Luat vien chuc

QUỐC HỘI - CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: 58/2010/QH12 Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2010 LUẬT VIÊN CHỨC Căn Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đƣợc sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10, Quốc hội ban hành Luật viên chức Chƣơng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định viên chức; quyền nghĩa vụ viên chức; tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập Điều Viên chức Viên chức công dân Việt Nam đƣợc tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hƣởng lƣơng từ quỹ lƣơng đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ dƣới đƣợc hiểu nhƣ sau: Viên chức quản lý ngƣời đƣợc bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập nhƣng công chức đƣợc hƣởng phụ cấp chức vụ quản lý Đạo đức nghề nghiệp chuẩn mực nhận thức hành vi phù hợp với đặc thù lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp quan, tổ chức có thẩm quyền quy định Quy tắc ứng xử chuẩn mực xử viên chức thi hành nhiệm vụ quan hệ xã hội quan nhà nƣớc có thẩm quyền ban hành, phù hợp với đặc thù công việc lĩnh vực hoạt động đƣợc công khai để nhân dân giám sát việc chấp hành Tuyển dụng việc lựa chọn ngƣời có phẩm chất, trình độ lực vào làm viên chức đơn vị nghiệp công lập Hợp đồng làm việc thỏa thuận văn viên chức ngƣời đƣợc tuyển dụng làm viên chức với ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập vị trí việc làm, tiền lƣơng, chế độ đãi ngộ, điều kiện làm việc quyền nghĩa vụ bên Điều Hoạt động nghề nghiệp viên chức Hoạt động nghề nghiệp viên chức việc thực cơng việc nhiệm vụ có u cầu trình độ, lực, kỹ chun mơn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Điều Các nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp viên chức Tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật trình thực hoạt động nghề nghiệp Tận tụy phục vụ nhân dân Tuân thủ quy trình, quy định chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp quy tắc ứng xử Chịu tra, kiểm tra, giám sát quan, tổ chức có thẩm quyền nhân dân Điều Các nguyên tắc quản lý viên chức Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thống quản lý Nhà nƣớc Bảo đảm quyền chủ động đề cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá viên chức đƣợc thực sở tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm vào hợp đồng làm việc Thực bình đẳng giới, sách ƣu đãi Nhà nƣớc viên chức ngƣời có tài năng, ngƣời dân tộc thiểu số, ngƣời có cơng với cách mạng, viên chức làm việc miền núi, biên giới, Trang hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sách ƣu đãi khác Nhà nƣớc viên chức Điều Vị trí việc làm Vị trí việc làm cơng việc nhiệm vụ gắn với chức danh nghề nghiệp chức vụ quản lý tƣơng ứng, xác định số lƣợng ngƣời làm việc, cấu viên chức để thực việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập Chính phủ quy định nguyên tắc, phƣơng pháp xác định vị trí việc làm, thẩm quyền, trình tự, thủ tục định số lƣợng vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Điều Chức danh nghề nghiệp Chức danh nghề nghiệp tên gọi thể trình độ lực chun mơn, nghiệp vụ viên chức lĩnh vực nghề nghiệp Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang có liên quan quy định hệ thống danh mục, tiêu chuẩn mã số chức danh nghề nghiệp Điều Đơn vị nghiệp công lập cấu tổ chức quản lý hoạt động đơn vị nghiệp công lập Đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nƣớc, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc Đơn vị nghiệp công lập gồm: a) Đơn vị nghiệp công lập đƣợc giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập đƣợc giao quyền tự chủ); b) Đơn vị nghiệp công lập chƣa đƣợc giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập chƣa đƣợc giao quyền tự chủ) Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí phân loại đơn vị nghiệp công lập quy định khoản Điều lĩnh vực nghiệp vào khả tự chủ thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân phạm vi hoạt động đơn vị nghiệp công lập Căn điều kiện cụ thể, yêu cầu quản lý loại hình đơn vị nghiệp cơng lập lĩnh vực, Chính phủ quy định việc thành lập, cấu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý đơn vị nghiệp công lập, mối quan hệ Hội đồng quản lý với ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Điều 10 Chính sách xây dựng phát triển đơn vị nghiệp công lập đội ngũ viên chức Nhà nƣớc tập trung xây dựng hệ thống đơn vị nghiệp công lập để cung cấp dịch vụ công mà Nhà nƣớc phải chịu trách nhiệm chủ yếu bảo đảm nhằm phục vụ nhân dân lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học lĩnh vực khác mà khu vực ngồi cơng lập chƣa có khả đáp ứng; bảo đảm cung cấp dịch vụ y tế, giáo dục miền núi, biên giới, hải đảo vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Chính phủ phối hợp với quan có thẩm quyền đạo việc lập quy hoạch, tổ chức, xếp lại hệ thống đơn vị nghiệp công lập theo hƣớng xác định lĩnh vực hạn chế lĩnh vực cần tập trung ƣu tiên phát triển, bảo đảm sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, tập trung nguồn lực nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động nghiệp Không tổ chức đơn vị nghiệp công lập thực dịch vụ kinh doanh, thu lợi nhuận Tiếp tục đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực hạch toán độc lập; tách chức quản lý nhà nƣớc bộ, quan ngang với chức điều hành đơn vị nghiệp công lập Nhà nƣớc có sách xây dựng, phát triển đội ngũ viên chức có đạo đức nghề nghiệp, có trình độ lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu ngày cao khu vực cung ứng dịch vụ công; phát hiện, thu hút, bồi dƣỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng ngƣời có tài để nâng cao chất lƣợng phục vụ nhân dân Chƣơng II QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC Trang Mục QUYỀN CỦA VIÊN CHỨC Điều 11 Quyền viên chức hoạt động nghề nghiệp Đƣợc pháp luật bảo vệ hoạt động nghề nghiệp Đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ Đƣợc bảo đảm trang bị, thiết bị điều kiện làm việc Đƣợc cung cấp thông tin liên quan đến công việc nhiệm vụ đƣợc giao Đƣợc định vấn đề mang tính chuyên môn gắn với công việc nhiệm vụ đƣợc giao Đƣợc quyền từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật Đƣợc hƣởng quyền khác hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật Điều 12 Quyền viên chức tiền lƣơng chế độ liên quan đến tiền lƣơng Đƣợc trả lƣơng tƣơng xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý kết thực công việc nhiệm vụ đƣợc giao; đƣợc hƣởng phụ cấp sách ƣu đãi trƣờng hợp làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn làm việc ngành nghề có mơi trƣờng độc hại, nguy hiểm, lĩnh vực nghiệp đặc thù Đƣợc hƣởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập Đƣợc hƣởng tiền thƣởng, đƣợc xét nâng lƣơng theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập Điều 13 Quyền viên chức nghỉ ngơi Đƣợc nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ việc riêng theo quy định pháp luật lao động Do yêu cầu công việc, viên chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm đƣợc tốn khoản tiền cho ngày không nghỉ Viên chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa trƣờng hợp đặc biệt khác, có yêu cầu, đƣợc gộp số ngày nghỉ phép 02 năm để nghỉ lần; gộp số ngày nghỉ phép 03 năm để nghỉ lần phải đƣợc đồng ý ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Đối với lĩnh vực nghiệp đặc thù, viên chức đƣợc nghỉ việc hƣởng lƣơng theo quy định pháp luật Đƣợc nghỉ không hƣởng lƣơng trƣờng hợp có lý đáng đƣợc đồng ý ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Điều 14 Quyền viên chức hoạt động kinh doanh