tiểu luận chương 4 môi trường đầu tư quốc tế

CHƯƠNG 4: MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ QUỐC TẾ A.LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn hiên mà xu hướng mở cửa hội nhập quốc tế trở thành phổ biến, liên kết nước giới ngày cao, Thì vấn đề hợp tác đầu tư quốc tế thường có nhiều nguồn vốn khác Nhìn chung, vốn nước đầu tư vào nước hai đưịng đường cơng cộng đường tư nhân thương mại.Hình thức đầu tư qc tế chủ yếu đầu tư trực tiếp (FDI: Foreign Direct Investment); đầu tư qua thị trường chứng khoán;cho vay định chế kinh tế ngân hàng nước (vay thương mại) nguồn viện trợ phát triển thức (ODA) Đối với nước phát triển, vấn đề thu hút vốn nước để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế lại nhân tố quan trọng cần thiết cho q trình cơng nghiệp hố - đại hoá , nhiều nước quan tâm Đất nước Việt Nam ta nước phát triển, cần Do dó vấn đề vốn vấn đề nan giải khó giai Trước tình hình Việt Nam thực thi nhiều giải pháp để cải thiện môi trương đầu tư nhằm tạo nguồn vốn đặc biệt từ đầu tư nứơc ngồi, có tập đoàn lớn SONY, DEAWOO, FORD, HONDA … Đầu tư nước ngồi góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế nước ta mười năm qua, giải vấn đè vốn, công nghệ,nâng cao trình độ quản lý … Việt Nam tiến hành cải cách mở cửa sau nhiều quốc gia nên việc tham khảo kinh nghiệm khía cạnh cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư nước ngồi q trình phát triển kinh tế cần thiết Việc tham khảo kinh nghiệm Trung Quốc sở để học hỏi thành công né tránh điều chưa hợp lý mà quốc gia vấp phải Vì đầu tư nước ngồi khơng phải “chìa khố vạn năng”, có mặt trái nên việc tham khảo cách có chọn lọc học kinh nghiệm yêu cầu cần thiết, bổ ích cho hoạt động cải thiện mơi trường đầu tư nước Việt Nam Do nhận thức tầm quan trọng nguồn vốn đầu tư nước ngồi đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội nước ta năm qua, chúng em chọn đề tài “Môi trường đầu tư quốc tế” Khái niệm môi trường Đầu tư quốc tế 1.1 Khái niệm môi trường đầu tư Môi trường đầu tư thuật ngữ đề cập nghiên cứu lĩnh vực kinh tế quản trị kinh doanh nhiều nước giới Tại Việt Nam chuyển sang kinh tế thị trường, thực thi sách đổi mở cửa hội nhập với giới vấn đề mơi trường đầu tư hồn thiện mơi trường đầu tư đặt giải pháp hữu hiệu cho kinh tế, thực đem lại hiệu Môi trường đầu tư thuật ngữ khơng phải mẻ đến có nhiều tranh luận khái niệm Môi trường đầu tư nghiên cứu xem xét theo nhiều khía cạnh khác tuỳ theo mục đích, phạm vi, đối tượng nghiên cứu Theo Wim P.M Vijverberg, khái niệm môi trường đầu tư hiểu là: bao gồm tất điều kiện liên quan đến kinh tế, trị, hành chính, sở hạ tầng tác động đến hoạt động đầu tư kết hoạt động doanh nghiệp Có nhiều vấn đề ảnh hưởng tới đầu tư doanh nghiệp vấn đề liên quan đến sách tài chính, tín dụng, sách thương mại, sách thị trường lao động, quy định, sở hạ tầng, vấn đề liên quan đến thu mua tiêu thụ, sách thuế, sách phát triển khu công nghiệp vấn đề liên quan đến hỗ trợ kỹ thuật tài khác Với khái niệm này, môi trường đầu tư hiểu rộng Một cách hiểu khác mơi trường đầu tư tổng hợp yếu tố: điều kiện pháp luật, kinh tế, trị-xã hội, yếu tố sở hạ tầng, lực thị trường lợi quốc gia, có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư quốc gia Như khái niệm mơi trường đầu tư dù tiếp cận góc độ đề cập đến môi trường tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh, yếu tố có ảnh hưởng đến hiệu đầu tư Do vậy, khẳng định: Môi trường đầu tư tổng thể tác động làm ảnh hưởng đến công đầu tư nhà đầu tư quốc gia hay địa phương nhận đầu tư Nó bao gồm yếu tố như: tình hình trị, sách – pháp luật, vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hóa – xã hội, nguồn lao động mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Các nhóm yếu tố làm tăng khả sinh lãi rủi ro cho nhà đầu tư 1.2 Khái niệm môi trường đầu tư quốc tế: Đầu tư quốc tế: q trình có di chuyển vốn từ quốc gia sang quốc gia khác để thực dự án đầu tư nhằm đưa lại lợi ích cho bên tham gia Vốn di chuyển quốc gia tiền mặtt, dạng tài sản (nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, mặt sản xuất, nhà xưởng,…), giá trị quyền sở hữu trí tuệ, bí quyết, quyền thương mại,… Các dự án đầu tư thường dự án công nghiệp, dịch vụ, kinh doanh thương mại,… Các bên tham gia vào đầu tư quốc tế gồm bên có quốc tịch khác Các bên tham gia thu lợi ích kinh tế, trị, xã hội đầu tư trực tiếp nước ngồi mang lại lợi ích kinh tế nhiều Môi trường đầu tư quốc tế: Môi trường đầu tư quốc tế tổng thể yếu tố pháp luật, kinh tế, xã hội, văn hóa yếu tố sở hạ tầng, lực thị trường, lợi quốc gia có liên quan Ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư ngồi nước Tiêu chuẩn đánh giá mơi trường đầu tư Môi trường kinh doanh mà nhà đầu tư gặp phải làm ăn nước WB đánh giá theo 10 tiêu chí, từ lúc bắt đầu thành lập doanh nghiệp giải thể doanh nghiệp Mỗi năm, Ngân hàng Thế giới (WB) lại công bố báo cáo nghiên cứu mức độ thuận lợi môi trường kinh doanh quốc gia dựa việc rà soát quy định pháp luật thúc đẩy kìm hãm hoạt động kinh doanh lĩnh vực quốc gia Ngày 26/9, WB công bố Bảng xếp hạng môi trường kinh doanh nước giới Báo cáo WB năm đánh giá môi trường kinh doanh Việt Nam có cải thiện đáng khích lệ đặt nhiều vấn đề phải quan tâm giải Báo cáo Môi trường kinh doanh năm 2008 (Doing Business 2008) WB đánh giá mức độ cải cách lĩnh vực trạng lĩnh vực Mơi trường kinh doanh mà nhà đầu tư gặp phải làm ăn nước WB đánh giá theo 10 tiêu chí, từ lúc bắt đầu thành