Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (tt)

Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Thực hiện chính sách đào tạo nghề ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ……… /……… BỘ NỘI VỤ …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN HÙNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trương Quốc Chính Phản biện 1: PGS.TS Lê Chi Mai Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Xuân Phong Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp ……… Nhà …… – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 – Đường Nguyễn Chí Thanh – Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội Thời gian: vào hồi …… ….… ngày …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đào tạo nghề việc làm quan trọng kinh tế quốc dân Tuy nhiên Việt Nam sách cho đào tạo nghề nhiều hạn chế, bất cập: Thực chủ chương Đảng , sách Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Thủ tướng Chính phủ Quyết định 1956/QĐ-TTg, ngày 27 tháng 11 năm 2009 phê duyệt Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Cùng với địa phương nước huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội tâm thực Quyết định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Nhưng q trình thực Đề án tồn nhiều bất cập, hạn chế Vì lý mà học viên lựa chọn đề tài: “Thực sách đào tạo nghề huyện Mê Linh, Thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Góp phần nâng cao chất lượng thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn để góp phần phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nghề cải thiện việc thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Mê Linh 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn - Phạm Minh Hạc, Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 - Trần Khánh Đức (đồng tác giả), Phát triển nhân lực công nghệ ưu tiên nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nxb Giáo dục, 2002 - Nguyễn Viết Sự (2005), Giáo dục nghề nghiệp, vấn đề giải pháp, Nxb Giáo dục - Nguyễn Đức Trí (2010), Giáo dục nghề nghiệp số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Kỹ thuật - PGS.TS Nguyễn Hữu Hải, Chính sách cơng vấn đề Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2014 - Nguyễn Khánh Bình: “Một số vấn đề sách giải việc làm cho niên nơng thơn nay”, Tạp chí Quản lý Nhà nước Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu trực tiếp thực sách đào tạo nghề huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích Từ thực trạng cơng tác thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện chất lượng cơng tác thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội - Nhiệm vụ + Hệ thống lại số vấn đề lý luận thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn; + Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội; + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng: Việc thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thôn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu Do địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội chủ yếu lao động nông thôn nên tác giả tập trung nghiên cứu thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện theo Quyết định 1956/QĐ-TTg, ngày 27 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ + Nội dung: Hoạt động thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn + Không gian: Địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội + Thời gian: 2012-2015 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận Luận văn sử dụng phương pháp luận biện chứng vật Cơ sở lý luận tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đào tạo, đào tạo nghề sách đào tạo nghề - Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp - Phân tích, tổng hợp, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về lý luận: Góp phần hệ thống lại số sở lý luận thực tiễn đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Về thực tiễn: Góp phần nâng cao hiệu thực sách đào tạo nghề huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Chương 2: Thực trạng việc thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Mê Linh Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Mê Linh Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN 1.1 Chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 1.1.1 Chính sách Quan niệm sách Theo từ điển bách khoa Việt Nam: “Chính sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ Chính sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tùy thuộc vào tính chất đường lối, nghiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa ” [18,tr.475] Quan niệm Chính sách cơng Từ cách tiếp cận khác sách cơng tác giả hiểu sách cơng theo quan điểm tác giả Nguyễn Hữu Hải sau: “Chính sách cơng kết ý chí trị nhà nước thể tập hợp định có liên quan đến nhau, bao hàm định hướng mục tiêu cách thức giải vấn đề công xã hội” [08,tr.51] * Chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn - Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn vận dụng quan điểm “chính sách cơng”, vào lĩnh vực đào tạo nghề cho lao động nơng thơn: Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tập hợp định liên quan nhà nước nhằm lựa chọn mục tiêu, giải pháp, công cụ thực để đào tạo cho lao động nông thôn nhằm đáp ứng nhu cầu sống họ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước 1.1.2 Thực thi sách Từ lập luận khác tác giả theo tác giả Lê Văn Hòa hiểu rằng: “Thực thi sách cơng q trình đưa sách cơng vào thực tiễn đời sống xã hội thơng qua việc ban hành văn bản, chương trình, dự án thực thi sách cơng tổ chức thực chúng nhằm thực hóa mục tiêu sách cơng” [03,tr.7] * Thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn: - Thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn vận dụng quan điểm thực thi sách cơng: Là khâu chu trình sách, tồn q trình chuyển hóa ý chí Nhà nước sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn vào thực tiễn đời sống xã hội thông qua văn bản, chương trình, dự án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nhằm thực hóa mục tiêu nhà nước đề 1.1.3 Nghề đào tạo nghề Khái niệm nghề theo quan niệm quốc gia có khác định Cho đến thuật ngữ “Nghề” hiểu định nghĩa theo nhiều cách khác => Nghề tượng xã hội có tính lịch sử phổ biến gắn chặt với phân công lao động, với tiến khoa học kỹ thuật, văn minh nhân loại Vì nhiều ngành khoa học nghiên cứu từ nhiều góc độ khác * Đào tạo nghề: - Đào tạo: “Đào tạo trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt kiến thức, kỹ kỹ xảo lý thuyết thực tiễn, tạo lực để thực thành công hoạt động nghề nghiệp xã hội cần thiết 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực sách đào tạo nghề 1.2.1 Bản chất vấn đề sách Đây yếu tố gắn liền với vấn đề sách đào tạo nghề, có tác động trực tiếp đến cách giải vấn đề sách tổ chức thực thi sách Tính chất cấp bách sách đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn nên nhà nước ưu tiên tập trung nguồn lực để thực việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số:1956/QĐ-TTg, Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” ngày 27 tháng 11 năm 2009 Tính chất vấn đề sách yếu tố khách quan có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tổ chức thực thi sách nhanh hay chậm, thuận lợi hay khó khăn 1.2.2 Mơi trường thực thi sách Mơi trường yếu tố liên quan đến hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, mơi trường tự nhiên quốc tế Xã hội nước ta xã hội ổn định , biến động trị góp phần thuận lợi cho việc thực thi sách có sách đào tạo nghề Nếu phận cấu thành nên mơi trường vận động phù hợp với trình độ tổ chức điều hành quan nhà nước, với thể chế sách tồn có tác động thúc đẩy hoạt động tổ chức thực thi sách Ngược lại, kìm hãm, ngăn trở hoạt động này, dẫn đến thực thi sách hiệu 1.2.3 Chủ thể chịu trách nhiệm thực thi sách * Tổ chức máy hành chính: - Bộ máy hành chịu trách nhiệm thực thi sách ảnh hưởng đến thực thi sách Mâu thuẫn nội quan hành chính, quan hành cấp ảnh hưởng trực tiếp đến trình thực thi sách Thơng thường thực thi sách đòi hỏi tham gia số tổ chức định để biến đổi mục tiêu sách thành hành động Như thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tổ chức có trách nhiệm sau: 1.2.4 Các bên liên quan thực thi sách Lợi ích động bên liên quan như: người thụ hưởng sách, đối tác, người liên quan khác có ảnh hưởng đến đến kết thực thi sách Ảnh hưởng họ đến thực thi sách thể phương diện 1.3 Những nội dung thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật Thể chế hiểu thiết chế trị, luật lệ quy định mang tính pháp lý, chế độ xã hội Trong sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn thể chế sách hiểu văn Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến việc xác định mục tiêu Giải pháp, chủ thể tham gia mối quan hệ chủ thể với quy trình hoạch định, thực thi đánh giá