chơng ii nguồn luật tố tụng hình Việt Nam I khái niệm văn pháp luật tố tụng hình Pháp luật tố tụng hình hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Các quan hệ xã hội phát sinh trình tố tụng hình phong phú đợc nhiều quy phạm pháp luật khác điều chỉnh Các quy phạm pháp luật quan có thẩm quyền khác ban hành (Quốc hội, Uỷ ban thêng vơ Qc héi ), cã hiƯu lùc ph¸p lý khác (Luật, dới luật ) đợc thể hình thức (nguồn) khác (Bộ luật, Luật, Pháp lệnh, Nghị ) Vì vậy, khoa học thực tiễn tố tụng hình nớc ta, văn pháp luật tố tụng hình thờng đợc hiểu theo hai cách khác nhau: theo nghĩa rộng theo nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng, văn pháp luật tố tụng hình hình thức pháp lý chứa đựng quy phạm pháp luật tố tụng hình Theo cách hiểu này, văn pháp luật có chứa đựng quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử hay thi hành án văn pháp luật tố tụng hình Do đó, văn pháp luật tố tụng hình đa dạng phong phú, bao gồm Hiến pháp, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật tổ chức, Pháp lệnh, Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, định, thị, thông t Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Thông t liên tịch v.v ; Theo nghĩa hẹp, văn pháp luật tố tụng hình đợc hiểu văn chứa đựng quy phạm pháp luật tố tụng hình Quốc hội ban hành đợc pháp điển hoá mức độ cao Theo cách hiểu này, Bộ luật Tố tụng hình băn pháp luật, nguồn luật tố tụng hình Cách hiểu thờng đợc lý giải Bộ luật Tố tụng hình văn pháp luật chứa đựng đầy đủ quy phạm pháp luật tố tụng hình sự, cụ thể hoá quy định văn pháp luật kh¸c nh HiÕn ph¸p, c¸c Lt tỉ chøc v.v ; văn dới luật nh Pháp lệnh, Thông t, Chỉ thị, Nghị bao gồm quy phạm cụ thể hoá hớng dẫn áp dụng Bộ luật Tố tụng hình Cả hai cách hiểu trái với chất vai trò văn pháp luật tố tụng hình Tuy nhiên, nghiên cứu thực trạng pháp luật hành Nhà nớc ta cách hiểu theo nghĩa rộng đầy đủ Nghiên cứu hệ thống pháp luật hành cho thấy Bộ luật Tố tụng hình cha thể cụ thể hoá đầy đủ quy phạm pháp luật có văn phápluật khác điều chỉnh quan hệ tố tụng hình Các văn dới luật có quy phạm pháp luật tố tụng hình không cụ thể hoá quy định Bộ luật Tố tụng hình hớng dẫn thực quy định đó; nhiều quy phạm có tính chất quy định Ví dụ: quy định thẩm quyền điều tra quan điều tra Pháp lệnh tổ chức Điều tra hình sự, quy định thẩm quyền xét xử Toà án Quân Pháp lệnh tổ chức Toà án Quân quy định cha đợc giải Bộ luật Tố tụng hình Tuy nhiên, dù đợc hiểu theo cách văn pháp luật tố tụng hình nguồn pháp luật tố tụng hình sự, hình thức thể (bên ngoài) quy phạm pháp luật tố tụng hình Văn pháp luật tố tụng hình phải thoả mãn dấu hiệu sau: - Chứa đựng quy phạm pháp luật tố tụng hình sự, tức quy phạm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Văn pháp luật tố tụng hình chứa đựng toàn số quy phạm pháp luật tố tụng hình đợc coi nguồn Luật tố tụng hình sự; - Đợc quan có thẩm quyền ban hành theo hình thức mà pháp luật quy định Thẩm quyền hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật đợc quy định cụ thể Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 1996 II nguồn luật tố tụng hình Sơ lợc phát triển nguồn luật tố tụng hình trớc ban hành Bộ luật Tố tụng hình Nguồn Luật tố tụng hình văn quy phạm pháp luật quan Nhà nớc có thẩm quyền ban hành có chứa đựng quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động tố tụng hình Cũng nh ngành luật khác, Luật tố tụng hình đời phát triển với đời phát triển Nhà nớc ta Nghiên cứu lịch sử Nhà nớc pháp luật nớc ta cho phép khẳng định chế độ phong kiến nớc ta tồn luật tố tụng hình Một đặc điểm pháp luật tố tụng hình thời kỳ phong kiến quy phạm pháp luật tố tụng hình đợc quy định chung với quy phạm pháp luật khác (nhất quy phạm pháp luật hình sự) văn pháp luật Trong Hình th