BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 2788 /BTP-PBGDPL Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2015 Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v hướng dẫn triển khai tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015 Kính gửi: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương tổ chức trị - xã hội; - Hội Luật gia Việt Nam; Liên đoàn Luật sư Việt Nam; - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hai năm qua, Ngày Pháp luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam – Ngày 09 tháng 11 năm (gọi tắt Ngày Pháp luật) bộ, ngành, địa phương, quan, đơn vị tổ chức đồng bộ, rộng khắp nước theo nội dung, tinh thần Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Ngày Pháp luật thu hút tham gia tích cực, hưởng ứng nhiệt tình tồn xã hội; góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhân dân vị trí, vai trò Hiến pháp, pháp luật đời sống xã hội; giáo dục ý thức tuân thủ, chấp hành Hiến pháp pháp luật Tuy nhiên, số bộ, ngành, địa phương, việc tổ chức Ngày Pháp luật hình thức, chưa vào chiều sâu, nội dung chưa trọng tâm, trọng điểm, có nơi cách thức tổ chức thiếu linh hoạt, sáng tạo hiệu chưa cao nên chưa tạo chuyển biến rõ rệt ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật, chưa gắn kết chặt chẽ xây dựng với thi hành bảo vệ pháp luật Năm 2015 năm 2016, đất nước ta có nhiều kiện trị đặc biệt: Tổ chức Đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII; tổng kết Nghị Quốc hội, Kế hoạch Chính phủ phát triển kinh tế xã hội 05 năm (2011-2015) gắn với định hướng phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2016-2020; tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV Hội đồng nhân dân cấp; Việt Nam thức tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Quốc hội ban hành dự kiến ban hành nhiều văn luật quan trọng tổ chức hoạt động máy nhà nước, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân… để triển khai thi hành Hiến pháp Do đó, việc tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015 cần bám sát kiện trị, pháp lý đất nước, Bộ, ngành, địa phương; bảo đảm lồng ghép có hiệu với việc triển khai thi hành Hiến pháp luật để khẳng định vị trí, vai trò Hiến pháp pháp luật, góp phần thực mục tiêu Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Để triển khai thực Ngày Pháp luật năm 2015 có chất lượng, thiết thực hiệu quả, sau có ý kiến thống Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương, Bộ Tư pháp hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Tiếp tục tơn vinh Hiến pháp, pháp luật; giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho người xã hội; khẳng định vị trí, vai trò, ý nghĩa Ngày Pháp luật vai trò pháp luật đời sống xã hội - Nâng cao chất lượng, hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo đảm gắn kết chặt chẽ với công tác xây dựng, thi hành bảo vệ pháp luật; phản ứng sách linh hoạt; làm sâu sắc hiểu biết nội dung, tinh thần Hiến pháp năm 2013, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm công dân việc tham gia xây dựng, thực luật, pháp lệnh, văn pháp luật nhằm triển khai thi hành Hiến pháp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh – quốc phòng; đảm bảo Ngày Pháp luật thực phát huy hiệu lực, hiệu đời sống trị - pháp lý đất nước, góp phần tích cực khẳng định thành 70 năm xây dựng hoàn thiện Nhà nước Pháp luật dân chủ nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội, niềm tin đóng góp nhân dân vào thành cơng Đại hội đảng cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII - Phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng, nhân rộng gương người tốt, việc tốt tuân thủ, chấp hành Hiến pháp pháp luật; lên án, phê phán, đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật, hành vi lệch chuẩn xã hội Yêu cầu - Bảo đảm thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả; có trọng tâm, trọng điểm, khơng phơ trương, hình thức; huy động nguồn lực xã hội gắn với khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; phát huy vai trò nòng cốt Ngành Tư pháp, tổ chức pháp chế công tác - Tiếp tục đổi nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với điều kiện đặc thù; bám sát kiện