lập doanh nghiệp giải thể doanh nghiệp Mỗi tiêu chí đánh giá theo số số so sánh với quốc gia khác để xếp hạng Tính tổng thể, Việt Nam xếp hạng 91 187 kinh tế khảo sát thăng hạng 13 bậc so với xếp hạng năm trước Trong 10 tiêu chí xếp hạng có tiêu chí có thứ hạng cao năm ngối; tiêu chí khơng đổi tiêu chí cịn lại tụt hạng Tiêu chí 1: Thành lập doanh nghiệp Để khởi doanh nghiệp, nhà kinh doanh phải trải qua 11 bước thủ tục, 50 ngày khoản chi phí tương đương với 20% thu nhập bình quân đầu người Tuy nhiên, Việt Nam tiến hành số cải cách nhằm giảm thời gian thành lập doanh nghiệp Việt Nam chưa báo cáo cập nhật Luật doanh nghiệp có hiệu lực tháng 7/2006 giảm số ngày cấp phép đăng ký kinh doanh Việt Nam cải cách chưa phản ánh số tương ứng Việt Nam năm Việc thực quy trình cửa tiến hành tháng 3/2007 với bước thủ tục thành lập doanh nghiệp giấy đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế, giấy phép khắc dấu chưa đưa vào báo cáo năm Vì vậy, số “Thời gian thành lập doanh nghiệp Việt Nam” giữ nguyên 50 ngày năm ngối So với năm ngối, vị trí Việt Nam khơng thay đổi hạng 97 Tiêu chí 2: Cấp giấy phép Các bước thủ tục, thời gian chi phí bỏ để giải giấy phép hoạt động kinh doanh ngành xây dựng Việt Nam tương đối cao so với nước khu vực Nhà đầu tư 14 bước thủ tục, 194 ngày 373,6% thu nhập bình quân đầu người, mức bình qn tồn khu vực 185% mức thu nhập bình qn; chí nước láng giềng Thái Lan 10,7% Bức tranh giấy phép Việt Nam tụt 38 bậc từ hạng 25 xuống hạng 63 Tuy nhiên, theo đánh giá chuyên gia kinh tế, thứ hạng trung thực so với năm ngối vấn đề giấy phép thực tế đặt nhiều khó khăn cho Việt Nam Tiêu chí 3: Tuyển dụng sa thải lao động Những khó khăn thuê mướn sa thải công nhân, tập trung yếu tố: độ khó th người, tính khắt khe làm việc, độ khó sa thải lao động, độ khắt khe chế độ thuê lao động, chi phí tuyển dụng (tỷ lệ so với tiền lương) chi phí sa thải (số tuần lương phải bồi hoàn) So sánh với nước khu vực, tuyển dụng lao động Việt Nam dễ dàng Tuy nhiên, việc sa thải lao động Việt Nam khó khăn xếp gần nhóm khó khăn Cụ thể, độ khó việc sa thải lao động Việt Nam 40%, chi phí sa thải lao động 87 tuần lương Tiêu chí 4: Đăng ký tài sản Doanh nghiệp dàng bảo đảm quyền sở hữu tài sản hay không? Ở Việt Nam doanh nghiệp cần trải qua bước thủ tục, 67 ngày tốn 1,2% giá trị tài sản để có bảo đảm Tuy nhiên, so với nước đứng đầu bảng xếp hạng doanh nghiệp Việt Nam nhiều thời gian đăng ký tài sản Ngồi ra, cịn số vấn đề bất cập lĩnh vực này: giao dịch khơng thức phổ biến, quy trình hợp thức hố cịn khó khăn Quản lý đất đai chưa hiệu nên việc doanh nghiệp thiếu chứng nhận sở hữu đất đai tài sản phổ biến Tiêu chí 5: Vay vốn Tiêu chí xem xét mức độ quyền lợi theo luật định người vay người cho vay, mức độ đầy đủ thông tin tín dụng, độ phủ đăng ký cơng cộng tư nhân Ở Việt Nam, năm mức độ quyền lợi theo luật định tăng thêm hai điểm 6/10, nghĩa tiếp cận tín dụng doanh nghiệp dễ dàng Tuy nhiên, báo cáo cho thấy Việt Nam cần phải cải thiện lĩnh vực thơng tin tín dụng Hiện nay, Việt Nam, thơng tin độ tin cậy tín dụng cá nhân công ty không chia sẻ tổ chức đăng ký thơng tin tín dụng tư nhân chưa phát triển Nếu khơng có liệu độ tin cậy tín dụng, ngân hàng e ngại việc cho vay, việc tiếp cận tín dụng bị hạn chế Việt Nam xúc tiến việc xây dựng tổ chức đăng ký thơng tin tín dụng tư nhân Khi tổ chức hình thành điều kiện pháp lý cần thiết cho hoạt động ban hành chắn giúp cho việc tiếp cận thông tin tín dụng Việt Nam dễ dàng Tiêu chí 6: Bảo vệ nhà đầu tư Tâm lý ngần ngại đầu tư vào Việt Nam thể số Tiêu chí xem xét ba phương diện bảo vệ nhà đầu tư gồm có tính minh bạch giao dịch, trách nhiệm pháp lý giám đốc khả cổ đông kiện nhà quản trị có hành vi sai trái Tính tổng thể Việt Nam đạt 2,7/10 Chỉ số trách nhiệm giám đốc nằm nhóm thấp giới (0/10), quyền khiếu kiện cổ đơng tính minh bạch thấp (2/10 6/10) Năm nay, thứ hạng tiêu chí 165/178 Tiêu chí 7: Đóng thuế Theo báo cáo, doanh nghiệp Việt Nam thuộc nhóm tiêu tốn nhiều thời gian để đáp ứng yêu cầu thuế Nhưng thủ tục thuế nhiêu khê, làm nhiều thời gian doanh nghiệp vấn đề đáng lưu ý Bình quân doanh nghiệp phải nộp 32 lần 1.050 làm việc Indonesia 266 làm việc Tiêu chí 8: Thương mại quốc tế Hoạt động xuất nhập hàng hóa Việt Nam cải thiện nhiều, chi phí thủ tục giảm cịn thời gian Để xuất container hàng, doanh nghiệp phải có sáu loại hồ sơ, 24 ngày tốn 669 USD Trong đó, Trung Quốc chi phí thời gian không thấp Việt Nam 21 ngày chi phí tiền bạc lại thấp đáng kể, 390 USD Tương tự để nhập container, doanh nghiệp cần có loại hồ sơ, 23 ngày 881 USD Việc phải chịu chi phí cao nhiều so với nước khu vực gây ảnh hưởng khơng nhỏ cho tính cạnh tranh Việt Nam Năm nay, Việt Nam xếp hạng trung bình 63/178 Tiêu chí 9: Thực thi hợp đồng Ở Việt Nam, doanh nghiệp phải trải qua 34 bước thủ tục tốn 295 ngày 31% giá trị nợ hợp đồng thi hành Với số năm Việt Nam vị trí 40/178 Tuy nhiên, theo số chuyên gia, Việt Nam khơng nên q lạc quan vị trí thực tế việc chấp hành thực thi phán án chưa ổn, đặc biệt lĩnh vực ngân hàng, việc thu hồi nợ hạn khó khăn lớn Tiêu chí 10: Giải thể doanh nghiệp Việc giải trường hợp phá sản doanh nghiệp Việt Nam hiệu quả, xếp hạng 121/178 Thủ tục phá sản phải năm, tốn đến 15% giá trị tài sản doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp vỡ nợ bên liên quan thu hồi 18% giá trị tài sản Vì thế, doanh nghiệp tuân theo quy định thủ tục thức muốn đóng cửa hoạt động Chi tiết 10 tiêu chí đánh