triều lý, Bộ luật Hồng Đức (Quốc triều hình luật), Bộ luật Gia Long có quy phạm pháp luật tố tụng hình Trong thời kỳ thuộc địa, pháp luật nớc ta pháp luật phong kiến nhng chịu ảnh hởng lớn pháp luật t sản nớc Pháp Vì lẽ có phân định ngành luật pháp luật tố tụng hình đợc pháp điển hoá tơng đối hoàn chỉnh Ví dụ: năm 1921 Bộ luật Tố tụng hình Trung kỳ đợc ban hành; năm 1935 Bộ luật Tố tụng hình Bắc kỳ đợc ban hành; Bộ luật Tố tụng hình quy phạm pháp luật tố tụng hình đợc pháp điển hoá ngn ph¸p lt tËp trung thèng nhÊt Lt tè tơng hình Nhà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam gắn liền với lịch sử hình thành phát triển Nhà nớc Trớc ban hành Bộ luật Tố tụng hình năm 1988, quy phạm pháp luật tố tụng hình đợc quy định nhiều văn pháp luật khác nhau, văn pháp luật quy định tổ chức hoạt động quan bảo vệ pháp luật (Toà án, Công an, Viện kiểm sát), bảo đảm quyền tự do, dân chủ công dân (ví dụ: Luật số 103 SL/1005 ngày 20/5/1957 đảm bảo quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, th tín công dân) Đặc điểm hệ thống pháp luật tố tụng hình thời kỳ tính phong phú Các quy phạm pháp luật tố tụng hình đợc quy định nhiều văn quy phạm pháp luật khác hình thức nh hiệu lực pháp lý mà cha đợc pháp điển hoá tập trung vào nguồn Nguồn Luật tố tụng hình hành Nguồn Luật tố tụng hình Việt Nam hành bao gồm văn quy phạm pháp luật chứa đựng quy phạm pháp luật điều chỉnh mối quan hệ xã hội phát sinh trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Các quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội tố tụng hình cách quy định nguyên tắc tố tụng hình sự; quy định trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ quan tiến hành tố tụng; quy định quyền nghĩa vụ ngời tham gia tố tụng quan Nhà nớc, tổ chức công dân Nguồn Luật tố tụng hành bao gồm văn pháp luật sau đây: * Các văn luật: Văn luật văn quy phạm pháp luật Quốc hội quan lập pháp Nhà nớc ta ban hành có hiệu lực pháp lý cao Các văn luật đợc ban hành dới hình thức Hiến pháp, Luật (Bộ luật Luật) Hiến pháp: Hiến pháp đạo luật Nhà nớc quy định vấn đề quốc gia Trong lĩnh vực tố tụng hình sự, Hiến pháp quy định: - Các quyền nghĩa vụ công dân (chơng V) Các quyền nghĩa vụ công dân đợc bảo đảm tôn trọng bảo vệ hoạt động tố tụng hình sự; - Các nguyên tắc tố tụng hình Các quy định Hiến pháp nh Nhà nớc quản lý xã hội pháp luật không ngừng tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa (Điều 12), nguyên tắc xét xử Toà án nhân dân nh xét xử, thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật, Toà án xét xử công khai, Toà án xét xử tập thể, quyền bào chữa bị cáo đợc bảo đảm (chơng X) nguyên tắc hiến định tố tụng hình sự, mang tính định hớng đạo cho trình tố tụng hình sự; - Hệ thống tổ chức, chức năng, thẩm quyền nguyên tắc hoạt động Toà án Viện kiểm sát cấp (chơng X) Điều 127 Hiến pháp quy định Toà án nhân dân, Toà án Quân Toà án khác luật định quan xét xử nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đồng thời chơng Hiến pháp quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động Toà án quy định trở thành nguyên tắc, chức năng, thẩm quyền tố tụng hình Điều 137 Hiến pháp quy định chức Viện kiểm sát cấp thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động t pháp Các quy định Hiến pháp định hớng bản, t tởng đạo để xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật tố tụng hình khác Bộ luật Tố tụng hình sự: Bộ luật Tố tụng hình văn luật Quốc hội ban hành mức độ pháp điển hoá cao Bộ luật Tố tụng hình nguồn bản, quan trọng đầy đủ nhÊt cđa lt tè tơng h×nh sù níc ta Bé luật Tố tụng hình hành Nhà nớc ta đợc Quốc hội thông qua ngày 26-11-2003 có hiƯu lùc thi hµnh tõ ngµy 01-07-2004 Bé lt Tè tụng hình bao gồm phần, 37 chơng, 346 điều quy định nguyên tắc tố tụng hình