trị lớn đất nước, Bộ, ngành, địa phương, gắn với triển khai nhiệm vụ, chuyên môn quan, đơn vị, hoạt động đoàn thể xã hội, phong trào quần chúng II CHỦ ĐỀ VÀ KHẨU HIỆU Chủ đề “Thực Hiến pháp pháp luật góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” Khẩu hiệu - “Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật”; - “Tích cực hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; - “Tuân theo Hiến pháp, pháp luật nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân”; - “Chấp hành bảo vệ Hiến pháp, pháp luật nét đẹp văn hóa, việc làm thiết thực người dân để góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân”; - “Cán bộ, công chức, viên chức gương mẫu chấp hành bảo vệ Hiến pháp pháp luật”; - “Toàn dân tích cực tìm hiểu, học tập thực Hiến pháp pháp luật”; - “Tìm hiểu, học tập chấp hành pháp luật quyền lợi nghĩa vụ công dân”; - Các hiệu khác phù hợp với chủ đề Ngày Pháp luật, gắn với chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động quan, tổ chức tình hình địa phương III NỘI DUNG, HÌNH THỨC, THỜI GIAN TỔ CHỨC Nội dung 1.1 Tuyên truyền, quán triệt, phổ biến sâu rộng vị trí, vai trò, nội dung, tinh thần Hiến pháp pháp luật, quy định mới; trọng pháp luật chủ quyền lãnh thổ, biên giới, biển đảo, an ninh, an toàn, tự hàng hải hàng không Biển Đông, khu vực biên giới; quy định liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ cán bộ, công chức, viên chức, người dân, người lao động, doanh nghiệp; tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo - Đối với cán bộ, công chức, viên chức: Tập trung quán triệt nội dung, tinh thần điểm Luật tổ chức Quốc hội, Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức quyền địa phương, Luật ngân sách nhà nước, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; pháp luật cán bộ, công chức, viên chức, công vụ; nội quy, quy chế nội - Đối với nhân dân: Tập trung tuyên truyền, phổ biến giới thiệu nội dung, điểm Luật doanh nghiệp; Luật đầu tư; Luật hộ tịch; Luật cước công dân; Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (sửa đổi); Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân; Luật an toàn, vệ sinh lao động; Luật bảo hiểm xã hội quy định ban hành có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người dân 1.2 Tuyên truyền, phổ biến điểm dự kiến sửa đổi, bổ sung, thay dự thảo văn dự kiến sửa đổi, bổ sung ban hành theo chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 năm 2016 như: Bộ luật dân (sửa đổi); Bộ luật hình (sửa đổi); Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi); Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi); Luật tố tụng hành (sửa đổi); Luật tạm giữ, tạm giam; Luật trưng cầu ý dân; Luật biểu tình; Luật báo chí; Luật tiếp cận thơng tin; Luật ban hành định hành chính; Luật hội; Luật quy hoạch dự thảo văn quy phạm pháp luật khác liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp 1.3 Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, trọng tâm Công ước chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người, Công ước quốc tế quyền dân trị, cơng ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên; thỏa thuận Cộng đồng ASEAN thương mại, dịch vụ, đầu tư, thuế, hải quan, thỏa thuận kinh tế với Liên minh kinh tế Á – Âu, Liên minh Châu Âu, đàm phán Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương 1.4 Giáo dục ý thức tơn trọng, bảo vệ chấp hành pháp luật; lợi ích việc chấp hành pháp luật; lồng ghép phổ biến pháp luật với giáo dục truyền thống, trình xây dựng, phát triển đất nước, Bộ, ngành, địa phương; xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN; xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tư pháp, cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp; lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật với chương trình, vận động, phong trào, hoạt động kỷ niệm kiện đặc biệt đất nước, Bộ, ngành, địa phương năm 2015 1.5 Phản ánh, xây dựng mơ hình triển khai Ngày Pháp luật thiết thực, chất lượng hiệu quả; đánh giá kết thực nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao Lễ công bố Ngày Pháp luật năm 2013, công tác xây dựng, thực thi pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật nghiêm