giá kể cho thấy mơi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam cải thiện nhiều so với trước so với nước láng giềng Tuy nhiên, nước phát triển khác tích cực thực cải cách chí nhanh Việt Nam Đó lý Việt Nam dù thăng hạng bảng xếp hạng chung cần cải cách mạnh mẽ liên tục Thông điệp là: không tiếp tục cải cách, nước khác vượt lên Bởi thực tế, Đơng Nam Á, mơi trường kinh doanh Việt Nam cịn xa so với nước Singapore (hạng 1), Thái Lan (15) Malaysia (24), song tốt nhiều so với Indonesia (123), Philippines (133), Campuchia (145) Quốc gia kinh tế lớn lân cận Trung Quốc “thăng hạng” lần đánh giá năm (từ hạng 93 lên 83) Đây cảnh báo cho thấy Việt Nam cần đẩy mạnh cải cách nhanh nữa, triệt để muốn cạnh tranh thu hút đầu tư Nhận định chung chuyên gia kinh tế ngồi nước Việt Nam khơng thể so sánh với mà phải nỗ lực cải cách triệt để bối cảnh nước khác cải cách mạnh mẽ mong cải thiện vị trí xếp hạng năm sau Những nét môi trường đầu tư 3.1 Môi trường trị-xã hội  Sự ổn định chế độ trị: Mơi trường trị ổn định ln ln tiền đề cho việc phát triển mở rộng hoạt động đầu tư doanh nghiệp, tổ chức cá nhân nước Các hoạt động đầu tư lại tác động trở lại lớn tới hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đây yếu tố thường nhà đầu tư nước phải thường xuyên quan tâm theo dõi trước có nên định đầu tư vào quốc gia hay không Các nhà đầu tư thường tìm đến quốc gia mà họ cảm thấy n tâm khơng có biến động trị, trị khơng ổn định ảnh hưởng tới dự án xác suất rủi ro cao, dự án khơng tiếp tục thực khơng có hội sinh lời, chí cịn làm cho nguồn vốn đầu tư bị kẹt mà, không thu lại bị chảy ngược ngoài, khả thu hồi vốn Các biến động trị làm thiệt hại cho nhà đầu tư có quy định đưa khác có biến động trị khí thể chế thay đổi quy định luật có liên quan hồn tồn thay đổi hiệp định ký kết hai bên khơng cịn nhà đầu tư phải gánh chịu hồn tồn bất lợi xảy biến động trị Và có chiến tranh xảy khiến cho hoạt động kinh doanh ngừng trệ gây thiệt hại sở vật chất Chính sách khuyến khích hay hạn chế đầu tư nước ngồi phủ nước thường dựa quan điểm trị mối quan hệ trị với quốc gia khác giới Ví dụ như: - Khuyến khích đầu tư sang nước mà quốc gia có quan hệ tốt đẹp hay có sách thiết lập quan hệ tương lai - Hạn chế đầu tư sang nước có quan hệ căng thẳng hay bất đồng quan điểm trị Ban hành luật cấm vận kinh tế số quốc gia - Ngồi ra, phủ nước đầu tư thường tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước cách ký kết hiệp định song phương đa phương với quốc gia đối tác, thỏa thuận điều kiện hợp tác nguyên tắc nhằm hỗ trợ nhà đầu tư trình tiếp cận kinh doanh nước  Mức độ an toàn an ninh trật tự xã hội: khủng bố, nguy chiến tranh, maphia (sự hoành hành xã hội đen): Nhân tố tác động không bao gồm u cầu bảo đảm an tồn mặt trị xã hội mà phải tạo tâm lý dư luận tốt cho nhà đầu tư nước ngồi Bất kể khơng ổn định trị Các xung đột khu vực, nội chiến hay hoài nghi, thiếu thiện cảm từ phía nhà đầu tư quyền nước sở yếu tố nhạy cảm tác động tiêu cực tới tâm lý nhà đầu tư có ý định tham gia đầu tư - Khuyến khích đầu tư sang nước mà quốc gia có quan hệ tốt đẹp hay có sách thiết lập quan hệ tương lai - Hạn chế đầu tư sang nước có quan hệ căng thẳng hay bất đồng quan điểm trị Ban hành luật cấm vận kinh tế số quốc gia Ngồi ra, phủ nước đầu tư thường tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước cách ký kết hiệp định song phương đa phương với quốc gia đối tác, thỏa thuận điều kiện hợp tác nguyên tắc nhằm hỗ trợ nhà đầu tư trình tiếp cận kinh doanh nước kia;… 3.2 Mơi trường văn hóa Mơi trường văn hố ảnh hưởng nhiều đến đầu tư nước Các nhà đầu tư nước ngày quan tâm đến yếu tố văn hóa – xã hội quốc gia trước định đầu tư vào quốc gia Đặc điểm phát triển văn hoá - xã hội nước nhận đầu tư coi hấp dẫn có trình độ giáo dục cao nhiều tương đồng ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán so với quốc gia nhà đầu tư Khi nước nhận đầu tư nước đầu tư có nhiều khác biệt đặc điểm văn hóa – xã hội rủi ro nhà đầu tư cao họ khơng ý thức khác biệt có điều chỉnh thích hợp Mặt khác, chi phí cho việc điều chỉnh khác biệt cao Những khác biệt thường gặp : - Ngôn ngữ: khác biệt ngôn ngữ cản trở khả giao tiếp nhà đầu tư với đối tượng khác nước nhận đầu tư - Quan niệm giá trị: điều coi tốt đẹp văn hóa khơng chấp nhận văn hóa khác ngược lại - Phong tục tập quán sinh hoạt kinh doanh: hành vi chấp nhận xã hội khơng chấp nhận xã hội khác, thói quen giấc, phong cách sinh hoạt kinh doanh khác - Mối quan hệ cá nhân cộng đồng: vai trò cá nhân hay cộng đồng đánh giá cao xã hội - Mức độ phân chia giai tầng xã hội: khoảng cách tầng lớp mức độ linh hoạt chuyển đổi giai tầng xã hội - Quan điểm thẩm mỹ: quan niệm đẹp, hồn hảo có khác biệt quốc gia từ Tây sang Đông Các đặc điểm không tác động đến khả hoà nhập vào cộng đồng nước sở nhà đầu tư nước ngồi mà cịn tác động đến chi phí đào tạo nguồn nhân lực họ Ví dụ: sau kiện ngày 11/9/2001 tất nhà đầu tư từ Mỹ giới tìm tới đầu tư nước có dân số đạo hồi dè dặt (bởi tất 19 không tặc tiến hành công tay khủng bố liên quan đến tổ chức Hồi giáo Al-Qaeda) Đây yếu tố nhạy cảm mà nhà đầu tư đặc biệt quan tâm, theo nhà đầu tư xem xét xem có nên đầu tư vào quốc gia hay không 3.3 Môi trường pháp lý hành Luật pháp quy định quốc hội thông qua, bắt buộc người phải tuân theo kể đối tác tham gia đầu tư vào nước phải tuân theo điều Để định tham gia đầu tư vào nước nhà đầu tư phải xem xét kỹ yếu tố liên quan trực tiếp tới cách thức thực đầu tư dự án mà