sách 1.3.2 Tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức thực sách * Ban đạo cấp Trung ương * Ban đạo cấp Thành phố * Ban đạo cấp huyện 10 Chƣơng THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN MÊ LINH 2.1 Đặc điểm địa lý, dân cƣ, kinh tế xã hội lao động – việc làm huyện Mê Linh 2.1.1 Đặc điểm địa lý, dân cư Huyện Mê Linh nằm phía Tây Bắc Thủ Hà Nội, cách trung tâm Thành phố khoảng 25 km, phía Bắc giới hạn sơng Cà Lồ, giáp huyện Bình Xun, Thị xã Phúc Yên Tỉnh Vĩnh Phúc; phía Nam giới hạn sơng Hồng, giáp huyện Đan Phượng; phía Tây giáp huyện n Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc; phía Đơng giáp huyện Sóc Sơn, Đơng Anh Địa bàn huyện có tuyến đường Thăng Long – Nội Bài, quốc lộ 23B chạy qua, 8km đường sắt Hà Nội – Lào Cai với ga Thạch Lỗi nằm địa bàn thị trấn Quang Minh, với vị trí giáp sân bay quốc tế Nội Bài 2.1.2 T nh h nh inh t - xã hội => Từ điều kiện kinh tế xã hội huyện ảnh hưởng đến việc thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn: - Điều kiện kinh tế - xã hội: Mức sống người nơng dân huyện nghèo, kinh tế hộ gia đình sản xuất với quy mơ nhỏ lẻ, manh mún Trong tình hình phát triển kinh tế - xã hội ngày đòi hỏi cao: thứ đắt đỏ, đất đai tăng cao khiến đời sống kinh tế người dân khó khăn kéo theo phát triển kinh tế - xã hội - Tình hình kinh tế xã hội địa phương có nghề phụ 11 người lao động quen với phương thức sản xuất nông nghiệp truyền thống nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc vận động người lao động tham gia vào lớp đào tạo nghề sách 2.1.3 Thực trạng lao động - việc làm * Cơ cấu lao động: Huyện Mê Linh phát huy lợi thế, khai thác có hiệu tiềm năng, tranh thủ thời cơ, nguồn lực phát triển kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững, xây dựng Mê Linh trở thành vùng phát triển Thủ đô với cấu kinh tế Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp theo hướng sinh thái bền vững Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 15% - 17%, đó: giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 16% - 18%; giá trị sản xuất ngành thương mại tăng 23 - 25%; giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đất nông nghiệp đến năm 2015 đạt 200 triệu đồng * Về trình độ chun mơn kỹ thuật lao động: Thực trạng cho thấy cần thiết phải tăng cường công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhằm hoàn thành mục tiêu tỷ lệ lao động qua đào tạo nông nghiệp đến năm 2020 70% 2.2 Tình hình thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Mê Linh Thực trạng cơng tác thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội tiến hành bắt đầu từ Ban đạo thực định số 1956/QĐ-TTg thành phố Hà Nội định triển khai theo Quyết định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng phủ phê duyệt đề án “đào tạo nghề cho lao động đến năm 2020” Trong viết tác giả thu thập thơng tin thực trạng tình hình thực 12 sách đào tạo nghề cho lao động nơng thôn huyện Mê Linh từ năm 2013 đến hết năm 2015 * Kết thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Thực tốt công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Dưới kết số lượng lao động đào tạo nghề số năm xã, thị trấn huyện đào tạo sở dạy nghề sau: * Kết đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, cơng chức xã * Tình hình cho vay vốn tạo việc làm phát triển sản xuất tạo việc làm cho người lao động sau học nghề 2.2.1 Về ban hành văn quy phạm pháp luật Thành phố Hà Nội tích cực triển khai thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Ủy ban nhân thành phố Hà Nội đạo ngành, cấp khẩn trương triển khai thực chủ trương Chính phủ - Thành phố tổ chức Hội nghị triển khai thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ văn thành phố tới cán chủ chốt Sở, Ban, ngành quận, huyện, tổ chức trị - xã hội Thành phố Tổng công ty thuộc Thành phố; Bám sát văn đạo Trung ương, Thành phố , Sở lao động TB&XH việc thực đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ UBND huyện chủ động ban hành văn cụ thể 13 2.2.2 Lập hoạch, phổ bi n tuyên truyền sách Lập kế hoạch việc thực đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn theo Quyết định Thủ tướng phủ địa bàn huyện UBND huyện có kế hoạch lập Ban đạo thực Quyết định 1956/QĐ-TTg huyện Căn vào kế hoạch UBND huyện, phòng, ban, ngành, đồn thể, UBND xã, thị trấn phối hợp tuyên truyền triển khai công tác đào tạo nghề đến đông đảo lao động nông thôn