làm việc thời gian quy định Đƣợc hoạt động nghề nghiệp thời gian làm việc quy định hợp đồng làm việc, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác Đƣợc ký hợp đồng vụ, việc với quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật không cấm nhƣng phải hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao có đồng ý ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập Đƣợc góp vốn nhƣng khơng tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tƣ, trƣờng học tƣ tổ chức nghiên cứu khoa học tƣ, trừ trƣờng hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác Điều 15 Các quyền khác viên chức Viên chức đƣợc khen thƣởng, tôn vinh, đƣợc tham gia hoạt động kinh tế xã hội; đƣợc hƣởng sách ƣu đãi nhà ở; đƣợc tạo điều kiện học tập hoạt động nghề nghiệp nƣớc nƣớc theo quy định pháp luật Trƣờng hợp bị thƣơng chết thực cơng việc nhiệm vụ đƣợc giao đƣợc xét hƣởng sách nhƣ thƣơng binh đƣợc xét để công nhận liệt sĩ theo quy định pháp luật Mục NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC Điều 16 Nghĩa vụ chung viên chức Chấp hành đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật Nhà nƣớc Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tƣ Trang 3 Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp cơng lập Bảo vệ bí mật nhà nƣớc; giữ gìn bảo vệ cơng, sử dụng hiệu tiết kiệm tài sản đƣợc giao Tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, thực quy tắc ứng xử viên chức Điều 17 Nghĩa vụ viên chức hoạt động nghề nghiệp Thực công việc nhiệm vụ đƣợc giao bảo đảm yêu cầu thời gian chất lƣợng Phối hợp tốt với đồng nghiệp thực công việc nhiệm vụ Chấp hành phân công công tác ngƣời có thẩm quyền Thƣờng xuyên học tập nâng cao trình độ, kỹ chun mơn, nghiệp vụ Khi phục vụ nhân dân, viên chức phải tuân thủ quy định sau: a) Có thái độ lịch sự, tơn trọng nhân dân; b) Có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn; c) Không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà nhân dân; d) Chấp hành quy định đạo đức nghề nghiệp Chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 18 Nghĩa vụ viên chức quản lý Viên chức quản lý thực nghĩa vụ quy định Điều 16, Điều 17 Luật nghĩa vụ sau: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ đơn vị theo chức trách, thẩm quyền đƣợc giao; Thực dân chủ, giữ gìn đồn kết, đạo đức nghề nghiệp đơn vị đƣợc giao quản lý, phụ trách; Chịu trách nhiệm liên đới chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp viên chức thuộc quyền quản lý, phụ trách; Xây dựng phát triển nguồn nhân lực; quản lý, sử dụng có hiệu sở vật chất, tài đơn vị đƣợc giao quản lý, phụ trách; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đơn vị đƣợc giao quản lý, phụ trách Điều 19 Những việc viên chức không đƣợc làm Trốn tránh trách nhiệm, thối thác cơng việc nhiệm vụ đƣợc giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình cơng Sử dụng tài sản quan, tổ chức, đơn vị nhân dân trái với quy định pháp luật Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo dƣới hình thức Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tuyên truyền chống lại chủ trƣơng đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc gây phƣơng hại phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân xã hội Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín ngƣời khác thực hoạt động nghề nghiệp Những việc khác viên chức không đƣợc làm theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định khác pháp luật có liên quan Chƣơng III TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG VIÊN CHỨC Mục TUYỂN DỤNG Điều 20 Căn tuyển dụng Việc tuyển dụng viên chức phải vào nhu cầu cơng việc, vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp quỹ tiền lƣơng đơn vị nghiệp công lập Điều 21 Nguyên tắc tuyển dụng Bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan pháp luật Bảo đảm tính cạnh tranh Tuyển chọn ngƣời đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Trang 4 Đề cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập Ƣu tiên ngƣời có tài năng, ngƣời có cơng với cách mạng, ngƣời dân tộc thiểu số Điều 22 Điều kiện đăng ký dự tuyển Ngƣời có đủ điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo đƣợc đăng ký dự tuyển viên chức: a) Có quốc tịch Việt Nam cƣ trú Việt Nam; b) Từ đủ 18 tuổi trở lên Đối với số lĩnh vực hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, tuổi dự tuyển thấp theo quy định pháp luật; đồng thời, phải có đồng ý văn ngƣời đại diện theo pháp luật; c) Có đơn đăng ký dự tuyển; d) Có lý lịch rõ ràng; đ) Có văn bằng, chứng đào tạo, chứng hành nghề có khiếu kỹ phù hợp với vị trí việc làm; e) Đủ sức khoẻ để thực công việc nhiệm vụ; g) Đáp ứng điều kiện khác theo yêu cầu vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập xác định nhƣng không đƣợc trái với quy định pháp luật Những ngƣời sau không đƣợc đăng ký dự tuyển viên chức: a) Mất lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự; b) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành án, định hình Tòa án; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đƣa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục, trƣờng giáo dƣỡng Điều 23 Phƣơng thức tuyển dụng Việc tuyển dụng viên chức đƣợc thực thông qua thi tuyển xét tuyển Điều 24 Tổ chức thực tuyển dụng Đối với đơn vị nghiệp công lập đƣợc giao quyền tự chủ, ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thực việc tuyển dụng viên chức chịu trách nhiệm định Đối với đơn vị nghiệp công lập chƣa đƣợc giao quyền tự chủ, quan có thẩm quyền quản lý đơn vị nghiệp công lập thực việc tuyển dụng viên chức phân cấp cho ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thực việc tuyển dụng Căn vào kết tuyển dụng, ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập ký kết hợp đồng làm việc với ngƣời trúng tuyển vào viên chức Chính phủ quy định chi tiết nội dung liên quan đến tuyển dụng viên chức quy định Luật Mục HỢP ĐỒNG LÀM VIỆC Điều 25 Các loại hợp đồng làm việc Hợp đồng làm việc xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 36 tháng Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng ngƣời trúng tuyển vào viên chức, trừ trƣờng hợp quy định điểm d điểm đ khoản Điều 58 Luật Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên khơng xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng trƣờng hợp thực xong hợp đồng làm việc xác định thời hạn trƣờng hợp cán bộ, công chức chuyển thành viên chức theo quy định điểm d điểm đ khoản Điều 58 Luật Điều 26 Nội dung hình thức hợp đồng làm việc Hợp đồng làm việc có nội dung chủ yếu sau: a) Tên, địa đơn vị nghiệp công lập ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập; b) Họ tên, địa chỉ, ngày, tháng, năm sinh ngƣời đƣợc tuyển dụng Trƣờng hợp ngƣời đƣợc tuyển dụng ngƣời dƣới 18 tuổi phải có họ tên, địa chỉ, ngày, tháng, năm sinh ngƣời đại diện theo pháp luật ngƣời đƣợc tuyển dụng; c) Cơng việc nhiệm vụ, vị trí việc làm địa điểm làm việc; Trang d) Quyền nghĩa vụ bên; đ) Loại hợp đồng, thời hạn điều kiện chấm dứt hợp đồng làm việc; e) Tiền lƣơng, tiền thƣởng chế độ đãi ngộ khác (nếu có); g) Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi; h) Chế độ tập (nếu có); i) Điều kiện làm việc vấn đề liên quan đến bảo hộ lao động; k) Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; l) Hiệu lực hợp đồng làm việc; m) Các cam kết khác gắn với tính chất, đặc điểm ngành, lĩnh vực điều kiện đặc thù đơn vị nghiệp công lập nhƣng không trái với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Hợp đồng làm việc đƣợc ký kết văn ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập với ngƣời đƣợc tuyển dụng làm viên chức đƣợc lập thành ba bản, giao cho viên chức Đối với chức danh nghề nghiệp theo quy định pháp luật cấp ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập bổ nhiệm trƣớc ký kết hợp đồng làm việc phải đƣợc đồng ý cấp Điều 27 Chế độ tập Ngƣời trúng tuyển viên chức phải thực chế độ tập sự, trừ trƣờng hợp có thời gian từ đủ 12 tháng trở lên thực chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm đƣợc tuyển dụng Thời gian tập từ 03 tháng đến 12 tháng phải đƣợc quy định hợp đồng làm việc Chính phủ quy định chi tiết chế độ tập Điều 28 Thay đổi nội dung, ký kết tiếp, tạm hoãn chấm dứt hợp đồng làm việc Trong trình thực hợp đồng làm việc, bên có yêu cầu thay đổi nội dung hợp đồng làm việc phải báo cho bên biết trƣớc 03 ngày làm việc Khi chấp thuận bên tiến hành sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan hợp đồng làm việc Trong thời gian tiến hành thoả thuận, bên phải tuân theo hợp đồng làm việc ký kết Trƣờng hợp khơng thoả thuận đƣợc bên tiếp tục thực hợp đồng làm việc ký kết thoả thuận chấm dứt hợp đồng làm việc Đối với hợp đồng làm việc xác định thời hạn, trƣớc hết hạn hợp đồng làm việc 60 ngày, ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập vào nhu cầu đơn vị, sở đánh giá khả hoàn thành nhiệm vụ viên chức, định ký kết tiếp chấm dứt hợp đồng làm việc viên chức Việc tạm hoãn thực hợp đồng làm việc, chấm dứt hợp đồng làm việc đƣợc thực theo quy định pháp luật lao động Khi viên chức chuyển công tác đến quan, tổ chức, đơn vị khác chấm dứt hợp đồng làm việc đƣợc giải chế độ, sách theo quy định pháp luật Khi viên chức đƣợc cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ đƣợc pháp luật quy định công chức đơn vị nghiệp công lập có định nghỉ hƣu hợp đồng làm việc đƣơng nhiên chấm dứt Điều 29 Đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng làm việc Đơn vị nghiệp công lập đƣợc đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức trƣờng hợp sau: a) Viên chức có 02 năm liên tiếp bị phân loại đánh giá mức độ khơng hồn thành nhiệm vụ; b) Viên chức bị buộc việc theo quy định điểm d khoản Điều 52 khoản Điều 57 Luật này; c) Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc không xác định thời hạn bị ốm đau điều trị 12 tháng liên tục, viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn bị ốm đau điều trị 06 tháng liên tục mà khả làm việc chƣa hồi phục Khi sức khỏe viên chức bình phục đƣợc xem xét để ký kết tiếp hợp đồng làm việc; Trang d) Do thiên tai, hỏa hoạn lý bất khả kháng khác theo quy định Chính phủ làm cho đơn vị nghiệp cơng lập buộc phải thu hẹp quy mơ, khiến vị trí việc làm mà viên chức đảm nhận khơng còn; đ) Khi đơn vị nghiệp công lập chấm dứt hoạt động theo định quan có thẩm quyền Khi đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng làm việc, trừ trƣờng hợp quy định điểm b khoản Điều này, ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập phải báo cho viên chức biết trƣớc 45 ngày hợp đồng làm việc không xác định thời hạn 30 ngày hợp đồng làm việc xác định thời hạn Đối với viên chức quan quản lý đơn vị nghiệp công lập thực tuyển dụng, việc đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng làm việc ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập định sau có đồng ý văn quan quản lý đơn vị nghiệp công lập Ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập không đƣợc đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức trƣờng hợp sau: a) Viên chức ốm đau bị tai nạn, điều trị bệnh nghề nghiệp theo định sở chữa bệnh, trừ trƣờng hợp quy định điểm c khoản Điều này; b) Viên chức nghỉ hàng năm, nghỉ việc riêng trƣờng hợp nghỉ khác đƣợc ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập cho phép; c) Viên chức nữ thời gian có thai, nghỉ thai sản, nuôi dƣới 36 tháng tuổi, trừ trƣờng hợp đơn vị nghiệp công lập chấm dứt hoạt động Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn có quyền đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng nhƣng phải thông báo văn cho ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập biết trƣớc 45 ngày; trƣờng hợp viên chức ốm đau bị tai nạn điều trị 06 tháng liên tục phải báo trƣớc 03 ngày Viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn có quyền đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng trƣờng hợp sau: a) Khơng đƣợc bố trí theo vị trí việc làm, địa điểm làm việc không đƣợc bảo đảm điều kiện làm việc thỏa thuận hợp đồng làm việc; b) Không đƣợc trả lƣơng đầy đủ không đƣợc trả lƣơng thời hạn theo hợp đồng làm việc; c) Bị ngƣợc đãi; bị cƣỡng lao động; d) Bản thân gia đình thật có hồn cảnh khó khăn khơng thể tiếp tục thực hợp đồng; đ) Viên chức nữ có thai phải nghỉ việc theo định sở chữa bệnh; e) Viên chức ốm đau bị tai nạn điều trị từ 03 tháng liên tục mà khả làm việc chƣa hồi phục Viên chức phải thông báo văn việc đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng làm việc cho ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập biết trƣớc 03 ngày trƣờng hợp quy định điểm a, b, c, đ e khoản Điều này; 30 ngày trƣờng hợp quy định điểm d khoản Điều Điều 30 Giải tranh chấp hợp đồng làm việc Tranh chấp liên quan đến việc ký kết, thực chấm dứt hợp đồng làm việc đƣợc giải theo quy định pháp luật lao động Mục BỔ NHIỆM, THAY ĐỔI CHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP, THAY ĐỔI VỊ TRÍ VIỆC LÀM CỦA VIÊN CHỨC Điều 31 Bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức đƣợc thực theo nguyên tắc sau: a) Làm việc vị trí việc làm bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp tƣơng ứng với vị trí việc làm đó; b) Ngƣời đƣợc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp phải có đủ tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Việc thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức đƣợc thực thông qua thi xét theo ngun tắc bình đẳng, cơng khai, minh bạch, khách quan pháp luật Trang Viên chức đƣợc đăng ký thi xét thay đổi chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp cơng lập có nhu cầu đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật Chính phủ quy định cụ thể quy trình, thủ tục thi xét, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức, phân công, phân cấp việc tổ chức thi xét, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức Các bộ, quan ngang đƣợc giao quản lý nhà nƣớc lĩnh vực hoạt động viên chức chủ trì, phối hợp với Bộ Nội Vụ quy định cụ thể tiêu chuẩn Chức danh nghề nghiệp; điều kiện thi xét thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức Điều 32 Thay đổi vị trí việc làm Khi đơn vị nghiệp cơng lập có nhu cầu, viên chức đƣợc chuyển sang vị trí việc làm có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ vị trí việc làm Việc lựa chọn viên chức vào vị trí việc làm thiếu ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập quan có thẩm quyền quản lý đơn vị nghiệp công lập thực theo nguyên tắc bình đẳng, cơng khai, minh bạch, khách quan pháp luật Khi chuyển sang vị trí việc làm mới, việc sửa đổi, bổ sung nội dung hợp đồng làm việc có thay đổi chức danh nghề nghiệp đƣợc thực theo quy định khoản Điều 28 Điều 31 Luật Mục ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Điều 33 Chế độ đào tạo, bồi dƣỡng viên chức Việc đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc thực viên chức trƣớc bổ nhiệm chức vụ quản lý, thay đổi chức danh nghề nghiệp nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ phục vụ hoạt động nghề nghiệp Nội dung, chƣơng trình, hình thức, thời gian đào tạo, bồi dƣỡng viên chức phải vào tiêu chuẩn chức vụ quản lý, chức danh nghề nghiệp, yêu cầu bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ phục vụ hoạt động nghề