chỉnh thi hành pháp luật; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp pháp luật gắn với nâng cao ý thức pháp luật, văn hóa pháp lý 1.6 Đánh giá kết 02 năm triển khai thực Ngày Pháp luật để nhìn nhận kết đạt được, hạn chế, tồn tại, nguyên nhân, học kinh nghiệm định hướng tiếp tục triển khai Ngày Pháp luật thời gian tới Hình thức 2.1 Tổ chức hoạt động hưởng ứng gắn với tổng kết Cuộc thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” thi tìm hiểu pháp luật Bộ, ngành, địa phương phát động 2.2 Tăng cường thời lượng, đa dạng hóa hình thức tun truyền, phổ biến Ngày Pháp luật, nội dung, tinh thần Hiến pháp, pháp luật phương tiện thông tin, truyền thơng đại chúng; phát huy vai trò quan báo chí, mạng lưới truyền sở, ứng dụng công nghệ thông tin công tác 2.3 Tổ chức tuyên truyền, cổ động trực quan chủ đề, hiệu Ngày Pháp luật năm 2015 qua hệ thống áp phích, pa-nơ, băng rơn, cờ, phướn tuyến đường phố chính, khu trung tâm, quan, đơn vị hành chính, trường học, địa điểm cơng cộng; ý lựa chọn hiệu phù hợp với đối tượng, địa bàn 2.4 Tổ chức hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật nhà trường, quan quản lý giáo dục, đào tạo hình thức thích hợp như: Giáo dục khóa; thi tìm hiểu pháp luật; sinh hoạt cờ; hoạt động ngoại khóa, ngồi lên lớp; hoạt động trải nghiệm cho học sinh, sinh viên 2.5 Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhật kiến thức pháp luật gắn với thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị; quán triệt, tuyên truyền, phổ biến định hướng sách từ khâu q trình xây dựng, hồn thiện thể chế, sách, quy định mới, dự kiến sửa đổi, bổ sung, thay năm 2015; tăng cường giao lưu, đối thoại sách quan nhà nước với doanh nghiệp, người dân tổ chức diễn đàn, hội nghị, tọa đàm góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật, gắn với vấn đề dư luận xã hội quan tâm cần định hướng dư luận xã hội; kịp thời nắm bắt phản ứng dư luận xã hội để có giải pháp định hướng dư luận cho phù hợp 2.6 Tăng cường tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải sở; cung cấp tài liệu phổ biến pháp luật hình thức phù hợp; tổ chức triển lãm tranh, hình ảnh, tài liệu xây dựng, thi hành, bảo vệ pháp luật gắn với tổ chức phiên tòa xét xử lưu động để thu hút tham gia rộng rãi nhân dân 2.7 Xây dựng, phát hiện, nhân rộng mơ hình hay, cách làm mới, hiệu quả; biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu, gương người tốt, việc tốt, điển hình xây dựng, thi hành pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, gắn với phong trào, Đại hội thi đua yêu nước cấp 2.8 Kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật với trình thực nhiệm vụ cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; gắn với việc quán triệt chủ trương, sách Đảng, nội quy, quy chế quan, đơn vị; lễ hội, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ lồng ghép trừ hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan, phòng, chống tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật Thời gian Các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2015 tập trung thời gian 02 tháng, ngày 01/10 đến hết ngày 30/11 năm 2015, cao điểm tuần lễ từ ngày 02/11/2015 đến ngày 9/11/2015 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đối với Bộ Tư pháp 1.1 Hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015, kịp thời phát vướng mắc, bất cập có giải pháp tháo gỡ kịp thời 1.2 Tổ chức Lễ hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2015 gắn với tổng kết thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” 1.3 Xây dựng thực phóng sự, tọa đàm, vấn truyền hình nội dung liên quan đến chủ đề Ngày Pháp luật năm 2015 1.4 Thiết kế mẫu băng rôn, pa-nô, áp phích, cờ, phướn Ngày Pháp luật để sử dụng thống nước 1.5 Phát động tổ chức thực tốt Ngày Pháp luật đơn vị thuộc Bộ toàn Ngành Tư pháp 1.6 Tổng kết, nhân rộng mơ hình, cách làm hay, hiệu quả, thiết thực Ngày Pháp luật; đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết tổ chức Ngày Pháp luật nước báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Đối với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ 2.1 Đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ vào nhu cầu, điều kiện thực