sự; trình tự, thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình khiếu nại, tố cáo tố tụng hình sự; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ quan tiÕn hµnh tè tơng; qun vµ nghÜa vơ cđa ngời tham gia tố tụng quan Nhà nớc, tổ chức công dân; quy định hợp tác quốc tế tố tụng hình Trong số văn Quốc hội ban hành, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức Toà án nhân dân nguồn quan trọng Luật tố tụng hình Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 cụ thể hoá Hiến pháp năm 1992 (đợc sửa đổi, bổ sung năm 2001), quy định tổ chức chức Toà án nớc ta, thẩm quyền xét xử Toà án nh nguyên tắc hoạt động xét xử Toà án cấp; Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 cụ thể hoá Hiến pháp 1992 (đợc sửa đổi, bổ sung năm 2001), quy định chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nói chung tố tụng hình nói riêng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát cấp thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động t pháp (khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự) Ngoài ra, Nghị Quốc hội liên quan đến tố tụng hình nguồn Luật tố tụng hình Ví dụ: Nghị việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình ngày 26-112003 quy định hiệu lực Bộ luật Tố tụng hình thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng hình * Các văn dới luật: Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Pháp lệnh tổ chức Toà án Quân sự, Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát Quân sự, Pháp lệnh thi hành án phạt tù nguồn quan trọng Luật tố tụng hình Pháp lệnh tổ chức điều tra hình đợc Hội đồng Nhà nớc ban hành năm 2004 nhằm cụ thể hoá Điều 34, 35, 110, 111 Bộ luật Tố tụng hình quan điều tra, Thủ trởng quan điều tra Điều tra viên Pháp lệnh quy định chức năng, thẩm quyền quan điều tra quan khác đợc giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra; quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan đó; nhiệm vụ, quyền hạn thủ trởng quan điều tra điều tra viên nh mối quan hệ hoạt động điều tra Pháp lệnh tổ chức Toà án Quân Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát Quân đợc Uỷ ban thờng vụ Quốc hội ban hành năm 2002 để cụ thể hoá quy định Luật tổ chức Toà án nhân dân Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 Pháp lệnh tổ chức Toà án Quân quy định tổ chức, thẩm quyền xét xử, quyền hạn nguyên tắc xét xử Toà án Quân Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát Quân quy định tổ chức, quyền hạn Viện kiểm sát Quân việc thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động t pháp Pháp lệnh thi hành án phạt tù đợc Uỷ ban thờng vụ Quốc hội ban hành ngày 8-3-1993 quy định tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý công tác thi hành án phạt tù quan thi hành án phạt tù; quy định trình tự, thủ tục thi hành án phạt tù chế độ giam giữ, lao động sinh hoạt nguời thi hành án phạt tù v.v ; Nghị Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao văn quy phạm pháp luật thuộc nguồn Luật tố tụng hình Nghị đợc Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao ban hành với có mặt Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Bộ trởng Bộ t pháp để hớng dẫn Toà án áp dụng thống pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử; Quyết định, Chỉ thị, Thông t Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Viện trởng ban hành quy định biện pháp để bảo đảm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân cấp Tuy nhiên, Quyết định, Chỉ thị, Thông t có quy định liên quan đến hoạt động tố tụng hình nguồn Luật tố tụng hình sự; Thông t liên tịch Toà án nhân dân Tối cao với Viện kiểm sát nhân dân Tối cao; Thông t liên tịch Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ với Toà án nhân dân Tối