DSpace at VNU: Pháp luật một số quốc gia về không sử dụng năng lượng nguyên tử và kinh nghiệm đối với Việt Nam

Pháp luật số quốc gia không sử dụng lượng nguyên tử kinh nghiệm Việt Nam Nguyễn Thị Nga Khoa Luật Luận văn ThS Chuyên ngành: Luật quốc tế; Mã số 60 38 01 08 Người hướng dẫn: TS Nguyễn Lan Nguyên Năm bảo vệ: 2014 Keywords Luật Quốc tế; Năng lượng nguyên tử; Kiểm sốt dịch vụ cơng cộng Content MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong ba phần tư kỷ qua, kể từ chất đồng vị phóng xạ tìm vào năm 1934, chất ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực đời sống mang lại hiệu lớn cho sống người: Năng lượng nguyên tử ứng dụng y tế, nông nghiệp, công nghiệp, địa chất, khống sản, khí tượng, thuỷ văn, giao thơng, xây dựng, dầu khí, Đặc biệt, ứng dụng lượng nguyên tử điện nguyên tử điện nguyên tử có lịch sử phát triển 50 năm kể từ ngày nhà máy điện nguyên tử giới đưa vào vận hành Liên xô cũ năm 1954 Kể từ ngày đến nay, ngành điện nguyên tử đạt thành tựu đáng kể, gặp phải rủi ro nặng nề, có thời kỳ phát triển rực rỡ, có bước thăng trầm Nhu cầu ứng dụng lượng nguyên tử vào phát triển kinh tế xã hội Việt Nam nhu cầu đáng Việc nghiên cứu ứng dụng lượng nguyên tử Việt Nam lĩnh vực y tế, nông nghiệp, công nghiệp, nghiên cứu khoa học… cần thiết nên phát triển để tương xứng với tiềm nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, việc phát triển điện nguyên tử vấn đề cần phải nghiên cứu xem xét kỹ lưỡng, bên cạnh lợi ích mà điện nguyên tử mang lại, nguồn lượng tiềm ẩn nguy bộc lộ số hạn chế Hơn nữa, sở hạ tầng cần thiết cho việc thực dự án nhà máy điện nguyên tử bao gồm phạm vi rộng lớn vấn đề từ sở thiết bị liên quan đến khuôn khổ luật pháp, nguồn nhân lực, nguồn tài chính… Việt Nam trình độ phát triển chưa cao Hệ thống văn pháp luật nước quy định việc sử dụng lượng ngun tử mục đích hồ bình chưa hồn thiện: Một số văn chưa ban hành kịp, chưa làm rõ hệ thống khung chi tiết văn quy phạm pháp luật cần xây dựng Ngoài ra, số quốc gia Thế giới bày tỏ quan điểm không sử dụng lượng nguyên tử: Một số quốc gia, đặc biệt quốc gia châu Âu từ bỏ việc sử dụng lượng nguyên tử: Áo nước bỏ việc sử dụng lượng nguyên tử (năm 1978) theo sau Thụy Điển (1980), Ý (1987), Bỉ (1999), Đức (2002) Sau thảm họa hạt nhân Fukushima vào tháng 3/2011 , Đức vĩnh viễn đóng cửa tám lò phản ứng cam kết đóng phần lại vào năm 2035 Người Ý bỏ phiếu áp đảo để giữ cho đất nước họ phi hạt nhân Thụy Sĩ Tây Ban Nha cấm việc xây dựng lò phản ứng Thủ tướng Nhật Bản kêu gọi giảm đáng kể phụ thuộc Nhật Bản vào lượng nguyên tử Tổng thống Đài Loan làm tương tự Bỉ xem xét loại bỏ nhà máy lượng nguyên tử họ, vào năm 2015 [27] Tính đến tháng 11 năm 2011, quốc gia Úc, Áo, Đan Mạch, Hy Lạp, Ireland, Ý, Latvia, Liechtenstein, Luxembourg, Malta, Bồ Đào Nha, Israel, Malaysia , New Zealand, Na Uy phản đối lượng nguyên tử [27] Mặc dù, trước đây, hầu hoàn toàn ủng hộ hỗ trợ tài cho lượng nguyên tử nghiên cứu Vì vậy, việc nghiên cứu quan điểm không sử dụng lượng nguyên tử quy định pháp luật liên quan đến vấn đề số nước cần thiết bối cảnh Việt Nam xúc tiến việc phát triển lượng nguyên tử Trên sở lý giải sở khoa học, sở lý luận việc loại bỏ lượng nguyên tử nước kinh nghiệm việc khai thác, sử dụng nguồn lượng khác thay cho lượng nguyên tử mang lại học tốt choViệt Nam Từ phân tích đây, học viên lựa chọn đề tài: " Pháp luật số quốc gia không sử dụng lượng nguyên tử kinh nghiệm Việt Nam " cho luận văn Thạc sỹ luật học 2 MỤC ĐÍCH, PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 2.1 Mục đích nghiên cứu Vấn đề lượng nguyên tử Việt Nam vấn đề mẻ so với nước giới, nên vấn đề việc loại bỏ dần lượng nguyên tử lại vấn đề mẻ Hiện nước ta có cơng trình nghiên cứu xây dựng hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực lượng nguyên