cịn ảnh hưởng tới phương án kinh doanh tương lai Mơi trường pháp lý bao gồm luật, văn luật, quy trình quy phạm kỹ thuật sản xuất tạo hành lang cho doanh nghiệp hoạt động, hoạt động doanh nghiệp sản xuất kinh doanh gì, sản xuất cách nào, bán cho đâu, nguồn đầu vào lấy đâu phải dựa vào quy định pháp luật Các doanh nghiệp phải chấp hành quy định pháp luật, phải thực nghĩa vụ với nhà nước, với xã hội với người lao động luật pháp quy định (nghĩa vụ nộp thuế, trách nhiệm đảm bảo vệ sinh môi trường, đảm bảo đời sống cho cán công nhân viên doanh nghiệp ) Có thể nói luật pháp nhân tố kìm hãm khuyến khích tồn phát triển doanh nghiệp, ảnh hưởng trực tiếp tới kết hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Một môi trường pháp lý coi hấp dẫn có sách, qui định hợp lý tính hiệu lực cao thực Đây pháp lý quan trọng không để đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư nước ngồi mà cịn sở cần thiết cho họ tính tốn làm ăn lâu dài nước nhận đầu tư Những khía cạnh hệ thống pháp lý nước nhận đầu tư có khả tác động đến hoạt động nhà đầu tư nước gồm: - Hệ thống pháp luật có đầy đủ đồng hay khơng? - Tính chuẩn mực hội nhập hệ thống pháp luật: hệ thống pháp luật có cập nhật theo kịp tốc độ hội nhập kinh tế giới xung đột với hệ thống cam kết quốc tế mà nước nhận đầu tư tham gia hay không - Pháp luật có bảo đảm quyền sở hữu tài sản hữu hình vơ hình (quyền sở hữu trí tuệ) cho nhà đầu tư hay không? - Pháp luật có bảo đảm quyền lợi mơi trường cạnh tranh công cho nhà đầu tư hay không? - Pháp luật quy định nghĩa vụ quyền lợi bên hợp đồng chế giải tranh chấp hợp đồng lực thực thi phán tòa án, máy thi hành án - Các quy định chuyển tiền nước - Các quy định pháp lý thuế đầu tư nước - Các yêu cầu thực đầu tư: Mức độ hạn chế sở hữu, tỷ lệ nội địa hóa, tỷ lệ sản phẩm phải xuất khẩu… - Các quy định pháp lý tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn môi trường điều kiện lao động - Khả pháp luật bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư - Các quy định khác liên quan đến đầu tư nước quản lý ngoại hối, đăng ký nhập cảnh lưu trú, sử dụng nhân lực nước ngoài… Một vấn đề khác nhà đầu tư nước ngồi quan tâm, định hướng đầu tư nước nhận đầu tư Vì nhà đầu tư nước ngồi thường có chiến lược kinh doanh dài hạn nên cần rõ ràng, ổn định định hướng đầu tư nước nhận đầu tư Cuối cùng, nhà đầu tư quan tâm nhiều đến thủ tục hành chính, hải quan - Thủ tục xin giấy phép đầu tư, triển khai dự án có nhanh chóng hay khơng? - Khâu xin giấy phép hải quan cho hoạt động xuất thành phẩm, nhập nguyên nhiên liệu có rườm rà quan liêu hay không? 3.4 Môi trường kinh tế tài nguyên  Chính sách kinh tế, tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội: Các sách kinh tế nhà nước, tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc dân, tốc độ lạm phát, thu nhập bình quân đầu người yếu tố tác động trực tiếp tới cung cầu doanh nghiệp Nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc dân cao, sách Chính phủ khuyến khích doanh nghiệp đầu tư mở rộng sản xuất, biến động tiền tệ không đáng kể, lạm phát giữ mức hợp lý, thu nhập bình quân đầu người tăng tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngược lại  Tài nguyên thiên nhiên khả khai thác: Chương 4: Mơi trường đầu tư quốc tế khích đầu tư sản xuất phụ tùng, linh kiện, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá sản phâm cho phép dự án sản xuất nguyên liệu phụ trợ hàng XK hưởng ưu đãi tương tự dự án đầu tư sản xuất hàng XK - Sửa đổi qui định không rõ ràng bất cập liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh - Mở rộng thêm lĩnh vực cho phép loại hình đầu tư khác hoạt đông, mà trước vẩn quy định cho loại hình doanh nghiệp liên doanh Quy đinh rõ ràng tỉ lệ góp vốn bên có thêm quy định việc chuyển đổi từ doanh nghiệp liên doanh sang doanh nghiệp 100% vốn nước số lĩnh vực cụ thể - Theo dõi, giám sát việc thực thi pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Nhanh chóng ban hàng văn hướng dẫn luật mới, luật Quốc hội thơng qua năm 2006 có liên quan tới đầu tư, kinh doanh - Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế - Thực biện pháp thúc đẩy giải ngân, không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu, dự án tác động xấu đến môi trường - Đổi hồn thiện sách tiền tệ phù hợp với u cầu kinh doanh nhiều cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi có nhu cầu chuyển tiền nước đưa vốn vào Việt nam kinh doanh Vì vậy, việc kết hối ngoại tệ gây hạn chế cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Do việc tiếp tục giảm dần, tiến tới xoá bỏ kết hối ngoại tệ có đủ điều kiện việc cần thiết Đồng thời sử dụng linh hoạt, có hiệu cơng cụ, sách tiền tệ tỷ giá, lãi suất theo ngun tắc thị trường có quản lý vĩ mơ Nhà nước 73 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế - Cuối cùng, hoạt động giải tranh chấp cần dành cơng cho nhà đầu tư nước ngoài, coi họ phận chúng ta, xét xửtheo pháp luật quy định không thiên vị dù bên Việt Nam  Nhóm giải pháp hành chính: Trong bối cảnh khủng hoảng tài tiền tệ khu vực vừa qua,các nhà đầu tư nước sau khó khăn to lớn dần khôi phục Nước ta chịu ảnh hưởng khủng hoảng nước khu vực nên thời gian tới, để thu hút sử dụng có hiêu nguồn vốn đàu tư nước ngoài, cần tiến hanh theo hướng sau: - Trước hết, cần tiếp thu cao độ cơng tác quản lí, điều hành tháo gở khó khăn, hỗ trợ dự án hoạt động Cách làm có tính thuyết phục cao vừa khuyến khích dự án hoạt động vừa cá tác dụng thu hút, lối