tế yêu cầu nhiệm vụ trị để hướng dẫn, triển khai tổ chức thực Ngày Pháp luật với nội dung, hình thức phù hợp; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, tổng hợp kết gửi Bộ Tư pháp Tổ chức pháp chế, quan, đơn vị chức đầu mối tham mưu giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ triển khai thực nhiệm vụ 2.2 Đề nghị Bộ Thông tin Truyền thông đạo, hướng dẫn quan báo chí tăng cường hoạt động thơng tin, truyền thơng, tuyên truyền có hiệu hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2015, mơ hình hay, cách làm hiệu mang lại lợi ích thiết thực 2.3 Đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo đạo, hướng dẫn nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, quan quản lý giáo dục tổ chức hoạt động thiết thực hưởng ứng Ngày Pháp luật với nội dung, hình thức phù hợp 2.4 Đề nghị Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đạo, hướng dẫn nhà trường, sở giáo dục nghề nghiệp trực thuộc tổ chức hoạt động thiết thực hưởng ứng Ngày Pháp luật với nội dung, hình thức phù hợp 2.5 Đề nghị Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thơng xã Việt Nam, Báo Nhân dân tăng cường thời lượng, lồng ghép, tuyên truyền, phổ biến pháp luật chuyên trang, chuyên mục phù hợp Ngày Pháp luật Đối với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan Trung ương tổ chức trị - xã hội, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam 3.1 Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có văn hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015 tổ chức mình; hướng dẫn tổ chức thành viên triển khai Ngày Pháp luật năm 2015 3.2 Đề nghị quan Trung ương tổ chức trị - xã hội, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam hướng dẫn Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Cơng văn có kế hoạch tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015 tổ chức mình, tích cực vận động hội viên, đồn viên nhân dân chấp hành Hiến pháp, pháp luật Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Căn hướng dẫn Công văn này, hướng dẫn Bộ, ngành, Mặt trận, đoàn thể Trung ương nhu cầu, điều kiện thực tiễn địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015 với hình thức, nội dung phù hợp; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực tổng hợp kết gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Sở Tư pháp có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nhiệm vụ nói Trên hướng dẫn Ngày Pháp luật năm 2015, Bộ Tư pháp trân trọng đề nghị Quý quan nghiên cứu, tổ chức thực tổng hợp, báo cáo kết thực thành nội dung Báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Bộ, ngành, đoàn thể, địa phương gửi Bộ Tư pháp (qua Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật) trước ngày 02 tháng 12 năm 2015 để kịp thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh Bộ Tư pháp (qua Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật) để phối hợp tháo gỡ kịp thời./ Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - PTTg CP Nguyễn Xuân Phúc (để báo cáo); - Văn phòng TW Đảng, Ban Nội TW, Ban Tun giáo TW (để phối hợp); - Văn phòng Quốc hội, Ủy ban Pháp luật Quốc hội (để phối hợp); - Văn phòng Chính phủ (để phối hợp); - Tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ (để thực hiện); - Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (để thực hiện); - Các Thứ trưởng (để biết); - Các đơn vị thuộc Bộ (để thực hiện); - Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Vụ PBGDPL BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Hà Hùng Cường ... động hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2015 tập trung thời gian 02 tháng, ngày 01/10 đến hết ngày 30/11 năm 2015, cao điểm tuần lễ từ ngày 02/11 /2015 đến ngày 9/11 /2015 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đối với... Pháp luật năm 2015 có chất lượng, thiết thực hiệu quả, sau có ý kiến thống Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương, Bộ Tư pháp hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015 sau: I... 1.1 Hướng dẫn tổ chức Ngày Pháp luật năm 2015, kịp thời phát vướng mắc, bất cập có giải pháp tháo gỡ kịp thời 1.2 Tổ chức Lễ hưởng ứng Ngày Pháp luật năm 2015 gắn với tổng kết thi viết “Tìm hiểu