nghiệp Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng viên chức gồm: a) Đào tạo, bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức vụ quản lý; b) Bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; c) Bồi dƣỡng nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ phục vụ hoạt động nghề nghiệp Các bộ, quan ngang đƣợc giao quản lý nhà nƣớc lĩnh vực hoạt động viên chức quy định chi tiết nội dung, chƣơng trình, hình thức, thời gian đào tạo, bồi dƣỡng viên chức làm việc ngành, lĩnh vực đƣợc giao quản lý Điều 34 Trách nhiệm đào tạo, bồi dƣỡng viên chức Đơn vị nghiệp cơng lập có trách nhiệm xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng viên chức Đơn vị nghiệp cơng lập có trách nhiệm tạo điều kiện để viên chức đƣợc tham gia đào tạo, bồi dƣỡng Kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng viên chức viên chức, nguồn tài đơn vị nghiệp công lập nguồn khác bảo đảm Điều 35 Trách nhiệm quyền lợi viên chức đào tạo, bồi dƣỡng Viên chức tham gia đào tạo, bồi dƣỡng phải chấp hành nghiêm chỉnh quy chế đào tạo, bồi dƣỡng chịu quản lý sở đào tạo, bồi dƣỡng Viên chức đƣợc cử tham gia đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc hƣởng tiền lƣơng phụ cấp theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập; thời gian đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc tính thời gian công tác liên tục, đƣợc xét nâng lƣơng Viên chức đƣợc đơn vị nghiệp công lập cử đào tạo đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng làm việc tự ý bỏ việc phải đền bù chi phí đào tạo theo quy định Chính phủ Mục BIỆT PHÁI, BỔ NHIỆM, MIỄN NHIỆM Điều 36 Biệt phái viên chức Biệt phái viên chức việc viên chức đơn vị nghiệp công lập đƣợc cử làm việc quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ thời hạn định Ngƣời đứng đầu đơn vị Trang nghiệp cơng lập quan có thẩm quyền quản lý đơn vị nghiệp công lập định việc biệt phái viên chức Thời hạn cử biệt phái không 03 năm, trừ số ngành, lĩnh vực Chính phủ quy định Viên chức đƣợc cử biệt phái phải chịu phân công công tác quản lý quan, tổ chức, đơn vị nơi đƣợc cử đến Trong thời gian biệt phái, đơn vị nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm bảo đảm tiền lƣơng quyền lợi khác viên chức Viên chức đƣợc cử biệt phái đến miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đƣợc hƣởng sách hỗ trợ theo quy định Chính phủ Hết thời hạn biệt phái, viên chức trở đơn vị cũ công tác Ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm tiếp nhận bố trí việc làm cho viên chức hết thời hạn biệt phái phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ viên chức Không thực biệt phái viên chức nữ mang thai nuôi dƣới 36 tháng tuổi Điều 37 Bổ nhiệm viên chức quản lý Việc bổ nhiệm viên chức quản lý phải vào nhu cầu đơn vị nghiệp công lập, tiêu chuẩn, điều kiện chức vụ quản lý theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục Căn vào điều kiện cụ thể đơn vị nghiệp công lập, viên chức giữ chức vụ quản lý đƣợc bổ nhiệm có thời hạn khơng q 05 năm Trong thời gian giữ chức vụ quản lý, viên chức đƣợc hƣởng phụ cấp chức vụ quản lý; đƣợc tham gia hoạt động nghề nghiệp theo chức danh nghề nghiệp đƣợc bổ nhiệm Khi viên chức quản lý hết thời hạn giữ chức vụ quản lý, phải xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại Trƣờng hợp khơng đƣợc bổ nhiệm lại, cấp có thẩm quyền bổ nhiệm có trách nhiệm bố trí viên chức vào vị trí việc làm theo nhu cầu cơng tác, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ viên chức Viên chức quản lý đƣợc bố trí sang vị trí việc làm khác đƣợc bổ nhiệm chức vụ quản lý đƣơng nhiên thơi giữ chức vụ quản lý đảm nhiệm, trừ trƣờng hợp đƣợc giao kiêm nhiệm Thẩm quyền bổ nhiệm viên chức giữ chức vụ quản lý ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập định đề nghị cấp có thẩm quyền định theo phân cấp quản lý Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 38 Xin giữ chức vụ quản lý miễn nhiệm viên chức quản lý Viên chức quản lý xin thơi giữ chức vụ quản lý đƣợc miễn nhiệm thuộc trƣờng hợp sau: a) Không đủ sức khoẻ; b) Không đủ lực, uy tín; c) Theo yêu cầu nhiệm vụ; d) Vì lý khác Viên chức quản lý xin giữ chức vụ quản lý nhƣng chƣa đƣợc ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập cấp có thẩm quyền đồng ý cho thơi giữ chức vụ quản lý phải tiếp tục thực nhiệm vụ, quyền hạn Viên chức quản lý sau đƣợc giữ chức vụ quản lý miễn nhiệm đƣợc ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập cấp có thẩm quyền bố trí vào vị trí việc làm theo nhu cầu cơng tác, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ viên chức Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xem xét, định việc xin giữ chức vụ quản lý, miễn nhiệm viên chức quản lý đƣợc thực theo quy định pháp luật Mục ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC Điều 39 Mục đích đánh giá viên chức Mục đích đánh giá viên chức để làm tiếp tục bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dƣỡng, khen thƣởng, kỷ luật thực chế độ, sách viên chức Điều 40 Căn đánh giá viên chức Trang Việc đánh giá viên chức đƣợc thực dựa sau: Các cam kết hợp đồng làm việc ký kết; Quy định đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xứ viên chức Điều 41 Nội dung đánh giá viên chức Việc đánh giá viên chức đƣợc xem xét theo nội dung sau: a) Kết thực công việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết; b) Việc thực quy định đạo đức nghề nghiệp; c) Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp việc thực quy tắc ứng xử viên chức; d) Việc thực nghĩa vụ khác viên chức Việc đánh giá viên chức quản lý đƣợc xem xét theo nội dung quy định khoản Điều nội dung sau: a) Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ; b) Kết hoạt động đơn vị đƣợc giao quản lý, phụ trách Việc đánh giá viên chức đƣợc thực hàng năm; kết thúc thời gian tập sự; trƣớc ký tiếp hợp đồng làm việc; thay đổi vị trí việc làm; xét khen thƣởng, kỷ luật, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, đào tạo, bồi đƣờng Điều 42 Phân loại đánh giá viên chức Hàng năm, vào nội dung đánh giá, viên chức đƣợc phân loại nhƣ sau: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; Hoàn thành tốt nhiệm vụ, Hồn thành nhiệm vụ; Khơng hoàn thành nhiệm vụ Điều 43 Trách nhiệm đánh giá viên chức Ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập có trách nhiệm tổ chức việc đánh giá viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Căn vào điều kiện cụ thể, ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập thực việc đánh giá phân công, phân cấp việc đánh giá viên chức thuộc thẩm quyền quản lý Ngƣời đƣợc giao thẩm quyền đánh giá viên chức phải chịu trách nhiệm trƣớc ngƣời đứng đầu đơn vị nghiệp công lập kết đánh giá Ngƣời có thẩm quyền bổ nhiệm chịu trách nhiệm đánh giá viên chức quản lý đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục đánh giá viên chức quy định Điều Điều 44 Thông báo kết đánh giá, phân loại viên chức Nội dung đánh giá viên chức phải đƣợc thông báo cho viên chức Kết phân loại viên chức đƣợc công khai đơn vị nghiệp công lập Nếu khơng trí với kết đánh giá phân loại viên chức đƣợc quyền khiếu nại lên cấp có thẩm quyền Mục CHẾ ĐỘ THƠI VIỆC, HƢU TRÍ Điều 45 Chế độ thơi việc Khi chấm dứt hợp đồng làm việc, viên chức đƣợc hƣởng trợ cấp việc, trợ cấp việc làm chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật lao động pháp luật bảo hiểm xã hội, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều Viên chức không đƣợc hƣởng trợ cấp việc thuộc trƣờng hợp sau: a) Bị buộc việc; b) Đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng làm việc mà vi phạm quy định khoản 4, Điều 29 Luật này; c) Chấm dứt hợp đồng làm việc theo quy định khoản Điều 28 Luật Điều 46 Chế độ hƣu trí Trang 10 Chịu trách nhiệm trƣớc quan, tổ chức có thẩm quyền việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc giao Điều 34 Phân loại công chức Căn vào ngạch đƣợc bổ nhiệm, công chức đƣợc phân loại nhƣ sau: a) Loại A gồm ngƣời đƣợc bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp tƣơng đƣơng; b) Loại B gồm ngƣời đƣợc bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tƣơng đƣơng; c) Loại C gồm ngƣời đƣợc bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tƣơng đƣơng; d) Loại D gồm ngƣời đƣợc bổ nhiệm vào ngạch cán tƣơng đƣơng ngạch nhân viên Căn vào vị trí cơng tác, cơng chức đƣợc phân loại nhƣ sau: a) Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; b) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Mục TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC Điều 35 Căn tuyển dụng cơng chức Việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế Điều 36 Điều kiện đăng ký dự tuyển cơng chức Ngƣời có đủ điều kiện sau không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngƣỡng, tơn giáo đƣợc đăng ký dự tuyển cơng chức: a) Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam; b) Đủ 18 tuổi trở lên; c) Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng; d) Có văn bằng, chứng phù hợp; đ) Có phẩm chất trị, đạo đức tốt; e) Đủ sức khoẻ để thực nhiệm vụ; g) Các điều kiện khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển Những ngƣời sau không đƣợc đăng ký dự tuyển công chức: a) Không cƣ trú Việt Nam; b) Mất bị hạn chế lực hành vi dân sự; c) Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong án, định hình Tòa án mà chƣa đƣợc xóa án tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đƣa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục Điều 37 Phƣơng thức tuyển dụng công chức Trang 23 Việc tuyển dụng công chức đƣợc thực thông qua thi tuyển, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều Hình thức, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn đƣợc ngƣời có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Ngƣời có đủ điều kiện quy định khoản Điều 36 Luật cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đƣợc tuyển dụng thơng qua xét tuyển Chính phủ quy định cụ thể việc thi tuyển, xét tuyển công chức Điều 38 Nguyên tắc tuyển dụng công chức Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan pháp luật Bảo đảm tính cạnh tranh Tuyển chọn ngƣời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm Ƣu tiên tuyển chọn ngƣời có tài năng, ngƣời có cơng với nƣớc, ngƣời dân tộc thiểu số Điều 39 Cơ quan thực tuyển dụng cơng chức Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nƣớc thực tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nƣớc thực tuyển dụng công chức quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Điều 40 Tập công chức Ngƣời đƣợc tuyển dụng vào công chức phải thực chế độ tập theo quy định Chính phủ Điều 41 Tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán, Kiểm sát viên Việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân đƣợc thực theo quy định pháp luật tổ chức Tòa án nhân dân pháp luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Mục CÁC QUY ĐỊNH VỀ NGẠCH CƠNG CHỨC Điều 42 Ngạch cơng chức việc bổ nhiệm vào ngạch công chức Ngạch công chức bao gồm: a) Chuyên viên cao cấp tƣơng đƣơng; Trang 24 b) Chuyên viên tƣơng đƣơng; c) Chuyên viên tƣơng đƣơng; d) Cán tƣơng đƣơng; đ) Nhân viên Việc bổ nhiệm vào ngạch phải bảo đảm điều kiện sau đây: a) Ngƣời đƣợc bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ ngạch; b) Việc bổ nhiệm vào ngạch phải thẩm quyền bảo đảm cấu công chức quan, tổ chức, đơn vị Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức đƣợc thực trƣờng hợp sau đây: a) Ngƣời đƣợc tuyển dụng hồn thành chế độ tập sự; b) Cơng chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch; c) Công chức chuyển sang ngạch tƣơng đƣơng Điều 43 Chuyển ngạch công chức Chuyển ngạch việc công chức giữ ngạch ngành chuyên môn đƣợc bổ nhiệm sang ngạch ngành chun mơn khác có thứ bậc chuyên môn, nghiệp vụ Công chức đƣợc chuyển ngạch phải có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ ngạch đƣợc chuyển phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc giao Công chức đƣợc giao nhiệm vụ không phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ ngạch cơng chức giữ phải đƣợc chuyển ngạch cho phù hợp Không thực nâng ngạch, nâng lƣơng chuyển ngạch Điều 44 Nâng ngạch công chức Việc nâng ngạch phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu công chức quan, tổ chức, đơn vị thông qua thi tuyển Cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận vị trí việc làm tƣơng ứng với ngạch cao đƣợc đăng ký dự thi nâng ngạch Kỳ thi nâng ngạch đƣợc tổ chức theo nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan pháp luật Điều 45 Tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi nâng ngạch công chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu cơng chức đảm nhận vị trí việc làm tƣơng ứng với ngạch dự thi cơng chức quan, tổ chức, đơn vị đƣợc đăng ký dự thi Cơng chức đăng ký dự thi nâng ngạch phải có phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu ngạch dự thi Điều 46 Tổ chức thi nâng ngạch công chức Nội dung hình thức thi nâng ngạch công chức phải phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ ngạch dự thi, bảo đảm lựa chọn công chức có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với tiêu chuẩn ngạch dự thi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức hữu quan tổ chức kỳ thi nâng ngạch Trang 25 công chức Chính phủ quy định cụ thể việc thi nâng ngạch công chức Mục ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC Điều 47 Chế độ đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức Nội dung, chƣơng trình, hình thức, thời gian đào tạo, bồi dƣỡng công chức phải vào tiêu chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý, tiêu chuẩn ngạch công chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng công chức bao gồm: a) Bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức; b) Đào tạo, bồi dƣỡng theo chức danh lãnh đạo, quản lý Nội dung, chƣơng trình, thời gian đào tạo, bồi dƣỡng cơng chức Chính phủ quy định Điều 48 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị đào tạo, bồi dƣỡng công chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cơng chức có trách nhiệm xây dựng công khai quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng để tạo nguồn nâng cao lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cơng chức có trách nhiệm tạo điều kiện để công chức tham gia đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức Kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng công chức ngân sách nhà nƣớc cấp nguồn thu khác theo quy định pháp luật Điều 49 Trách nhiệm quyền lợi công chức đào tạo, bồi dƣỡng Công chức tham gia đào tạo, bồi dƣỡng phải chấp hành nghiêm chỉnh quy chế đào tạo, bồi dƣỡng chịu quản lý sở đào tạo, bồi dƣỡng Công chức tham gia đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc hƣởng nguyên lƣơng phụ cấp; thời gian đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc tính vào thâm niên cơng tác liên tục, đƣợc xét nâng lƣơng theo quy định pháp luật Công chức đạt kết xuất sắc khóa đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc biểu dƣơng, khen thƣởng Công chức đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng tự ý bỏ việc, xin việc phải đền bù chi phí đào tạo, bồi dƣỡng theo quy định pháp luật Mục ĐIỀU ĐỘNG, BỔ NHIỆM, LUÂN CHUYỂN, BIỆT PHÁI, TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC Điều 50 Điều động công chức Việc điều động công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công chức Trang 26 Công chức đƣợc điều động phải đạt yêu cầu chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm Điều 51 Bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Việc bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải vào: a) Nhu cầu, nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị; b) Tiêu chuẩn, điều kiện chức vụ lãnh đạo, quản lý Thẩm quyền, trình tự, thủ tục bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý đƣợc thực theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền Thời hạn bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 05 năm; hết thời hạn, quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại Công chức đƣợc điều động đến quan, tổ chức, đơn vị khác đƣợc bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đƣơng nhiên thơi giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đảm nhiệm, trừ trƣờng hợp kiêm nhiệm Điều 52 Luân chuyển công chức Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức, công chức lãnh đạo, quản lý đƣợc luân chuyển hệ thống quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội Chính phủ quy định cụ thể việc luân chuyển công chức Điều 53 Biệt phái công chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức biệt phái công chức đến làm việc quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ Thời hạn biệt phái không 03 năm, trừ số ngành, lĩnh vực Chính phủ quy định Công chức biệt phái phải chấp hành phân công công tác quan, tổ chức, đơn vị nơi đƣợc cử đến biệt phái Công chức biệt phái đến miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đƣợc hƣởng sách ƣu đãi theo quy định pháp luật Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cơng chức biệt phái có trách nhiệm bố trí cơng việc phù hợp cho cơng chức hết thời hạn biệt phái Không thực biệt phái công chức nữ mang thai nuôi dƣới 36 tháng tuổi Điều 54 Từ chức miễn nhiệm công chức Công chức lãnh đạo, quản lý từ chức miễn nhiệm trƣờng hợp sau đây: a) Không đủ sức khỏe; b) Khơng đủ lực, uy tín; c) Theo yêu cầu nhiệm vụ; Trang 27 d) Vì lý khác Công chức lãnh đạo, quản lý sau từ chức miễn nhiệm đƣợc bố trí cơng tác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ đƣợc đào tạo nghỉ hƣu, việc Công chức lãnh đạo, quản lý xin từ chức miễn nhiệm nhƣng chƣa đƣợc cấp có thẩm quyền đồng ý cho từ chức miễn nhiệm phải tiếp tục thực nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xem xét, định việc từ chức miễn nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý đƣợc thực theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền Mục ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC Điều 55 Mục đích đánh giá cơng chức Đánh giá cơng chức để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ đƣợc giao Kết đánh giá để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dƣỡng, khen thƣởng, kỷ luật thực sách cơng chức Điều 56 Nội dung đánh giá công chức Công chức đƣợc đánh giá theo nội dung sau đây: a) Chấp hành đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc; b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; c) Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; d) Tiến độ kết thực nhiệm vụ; đ) Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; e) Thái độ phục vụ nhân dân Ngoài quy định khoản Điều này, cơng chức lãnh đạo, quản lý đƣợc đánh giá theo nội dung sau đây: a) Kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị đƣợc giao lãnh đạo, quản lý; b) Năng lực lãnh đạo, quản lý; c) Năng lực tập hợp, đồn kết cơng chức Việc đánh giá công chức đƣợc thực hàng năm, trƣớc bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dƣỡng, kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái Chính phủ quy định trình tự, thủ tục đánh giá công chức Điều 57 Trách nhiệm đánh giá công chức Ngƣời đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cơng chức có trách nhiệm đánh giá công chức thuộc quyền Việc đánh giá ngƣời đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị ngƣời đứng đầu quan, tổ chức cấp quản lý trực tiếp thực Trang 28 Điều 58 Phân loại đánh giá công chức Căn vào kết đánh giá, công chức đƣợc phân loại đánh giá theo mức nhƣ sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hoàn thành nhiệm vụ nhƣng hạn chế lực; d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết phân loại đánh giá công chức đƣợc lƣu vào hồ sơ công chức thông báo đến công chức đƣợc đánh giá Cơng chức 02 năm liên tiếp hồn thành nhiệm vụ nhƣng hạn chế lực có 02 năm liên tiếp, 01 năm hồn thành nhiệm vụ nhƣng hạn chế lực 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bố trí công tác khác Công chức 02 năm liên tiếp không hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải thơi việc Mục THÔI VIỆC, NGHỈ HƢU ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC Điều 59 Thôi việc công chức Công chức đƣợc hƣởng chế độ việc thuộc trƣờng hợp sau đây: a) Do xếp tổ chức; b) Theo nguyện vọng đƣợc cấp có thẩm quyền đồng ý; c) Theo quy định khoản Điều 58 Luật Công chức xin việc theo nguyện vọng phải làm đơn gửi quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xem xét, định Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đơn, quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải trả lời văn bản, không đồng ý cho thơi việc phải nêu rõ lý do; trƣờng hợp chƣa đƣợc quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền đồng ý mà tự ý bỏ việc không đƣợc hƣởng chế độ việc phải bồi thƣờng chi phí đào tạo, bồi dƣỡng theo quy định pháp luật Không giải việc công chức thời gian xem xét kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Khơng giải việc công chức nữ mang thai nuôi dƣới 36 tháng tuổi, trừ trƣờng hợp xin việc theo nguyện vọng Điều 60 Nghỉ hƣu công chức Công chức đƣợc nghỉ hƣu theo quy định Bộ luật lao động Trƣớc 06 tháng, tính đến ngày cơng chức nghỉ hƣu, quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức phải thông báo văn thời điểm nghỉ hƣu; trƣớc 03 tháng, tính đến ngày cơng chức nghỉ hƣu, quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức định nghỉ hƣu CHƢƠNG V Trang 29 CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ Điều 61 Chức vụ, chức danh cán bộ, công chức cấp xã Cán bộ, công chức cấp xã quy định khoản Điều Luật bao gồm cán cấp xã công chức cấp xã Cán cấp xã có chức vụ sau đây: a) Bí thƣ, Phó Bí thƣ Đảng uỷ; b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; c) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; d) Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đ) Bí thƣ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; e) Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; g) Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng xã, phƣờng, thị trấn có hoạt động nơng, lâm, ngƣ, diêm nghiệp có tổ chức Hội Nơng dân Việt Nam); h) Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam Cơng chức cấp xã có chức danh sau đây: a) Trƣởng Công an; b) Chỉ huy trƣởng Quân sự; c) Văn phòng - thống kê; d) Địa - xây dựng - đô thị môi trƣờng (đối với phƣờng, thị trấn) địa nơng nghiệp - xây dựng môi trƣờng (đối với xã); đ) Tài - kế tốn; e) Tƣ pháp - hộ tịch; g) Văn hóa - xã hội Cơng chức cấp xã cấp huyện quản lý Cán bộ, công chức cấp xã quy định khoản khoản Điều bao gồm cán bộ, công chức đƣợc luân chuyển, điều động, biệt phái cấp xã Căn vào điều kiện kinh tế - xã hội, quy mơ, đặc điểm địa phƣơng, Chính phủ quy định cụ thể số lƣợng cán bộ, công chức cấp xã Điều 62 Nghĩa vụ, quyền cán bộ, công chức cấp xã Thực nghĩa vụ, quyền quy định Luật này, quy định khác pháp luật có liên quan, điều lệ tổ chức mà thành viên Cán bộ, cơng chức cấp xã giữ chức vụ đƣợc hƣởng lƣơng chế độ bảo hiểm; giữ chức vụ, đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật đƣợc xem xét chuyển thành công chức, trƣờng hợp này, đƣợc miễn chế độ tập hƣởng chế độ, sách liên tục; khơng đƣợc chuyển thành cơng chức mà chƣa đủ điều kiện nghỉ hƣu thơi hƣởng lƣơng thực đóng bảo hiểm tự nguyện theo quy định pháp luật; trƣờng hợp cán bộ, công chức đƣợc điều động, luân chuyển, biệt phái quan có thẩm quyền bố trí cơng tác phù Trang 30 hợp giải chế độ theo quy định pháp luật Chính phủ quy định cụ thể khoản Điều 63 Bầu cử, tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã Việc bầu cử cán cấp xã đƣợc thực theo quy định Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, điều lệ tổ chức có liên quan, quy định khác pháp luật quan có thẩm quyền Việc tuyển dụng công chức cấp xã phải thông qua thi tuyển; xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đƣợc tuyển dụng thơng qua xét tuyển Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã theo quy định Chính phủ Việc đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp xã phải vào tiêu chuẩn chức vụ, chức danh, yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với quy hoạch cán bộ, công chức Chế độ đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức cấp xã quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính phủ quy định Kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức cấp xã ngân sách nhà nƣớc cấp nguồn thu khác theo quy định pháp luật Điều 64 Đánh giá, phân loại, xin làm nhiệm vụ, từ chức, miễn nhiệm, việc, nghỉ hƣu cán bộ, công chức cấp xã Việc đánh giá, phân loại, xin làm nhiệm vụ, từ chức, miễn nhiệm, việc, nghỉ hƣu cán bộ, công chức cấp xã đƣợc thực theo quy định tƣơng ứng Luật cán bộ, công chức quy định khác pháp luật, điều lệ có liên quan CHƢƠNG VI QUẢN LÝ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Điều 65 Nội dung quản lý cán bộ, công chức Nội dung quản lý cán bộ, công chức bao gồm: a) Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật cán bộ, công chức; b) Xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ, công chức; c) Quy định chức danh cấu cán bộ; d) Quy định ngạch, chức danh, mã số cơng chức; mơ tả, quy định vị trí việc làm cấu công chức để xác định số lƣợng biên chế; đ) Các công tác khác liên quan đến quản lý cán bộ, công chức quy định Luật Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, Chính phủ quy định cụ thể nội dung quản lý cán bộ, công chức quy định Điều Điều 66 Thẩm quyền định biên chế cán bộ, công chức Thẩm quyền định biên chế cán đƣợc thực theo quy định pháp luật quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Trang 31 Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội định biên chế cơng chức Văn phòng Quốc hội, Kiểm tốn Nhà nƣớc, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân Chủ tịch nƣớc định biên chế cơng chức Văn phòng Chủ tịch nƣớc Chính phủ định biên chế cơng chức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, cấp tỉnh, đơn vị nghiệp công lập Nhà nƣớc Căn vào định tiêu biên chế đƣợc Chính phủ giao, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định biên chế công chức quan Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, đơn vị nghiệp công lập Uỷ ban nhân dân cấp Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam định biên chế công chức quan đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Điều 67 Thực quản lý cán bộ, công chức Việc quản lý cán bộ, công chức đƣợc thực theo quy định Luật này, quy định khác pháp luật có liên quan, điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội văn quan, tổ chức có thẩm quyền Chính phủ thống quản lý nhà nƣớc công chức Bộ Nội vụ chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ thực quản lý nhà nƣớc công chức Bộ, quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực việc quản lý nhà nƣớc công chức theo phân công, phân cấp Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp huyện phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực việc quản lý nhà nƣớc công chức theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội phạm vi chức năng, nhiệm vụ thực việc quản lý cơng chức theo phân cấp quan có thẩm quyền theo quy định Chính phủ Điều 68 Chế độ báo cáo công tác quản lý cán bộ, cơng chức Hàng năm, Chính phủ báo cáo Quốc hội công tác quản lý cán bộ, cơng chức Việc chuẩn bị báo cáo Chính phủ công tác quản lý cán bộ, công chức đƣợc quy định nhƣ sau: a) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo công tác quản lý cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý; b) Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm tốn Nhà nƣớc, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nƣớc báo cáo cơng tác quản lý cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý; c) Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội báo cáo công tác quản lý công chức thuộc quyền quản lý Các báo cáo quy định điểm a, b c khoản đƣợc gửi đến Chính phủ trƣớc ngày 30 tháng hàng năm để tổng hợp, chuẩn bị báo cáo trình Quốc hội Việc chuẩn bị báo cáo công tác quản lý cán quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội thực theo quy định pháp luật quan có thẩm Trang 32 quyền Nội dung báo cáo công tác quản lý cán bộ, công chức thực theo quy định Điều 65 Luật Điều 69 Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý Hồ sơ cán bộ, cơng chức phải có đầy đủ tài liệu theo quy định, bảo đảm xác diễn biến, q trình cơng tác cán bộ, cơng chức Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam hƣớng dẫn việc lập, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý Bộ Nội vụ hƣớng dẫn việc lập, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, trừ trƣờng hợp quy định khoản Điều CHƢƠNG VII CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM THI HÀNH CƠNG VỤ Điều 70 Cơng sở Công sở trụ sở làm việc quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp cơng lập, có tên gọi riêng, có địa cụ thể, bao gồm cơng trình xây dựng, tài sản khác thuộc khuôn viên trụ sở làm việc Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng công sở cho quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội Quy mơ, vị trí xây dựng, tiêu chí thiết kế cơng sở quan có thẩm quyền quy định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan, tổ chức, đơn vị đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt tiêu chuẩn, định mức sử dụng Điều 71 Nhà công vụ Nhà công vụ Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng để cán bộ, công chức đƣợc điều động, luân chuyển, biệt phái thuê thời gian đảm nhiệm công tác Khi hết thời hạn điều động, luân chuyển, biệt phái, cán bộ, công chức trả lại nhà công vụ cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý nhà công vụ Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý nhà công vụ phải bảo đảm việc quản lý, sử dụng nhà công vụ mục đích, đối tƣợng Điều 72 Trang thiết bị làm việc công sở Nhà nƣớc bảo đảm trang thiết bị làm việc công sở để phục vụ việc thi hành công vụ; trọng đầu tƣ, ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu thi hành công vụ Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, quan, tổ chức, đơn vị thực việc mua sắm trang thiết bị làm việc theo tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc Ngƣời đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm xây dựng quy chế quản lý trang thiết bị làm việc công sở, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm Điều 73 Phƣơng tiện lại để thi hành công vụ Nhà nƣớc bố trí phƣơng tiện lại cho cán bộ, cơng chức để thi hành công vụ theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc; trƣờng hợp khơng bố trí đƣợc cán Trang 33 bộ, cơng chức đƣợc tốn chi phí lại theo quy định Chính phủ CHƢƠNG VIII THANH TRA CƠNG VỤ Điều 74 Phạm vi tra cơng vụ Thanh tra việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật quy định khác có liên quan Thanh tra việc thực tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dƣỡng, điều động, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm, đánh giá, việc, nghỉ hƣu, khen thƣởng, xử lý kỷ luật cơng chức, đạo đức, văn hóa giao tiếp thi hành công vụ công chức điều kiện bảo đảm cho hoạt động công vụ Điều 75 Thực tra công vụ Thanh tra bộ, Thanh tra sở, Thanh tra tỉnh, Thanh tra huyện phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn tra việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức Thanh tra Bộ Nội vụ, Thanh tra Sở Nội vụ thực chức tra chuyên ngành phạm vi quy định khoản Điều 74 Luật Chính phủ quy định cụ thể hoạt động tra công vụ CHƢƠNG IX KHEN THƢỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 76 Khen thƣởng cán bộ, công chức Cán bộ, công chức có thành tích cơng vụ đƣợc khen thƣởng theo quy định pháp luật thi đua khen thƣởng Cán bộ, công chức đƣợc khen thƣởng có thành tích xuất sắc cơng trạng đƣợc nâng lƣơng trƣớc thời hạn, đƣợc ƣu tiên xem xét bổ nhiệm chức vụ cao quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu Chính phủ quy định cụ thể khoản Điều 77 Miễn trách nhiệm cán bộ, công chức Cán bộ, công chức đƣợc miễn trách nhiệm trƣờng hợp sau đây: Phải chấp hành định trái pháp luật cấp nhƣng báo cáo ngƣời định trƣớc chấp hành; Do bất khả kháng theo quy định pháp luật Điều 78 Các hình thức kỷ luật cán Cán vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Cách chức; d) Bãi nhiệm Trang 34 Việc cách chức áp dụng cán đƣợc phê chuẩn giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Cán phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đƣơng nhiên thơi giữ chức vụ bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm; trƣờng hợp bị Tòa án phạt tù mà khơng đƣợc hƣởng án treo đƣơng nhiên bị thơi việc Việc áp dụng hình thức kỷ luật, thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật cán đƣợc thực theo quy định pháp luật, điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội văn quan, tổ chức có thẩm quyền Điều 79 Các hình thức kỷ luật công chức Công chức vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lƣơng; d) Giáng chức; đ) Cách chức; e) Buộc việc Việc giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Cơng chức bị Tòa án kết án phạt tù mà không đƣợc hƣởng án treo đƣơng nhiên bị buộc thơi việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật; cơng chức lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đƣơng nhiên thơi giữ chức vụ bổ nhiệm Chính phủ quy định việc áp dụng hình thức kỷ luật, trình tự, thủ tục thẩm quyền xử lý kỷ luật công chức Điều 80 Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật thời hạn Luật quy định mà hết thời hạn cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm không bị xem xét xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật 24 tháng, kể từ thời điểm có hành vi vi phạm Thời hạn xử lý kỷ luật cán bộ, công chức khoảng thời gian từ phát hành vi vi phạm kỷ luật cán bộ, công chức đến có định xử lý kỷ luật quan, tổ chức có thẩm quyền Thời hạn xử lý kỷ luật không 02 tháng; trƣờng hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thời hạn xử lý kỷ luật kéo dài nhƣng tối đa không 04 tháng Trƣờng hợp cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đƣa xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự, nhƣng sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật bị xử lý kỷ luật; thời hạn 03 ngày, kể từ ngày định đình điều tra, đình vụ án, ngƣời định phải gửi định hồ sơ Trang 35 vụ việc cho quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xử lý kỷ luật Điều 81 Tạm đình cơng tác cán bộ, cơng chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cán bộ, cơng chức định tạm đình công tác thời gian xem xét, xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, để cán bộ, cơng chức tiếp tục làm việc gây khó khăn cho việc xem xét, xử lý Thời hạn tạm đình cơng tác khơng q 15 ngày, trƣờng hợp cần thiết kéo dài thêm nhƣng tối đa không 15 ngày; cán bộ, công chức bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử thời gian tạm giữ, tạm giam đƣợc tính thời gian nghỉ việc có lý do; hết thời hạn tạm đình cơng tác cán bộ, công chức không bị xử lý kỷ luật đƣợc tiếp tục bố trí làm việc vị trí cũ Trong thời gian bị tạm đình cơng tác bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, cán bộ, công chức đƣợc hƣởng lƣơng theo quy định Chính phủ Điều 82 Các quy định khác liên quan đến cán bộ, công chức bị kỷ luật Cán bộ, công chức bị khiển trách cảnh cáo thời gian nâng lƣơng bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; bị giáng chức, cách chức thời gian nâng lƣơng bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Cán bộ, công chức bị kỷ luật từ khiển trách đến cách chức khơng thực việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; hết thời hạn này, cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật tiếp tục thực nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức thời gian bị xem xét kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử khơng đƣợc ứng cử, đề cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dƣỡng, thi nâng ngạch, giải nghỉ hƣu việc Cán bộ, công chức bị kỷ luật cách chức tham nhũng khơng đƣợc bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý Điều 83 Quản lý hồ sơ khen thƣởng, kỷ luật cán bộ, công chức Việc khen thƣởng, kỷ luật cán bộ, công chức đƣợc lƣu vào hồ sơ cán bộ, công chức CHƢƠNG X ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 84 Áp dụng quy định Luật cán bộ, công chức đối tƣợng khác Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Uỷ ban thƣờng vụ Quốc hội, Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật ngƣời đƣợc bầu cử nhƣng không thuộc đối tƣợng quy định khoản Điều Luật này; chế độ phụ cấp ngƣời nghỉ hƣu nhƣng đƣợc bầu cử giữ chức vụ, chức danh cán Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật cán bộ, công chức ngƣời đƣợc Đảng, Nhà nƣớc điều động, phân công ngƣời đƣợc tuyển dụng, bổ nhiệm theo tiêu biên chế đƣợc giao làm việc tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật cán bộ, công chức Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trƣởng ngƣời giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khác Trang 36 doanh nghiệp nhà nƣớc; ngƣời đƣợc Nhà nƣớc cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn Nhà nƣớc doanh nghiệp có vốn góp Nhà nƣớc Chính phủ quy định khung số lƣợng, chế độ, sách ngƣời hoạt động không chuyên trách cấp xã Điều 85 Điều khoản chuyển tiếp ngƣời làm việc đơn vị nghiệp công lập Các quy định pháp luật hành liên quan đến ngƣời làm việc đơn vị nghiệp công lập mà cán bộ, công chức quy định Luật đƣợc tiếp tục thực ban hành Luật viên chức Điều 86 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 28 tháng năm 2000; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 29 tháng năm 2003 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực Điều 87 Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội, Chính phủ quan khác có thẩm quyền quy định chi tiết, hƣớng dẫn thi hành điều, khoản đƣợc giao Luật này; hƣớng dẫn nội dung cần thiết khác Luật để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nƣớc _ Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Phú Trọng Trang 37