nhà đầu tư dự án - Đối với với dự án trình làm thủ tục hanh xây dựng cần bải bỏ thủ tục giấu tờ không cần thiết, công bố rõ quy trình, trách nhiệm thời gian xử lí thủ tục quy định Cố gắng tập trung đầu mối tránh phân quyền cho nhiều quan làm phức tạp q trình xử lí gây khó khăn phiền hà Chỉ đạo thực nhanh chóng việc đền bù giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp giấy phép, nghiên cứu khả đền bù vào giá tiền thuê đất đảm bảo tính cạnh tranh so với nước khu vực giá cho thuê đất Hoãn miển tiền thuê đất dự án xin dừng, hoãn tiến độ triển khaihoặc dự án khó khăn tài ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, tiếp tục thực việc giảm chi phí đầu tư, bổ sung sách ưu đãi thiết thực, khuyến khích đầu tư dư án sản xuất chế biến nông lâm thuỷ sản Nhà nước cần xem xét đưa số ưu đãi cho dự án như: thời gian, mức giảm thuế lợi tức, giá thuê đất mới, thuế đầu tư dự án thực kinh doanh thua lỗ Hỗ trợ bán ngoại tệ cho doanh nghiệp thực khó khăn cho phép tăng tỉ lệ nội tiêu dự án đầu tư nước sản xuất sản phẩm để xuất Giảm thuế thu nhập nhân dự án qúa khó khăn tài vài năm 74 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế - Áp dụng nguyên tắc không hối tố dự án cấp giấy phép đầu tư mà luật ta có quy định gây khó khăn làm đảo lộn lớn phương án kinh doanh dự án - Nghiên cứu xem xét kĩ, lựa chọn chuyển số doanh nghiệp liên doanh thua lỗ mà phía Việt Nam khơng có khả gánh chịu thành doanh nghiệp 100% vốn nước - Hạn chế việc cấp giấy phép xây dựng dãn tiến độ xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất để tập trung nâng cao hiệu hoạt động vận động đàu tư lấp đầy khu cơng nghiệp, khu chế xuất có Tách giá th đất với gía thuê sở hạ tầng, ửu đãi cao dự án phát triển hạ tầng xã hội đồng với khu công nghiệp, khu chế xuất, đảm bảo hạ tầng ngồi khu vực Rà sốt lại sách có, loại bỏ văn pháp lí chồng chéo loại trừ lẩn - Đối với dự án số lĩnh vực cụ thể như: bưu điện, xây dựng sở hạ tầng xem xét xử lí linh hoạt hình thức đầu tư, tỷ lệ vốn góp đối tác nước ngồi cho số dự án có tính khả thi, lành mạnh mà khơng ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích nước ta - Cuối cùng, cần cải cách thủ tục hành phiền hà, phức tạp theo hướng đơn giản gọn nhẹ Gấp rút nâng cao lực điều hành quan quản lí Nhà nước  Nhóm giải pháp cải cách sở hạ tầng: - Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tăng cường công tác quy hoạch, thực thi quy hoạch thu hút đầu tư vào công trình giao thơng, lượng - Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, thoát nước, vệ sinh môi 75 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.), hệ thống đường cao tốc, trước hết tuyến Bắc-Nam, hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, trước hết đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, đường sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội đô thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh.v.v - Trước mắt tập trung đạo, giải tốt việc cung cấp điện, trường hợp không để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Tăng cường nghiên cứu xây dựng sách giải pháp khuyến khích sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời - Khẩn trương xây dựng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế nhà nước tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng có cơng trình giao thơng, cảng biển, nhà máy điện độc lập - Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam; kêu gọi vốn đầu tư cảng lớn khu vực kinh tế hệ thống cảng Hiệp Phước-Thị Vải, Lạch Huyện.v.v - Tập trung thu hút vốn đầu tư vào số dự án thuộc lĩnh vực bưu chính-viễn thơng cơng nghệ thông tin để phát triển dịch vụ phát triển hạ tầng mạng Thực việc giảm giá điện, cước phí điện thoại, loại phí khác có với dự án đầu tư nước ngồi Theo đánh gía chi phí đầu vào Việt Nam cao gía điện thoại gấp - lần nước khu vực - Đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực (văn hóa-y tế-giáo dục, bưu chính-viễn thơng, hàng hải, hàng không) cam kết gia nhập WTO Xem xét việc ban hành số giải 76 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế pháp mở cửa sớm mức độ cam kết số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu  Nhóm giải pháp phân cách, cải cách hành chính: Qua thực tế thực việc phân cấp năm qua bộc lộ số vấn đề bất cập, không phù hợp, ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung Cần nghiên cứu để xem xét lại chủ trương phân cấp toàn diện qui định nay, có biện pháp để tăng cường phối hợp Trung ương địa phương việc cấp phép quản lý dự án đầu tư nước - Thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước ĐTNN, đặc biệt việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án ĐTNN, gắn với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư - Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật Đầu tư quy định phân cấp quản lý đầu tư nước ngồi - Đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngoài, thực chế "một cửa" việc giải thủ tục đầu tư Đảm bảo thống nhất, quy trình, thủ tục địa phương, đồng thời, phù hợp với điều kiện cụ thể - Xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp phép, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư - Tăng cường chế phối hợp quản lý đầu tư nước Trung ương địa phương Bộ, ngành liên quan  Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư: 77 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế Hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam rát kém, thiếu thiết bị, yếu