tử, Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Phạm Gia Chương với đề tài: "Pháp luật quốc tế pháp luật nước lượng ngun tử mục đích hồ bình", ngồi ra, có số báo, viết đơn lẻ Tuy nhiên, nghiên cứu vấn đề nghiên cứu pháp luật, sách số quốc gia Thế giới việc không sử dụng lượng ngun tử gần khơng có Vì vậy, đề tài nhằm mục tiêu nghiên cứu đề xuất hướng phát triển lượng nguyên tử tương quan tính đến tương lai xa, tương lai sau lượng nguyên tử phát triển mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia Khi đó, cần đa dạng hóa dạng lượng thay dần lượng nguyên tử dạng lượng khác, sau có chế khai thác, sử dụng, đạt lợi ích tối đa từ lượng nguyên tử mang lại 2.2 Phạm vi nghiên cứu Vấn đề lượng nguyên tử vấn đề lớn, bao trùm lên nhiều lĩnh vực Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả đề cập đến vấn đề sau: - Thực tế việc sử dụng lượng nguyên tử nói chung lượng nguyên tử nói riêng Thế Giới - Quy định pháp luật số quốc gia hữu quan việc không sử dụng lượng nguyên tử - Vì số nước lại có quan điểm không sử dụng lượng nguyên tử - Kinh nghiệm rút cho Việt Nam - Hướng phát triển dạng lượng khác thay cho lượng nguyên tử Việt Nam 2.3 Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa phương pháp luận triết học Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vật biện chứng vật lịch sử Luận văn dựa kết hợp phương pháp nghiên cứu từ chung đến riêng, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp lơgic lịch sử, phân tích so sánh đặc biệt phương pháp so sánh luật học: Luận văn nghiên cứu sở xem xét, so sánh quy định pháp luật số quốc gia Việt Nam việc sử dụng lượng nguyên tử Luận văn kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn trình nghiên cứu giải vấn đề mà đề tài đặt ra, dựa vào số liệu đánh giá ưu điểm nhược điểm việc sử dụng lượng nguyên tử 2.4 Ý nghĩa thực tiễn đóng góp luận văn Khi nghiên cứu đề tài này, người viết không đặt nhiều tham vọng mà trước hết trang bị thêm kiến thức chuyên sâu cho thân; đồng thời, góp phần nhỏ bé vào tiếng nói chung giới luật học nhằm hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam 2.5 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Chương 1: Tổng quan pháp luật việc không sử dụng lượng nguyên tử Chương 2: Quy định pháp luật số quốc gia điển hình khơng sử dụng lượng ngun tử Chương 3: Kinh nghiệm Việt Nam giải pháp sử dụng dạng lượng khác thay lượng nguyên tử Reference DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ quy tắc ứng xử an tồn an ninh nguồn phóng xạ IAEA Hướng dẫn xuất nhập nguồn phóng xạ IAEA (2006) Cơng ước An tồn hạt nhân (2010) Đinh Ngọc Quang, Sửa đổi Luật Năng lượng nguyên tử, Tập san Thông tin pháp quy hạt nhân số 3/2014| VARANS Hiệp định Hợp tác tài trợ kỹ thuật IAEA Việt Nam Luật mẫu IAEA xây dựng luật lượng nguyên tử Luật Năng lượng nguyên tử Việt Nam năm 2008 PGS, TS Bùi Huy Phùng, Phương pháp tính tốn tối ưu phát triển bền vững hệ thống lượng, Nxb Khoa học kỹ thuật Sổ tay IAEA Luật nguyên tử TS Lý Ngọc Minh, Cơ sở lượng môi trường, Nxb Khoa học kỹ thuật Tiếng Anh 10 Helmuth Boeck - Vienna University of Technology Atominstitut, Vienna, Austria, Austria‘s Anti-Nuclear Crusade 11 IAEA, Nuclear Technology Review 2013, Report by the Director General, (22/7/2013) 12 IAEA, Technical CooperationReport for 2012, Report by the Director General (7/2013) 13 Nicola Armaroli, Vincenzo Balzani, Nick Serpone, Powering Planet Earth: Energy Solutions for the Future (2013) 14 OECD - NEA, Nuclear Legislation in OECD and NEA Countries, Regulatory and Institutional Framework for Nuclear Activities – Denmark (2007) 15 OECD - NEA, Nuclear Legislation in OECD and NEA Countries, Regulatory and Institutional Framework for Nuclear Activities (Italy, 2010) 16 U.S Department of Energy, The history of nuclear energy - DOE/NE-0088 17 Xiaodong Wang, Noureddine Berrah, Subodh Mathur, Ferdinand Vinuya , Winds of Change: East Asia's Sustainable Energy Future (World Bank Publications) 18 IAEA, Nuclear technology for a sustainable future (6/2012) Trang website 19 http://de.wikipedia.org/wiki/Atomgesetz_(Deutschland) 20 http://dienhatnhan.com.vn/Index.aspx?u=con&cid=407&t=0 21 http://e-light.vn/lien-he/20-tin-tuc/38-uu-diem-nhuoc-diem-cua-dien-hat-nhan 22 http://en.wikipedia.org/wiki/Anti-nuclear_organizations 23 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_energy_in_Australia#Nuclear_law 24 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_energy_in_Denmark 25 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_energy_in_the_Republic_of_Ireland 26 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_energy_policy_by_country 27 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_law 28 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power_accidents_by_country 29 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power_phase-out 30 http://en.wikipedia.org/wiki/Nuclear_power_phase-out#Austria 31 http://pcbentre.evnspc.vn/index.php/tin-tuc-su-kien/2013-05-25-02-53-17/124-chinngun-nng-lng-sch-dung-trong-trng-lai 32 http://petrotimes.vn/news/vn/dien-luc/dien-hat-nhan-nang-luong-cua-tuong-lai.html 33 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-A-F/Belgium/ 34 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-G-N/Germany/ 35 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-G-N/Japan/ 36 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-G-N/New-Zealand/ 37 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-O-S/Sweden/ 38 http://world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-O-S/Switzerland/ 39 http://www.cpc.vn/Home/Ttuc_Detail.aspx?pm=ttuc&sj=KHKT&id=2742#.VAyS7_ mSwt0 40 http://www.germanenergyblog.de/?page_id=283 41 http://www.germanenergyblog.de/?page_id=513 42 http://www.iaea.org 43 http://www.iaea.org/PRIS/WorldStatistics/OperationalReactorsByCountry.aspx 44 http://www.nangluongnhiet.vn/traodoi/376-van-de-ve-quy-pham-an-toan-dien-hatnhan 45 http://www.nhienlieusinhhoc.com.vn/SharedFiles/Download.aspx?fileid=473 46 http://www.oecd-nea.org/law/legislation/italy.pdf 47 http://www.oecd-nea.org/rwm/profiles/Italy_report_web.pdf 48 http://www.umweltbundesamt.at/fileadmin/site/umweltthemen/kernenergie/temelin/R oadmap/Br_ssel/bruessel_eng.pdf 49 http://www.umweltbundesamt.at/umweltschutz/kernenergie/akw/temelin/etemelk/ 50 http://www.varans.vn/ShowItems.asp?actType=23&ItemID=2436&TypeGrp=1&men uid=103120&menulink=100000&menuup=103000 51 http://www.wiseinternational.org/node/1934 52 http://www.worldbank.org 53 http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-A-F/Australia/ 54 http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-A-F/Denmark/ 55 http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-G-N/Italy/ 56 http://www.world-nuclear.org/info/Country-Profiles/Countries-T-Z/Vietnam/ 57 http://www.world-nuclear.org/info/Current-and-Future-Generation/Nuclear-Power-inthe-World-Today/ 58 https://sites.google.com/site/vnggenergy/phanhach 59 https://www.oecd-nea.org ... quan pháp luật việc không sử dụng lượng nguyên tử Chương 2: Quy định pháp luật số quốc gia điển hình khơng sử dụng lượng nguyên tử Chương 3: Kinh nghiệm Việt Nam giải pháp sử dụng dạng lượng. .. sử dụng lượng nguyên tử nói chung lượng nguyên tử nói riêng Thế Giới - Quy định pháp luật số quốc gia hữu quan việc không sử dụng lượng nguyên tử - Vì số nước lại có quan điểm khơng sử dụng lượng. .. quy phạm pháp luật cần xây dựng Ngoài ra, số quốc gia Thế giới bày tỏ quan điểm không sử dụng lượng nguyên tử: Một số quốc gia, đặc biệt quốc gia châu Âu từ bỏ việc sử dụng lượng nguyên tử: Áo