xã, thị trấn biết để đăng ký, tham gia lớp học nghề phù hợp 2.2.3 Tổ chức máy đội ngũ cán bộ, cơng chức thực sách Thực đạo Thành phố Hà Nội, UBND huyện Mê Linh thành lập Ban đạo thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ địa bàn huyện Mê Linh Phó Chủ tịch UBND huyện trưởng Ban đạo trực tiếp tham gia điều hành hoạt động Đề án địa bàn huyện Trưởng Ban đạo huyện phân công trực tiếp chức năng, nhiệm vụ Phòng, ban liên quan 2.2.4 Nguồn lực tài thực sách Nguồn kinh phí thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Thành phố cấp Từ nguồn kinh phí thành phố cấp vậy, UBND huyện tổ chức triển khai thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện 14 2.2.5 Thanh tra, iểm tra, giám sát UBND huyện thành lập Đoàn kiểm tra, đánh giá, giám sát việc thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Đoàn kiểm tra thực công tác kiểm tra, giám sát công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn (mỗi lớp lần); toàn xã, thị trấn thành lập trì hoạt động ban đạo Bố trí lịch kiểm tra định kỳ, đột xuất phối hợp với UBND xã, thị trấn tiến hành kiểm tra lớp học địa bàn Như công tác kiểm tra giám sát tương đối tốt 2.3 Đánh giá việc thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Mê Linh 2.3.1 Những nội dung thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn * Ban hành văn quy phạm pháp luật => Thể chế sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn thể đồng thuận, thống UBND huyện; không mâu thuẫn không trái với quy định Trung ương, Thành phố, phù hợp với thực tiễn địa phương * Về lập kế hoạch phổ biến tun truyền sách Cơng tác lập kế hoạch thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện tương đối nhanh chóng, kịp thời giải nhu nhiệm vụ q trình thực sách huyện Cơng tác thông tin, tuyên truyền, tư vấn dạy nghề cho lao động nơng thơn chưa thường xun liên tục Việc tuyên truyền sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 15 địa bàn huyện chưa sâu xuống đến thôn, xóm * Về tổ chức máy đội ngũ cán công chức thực Cán lãnh đạo nhiều địa phương thực quan tâm đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Lãnh đạo ngành, đoàn thể, hội địa phương chưa có đạo cụ thể hay quan tâm công tác đào tạo nghề Việc thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg địa phương huyện thiếu sát cách đồng cán bộ, công chức thực dự án, nên hiệu chưa cao * Về thực tiêu giám sát, đánh giá - Qua báo cáo tình hình sử dụng nguồn kinh phí huyện từ năm 2013 đến hết năm 2015 chưa thấy có báo cáo sử dụng nguồn kinh phí để đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức xã 2.3.2 Những tồn tại, hạn ch nguyên nhân tồn tại, hạn ch Trong trình triển khai thực Quyết định 1956/QĐ-TTg, Ban đạo huyện đạo tổ chức thực tốt công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn Tuy nhiên số tồn tại, hạn chế 16 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN MÊ LINH 3.1 Những xây dựng giải pháp 3.1.1 Quan điểm, định hướng Từ hướng phát triển kinh tế huyện nên trú trọng đẩy mạnh phát triển đào tạo ngành nghề phù hợp tạo hội việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện 3.1.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn đ n năm 2020 * Mục tổng quát: * Mục tiêu giai đoạn 2016 - 2020: * Mục tiêu huyện Mê Linh 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Mê Linh 3.2.1 Tuyên truyền lợi ích đào tạo nghề học nghề Tuyên truyền biện pháp hoạt động Đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nói riêng việc thực sách nói chung Tun truyền, tư vấn học nghề việc làm quan trọng để nâng cao nhận thức ngành, cấp người dân xã hội đào tạo nghề hiệu việc góp phần tăng suất lao động, tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống chất lượng cho người lao động Việc tuyên truyền cần 17 vào Bộ ngành, địa phương tuân thủ theo bước sau: 3.2.2 Nâng cao lực đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức thực sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn - Năng lực xây dựng kế hoạch triển khai thực sách: - Năng lực phổ biến, tuyên truyền sách: - Năng lực phân cơng, phối hợp thực sách: - Năng lực trì sách: - Năng lực điều chỉnh sách: - Năng lực theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực sách: - Do đó, nâng cao đạo đức cơng vụ q trình tác động tích cực, có mục đích chủ thể tới đối tượng với nội dung, hình thức phương pháp thích hợp nhằm làm biến đổi đời sống đạo