trình độ lực Phần lớn họ đảm nhận chức tư vấn mơi giới cịn chức tư vấn tác nghiệp Hê thống xúc tiến tổ chức manh mún, thiếu đồng bộ, thiếu thống nhất.Trước thực trạng đó, để thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, cần phải đẩy mạnh hoạt động tư vấn đầu tư theo hướng sau: - Trước hết, cần nhận thức quán hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, coi hoạt động phận chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, coi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước phận cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam - Nghiên cứu đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đồn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản - Nhanh chóng hồn thành việc xây dựng thông tin chi tiết dự án danh mục đầu tư quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2010 – 2020 để làm sở cho việc kêu gọi nhà đầu tư nước vào dự án - Các Bộ, ngành tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với nhu cầu đầu tư quy hoạch phát triển địa phương, ngành, lĩnh vực, sản phẩm - Chúng ta cần hoạch định chiến lược xúc tiến đầu tư cụ thể nhằm đápứng nhu cầu mục tiê ổn định phát triển kinh tế xã hội Cũng cố phận xúc tiến đầu tư đủ mạnh đội ngũ, trình độ, lực theo hướng tập trung hóa cao độ Tăng cường có kế hoạch đưa bộ, viện, trường quan làm tốt công tác đối ngoại tham gia vào hoạt động xúc tiến đầu tư, phối hợp với chương trình nghiên cứu nhằm tạo chủ động giao tiếp xử lí quan hệ với bên Thiết lập quan hệ với quan quản lí Nhà nước đầu tư số nước để trao đổi thông tin kinh nghiệm Đẩy mạnh quan hệ với công ty tư vấn pháp luật, dịch vụ đầu tư quốc tế để có nguồn thơng 78 Chương 4: Mơi trường đầu tư quốc tế tin trợ giúp từ công tác xây dựng luật,vận động đầu tư Tổ chức mạng lưới xúc tiến đầu tư số nước, khu vựctrọng yếu, trânh thủ giúp đỡ tổ chức quốc tế như: UNDP, UNIDO Việt kiều nước ngồi để giới thiệu mơi trường đầu tư Việt Nam - Xem xét lại hoạt động công ty tư nhân làm chức tư vấn lĩnh vực đầu tư, kiên thu hồi giấy phép công ty hoạt động khơng có hiệu quả.Song song với hoạt động xúc tiến đầu tư cần có lựa chọn đối tác đầu tư Khơng phải đối tác hoan nghênh thực tế nước ta cần nguồn vốn đầu tư Việc làm nhằm mục đích tạo ổn định lành mạnh môi trường đầu tư nước ta Để làm điều đó, theo em, đặt quan hệ với đối tác có thện chí kinh doanh lâu dài Việt Nam, đối tác có lực cần thiết tài chính, kinh nghiệm lĩnh vực sản xuất kinh doanh, sẵn sang chuyển giao công nghệ cần thiết vào Việt Nam - Tăng cường công tác bồi dưỡng cán làm cơng tác xúc tiến đầu tư nói riêng quản lý đầu tư nói chung Vận động phối hợp với tổ chức quốc tế hỗ trợ mở cửa lớp đào tạo xúc tiến đầu tư quản lý ĐTNN Phối hợp chặt chẽ nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư – thương mại – du lịch, khânt trương triển khai việc thành lập phận xúc tiến đầu tư địa bàn trọng điểm theo kế hoạch - Phát loại trừ đối tác có tư tưởng kinh doanh khơngchính đáng : manh mún, chộp giật, lừa đảo , đạo quan chứcnăng : công an, hải quan phát xử lí nghiêm minh đối tác vàoViệt Nam với mục tiêu phi kinh tế 2/ Cấp vi mô:  Nhóm giải pháp nguồn lực: Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng phát triển mổi quốc gia nói chung hoạt động dự án nói riêng Nếu có vốn mà khơng có người nguồn vốn trở nên vơ ích Ở Việt Nam nay, nguồn nhân lực cịn 79 Chương 4: Mơi trường đầu tư quốc tế nhiều bất cập: Trình độ kỉ thuật lao động thấp, trình độ cán khoa học, quản lí yếu, cấu đào tạo bất hợp lí, phân bổ không đồng tập trung vùng đồng thưa thớt vùng miền núi trung du Chính vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoài, theo em, cần giải tồn theo hướng sau - Trước hết, công tác giáo dục đào tạo, Nhà nước cần đề kế hoạch, sách giáo cục đào tạo để tạo hợp lí cấu sản phẩm đào tạo, trọng vào việc đào tạo đội ngũ công nhân kỉ thuật, người trực tiếp tham gia sản xuất, nhằm khắc phục tình trạng "thừa thầy thiếu thợ" Thực tế cho thấy, để tuyển dụng công nhân kỉ thuật tuổi tay nghề bậc năm cịn khó tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học Tiến hành đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán quản lí, cơng nhân kỉ thuật khố huấn luyện ngắn dài ngày trường, trung tâm đào tạo hay doanh nghiệp Nhà nước cần tăng cường công tác đào tạo địa phương nhằm giảm bớt gánh nặng cho trường trung ương thoả mản nhu cầu học tập người dân địa phương Muốn vậy, Nhà nước cần có biện pháp hổ trợ vốn, cán giảng dạy cho địa phương Gắn công tác đào tạo với nhu cầu thị trường, kết hợp giáo dục phổ thông với giáo dục dạy nghề, kết hợp lí thuyết với thực hành, trang bị thiết bị máy móc cần thiết, xây dựng cấc trung tâm thí nghiệm có đủ lực Tiến hành xã hội hoá giáo dục nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu khoa học - công nghệ đại, trình độ quản lí tiên tiến nước ngồi tạo tác phong cơng nghiệp lao động sản xuất Sản phẩm hệ thống giáo dục - đào tạo đội ngủ trí thức, lao động kỉ thuật nên phải đặt vấn đề chất lượng lên hàng đầu Hiệu công tác giáo dục đào tạo phải đo lực trí tuệ, trình độ chuyên mộn vững vàng, khả tư sáng tạo, số lượng đào tạo cần quán trriệt quan điểm "cần chất lượng số lượng" Để có điều Nhà nước cần thống quan lí cơng tác giáo dục - đào tạo, ban hành hệ thống thống văn chứng chỉ, quy chế 80 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế thi cử, tiêu chuẩn cấp bằng, hệ thống học hàm học vị, nội dung chương trình giảng dạy, hồn thiện luật giáo dục Tất điều