DSpace at VNU: Phát triển kinh tế tư nhân ở Bắc Ninh

Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Kinh tế NguyÔn Thạch đăng Phát triển kinh tế t- nhân bắc ninh Luận văn thạc sỹ kinh tế Chính trị Hà Néi – 2005 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tà i Trong trình chuyển đổi kinh tế Việt Nam, thành phần kinh tế ngồi quốc doanh nói chung thành phần kinh tế dựa sở hữu tƣ nhân sở hữu cá thể tƣ liệu sản xuất nói riêng đƣợc khuyến khích phát triển Do vậy, vòng 20 năm, khu vực kinh tế tƣ nhân khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc dân Kinh tế tƣ nhân phát triển rộng khắp nƣớc, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động nguồn lực vào sản xuất kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, tăng tích luỹ, góp phần giữ vững ổn định trị – xã hội Nhìn nhận lại đóng góp khu vực Kinh tế tƣ nhân trình đổi địa phƣơng tích cực Trong vài năm gần đây, địa phƣơng Việt Nam có tỉnh Bắc Ninh có nỗ lực đáng kể nhằm hồn thiện mơi trƣờng pháp lý kinh doanh cho khu vực kinh tế tƣ nhân, góp phần thúc đẩy phát triển khu vực tƣ nhân Tỉnh Bắc Ninh có vị trí thuận lợi, án ngữ cửa ngõ thủ đô Hà Nội, Bắc Ninh vùng kinh tế quan trọng của sông Hồng có sức lan toả rộng lớn tới gần hết miền Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Do đó, xây dựng phát triển tỉnh Bắc Ninh đƣờng lối, chiến lƣợc hàng đầu Đảng Nhà nƣớc đƣờng lối chiến lƣợc phát triển nƣớc nói chung khu vực đồng Bắc Bộ nói riêng Tuy nhiên, thực tế cho thấy khu vực kinh tế tƣ nhân Bắc Ninh nhiều hạn chế, yếu kém: phần lớn có quy mơ nhỏ, vốn ít, cơng nghệ sản xuất lạc hậu, trình độ quản lý yếu kém, hiệu sức cạnh tranh yếu Do vậy, việc nghiên cứu thực trạng kinh tế tƣ nhân để đánh giá lại trình phát triển kinh tế khu vực tƣ nhân tỉnh Bắc Ninh từ tái lập từ tỉnh Hà Bắc(cũ) đồng thời tìm giải pháp phát triển khu vực vấn đề cấp thiết Vì thế, tơi chọn đề tài “Phát triển Kinh tế tư nhân Bắc Ninh” cho luận văn cao học Tình hình nghiên cứu Phát triển kinh tế tƣ nhân vấn đề cộm trình chuyển đổi kinh tế tỉnh Bắc Ninh điều kiện kinh tế xã hội tỉnh có nét riêng Trong thời kỳ kế hoạch hố tập trung, mơ hình kinh tế xoá bỏ kinh tế tƣ nhân, cá thể, tập thể hoá hoạt động kinh tế đƣa đất nƣớc lâm vào khủng hoảng kinh tế từ cuối năm 70 Do vậy, trình chuyển đổi sang kinh tế thị trƣờng, kinh tế tƣ nhân đƣợc đặc biệt quan tâm Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu kinh tế tƣ nhân kinh tế nói chung dƣới dạng đề tài nghiên cứu khoa học, luận án, báo Ví dụ nhƣ: MPDF, 1997: Khu vực kinh tế tư nhân lên nghiệp cơng nghiệp hố Việt Nam GS Trần Ngọc Hiên: “Chính sách phát triển thành phần kinh tế tư tư nhân theo định hướng XHCN (đến năm 2010)” Hà Nội, tháng năm 1999 TS Trần Tiến Cƣờng: “Phân tích tác động qua lại cải cách doanh nghiệp nhà nước phát triển kinh tế quốc doanh Việt Nam” Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 2000 Nguyễn Văn Hƣởng: “Phân tích sách biện pháp hỗ trợ đầu tư theo luật khuyến khích đầu tư nước khu vực kinh tế quốc doanh” Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, tháng năm 2001 CIEM-JIBIC: Kỷ yếu Hội thảo "Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân: rào cản pháp lý giải pháp”, tháng năm 2001 Trần Ngọc Bút: “Phát triển kinh tế tư nhân định hướng xã hội chủ nghĩa” Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2002 GS.TS Nguyễn Đình Hƣơng: „Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam”- NXB Chính trị Quốc gia, 2002 GT.TS Nguyễn Đình Hƣong: “Thực trạng giải pháp phát triển