đức đội ngũ công chức theo hướng ngày hoàn thiện mặt nhân cách họ 3.2.3 Tăng cường quản lý nhà nước dạy nghề phát triển sở dạy nghề - Đổi nâng cao lực quản lý nhà nước dạy nghề theo hướng quản lý nhà nước tập trung vào việc xây dựng đạo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển dạy nghề, triển khai hệ thống bảo đảm chất lượng kiểm định dạy nghề Tăng cường công tác kiểm tra, tra; điều tiết vĩ mô, cấu ngành nghề đào tạo quy mô dạy nghề, đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật trực tiếp sản xuất đất nước thời kỳ - Tin học hóa công tác thông tin quản lý dạy nghề phạm vi 18 toàn quốc Nâng cao chất lượng trang web Tổng cục dạy nghề nhằm cung cấp thông tin dạy nghề nước, thông tin dạy nghề nước liên kết với trang web thông tin thị trường lao động - Có phối hợp chặc chẽ Sở, ban, ngành để kiểm tra giám sát tình hình thực sở dạy nghề kịp thời uống nắn nhằm hạn chế hoạt động chưa bám sát tình hình thực tế địa phương * Phát triển mạng lưới sở dạy nghề: - Xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề trung tâm dạy nghề trọng phát triển sở dạy nghề cho lao động nơng thơn theo nghề cấp trình độ đào tạo đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Đầu tư nâng cao lực Trung tâm Dạy nghề Mê Linh: Tăng quy mô đào tạo, liên kết đào tạo cao đẳng, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho xuất lao động; phát triển nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề mặt lý thuyết, kỹ thực hành, lực sư phạm lực xã hội * Phát triển chương trình, giáo trình học liệu dạy nghề - Đổi phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho lao động nông thôn theo yêu cầu thị trường lao động, thường xuyên cập nhật kỹ thuật, công nghệ mới; - Thiết lập tăng cường quan hệ hợp tác sở dạy nghề với doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, huy động nhà khoa học, nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp sở sản xuất kinh 19 doanh, trung tâm khuyến nông - lâm - ngư nghiệp, nông dân sản xuất giỏi tham gia xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho lao động nông thôn * Tăng cường sở vật chất - Cơ sở vật chất nguồn lực cần thiết góp phần nâng cao hiệu cơng tác đào tạo nghề cần xây dựng chiến lược sở vật chất cho sở dạy nghề * Phát triển đội ngũ giáo viên Trong trình phát triển giáo dục nói chung dạy nghề nói riêng, người thầy ln khẳng định có vai trò then chốt chất lượng đào tạo Thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Tổng cục dạy nghề xây dựng Thủ tướng Chính phủ thức thơng qua Chiến lược “Phát triển dạy nghề thời kỳ 2011-2020” Mục tiêu nhằm bồi dưỡng “kỹ dạy nghề” theo hướng tiếp cận lực thực để giảng dạy khóa đào tạo nghề cho lao động nông thôn Giúp cho người dạy nghề xây dựng kế hoạch dạy nghề khoa học, hiệu việc áp dụng kiến thức chuyên mơn vào thực tiễn dạy nghề đạt kết quả; có khả đánh giá tiếp cận lực làm việc người học nghề sau đào tạo Bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn công tác quản lý dạy nghề để nâng cao trình độ, lực quản lý cho đội ngũ cán làm công tác quản lý dạy nghề sở dạy nghề địa bàn huyện 3.2.4 Gắn quốc t t sở dạy nghề với doanh nghiệp hội nhập Các doanh nghiệp ngày có vai trò quan trọng trình đào tạo sở dạy nghề Mối quan hệ gắn kết thể 20 chỗ: - Cơ sở dạy nghề chủ động mời doanh nghiệp đến nói chuyện tham gia đóng góp ý kiến, xây dựng nội dung, chương trình đào tạo thiết thực, phù hợp với mục tiêu đầu ra, - Doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình dạy nghề cho phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp, ngành địa phương; - Doanh nghiệp tham gia đánh giá học viên lần thi, kiểm tra; - Doanh nghiệp giảng dạy xen kẽ số buổi, doanh nhân truyền đạt kinh nghiệm thực tiễn cho học viên Việc tổ chức cho học viên thực tập doanh nghiệp cách liên kết hữu ích, song số lượng sinh viên có nhu cầu thực tập, thực tế ngày lớn nhiều doanh nghiệp lại không muốn nhận thực tập sinh điều ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Thiết lập mối quan hệ mật thiết sở dạy nghề doanh nghiệp điều kiện thuận lợi giúp học viên có điều kiện làm quen có hội việc làm sau kết thúc khóa học - Tăng cường hội nhập quốc tế Tăng cường liên doanh, liên kết đào tạo với trường đào tạo nghề tiên tiến nước ngoài, thu hút đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực dạy nghề, khuyến khích giáo viên nước vào dạy nghề Việt Nam, tăng