nhằm tạo uy tín cho hệ thống giáo dục Việt Nam giới Nhà nước cần dành khoản đầu tư thích đáng từ ngân sách cho công tác giáo dục - đào tạo, có quy định việc góp quỹ đào tạo doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước nâng cao tinh thần trách nhiệm, hành vi ứng xử nhà đầu tư nước việc sử dụng lao động Việt Nam - Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế - Nhà nước cần phân bố lại nguồn nhân lực vùng, miền nhằm giải toả bớt ách tắc đầu công tác giáo dục - đào tạo, mặt khác góp phần tạo điều kiện thuận lợi lao động vùng miền núi trung du - Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hố quan hệ lao động theo tinh thần Bộ lao động, bao gồm: • Tiếp tục hồn thiện pháp luật, sách vè lao động, tiền lương phù hợp, chế độ lao động, điều kiện lao động lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tình hình nhằm, tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao đông nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động • Chúng ta cần thành lập tổ chức cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, để mặt đại diện cho cơng nhân Việt Nam đàm phán với nhà đầu tư nước ngồi để bảo vệ lợi ích người lao động Việt Nam, mặt khác tiếp thu ý kiến đáng từ nhà đầu tư nước ngồi để phản ánh tới quan hửu trách 81 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế Việc làm sẻ tạo tin cậy, hiểu biết, hoà hợp giửa người lao động Việt Nam với nhà đầu tư nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất - kinh doanh dự án • Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ nghiêm túc • Bố trí cán cóa lực vào làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, giáo dục nâng cao ý thức cộng đồng, tinh thần dân tộc họ lợi ích bên Việt Nam nhà đầu tư nước ngoài, tạo tiền đề cho mối quan hệ hợp tác lâu dài ngun tắc "đơi bên có lợi"  Nhóm giải pháp bảo vệ sử dụng hiệu nguồn tài nguyên quốc gia: Các chuyên gia nghiên cứu hoạt động khai thác sử dụng nguồn tài nguyên quốc gia nhận định rằng: “Nhà nước cần đầu tư ngân sách để thực hoạt động điều tra, thăm dị tỉ mỉ tài ngun khống sản coi khoản đầu tư ban đầu để sau thu lại cách tính vào giá mỏ đấu thầu” - Trong Hội thảo “Tài nguyên khoáng sản phát triển bền vững Việt Nam” tổ chức cách không lâu Hà Nội, kiến nghị mà nhiều chuyên gia đưa ra, tựu chung lại vấn đề liên quan tới quản lý Nhà nước hoạt động khai thác TNKS, đẩy mạnh cơng tác điều tra, thăm dị tỉ mỉ trữ lượng khoáng sản, đưa qui hoạch, chiến lược cụ thể, khả thi quản lý, sử dụng TNKS, hạn chế việc cấp phép tràn lan (đặc biệt tỉnh) đưa chủ trương, sách thúc đẩy đổi cơng nghệ, đầu tư cơng nghệ tiên tiến lĩnh vực khai khống doanh nghiệp - “Thực công khai, minh bạch” hoạt động khai thác, chế biến xuất khoáng sản nhiều chuyên gia nhắc tới coi mục tiêu quan trọng để việc quản lý sử dụng TNKS cách bền vững Việt Nam 82 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế - Việt Nam nước sau,vì nguồn tài ngun loại khống sản dồi nước ta thực phát huy lợi đất nước có nguồn nhân lực khả quản lý quốc gia đạt trình độ cao Vì lẽ này, nhiều thập kỷ tới, ưu tiên hàng đầu nước ta phải phát triển nguồn nhân lực, phát triển thể chế quốc gia kết cấu hạ tầng, tận dụng điều kiện cho phép để “làm giàu” đất đai khơng phải “bóc” đất đai  Giải pháp tài chính: Thị trường tài tảng hạ tầng kinh tế , nhiên thị trường tài nước ta cịn nhìu tồn nêu trên, xin đề xuất số ý kiến nhằm nâng cao tính hiệu thị trường sau: - Cấu trúc thị trường tài phải đổi cho phù hợp với cấu trúc kinh tế Chẳng hạn, phải phát triển hệ thống tài vi mơ để phục vụ cho nhu cầu vốn vùng sâu, vùng xa, nhằm tạo thông suốt cho thị trường vốn - Khai thác động viên cao độ đôi với phân phối sử dụng hiệu nguồn lực tài để đầu tư phát triển kinh tế xã hội Tạo môi trường kinh tế ổn định, hấp dẫn thúc đẩy nhà đầu tư nước nước tham gia đầu tư phát triển kinh tế xã hội - Xây dựng sách tài doanh nghiệp bình đẳng, ổn định, minh bạch, tăng quyền tự chủ kinh doanh, tự chủ tài tự chủ trách nhiệm doanh nghiệp đầu tư huy động vốn - Đổi sách tiền tệ, nâng cao lực hệ thống ngân hàng Phối hợp đồng sách tiền tệ sách tài khóa, đảm bảo an tồn tài ổn định kinh tế vĩ mô - Mở rộng hệ thống ngân hàng, số lượng lẫn chất lượng tạo điều kiện thúc đẩy nhân tố quan trọng lưu thơng tiền tệ, làm cho thị trường tài lưu động hơn, tạo tính khoản cao 83 Chương 4: Mơi trường đầu tư quốc tế - Đồng hóa hệ thống văn quy phạm pháp luật thủ tục hành tài Hồn thiện chức , nhiệm vụ, củng cố kiện toàn máy quản lý tài chínhngân sách, xây dựng đội ngũ cơng chức tài đầy đủ số lượng chất lượng Áp dụng tiến khoa học kĩ thuật để để nâng cao lực hiệu quản lý trước hết lĩnh vực thuế, hải quan, kho bạc, tiến tới thực thống quy trình nghiệp vụ quản lý, điều hành cơng tác tài theo tiêu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế Thị trường chứng khoán với tư cách phương thức khơi thơng dịng vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh thị trường chứng khốn có vai trị quan trọng thị trường tài kinh tế Để xây dựng phát triển thị trường cách bền vững, chúng em xin đề xuất giải pháp sau: - UBCKNN cần phải quản lý chặt chẽ công bố thông tin, việc phát hành CP công ty niêm yết - Cần sớm có quy chế đưa vào giao dịch loại hợp đồng tương lai, quyền chọn mua/bán, giao dịch ký quỹ, mở nhiều tài khoản giao dịch… Cần đẩy mạnh việc phát triển công ty chứng khoán theo hướng chuyên sâu, trọng chất lượng, hạn chế phát triển theo số lượng Điều giảm thiểu nguy đổ vỡ thị trường cạnh tranh thiếu lành mạnh công ty chứng khốn Cùng với đó, cần khuyến khích tạo hành lang pháp lý cho DN bảo hiểm, quỹ hưu trí, quỹ tiết kiệm, ngân hàng tham gia rót vốn trực tiếp đầu tư vào TTCK - Để tăng tính khoản giá trị giao dịch cho thị trường, cần sớm cho phép mua bán chứng khoán ngày Việc giúp nhà đầu tư trở nên chuyên nghiệp hơn, tăng hiệu sử dụng vốn, đồng thời công cụ bảo hiểm bảo vệ quyền lợi đáng nhà đầu tư - Muốn thu hút nhiều luồng vốn đầu tư nhà đầu tư ngoại, ần tháo gỡ quy định mở tài khoản nâng cao việc bảo mật thông tin giao dịch Với nhiều nhà đầu tư ngoại, danh mục vốn hàng trăm triệu USD bình thường, việc mở tài khoản cơng ty chứng khốn chứa đựng nhiều rủi ro Và họ khơng muốn người khác thấy dịng tiền họ, biết họ mua bán 84 Chương 4: Mơi trường đầu tư quốc tế - Có yếu tố cần phải đáp ứng, là: Kiến thức NĐT, quy mô thị trường, sở pháp luật hệ thống, lực giám sát quan quản lý Do đó, chúng tơi xin phép kiến nghị UBCK cần thực nhiệm vụ sau tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt động thị trường, thông qua giám sát, tra, xử lý số thành viên thị trường cá nhân vi phạm quy định Hoàn thiện khung pháp lý, sách cho thị trường, phát triển thị trường giao dịch chứng khoán… - Sử dụng biện pháp tổng hợp, bao gồm biện pháp kinh tế phi kinh tế nhằm bảo đảm an ninh tài thị trường chứng khốn, chống lạm phát, tăng cường thực chức giám đốc đồng tiền quan tài chính, ngân hàng hoạt động cơng ty chứng khốn, nhà đầu tư, sàn giao dịch hoạt động khác thị trường chứng khoán, thị trường vàng, đá quý thị trường bất động sản - Thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ngân hàng thương mại nhằm tạo thêm đa dạng cho hàng hóa thị trường chứng khốn, tạo thêm động lực cho phát triển thị trường chứng khoán việt Nam Một số giải pháp khác: - Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước - Tăng cường phối hợp với ngành, địa phương xử lý vấn đề môi trường, vấn đề đình cơng trái pháp luật doanh nghiệp FDI - Triển khai tốt việc xây dựng hệ thống quản lý thông tin ĐTNN theo định 43/2008/QĐ-TTg ngày 24/3/2008 Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo thơng tin phục vụ công tác quản lý, điều hành Các kiến nghị cần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh 85 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế Để xác định lĩnh vực cần cải thiện doanh nghiệp tham gia điều tra yêu cầu lựa chọn biện pháp quan trọng mà phủ cần làm để cải thiện mơi trường kinh doanh Biểu đồ cho thấy thứ tự ưu tiên cải cách để cải thiện môi trường kinh doanh Việt Nam Năm “Cải thiện soạn thảo luật lệ“ lĩnh vực phần lớn doanh nghiệp đề xuất (46%) phản ánh mối quan ngại ngày tăng không rõ ràng thiếu thực tiễn luật lệ, tạo điều kiện cho việc diễn giải pháp luật tuỳ tiện hoạt động trục lợi Doanh nghiệp muốn nâng cao tính rõ ràng, minh bạch môi trường pháp lý Khi xây dựng văn pháp luật cần tham vấn doanh nghiệp cách toàn diện để đảm bảo luật lệ ban hành, phản ánh đầy đủ ý kiến đóng góp từ thực tiễn doanh nghiệp, ngăn ngừa việc diễn giải luật chủ quan, thiếu quán gay phức tạp trình thực sau Năm doanh nghiệp đưa yêu cầu mạnh mẽ cải cách nhằm “Bãi bỏ giấy phép không cần thiết“ “Ngăn chặn kiểm soát tham nhũng“ biện pháp nâng cao tính minh bạch giải trình phủ cấp trung ương địa phương nhằm giảm thiểu tệ quan liêu, nhũng nhiễu doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, đối tượng dễ bị ảnh hưởng Tuy nhiên điều tra lần cho thấy có khác biệt việc lựa chọn ưu tiên sách doanh nghiệp nước nước Trong “Cải thiện việc soạn thảo luật lệ“ doanh nghiệp nước lựa chọn ưu tiên hàng đầu, doanh nghiệp nước lại coi việc “Cải thiện sở hạ tầng“ hoạt động quan trọng Lý giải cho điều có lẽ doanh nghiệp nước ngồi thường có qui mơ hoạt động lớn va tham gia vào hoạt động xuất nhập nhiều hơn, chất lượng sở hạ tầng yếu thiếu hụt điện năng, tắc nghẽn cảng biển gây hậu nặng nề cho doanh nghiệp nước so với doanh nghiệp nước 86 Chương 4: Môi trường đầu tư quốc tế Tuy nhiên hai nhóm doanh nghiệp trí cho “Ngăn chăn kiểm soát tệ tham nhũng“ lĩnh vực cần ưu tiên xư lý hàng đầu, cho thấy vấn đề có tác động tiêu cực mạnh mẽ tới hoạt động doanh nghiệp nước Diễn đàn thương mại phát triển liên hợp quốc (UNCTAD) xây dựng báo cáo “Chính sách đầu tư Việt Nam“ Tại báo cáo UNCTAD đánh giá: “Việt Nam thành công việc thu hút số lượng lớn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) hai thập kỉ vừa qua số hạn chế tiếp nhận đầu tư “gánh nặng“ hành làm cản trở nhà đầu tư Việc Nam thành công việc thu lợi ích quan trọng từ tham gia nhà đầu tư nước vào phát triển kinh tế“ Theo UNCTAD việc gia nhập WTO dấu mốc trình phát triển kinh tế Việt Nam Điều khiến Việt Nam trở nên hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi làm tăng lợi ích tiềm phát triển dòng FDI ngày tăng lên 87 ... hoạt động đầu tư nhà đầu tư quốc gia Như khái niệm môi trường đầu tư dù tiếp cận góc độ đề cập đến môi trường tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh, yếu tố có ảnh hưởng đến hiệu đầu tư Do vậy,... kinh tế, đặc điểm văn hóa – xã hội, nguồn lao động mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Các nhóm yếu tố làm tăng khả sinh lãi rủi ro cho nhà đầu tư 1.2 Khái niệm môi trường đầu tư quốc tế: Đầu tư quốc. .. mang lại lợi ích kinh tế nhiều Mơi trường đầu tư quốc tế: Môi trường đầu tư quốc tế tổng thể yếu tố pháp luật, kinh tế, xã hội, văn hóa yếu tố sở hạ tầng, lực thị trường, lợi quốc gia có liên quan