Kinh tế trang trại thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam” TS Vũ Thị Bạch Tuyết, TS Nguyễn Tiến Thuận, ThS Vũ Duy Vĩnh: “Giải pháp huy động vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ” 10 Dự thảo định hƣớng qui hoạch phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 1997 – 2010 11 Văn kiện Đại hội đại biểu Tỉnh Đảng Bắc Ninh kỳ nhiều cơng trình khác Những viết đề cập tới nhiều khía cạnh khác phát triển kinh tế tƣ nhân Việt nam tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, việc nghiên cứu sâu cập nhật thực trạng phát triển kinh tế tƣ nhân Bắc Ninh cách có hệ thống với so sánh học kinh nghiệm từ khu vực kinh tế khác luôn cần thiết mang tính thời phát triển kinh tế Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng: Xem xét thực trạng từ việc đánh giá tình hình phát triển Kinh tế tƣ nhân giai đoạn khu vực kinh tế tƣ nhân tỉnh Bắc Ninh thời kỳ đổi mới, luận văn đƣa giải pháp thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân tỉnh Bắc Ninh Phạm vi: Thực trạng phát triển kinh tế tƣ nhân Bắc Ninh đƣợc nhìn nhận dƣới nhiều góc độ khác Kinh tế tƣ nhân bao gồm hộ sản xuất kinh doanh cá thể, doanh nghiệp tƣ nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp doanh Phạm vi thời gian nghiên cứu từ năm 1996 (thời điểm tái lập tỉnh Bắc Ninh) đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phƣơng pháp vật biện chứng, phƣơng pháp vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lê nin kết hợp với phƣơng pháp nghiên cứu khoa học cụ thể nhƣ tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh dựa nguồn tài liệu thu thập đƣợc kinh tế tƣ nhân Dự kiến đóng góp - Phân tích, đánh giá thực trạng khu vực kinh tế tƣ nhân Bắc Ninh đƣợc thành cơng hạn chế - Trình bày quan điểm phát triển kinh tế tƣ nhân Bắc Ninh đóng góp số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển khu vực kinh tế Nội dung đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Phụ lục, luận văn đƣợc bố cục chƣơng: Chương 1: Kinh tế tư nhân thực tiễn phát triển kinh tế tư nhân Việt nam Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Các quan điểm định hướng giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Bắc Ninh CHƢƠNG 1: KINH TẾ TƢ NHÂN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN Ở VIỆT NAM 1.1 – Kinh tế tƣ nhân Kinh tế thị trƣờng 1.1.1 Khái niệm Kinh tế tƣ nhân Hiện nay, thuật ngữ “khu vực tư nhân” tồn số cách hiểu khác tuỳ theo quan điểm cách nhìn nhận sở hữu Do vậy, thực tế cách hiểu thƣờng mang tính chất tƣơng đối khơng thống Ở Việt Nam, theo cách hiểu rộng khu vực kinh tế tƣ nhân khu vực kinh tế nhà nƣớc (hay gọi khu vực quốc doanh) hai phận cấu thành kinh tế Nhƣ vậy, tƣ nhân bao gồm doanh nghiệp nƣớc, lẫn doanh nghiệp có vốn nƣớc ngồi dƣới dạng liên doanh hay 100% vốn nƣớc Đồng thời, cách hiểu đƣa đến hệ khu vực tƣ nhân bao gồm sở sản xuất nông nghiệp (nhƣ hợp tác xã nông nghiệp, nuôi trồng khai thác thuỷ hải sản chẳng hạn) doanh nghiệp phi nông nghiệp Tuy nhiên, Việt Nam, nhiều ngƣời khơng dồng ý với định nghĩa rộng doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi công ty cổ phần đƣợc cổ phần hố có tham gia góp vốn doanh nghiệp nhà nƣớc, thống kê kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi cơng ty cổ phần có cổ đơng doanh nghiệp nhà nƣớc, ngƣời ta tách bạch đƣợc phần doanh nghiệp nhà nƣớc Cách hiểu thứ hai kinh tế tƣ nhân dựa việc chia kinh tế thành khu vực khu vực nhà nƣớc (quốc doanh), khu vực ngồi quốc doanh khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc Định nghĩa đƣa khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi khỏi “khu vực ngồi quốc doanh”, coi khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc khu vực riêng Theo đó, khu vực ngồi quốc doanh bao gồm chủ thể kinh doanh nƣớc, nhƣng gồm chủ thể sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp Nhƣ vậy, cách hiểu thuật ngữ “khu vực quốc doanh”, “khu vực quốc doanh” “khu vực tƣ nhân” mang tính ƣớc lệ Một cách hiểu cụ thể rõ ràng KTTN nhƣ sau: Kinh tế tư nhân khu vực kinh tế bao gồm kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế tư nhân dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất tồn hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần hộ doanh nghiệp cá thể Trong đề tài này, thuật ngữ “khu vực kinh tế tư nhân” đƣợc hiểu hẹp nữa, bao gồm doanh nghiệp nƣớc trừ phận kinh tế phi nơng nghiệp ngồi quốc doanh Khu vực bao gồm hộ sản xuất kinh doanh cá thể, doanh nghiệp tƣ nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp doanh không bao gồm phận kinh tế nơng nghiệp ngồi quốc doanh, kể lâm nghiệp, thuỷ sản, làm muối (bộ phận gồm cá nhân, hộ gia đình hợp tác xã phi nông nghiệp hợp tác xã nông nghiệp tham gia sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối, nuôi trồng khai thác thuỷ, hải sản) 1.1.2 Đặc điểm khu vực Kinh tế tƣ nhân Thành phần Kinh tế tƣ nhân dựa sở chế độ sở hữu tƣ nhân tƣ liệu sản xuất, doanh nghiệp thành phần kinh tế tƣ nhân bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ thành phần kinh tế tƣ tƣ nhân dựa vào tiêu thức chủ yếu nhƣ: quy mô kinh doanh, quy mô sở hữu tài sản dùng kinh doanh, mức độ tham gia trực tiếp vào qúa trình lao động ngƣời chủ sở hữu có đặc điểm chung nhƣ sau: - Các doanh nghiệp thuộc sở hữu tƣ nhân, mục đích kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận mục đích kinh doanh Kinh tế tƣ nhân thƣờng rõ ràng đơn giản thu lợi nhuận tối đa, bị mục tiêu kinh tế- xã hội khác chi phối nhƣ doanh nghiệp nhà nƣớc Chủ doanh nghiệp tƣ nhân ngƣời trực tiếp sở hữu vốn nên doanh nghiệp dễ dàng giải quan hệ liên quan tới tài sản nhƣ chấp, thuê mƣớn tranh chấp tài sản Điều tạo động lực thức đẩy phát triển hoạt động kinh doanh không giới hạn - Khu vực kinh tế tƣ nhân khu vực kinh tế động, nhạy bén dễ thích nghi với thay đổi thị trƣờng Bộ máy quản lý gọn nhẹ dễ dàng tìm kiếm đáp ứng yêu cầu có hạn thị trƣờng chuyên mơn hố - Dễ dàng tạo lập doanh nghiệp, hoạt động có hiệu quả, cho phí cố định thấp chi phí sản xuất thấp, tận dụng lao động cách linh hoạt thời gian tay nghề với với giá lao động thấp với việc sử dụng máy móc hợp lý nên đạt đƣợc hiệu kinh tế cao Mặt khác, khả hạn hẹp tài nên có biến động lớn thị trƣờng, doanh nghiệp tƣ nhân dễ bị rơi vào tình trạng phá sản - Các đơn vị thuộc khu vực kinh tế tƣ nhân thƣờng không muốn không đủ sức để đầu tƣ vào ngành, lĩnh vực kinh doanh tiềm ẩn nhiều rủi ro đòi hỏi tập trung nhiều nguồn lực, nhƣng lĩnh vực quan trọng với kinh tế quốc dân tƣong lai lâu dài nhƣ hàng hố dịch vụ cơng cộng, đƣờng sắt, hàng khơng, hố dầu 1.1.3 Vai trò Kinh tế tƣ nhân Kinh tế thị trƣờng Trong kinh tế thị trƣờng, tăng trƣởng phát triển khu vực tƣ nhân phát triển cộng đồng gắn liền với mối quan hệ phụ thuộc lẫn Sự tăng trƣởng phát triển khu vực tƣ nhân đem lại thu nhập cao hơn, y tế giáo dục tốt cho ngƣời dân cộng đồng Mặt khác, doanh nghiệp, thu nhập cao có nghĩa thị trƣờng rộng lớn Sức khoẻ giáo dục tốt lực lƣợng lao động có suất cao suất cao đem lại nhiều lợi nhuận Vai trò kinh tế tƣ nhân kinh tế thị trƣờng đƣợc thể nhiều khía cạnh đời sống xã hội nhƣ phát triển kinh tế, phát triển xã hội quản lý khu vực công TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tƣ tƣởng – Văn hoá Trung ƣơng: “Những nội dung Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá VII” Năm 1994 “Báo cáo năm thi hành Luật Doanh nghiệp” Tổ Công tác thi hành Luật Doanh nghiệp, 2001 “Báo cáo hai năm thi hành Luật Doanh nghiệp” Tổ Công tác thi hành Luật Doanh nghiệp, tháng năm 2002 “Báo cáo ba năm thi hành Luật Doanh nghiệp” Tổ Công tác thi hành Luật Doanh nghiệp, tháng năm 2003 Bộ Chính trị: Nghị số 16-NQ/TW ngày 15-7-1986 đổi sách chế quản lý sở sản xuất thuộc thành phần kinh tế quốc doanh 6 Trần Ngọc Bút: “Phát triển kinh tế tư nhân định hướng xã hội chủ nghĩa” Nhà xuất Chính trị quốc gia- 2002 CIEM-JIBIC: Kỷ yếu Hội thảo "Sự phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân: rào cản pháp lý giải pháp”, tháng năm 2001 Trần Tiến Cƣờng: “Phân tích tác động qua lại cải cách doanh nghiệp nhà nước phát triển kinh tế quốc doanh Việt Nam” Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2000 “Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Việt Nam” MPDF, 1998 10 Dự thảo định hƣớng qui hoạch phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 1997 – 2010 11 GS.TS Trần Ngọc Hiên: “Chính sách phát triển thành phần kinh tế tư tư nhân theo định hướng xã hội chủ nghĩa đến năm 2010” Tháng 1/1999 12 Nguyễn Văn Hƣởng: “Phân tích sách biện pháp hỗ trợ đầu tư theo luật khuyến khích đầu tư nước khu vực kinh tế quốc doanh” Bộ Kế hoạch Đầu tư, tháng năm 2001 13 GS.TS Nguyễn Đình Hƣơng: „Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam”- NXB Chính trị Quốc gia, 2002 14 GT.TS Nguyễn Đình Hƣong: “Thực trạng giải pháp phát triển Kinh tế trang trại thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam” 15 “Khu vực kinh tế tư nhân lên nghiệp cơng nghiệp hố Việt Nam” MPDF, 1997 16 Liesbet Steer, Markus Taussig: “Domestic Private Companies and Vietnam‟s Pressing Need for Wage Employment” August 2002 17 "Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân: rào cản pháp lý giải pháp” Hội thảo CIEMJIBIC, tháng năm 2001 18 Thời báo Kinh tế Sài Gòn năm 2000, 2001, 2002 2003 19 Vũ Quốc Tuấn: “Chính sách trời, đời đất” Tạp chí Tia sáng, tháng năm 2002 20 GS TS Nguyễn Thanh Tuyền: “Thành phần kinh tế tư tư nhân q trình cơng nghiệp hố, đại hố” NXB Chính trị quốc gia 2002 21 TS Vũ Thị Bạch Tuyết, TS Nguyễn Tiến Thuận, ThS Vũ Duy Vĩnh: “Giải pháp huy động vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ” 22 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc kỳ 23 Văn kiện Đại hội đại biểu Tỉnh Đảng Bắc Ninh kỳ 24 Vũ Quang Việt: “Vấn đề bóc lột lao động nhìn từ lý thuyết thặng dư Marx kinh tế đại” Hà Nội, 25/02/2002 25 “Vietnam Economic Monitor” WB, Spring 2002  ... trạng phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Các quan điểm định hướng giải pháp để phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Bắc Ninh CHƢƠNG 1: KINH TẾ TƢ NHÂN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN KINH TẾ... chọn đề tài Phát triển Kinh tế tư nhân Bắc Ninh cho luận văn cao học Tình hình nghiên cứu Phát triển kinh tế tƣ nhân vấn đề cộm trình chuyển đổi kinh tế tỉnh Bắc Ninh điều kiện kinh tế xã hội... rõ ràng KTTN nhƣ sau: Kinh tế tư nhân khu vực kinh tế bao gồm kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế tư nhân dựa sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất tồn hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm