lực v ng dân tộc thiểu số Việt Nam đáp ứng yêu cầu đ y mạnh công nghiệp h a, đại h a đất nước, Nh xuất b Chí h trị quốc gia 26 Phạm Vƣơ g Quốc Tru g (2013), Chính sách việc làm cho niên dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nông, Luậ vă Thạc sĩ Qu c g, Học việ H h chí h Quốc gia, H Nội 27 Phạm Hồ g Tu g (2011), Thanh niên lối sống niên Việt Nam trình đổi hội nhập quốc tế, Nh xuất b Chí h trị quốc gia-sự thật 28 Lâm Quốc Tuấ - ThS Phạm Tất Thắ g (Đồ g chủ bi ) (2011), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên giai đoạn nay, Nh xuất b Chí h trị quốc gia - Sự thật 29 Từ điể Bách khoa, H Nội, 2002, t.2, tr.289 30 Từ điể Tiế g Việt, NXB Từ điể , H Nội, 2000, tr 440 31 Thủ tƣớ g Chí h phủ (2011), uyết định số 2474/ Đ-TTg ngày 30/12/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020, H Nội 32 Thủ tƣớ g Chí h phủ: Quyết đị h số 158/QĐ-TTg, ngày 25-01-2016 Thủ tƣớ g Chí h phủ việc ban hành Bộ tiêu thống kê niên Việt Nam 110 33 http://baogialai.com.vn/channel/8301/201611/gia-lai-khac-phuc-tontai-phan-dau-thuc-hien-tot-chi-tieu-kinh-te-xa-hoi-nam-2017-2461964/ 34 http://baogialai.com.vn/channel/581/201612/nang-cao-chat-luong-baocao-vien-trong-to-chuc-doan-5512583/ 35 http://baogialai.com.vn/channel/721/201606/nhuc-nhoi-tinh-trang-taohon-va-hon-nhan-can-huyet-thong-2439483/ 36 http://dangcongsan.vn/preview/newid/130548.html 37 http://vtv.vn/giao-duc/gia-lai-hoc-sinh-phai-di-hoc-xa-vi-co-so-vatchat-kem-an-toan-20160829111015776.htm 38 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Tieu-diem/2008/666/Tangcuong-su-lanh-dao-cua-Dang-doi-voi-cong-tac-thanh.aspx 111 PHỤ ỤC P l c1 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁ QU N NHÀ N ỚC V THANH NI N HIỆN NA CHÍNH PHỦ Thố g hất qu h ƣớc công tác niên Tru g ƣơ g Đo tha h i Cộ g s Hồ Chí Mi h Ủy ba quốc gia niên Việt Nam BỘ NỘI VỤ (Vụ C g tác tha h niên) CẤP TỈNH Sở Nội vụ (Phòng cơng tác niên) CẤP HUYỆN Phò g Nội vụ (Bố trí c g chức chuy C ú trực tuyế chức ă g phối hợp thực hiệ 112 trách) BỘ, NGÀNH TRUNG ƢƠNG - Ban Công tác niên - Vụ Tổ chức cá (có c g chức chuyên trách) P l c2 Bản tỉn Gi i (Nguồ : Cục thố g k Tỉ h Gia Lai-2015) 113 P l c3 C u trúc dân tộc tỉn Gi i (Nguồ : Cục thố g k tỉ h Gia Lai-2015) 114 P Đặc iểm c l c4 p ân vùng t eo n óm uyện Gi Nguồ : Cục thố g k tỉ h Gia Lai ăm 2014 (Ni 2013) 115 i giám thố g k tỉ h Gia Lai C ỉ ti u kin tế v sử d ng tc n óm uyện t eo p ân vùng 116 ... v c g tác niên hiều cò có đồ g hất cách hiểu khái iệm quản lý nhà nước công tác niên với quản lý nhà nước niên Trong Luậ vă y, tác gi phâ biệt rõ khái iệm thanh niên với công tác niên ,... g Vi ia Tâ , 2015 [24] uản lý nhà nước công tác niên từ thực tiễn quận C m Lệ, thành phố Đà Nẵng, Ths V Tha h Li m, 2014; uản lý nhà nước công tác niên từ thực tiễn tỉnh on Tum, Ths han Thị Thủy,... việc làm cho niên dân tộc thiểu số tỉnh Đăk Nông”, đề t i thạc sĩ chuy g h qu c g Phạm Vƣơ g Quốc Trung, 2013 [26] - “ uản lý nhà nước công tác niên thị xã n hê, tỉnh Lai , đề t i thạc sĩ chuy