cao, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao văn quy phạm pháp luật đợc ban hành để hớng dẫn việc áp dụng thống pháp luật hoạt động tố tụng vấn đề khác liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn quan III Hiệu lực văn quy phạm pháp luật hình Hiệu lực văn quy phạm pháp luật hình đợc xác định theo quy định Chơng VIII Luật ban hành văn quy phạm pháp luật quy định hiệu lực văn quy phạm pháp lt ®ã HiƯu lùc vỊ thêi gian Theo quy định Điều 75 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp lt cđa Qc héi vµ ban thêng vơ Qc hội có hiệu lực kể từ ngày Chủ tịch nớc ký lệnh công bố; văn quy phạm pháp luật cđa ChÝnh phđ, cđa Bé trëng, Thđ trëng c¬ quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao, Viện trởng Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, văn liên tịch có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký văn Ví dụ: Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 2002 có hiệu lực vào ngày 12-4-2002 ngày Chủ tịch nớc Lệnh công bố số 06/2002/L-CTN Tuy nhiên, theo quy định Điều 75 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật, quan có thẩm quyền quy định ngày có hiệu lực văn văn riêng Ví dụ: Bộ luật Tố tụng hình đợc Quốc hội thông qua ngày 26-11-2003 cã hiƯu lùc thi hµnh kĨ tõ ngµy 01-72004 (Nghị việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình Quốc hội ngày 26-11-2003); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Toà án nhân dân năm 1994 có hiệu lực từ ngày 01-7-1994 (Điều 2) v.v Nhìn chung, ngày đợc quy định có hiệu lực phải muộn thời điểm có hiệu lực đơng nhiên kể trên; có văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ quy định biện pháp thi hành tình trạng khẩn cấp văn quy định ngày có hiệu lực sớm Trong số nguồn Luật tố tụng hình văn loại Theo quy định chung pháp luật, trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án luật đợc áp dụng văn quy phạm pháp luật tố tụng hình có hiệu lực vào thời điểm tiến hành hoạt động tố tụng (Điều 80 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật) Hiệu lực không gian Theo tinh thần Điều Bộ luật Tố tụng hình sự, văn quy phạm pháp luật tố tụng hình đợc áp dụng hoạt động tố tụng hình đợc thực lãnh thổ nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Pháp luật tố tụng hình Việt Nam có hiệu lực áp dụng tất công dân Việt Nam ngời nớc phạm tội lãnh thổ Việt Nam phải chịu trách nhiệm hình theo Bộ luật hình Việt Nam Tuy nhiên, quy định có ngoại lệ Đối với ngời nớc phạm tội lãnh thổ Việt Nam mà công dân nớc thành viên điều ớc quốc tế (song phơng đa phơng) mà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập hoạt động tố tụng hình đợc tiến hành theo quy định điều ớc quốc tế đó; trờng hợp ngời thuộc đối tợng đợc hởng đặc quyền ngoại giao quyền u ®·i, miƠn trõ vỊ l·nh sù theo ph¸p lt ViƯt Nam, theo hiệp định quốc tế mà nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia vụ án đợc giải đờng ngoại giao Câu hỏi hớng dẫn học tập Trình bày khái niệm văn Luật tố tụng hình sự? Nêu khái niệm nguồn Luật tố tụng hình sự? Hiệu lực pháp lý pháp lt tè tơng h×nh sù ViƯt Nam? 10 ... tổ chức To án nhân dân nguồn quan trọng Luật tố tụng hình Luật tổ chức To án nhân dân năm 20 02 cụ thể hoá Hiến pháp năm 19 92 (đợc sửa đổi, bổ sung năm 20 01), quy định tổ chức chức To án nớc... ta, thẩm quyền xét xử To án nh nguyên tắc hoạt động xét xử To án cấp; Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 20 02 cụ thể hoá Hiến pháp 19 92 (đợc sửa đổi, bổ sung năm 20 01), quy định chức năng,... thông qua ngày 26 -11 -20 03 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01- 720 04 (Nghị việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình Quốc hội ngày 26 -11 -20 03); Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức To án nhân dân