Bài giảng 13. Chính sách công dựa trên thực chứng

Bài giảng 13. Chính sách công dựa trên thực chứng tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn v...

Chính sách cơng dựa thực chứng Evidence-based Public Policy Đo lường kết đánh giá tác động From Promise into Evidence Source: “Impact Evaluation in Practice: Ancillary Material,” The World Bank www.worldbank.org/ieinpractice Tại phải đánh giá tác động? • Bằng chứng hiệu sách • Cải thiện sách hiệu thực thi sách • Cung cấp thơng tin Đánh giá tác động để trả lời • Tác động sách lên kết gì? • Người thụ hưởng cải thiện nhờ kết sách? • Nếu điều chỉnh sách kết thay đổi nào? • Chính sách có hiệu mặt chi phí khơng? Ví dụ: Đánh giá tác động sách • Rửa tay xà phòng có làm giảm tỷ lệ mắc bệnh nhiễm khuẩn đường ruột trẻ em nơng thơn hay khơng? • Chính sách tín dụng vi mơ có làm tăng thu nhập người nghèo hay khơng? • Chính sách tái định cư người dân khu vực thủy điện Sơn La có cải thiện sinh kế họ hay khơng? • Đi học thạc sỹ Fulbright có làm tăng thu nhập hay khơng? Ngun tắc chung: So sánh thực tế phản thực tế Đi học Fulbright Không học Fulbright Sai lầm phân tích “trước – sau” Trước có sách Thu nhập thực tế trước học Thời gian Sai lầm phân tích “trước – sau” Sau có sách Thu nhập thực tế sau học Thu nhập thực tế trước học Tác động = Y1 – Y0? Thời gian Học thạc sỹ Tác động thực sách Thực tế: Thu nhập có học Tác động thực = Y1 – Y1* “Phản thực tế”: thu nhập không học Thời gian Học thạc sỹ Trục trặc với phân tích “Trước” “Sau” sách • Khơng quan sát “phản thực tế” • Thiên lệch lựa chọn (Selection bias) – Chỉ người ham học học Fulbright – Chỉ người ham chơi học Fulbright  Người ham học thường ham làm, nên lương cao, tác động việc học Fulbright  Lý học có quan hệ với kết học • Các kiện khác xảy đồng thời với sách – Kinh tế suy thoái/tăng trưởng Vấn đề then chốt đánh giá tác động • “Phản thực tế” (counter-factual) tình lẽ xảy khơng có sách • Khơng đồng thời quan sát “thực tế” “phản thực tế” • Vì vậy, cần ước lượng tốt giới “phản thực tế” • “Phản thực tế” chìa khóa then chốt đánh giá tác động Nhóm đối chứng • Để so sánh với nhóm hưởng sách (treatment group), cần tìm nhóm đối chứng (control group) cho: – Càng giống nhóm nhận sách tốt – Khơng nhận sách, khơng chịu ảnh hưởng từ xa từ sách Các phương pháp đánh giá tác động sách Thí nghiệm ngẫu nhiên (Randomization) Khác biệt khác biệt (Difference-indifference) Biến công cụ (Instrumental variable) Kết nối điểm xu hướng (Propensity score matching) Hồi quy cắt (Regression discontinuity design) Phương pháp thí nghiệm ngẫu nhiên Thí nghiệm ngẫu nhiên đa cấp độ Tổng thể (population) Mẫu (sample) Nhóm so sánh Tác động sách Nhóm đối tượng sách Tác động = Y1 – Y1* Nhóm so sánh: giống nhóm đối tượng khơng hưởng sách Thời gian Can thiệp Phương pháp khác biệt khác biệt (Difference-in-difference) Khác biệt trước sách… Cân nặng Béo Gầ y 10 Khác biệt sau sách… Cân nặng Béo, cho ăn kẹo Chính sách cho ăn kẹo = Y1 – Y1* Béo, không cho ăn kẹo Gầy, không cho ăn kẹo Béo Gầ y Tác động sách = Y1 – Y 1* …là khác biệt khác biệt Hồi quy cắt (Regression discontinuity design) Thu nhập Nhóm “suýt trượt” Nhóm “st đỗ” Control Khơng học Nếu sách có tác động, khác biệt rõ xung quanh điểm cắt Treatment Đi học Điểm thi vào FETP 11 NGHIÊN CỨU THỰC ĐỊA PHỤC VỤ CHÍNH SÁCH Nghiên cứu thực địa Field research • Mục tiêu: thu thập số liệu sơ cấp • Thường bao gồm: – – – – Thiết kế mẫu Thành lập bảng hỏi Điều tra khảo sát thực địa Nhập liệu phân tích 12 Một số phương pháp chọn mẫu Sampling methods • • • • • • • • Ngẫu nhiên Hệ thống Phân tầng Thuận tiện Mục tiêu Quả cầu tuyết Tự nguyện Đa giai đoạn Thiết kế bảng hỏi Questionnaire design • Nhằm trả lời câu hỏi nghiên cứu • Dựa sở lý thuyết nghiên cứu trước tham khảo • Khả thi với nguồn lực có sẵn Khi thiết kế bảng hỏi cần cân nhắc phương pháp nhập liệu xử lý số liệu 13 MPP1: Cúm gà MPP2-MPP3: Di cư 14 Xác định nhóm nghiên cứu Nhóm1 Nhóm Nhóm Nhóm Sử dụng cơng nghệ 15 The FETP Pregnancy Tần suất hoạt động Tháng Delivery! Tháng Đăng ký đề tài Tháng 12 – Noel Đề cương Tháng Bản thảo sơ Thai nghén Chìm sâu Ba tháng đầu Ba tháng Đi xin việc Về quê chơi Giao lưu với khóa sau Hẹn hò (Thỉnh thoảng soạn đề cương) Đi làm thử vài ba nơi Về q ăn tết Cưới xin, bầu bì, sinh đẻ (Hồn tồn tích khỏi 232/6 Võ Thị Sáu) Tháng cuối Tận hưởng dư âm tết Bắt đầu khảo sát Bắt đầu tìm số liệu Bắt đầu viết (Bắt đầu nghĩ đến thầy Xuân Thành hàng đêm) Hy Vọng Cơ hội thách thức cho sách Hope as an Enabling Capability 16 Nghèo Hy Vọng Source: http://pooreconomics.com/ The Hope Deficit Sự thâm hụt hy vọng • Sự vơ vọng dẫn tới định lý: – – – – – – – Không tiết kiệm Khơng đầu tư vào giáo dục Khơng tối ưu hóa định Không di cư Không tham gia hoạch định hay thay đổi sách Khơng mua bảo hiểm, khơng tiêm phòng Khơng nghĩ đến tương lai 17 Càng nghèo hy vọng • Thiếu hy vọng nghèo vòng luẩn quẩn – Càng có nhiều việc phải lo toan, nên thời gian dành cho việc cân nhắc để định – Càng khơng muốn nghĩ đến tương lai – Càng xa đích đến, động cố gắng chạy tới đích • Chỉ bắt đầu hy vọng, – Đầu tư cho tương lai – Chun mơn hóa tích lũy (tài sản, quan hệ xã hội, sức khỏe, hy vọng mới) Hy vọng sách cơng • Hy vọng lực kích hoạt tiềm nỗ lực người • Sự vô vọng phá hủy động lực lẫn lực người đầu tư cho tương lai, cho thân, cho họ • Chính sách giảm nghèo khơng hướng đến giá trị vật chất đích đến, mà có thể: – Gỡ bỏ nhiều tốt “tình xấu nhất” – Làm cột mốc thành công lại gần – Giúp người nghèo nhìn thấy hội bắt đầu mơ ước 18 Chính sách cơng hy vọng Cảm ơn bạn gia nhập gia đình FETP để học tập, rèn luyện phục vụ Chúc bạn khởi đầu tràn đầy hy vọng! 19 ... Bằng chứng hiệu sách • Cải thiện sách hiệu thực thi sách • Cung cấp thông tin Đánh giá tác động để trả lời • Tác động sách lên kết gì? • Người thụ hưởng cải thiện nhờ kết sách? • Nếu điều chỉnh sách. .. nhập thực tế sau học Thu nhập thực tế trước học Tác động = Y1 – Y0? Thời gian Học thạc sỹ Tác động thực sách Thực tế: Thu nhập có học Tác động thực = Y1 – Y1* “Phản thực tế”: thu nhập không học... phản thực tế Đi học Fulbright Không học Fulbright Sai lầm phân tích “trước – sau” Trước có sách Thu nhập thực tế trước học Thời gian Sai lầm phân tích “trước – sau” Sau có sách Thu nhập thực