cường trao đổi kinh nghiệm giáo viên sở dạy nghề nước với với sở dạy nghề nước 3.2.5 Đào tạo nghề phù hợp với điều iện địa phương - Huyện Mê Linh với diện tích đất nơng nghiệp lớn nên 21 việc phát triển đào tạo ngành nghề trồng hoa, đặc biệt hoa hồng gắn liền phát triển kinh tế - xã hội địa phương + Hiện nay, huyện Mê Linh có 1.294ha đất sản xuất hoa; đó, diện tích canh tác chủ yếu hoa hồng (chiếm 93,4%), ngồi có hoa cúc, hoa loa kèn, hoa ly, hoa đào + Hoa hồng trồng với diện tích khoảng 1.152 chủ yếu xã Mê Linh xã Văn Khê, xã Thanh Lâm, xã Đại Thịnh Còn lại, hoa cúc trồng với diện tích 104,7 ha, chủ yếu xã Đại Thịnh; loại hoa khác như: hoa lay ơn, hoa loa kèn, hoa ly chiếm diện tích nhỏ Chính nên tập trung đào tạo nghề kỹ thuật trồng hoa cho người dân, bên cạnh tạo điều kiện cho người lao động vay vốn ưu đãi để mở rộng diện tích trồng hoa Cùng với việc phát triển nghề trồng hoa huyện Mê Linh địa phương tiếng với nghề trồng rau an toàn Với điều kiện tự nhiên phù hợp cho việc trồng rau cung cấp cho thành phố Hà Nội tỉnh, điển xã Tráng Việt Là địa điểm cung cấp rau củ lớn khơng cho Hà Nội mà cho tỉnh lân cận, xã Tráng Việt, huyện Mê Linh, Hà Nội biết đến nơi hội tụ đầy đủ tất loại rau củ Tồn xã với diện tích đất chủ yếu đất bồi bãi, phù sa nên thích hợp trồng rau Với mạnh sản xuất nông nghiệp nên tập trung phát triển đào tạo nghề nông nghiệp Tập trung nguồn lực vào phát triển kinh tế nông nghiệp hướng tới nông nghiệp đại phát triển Bên cạnh huyện có khu công nghiệp lớn nên cần lao động qua đào tạo nghề lao động có tay nghề phù hợp với nhu cầu đơn vị Trong có khu công nghiệp Quang Minh tập 22 trung nhiều nhà máy, xí nghiệp Honda, Canon, Sowa, BLD Vina nên việc nhu cầu lao động cho đơn vị lớn => Để việc thực sách đào tạo nghề nâng cao quyền huyện nên tập trung đào tạo ngành nghề mạnh địa phương ngành nghề đáp ứng nhu cầu tuyển dụng cho đơn vị địa bàn Việc cần vào liệt quyền cấp huyện việc thực sách đào tạo nghề cách chọn lọc phù hợp Một đề xuất mà quyền huyện nên thực việc liên kết với đơn vị sử dụng lao động để đào tạo lao động trực tiếp doanh nghiệp thực cơng việc cụ thể Chính quyền địa phương cầu nối doanh nghiệp người lao động, tạo điều kiện cho người lao động có hội nghề nghiệp để phát triển kinh tế 23 KẾT LUẬN Một giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế, xã hội nâng cao chất lượng lao động Nhiều năm nay, huyện Mê Linh – Hà Nội quan tâm trọng đến công tác này, coi yếu tố quan trọng để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hoá, đại hoá, sớm đưa Mê Linh trở thành vùng phát triển Thủ đô Việc thực chủ trương, sách tốt nhà nước góp phần nâng cao chất lượng sống ổn định xã hội Một sách việc thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng phủ phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Dưới đạo Thành phố Hà Nội huyện Mê Linh triển khai thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg với tâm cao Thực tốt sách đào tào nghề cho lao động nông thôn khai thác hiệu nguồn lực lao động lớn xã hội phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, nâng cao đời sống cho nhân dân Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, có sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề lao động nông thơn, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn; Với việc lựa chọn đề tài: Thực sách đào tạo nghề huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, việc thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng phủ huyện, huyện ngoại thành thủ Hà Nội địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao năm gần 24 đây, tác giả luận văn sâu nghiên cứu vấn đề sở khoa học thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, thực trạng q trình tổ chức thực sách, từ có số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian tới ... sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Mê Linh Thực trạng cơng tác thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội tiến hành bắt đầu từ Ban đạo thực. .. bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu Đối tượng: Việc thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội. .. đề tài: Thực sách đào tạo nghề huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, việc thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng phủ huyện, huyện ngoại thành thủ đô Hà Nội địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh