Du thao 3 Phap lenh QLTT

ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Pháp lệnh số: Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Dự thảo PHÁP LỆNH Quản lý thị trường Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn Nghị số 89/2015/QH13 ngày 09 tháng năm 2015 Quốc hội điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, năm 2015 Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016; Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Quản lý thị trường, Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Pháp lệnh quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, công chức Quản lý thị trường; hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành phối hợp Quản lý thị trường; đảm bảo hoạt động chế độ, sách Quản lý thị trường; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trong trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Pháp lệnh áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, công chức Quản lý thị trường Tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có liên quan đến hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường Cơ quan nhà nước, tổ chức cá nhân khác có liên quan đến tổ chức hoạt động Quản lý thị trường Điều Giải thích từ ngữ Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: Hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình từ sản xuất, nhập đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thương mại, cơng nghiệp nhằm mục đích sinh lợi Hoạt động kiểm tra Quản lý thị trường việc tiến hành xem xét tình hình thực tế để đánh giá, nhận xét việc chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường nhằm phát xử lý kịp thời vi phạm theo quy định pháp luật Hoạt động kiểm soát Quản lý thị trường việc áp dụng biện pháp nghiệp vụ quản lý địa bàn, thẩm tra, xác minh, trinh sát, xây dựng sở cung cấp thông tin biện pháp khác quan Quản lý thị trường áp dụng để phát kịp thời vi phạm tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường phục vụ hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành Quản lý thị trường Phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ Quản lý thị trường phương tiện, thiết bị, dụng cụ sử dụng để phát hiện, chụp lại, ghi nhận, đánh dấu vi phạm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Hình ảnh, ghi, dấu vết kết khác ghi thu phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ coi chứng để lập biên xem xét xử lý hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành Quản lý thị trường Điều Nguyên tắc tổ chức hoạt động Quản lý thị trường Nhà nước xây dựng Quản lý thị trường thành lực lượng chuyên trách có tổ chức thống nhất, quy, đại, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ phẩm chất trị vững vàng Quản lý thị trường đầu tư sở vật chất phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao; công chức Quản lý thị trường đảm bảo chế độ, sách đãi ngộ, điều kiện làm việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao Chính phủ thống quản lý tổ chức hoạt động Quản lý thị trường Hoạt động Quản lý thị trường phải khách quan, công khai, minh bạch, tuân thủ Hiến pháp, pháp luật; đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường kết hợp với tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục nhằm chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường theo quy định pháp luật Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với quan chức ngành, cấp tổ chức có liên quan thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Điều Các hành vi bị nghiêm cấm Đối với Quản lý thị trường: a) Hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chun ngành khơng có cứ, khơng chức năng, thẩm quyền, không phạm vi nhiệm vụ, địa bàn hoạt động giao, khơng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật; b) Cản trở lưu thơng hàng hóa hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hợp pháp tổ chức, cá nhân thị trường; có hành vi dọa nạt, mua chuộc, dụ dỗ, lừa dối tương tự tổ chức, cá nhân tra chuyên ngành, kiểm tra xử lý vi phạm hành chính; c) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi trái pháp luật thi hành công vụ lợi dụng hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành để có hành vi tiêu cực nhằm mưu lợi cá nhân có thái độ, cử chỉ, phát ngơn khơng quy định tổ chức, cá nhân tra chuyên ngành, kiểm tra xử lý vi phạm hành chính; d) Tiết lộ trái phép thơng tin, tài liệu, hồ sơ vụ việc liên quan đến hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành Quản lý thị trường; đ) Bao che, dung túng hành vi vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường; không kiểm tra, xử lý xử lý không đúng, không kịp thời theo quy định pháp luật vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường thi hành công vụ; e) Các hành vi bị cấm theo quy định Luật Thanh tra hành vi bị cấm khác hoạt động công vụ Quản lý thị trường theo quy định pháp luật Đối với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan: a) Giả danh cơng chức Quản lý thị trường; làm giả trang phục, Thẻ kiểm tra, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, ấn quan Quản lý thị trường; b) Chống đối, trốn tránh, trì hỗn cản trở cơng chức Quản lý thị trường thi hành công vụ; không chấp hành Quyết định kiểm tra Quyết định tra chuyên ngành quan Quản lý thị trường; c) Mua chuộc, hối lộ có hành vi xúi giục, lơi kéo, ép buộc công chức Quản lý thị trường thực hành vi trái với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quản lý thị trường vi phạm pháp luật thi hành công vụ; d) Trả thù, đe dọa trả thù, cản trở người làm chứng, người tố giác, người tố cáo người thân họ việc làm chứng, tố giác, tố cáo vi phạm hành theo quy định pháp luật Chương II VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC VÀ CÔNG CHỨC CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Điều Vị trí, chức Quản lý thị trường Quản lý thị trường lực lượng chuyên trách tổ chức thống từ trung ương đến địa phương có chức kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Điều Nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường Tham mưu, xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành Quản lý thị trường, tổ chức, xây dựng lực lượng Quản lý thị trường, tiêu chuẩn cơng chức sách, chế độ, đảm bảo điều kiện hoạt động Quản lý thị trường Tổ chức thu thập thơng tin, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình để tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền áp dụng biện pháp phòng ngừa, đấu tranh với vi phạm pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường; tiếp nhận, xử lý thông tin, tin báo, tố cáo vi phạm pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Xây dựng, ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành chương trình, kế hoạch, đề án, chuyên đề kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành Quản lý thị trường tổ chức triển khai thực Thực kiểm tra, tra chuyên ngành tổ chức, cá nhân phát có vi phạm pháp luật, dấu hiệu vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường theo kế hoạch phê duyệt; xử lý vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp ngăn chặn đảm bảo xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Kết hợp hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường với tuyên truyền, vận động, thuyết phục tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hố, dịch vụ nhằm chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường theo quy định pháp luật Áp dụng biện pháp ngăn chặn trường, địa điểm sản xuất, buôn bán, tàng trữ, nơi cất giấu hàng hóa, tang vật phương tiện sử dụng để thực vi phạm pháp luật; tạm giữ phương tiện, tang vật, hàng hóa; thu thập tài liệu, vật chứng; lấy mẫu sản phẩm hàng hóa, trưng cầu giám định, kiểm nghiệm mẫu vật hàng hóa, tài liệu, giấy tờ, vật chứng liên quan đến vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân trình kiểm tra, tra chuyên ngành Xây dựng sở liệu quản lý địa bàn, sở liệu kết kiểm tra, tra, xử lý vi phạm hành sở liệu khác phục vụ hoạt động Quản lý thị trường; báo cáo kết kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường với cấp có thẩm quyền Sử dụng phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để trinh sát, phát hiện, thẩm tra, xác minh, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Chủ trì, phối hợp yêu cầu quan nhà nước, lực lượng chức ngành, cấp, doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, vật chứng liên quan hỗ trợ người, phương tiện công tác phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường 10 Thực hợp tác quốc tế nhằm nâng cao lực thực thi pháp luật Quản lý thị trường, gồm: a) Đàm phán, ký, tổ chức thực thỏa thuận với tổ chức quốc tế liên quan đến hoạt động Quản lý thị trường cấp có thẩm quyền giao; b) Tổ chức trao đổi thông tin, phối hợp nghiệp vụ hoạt động Quản lý thị trường với tổ chức quốc tế có liên quan; c) Tham gia học tập, trao đổi kinh nghiệm liên quan đến hoạt động Quản lý thị trường theo thỏa thuận với tổ chức quốc tế có liên quan 11 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, phương pháp quản lý đại hoạt động Quản lý thị trường; chủ trì, phối hợp với quan có liên quan xây dựng, thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ công chức Quản lý thị trường 12 Thực nhiệm vụ khác giao theo định cấp có thẩm quyền Điều Tổ chức Quản lý thị trường Quản lý thị trường tổ chức thống từ trung ương đến địa phương bao gồm quan Quản lý thị trường trung ương, quan Quản lý thị trường cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan Quản lý thị trường cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Chính phủ quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan Quản lý thị trường cấp Điều Công chức ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường Công chức Quản lý thị trường người có đủ điều kiện tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Quản lý thị trường; đào tạo, bồi dưỡng quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Các ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường: a) Kiểm soát viên cao cấp thị trường; b) Kiểm sốt viên thị trường; c) Kiểm soát viên thị trường; d) Kiểm soát viên trung cấp thị trường Chương III HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA, THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Điều 10 Đối tượng kiểm tra, tra chuyên ngành Đối tượng kiểm tra, tra chuyên ngành Quản lý thị trường tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Điều 11 Nội dung kiểm tra, tra chuyên ngành Kiểm tra, tra chuyên ngành việc chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường lĩnh vực quản lý nhà nước mà Quản lý thị trường có thẩm quyền kiểm tra, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Điều 12 Hình thức kiểm tra, tra chuyên ngành Kiểm tra, tra chuyên ngành theo kế hoạch gồm kế hoạch kiểm tra, kế hoạch tra năm, kế hoạch kiểm tra chuyên đề Kiểm tra, tra chuyên ngành đột xuất phát có vi phạm pháp luật dấu hiệu vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân văn đạo kiểm tra, tra Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp có thẩm quyền Điều 13 Căn định kiểm tra, tra chuyên ngành Kế hoạch kiểm tra, kế hoạch tra theo quy định khoản Điều 12 Pháp lệnh cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành Phát công chức Quản lý thị trường vi phạm pháp luật dấu hiệu vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ quản lý địa bàn, trinh sát thực hoạt động tra chuyên ngành, kiểm tra, xử lý vi phạm hành Thơng tin vi phạm pháp luật dấu hiệu vi phạm pháp luật thẩm tra, xác minh có từ nguồn sau: a) Từ phương tiện thông tin đại chúng; b) Từ đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh tin báo tổ chức, cá nhân; c) Từ văn yêu cầu xử lý vi phạm hành tổ chức, cá nhân Văn đạo kiểm tra Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp có thẩm quyền Điều 14 Ban hành định kiểm tra Trừ trường hợp vi phạm pháp luật tang, trường hợp kiểm tra tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ địa bàn hoạt động Quản lý thị trường phải có định văn người có thẩm quyền quy định Điều 15 Pháp lệnh Người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra khi: a) Có kiểm tra theo quy định Điều 13 Pháp lệnh này; b) Đúng với thẩm quyền, địa bàn hoạt động lĩnh vực kiểm tra giao nhiệm vụ Quyết định kiểm tra phải ghi rõ ngày, tháng, năm định; để kiểm tra; tên tổ chức, cá nhân địa điểm kiểm tra; nội dung kiểm tra; thời hạn kiểm tra; hiệu lực thi hành; họ, tên công chức thực định; họ, tên, chức vụ người định kiểm tra Quyết định kiểm tra phải công bố giao cho tổ chức, cá nhân kiểm tra tiến hành kiểm tra Điều 15 Thẩm quyền ban hành định kiểm tra Thủ trưởng quan Quản lý thị trường cấp có thẩm quyền có quyền ban hành định kiểm tra Người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra quy định khoản Điều giao quyền cho cấp phó thực thẩm quyền ban hành định kiểm tra sau: a) Việc giao quyền ban hành định kiểm tra thực thường xuyên theo vụ việc kiểm tra; b) Việc giao quyền ban hành định kiểm tra phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung thời hạn giao quyền; c) Cấp phó giao quyền ban hành định kiểm tra không giao quyền lại cho người khác Những người quy định khoản Điều Thẻ kiểm tra thời gian bị tạm đình sử dụng Thẻ kiểm tra thị trường bị tước Thẻ kiểm tra khơng có thẩm quyền không thực thẩm quyền ban hành định kiểm tra Điều 16 Thời hạn kiểm tra Thời hạn kiểm tra không 05 (năm) ngày làm việc, tính từ thời điểm cơng bố định kiểm tra đến thời điểm kết thúc việc kiểm tra trực tiếp nơi kiểm tra Trường hợp vụ việc kiểm tra phức tạp thời hạn kiểm tra kéo dài, không 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày công bố định kiểm tra Việc kéo dài thời hạn kiểm tra người ban hành định kiểm tra định văn Thời gian tổ chức, cá nhân kiểm tra người có liên quan tổ chức, cá nhân kiểm tra trì hỗn trốn tránh việc kiểm tra khơng tính vào thời hạn kiểm tra quy định Điều Điều 17 Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra thành lập để thực nhiệm vụ kiểm tra theo định kiểm tra người có thẩm quyền, sau: a) Tổ kiểm tra thành lập toàn thành viên thực nhiệm vụ kiểm tra công chức Quản lý thị trường; b) Đoàn kiểm tra thành lập có tham gia thực nhiệm vụ kiểm tra 02 (hai) quan, đơn vị trở lên quan Quản lý thị trường chủ trì; c) Việc định thành lập Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra phải văn người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra Tổ kiểm tra, Đồn kiểm tra phải có từ 02 (hai) công chức Quản lý thị trường trở lên công chức Quản lý thị trường làm Tổ trưởng, Trưởng đồn kiểm tra Cơng chức Quản lý thị trường Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra phải đảm bảo điều kiện sau đây: a) Đã bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ kiểm tra, kiểm sốt xử lý vi phạm hành theo quy định; b) Không thời gian thi hành kỷ luật bị đình cơng tác để xem xét xử lý kỷ luật Trường hợp có vợ chồng, con, bố, mẹ, anh, chị, em ruột vợ chồng đối tượng kiểm tra giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tổ chức đối tượng kiểm tra cơng chức phải chủ động báo cáo để phép không tham gia Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra Tổ trưởng Tổ kiểm tra, Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra điều kiện quy định khoản Điều phải có Thẻ kiểm tra cấp theo quy định Điều 18 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra Tổ kiểm tra, Đồn kiểm tra có nhiệm vụ tổ chức thực việc kiểm tra theo định kiểm tra người có thẩm quyền ban hành Khi tiến hành kiểm tra, Tổ kiểm tra, Đồn kiểm tra có quyền: a) u cầu tổ chức, cá nhân kiểm tra người có liên quan chấp hành định kiểm tra người có thẩm quyền cử người làm việc với Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra; b) Yêu cầu tổ chức, cá nhân kiểm tra người có liên quan cung cấp giấy tờ, tài liệu, sổ sách, chứng từ giải trình vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra; c) Kiểm tra hàng hoá, phương tiện, dụng cụ sản xuất, kinh doanh; kiểm tra trường nơi sản xuất, bn bán, lưu giữ hàng hố có liên quan đến nội dung kiểm tra; d) Thu thập tài liệu, chứng cứ, giải trình người đại diện tổ chức, cá nhân kiểm tra người có liên quan nơi kiểm tra; đ) Lấy mẫu vật phẩm, hàng hố, tang vật, phương tiện có dấu hiệu vi phạm để trưng cầu kiểm nghiệm, giám định theo quy định pháp luật; e) Áp dụng theo thẩm quyền đề xuất với người có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn đảm bảo xử lý vi phạm hành cần thiết theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; g) Lập biên kiểm tra để ghi nhận kết kiểm tra biên vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành chính; h) Thực xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền Điều 19 Trách nhiệm Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra thành viên Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra Khi thực nhiệm vụ kiểm tra, Tổ kiểm tra, Đồn kiểm tra có trách nhiệm: a) Mặc trang phục, đeo cấp hiệu, phù hiệu, biển hiệu theo quy định; b) Xuất trình Thẻ kiểm tra với người đại diện tổ chức, cá nhân kiểm tra; c) Công bố giao định kiểm tra cho tổ chức, cá nhân kiểm tra; d) Thông báo cho người đại diện tổ chức, cá nhân kiểm tra thành viên Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra, quan phối hợp kiểm tra, đại diện tổ chức bị thiệt hại người chứng kiến có; đ) Tiến hành kiểm tra theo nội dung định kiểm tra; e) Có ứng xử, giao tiếp văn minh làm nhiệm vụ kiểm tra; g) Tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân kiểm tra; h) Khơng làm hư hỏng thất tài sản hợp pháp tổ chức, cá nhân kiểm tra Tổ trưởng Tổ kiểm tra, Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra có trách nhiệm: a) Tổ chức điều hành việc kiểm tra theo nội dung định kiểm tra; b) Phân công công việc cụ thể cho công chức tham gia Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra; c) Chịu trách nhiệm trước thủ trưởng quan Quản lý thị trường ban hành định kiểm tra trước pháp luật toàn hoạt động kiểm tra Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra; d) Thực thẩm quyền Kiểm soát viên thị trường thi hành công vụ theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành chính; đ) Thực chế độ báo cáo, xin ý kiến đạo Thủ trưởng quan Quản lý thị trường ban hành định kiểm tra vấn đề, nội dung phát sinh vượt thẩm quyền giải thực nhiệm vụ kiểm tra; e) Báo cáo, đề xuất xử lý kết kiểm tra với Thủ trưởng quan Quản lý thị trường ban hành định kiểm tra kèm theo hồ sơ vụ việc kết thúc kiểm tra nơi kiểm tra Thành viên Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra có trách nhiệm: a) Thực nhiệm vụ kiểm tra theo phân công, điều hành Tổ trưởng Tổ kiểm tra, Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra; b) Đề xuất với Tổ trưởng Tổ kiểm tra, Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra thực biện pháp cần thiết để đảm bảo hoạt động kiểm tra có hiệu quả, pháp luật; c) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phân công với Tổ trưởng Tổ kiểm tra, Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra chịu trách nhiệm xác, trung thực nội dung báo cáo đề xuất Điều 20 Trách nhiệm người ban hành định kiểm tra Chịu trách nhiệm định kiểm tra ban hành, đảm bảo có thẩm quyền quy định Cử cơng chức Tổ kiểm tra, Đồn kiểm tra trực tiếp làm Tổ trưởng Tổ kiểm tra, Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra để thực định kiểm tra Chỉ đạo, điều hành hoạt động kiểm tra Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra đảm bảo pháp luật có hiệu quả; Kịp thời đạo, xử lý theo thẩm quyền tình phát sinh sau kết thúc kiểm tra theo báo cáo, kiến nghị Tổ kiểm tra, Đoàn kiểm tra Chịu trách nhiệm trước thủ trưởng cấp trực tiếp trước pháp luật toàn hoạt động kiểm tra theo định kiểm tra ban hành Điều 21 Xử lý kết kiểm tra Khi kết thúc thời gian kiểm tra trực tiếp nơi kiểm tra, Tổ trưởng Tổ kiểm tra, Trưởng đoàn Đoàn kiểm tra phải lập biên kiểm tra để ghi nhận kết kiểm tra biên vi phạm hành phát có vi phạm hành báo cáo kết kiểm tra hồ sơ vụ việc kiểm tra đến người có thẩm quyền ban hành định kiểm tra để xem xét xử lý kết kiểm tra Trường hợp lập biên vi phạm hành thời hạn xử phạt vi phạm hành quy định phải xem xét định việc xử phạt hành vi vi phạm hành thuộc thẩm quyền xử lý làm thủ tục trình chuyển giao hồ sơ vụ việc vi phạm hành đến người có thẩm quyền xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành 10 Trường hợp kết kiểm tra phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật, chưa đủ kết luận vi phạm hành tiếp tục tổ chức thẩm tra, xác minh, thu thập, bổ sung tài liệu, chứng để xem xét kết luận vụ việc kiểm tra lập biên vi phạm hành Trường hợp kết kiểm tra phát có dấu hiệu hình phải chuyển hồ sơ, tang vật, phương tiện vi phạm cho quan điều tra có thẩm quyền để xử lý theo qui định pháp luật Điều 22 Xử phạt vi phạm hành Các chức danh Quản lý thị trường có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Điều 23 Quyền tổ chức, cá nhân kiểm tra Được thông báo văn mục đích, nội dung kiểm tra danh sách tổ chức, cá nhân kiểm tra 10 (mười) ngày làm việc trước tiến hành kiểm tra trường hợp kiểm tra theo kế hoạch quy định khoản Điều 12 Pháp lệnh Từ chối việc kiểm tra có cho việc kiểm tra không quy định Pháp lệnh quy định pháp luật có liên quan Cung cấp tài liệu, giấy tờ, hóa đơn, chứng từ giải trình với quan kiểm tra vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra Trực tiếp làm việc ủy quyền cho người đại diện hợp pháp cử người có liên quan làm việc với quan kiểm tra kiểm tra xử lý vi phạm hành u cầu quan kiểm tra cải cơng khai xin lỗi bồi thường thiệt hại có cho việc kiểm tra, xử lý không pháp luật ảnh hưởng đến uy tín, danh dự gây thiệt hại vật chất tổ chức, cá nhân Khiếu nại, tố cáo khởi kiện việc kiểm tra, xử lý không pháp luật theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 24 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân kiểm tra Nghiêm chỉnh chấp hành định kiểm tra người có thẩm quyền Trường hợp tổ chức, cá nhân từ chối việc kiểm tra phải có văn giải trình đồng thời cung cấp tài liệu, chứng để chứng minh việc kiểm tra quan có thẩm quyền khơng quy định Pháp lệnh quy định pháp luật có liên quan Trực tiếp làm việc ủy quyền cho người đại diện hợp pháp cử người có liên quan làm việc với quan kiểm tra kiểm tra xử lý vi phạm hành Cung cấp kịp thời giấy tờ, tài liệu, sổ sách, chứng từ liên quan đến nội dung kiểm tra theo yêu cầu kiểm tra chịu trách nhiệm tính xác giấy tờ, tài liệu, chứng từ, sổ sách cung cấp 11 Tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tạm giữ hàng hóa, tang vật, giấy tờ, phương tiện, dụng cụ sản xuất, kinh doanh có dấu hiệu vi phạm pháp luật nơi sản xuất, bày bán, lưu giữ hàng hóa theo yêu cầu kiểm tra, tạm giữ người có thẩm quyền Giải trình kịp thời, đầy đủ, thật nội dung kiểm tra theo yêu cầu người có thẩm quyền Điều 25 Quản lý, lưu trữ hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành Hồ sơ vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành bao gồm tồn tài liệu có liên quan đến vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành Khi kết thúc vụ việc kiểm tra xử lý vi phạm hành chính, thủ trưởng quan Quản lý thị trường thụ lý vụ việc tổ chức lập hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành phải có bảng kê tài liệu có hồ sơ đánh bút lục theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Hồ sơ vụ việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành phải bảo quản, lưu trữ tiêu huỷ tài liệu hết giá trị sử dụng theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 26 Thẩm quyền, trình tự thủ tục tra chuyên ngành Quản lý thị trường Quản lý thị trường thực chức tra chuyên ngành lĩnh vực quản lý nhà nước mà Quản lý thị trường có thẩm quyền tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Trình tự, thủ tục phê duyệt kế hoạch tra, tổ chức thực kế hoạch tra; thẩm quyền định tra theo kế hoạch, tra đột xuất, thời hạn tra, tra lại Đoàn tra chuyên ngành thực theo quy định pháp luật tra chuyên ngành Thiết lập, lưu giữ hồ sơ tra vụ việc, trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực kết luận tra, định xử lý, chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm để khởi tố vụ án hình thực theo quy định pháp luật tra Chương IV HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT CỦA QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Điều 27 Hoạt động quản lý địa bàn Đối tượng, phạm vi hoạt động quản lý địa bàn: a) Các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ địa bàn hoạt động Quản lý thị trường; 12 b) Địa điểm sản xuất, kinh doanh, giao nhận, kho bảo quản, dự trữ hàng hoá; bến bãi tập kết hàng hố, cảng hàng khơng nội địa, cảng đường sông, đường biển, ga đường sắt, bưu điện; trung tâm thương mại,cửa hàng miễn thuế, siêu thị, chợ; loại phương tiện vận chuyển hàng hố; tuyến giao thơng vận chuyển hàng hoá địa bàn hoạt động Quản lý thị trường Nội dung hoạt động quản lý địa bàn: a) Theo dõi, thường xuyên cập nhật thông tin, tổng hợp sở liệu thống kê, điều tra bản, phân loại đối tượng hoạt động quản lý địa bàn theo tiêu chí cụ thể nhằm phục vụ hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường yêu cầu quan quản lý nhà nước cấp trên; b) Theo dõi, kiểm tra, đối chiếu số liệu tình trạng hoạt động tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ địa bàn sau cấp phép kinh doanh việc trì điều kiện phải thực kinh doanh để có tiến hành hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành cần thiết để ngăn chặn vi phạm hành chính; c) Tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn theo kế hoạch cho tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ địa bàn thực quy định pháp luật kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường; d) Tổng hợp phản ánh kịp thời diễn biến tình hình thị trường, giá cả, mặt hàng thiết yếu địa bàn trọng điểm biến động bất thường thị trường đến quan có thẩm quyền để xử lý; đ) Theo dõi, cập nhật thường xuyên việc chấp hành quy định pháp luật kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thông qua hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân nhằm phục vụ kịp thời công tác đạo, điều hành thực quản lý địa bàn Đồng thời đề xuất biện pháp công tác quản lý, tổ chức hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ địa bàn phát khó khăn vướng mắc trình thực thi pháp luật; e) Xây dựng, quản lý sử dụng sở liệu thông tin quản lý địa bàn thực chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo yêu cầu quan quản lý nhà nước cấp Điều 28 Hoạt động thu thập thông tin, thẩm tra, xác minh Thủ trưởng quan Quản lý thị trường phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao chủ động phân công công chức thực hiện: a) Thu thập thông tin, tổng hợp sở liệu thống kê, điều tra bản, phân loại, xử lý thông tin nhằm chủ động đề phương án kiểm tra biện pháp phòng, chống vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thị trường; b) Thẩm tra, xác minh thông tin, tài liệu phục vụ hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành Quản lý thị trường 13 Nội dung thông tin quan Quản lý thị trường tổng hợp, thống kê, nghiên cứu, phân loại, xử lý gồm: a) Tình hình hoạt động kinh doanh, vận chuyển, tập kết hàng hoá tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thị trường; việc chấp hành pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ tổ chức, cá nhân; b) Tình hình vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh hàng nhập lậu; sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng gian lận thương mại tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thị trường; c) Kết tra chuyên ngành, kiểm tra, kiểm soát, xử phạt vi phạm hành quyền quan chức địa bàn hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thị trường; hành vi vi phạm, phương thức, thủ đoạn thực hiện; d) Thông tin quan chức dự báo diễn biến tình hình kinh tế, xã hội liên quan đến hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Cơng chức Quản lý thị trường giao thu thập thông tin, thẩm tra, xác minh chủ động tiến hành hoạt động nghiệp vụ không gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ hợp pháp tổ chức, cá nhân có liên quan Điều 29 Hoạt động trinh sát Quản lý thị trường áp dụng biện pháp nghiệp vụ trinh sát để thu thập thông tin, tài liệu phục vụ cho hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành chính, bao gồm: a) Thu thập, kiểm tra xác minh thông tin, tài liệu tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, tàng trữ hàng hoá thị trường; kiểm tra, đánh giá độ tin cậy thông tin, tài liệu sở cung cấp thông tin cung cấp; b) Xác định nơi tập kết, tàng trữ, cất dấu hàng hoá vi phạm; làm rõ chất, quy mô, phương thức, thủ đoạn hoạt động tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thị trường nội địa; kịp thời phát hiện, ngăn chặn hoạt động tẩu tán hàng hoá, phương tiện vi phạm, tiêu huỷ tài liệu, chứng đối tượng vi phạm Quản lý thị trường sử dụng thiết bị ghi âm, ghi hình thiết bị khác để thu thập thơng tin, tài liệu, lưu giữ truyền phát âm thanh, hình ảnh hoạt động tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thị trường Các thông tin, tài liệu xác định vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ thị trường; Hoạt động trinh sát công chức Quản lý thị trường thực Thủ trưởng quan Quản lý thị trường cấp có thẩm quyền định việc trinh sát cử công chức thực hoạt động trinh sát 14 Điều 30 Xây dựng sở cung cấp thông tin Quản lý thị trường sử dụng cộng tác viên làm sở cung cấp thông tin để thường xuyên cung cấp nguồn thông tin, đầu mối liên hệ phục vụ cho hoạt động kiểm tra, tra chuyên ngành Quản lý thị trường theo nguyên tắc bí mật Thủ trưởng quan Quản lý thị trường có thẩm quyền định việc xây dựng, quản lý sử dụng sở cung cấp thơng tin theo ngun tắc bí mật, đơn tuyến Mọi hoạt động nghiệp vụ, tin tức tài liệu sở cung cấp thông tin cung cấp phải thẩm tra, xác minh văn theo quy định Chương V CÔNG TÁC PHỐI HỢP GIỮA CƠ QUAN QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG VỚI CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN Điều 31 Công tác phối hợp hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành Trách nhiệm quan, đơn vị: a) Thực việc phối hợp hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành trách nhiệm nghĩa vụ quan Quản lý thị trường cấp; b) Việc phối hợp phải theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Quản lý thị trường giao; tuân thủ quy định pháp luật kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành chính; c) Bảo đảm việc phối hợp tiến hành thuận lợi, nhanh chóng, có hiệu quả, khơng chồng chéo, đáp ứng yêu cầu chuyên môn, chất lượng thời hạn phối hợp; phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm hành theo quy định pháp luật; d) Cơ quan Quản lý thị trường ban hành định kiểm tra, định tra chuyên ngành văn yêu cầu phối hợp quan chủ trì chịu trách nhiệm vụ việc phối hợp hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành chính; đ) Cơ quan Quản lý thị trường yêu cầu phối hợp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, kịp thời theo yêu cầu quan chủ trì Nội dung phối hợp: a) Thu thập thông tin, trinh sát phát đối tượng vi phạm trao đổi, cung cấp thông tin vụ việc vi phạm có dấu hiệu vi phạm hành chính; b) Thực hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ giao; c) Thẩm tra xác minh, thu thập tài liệu, chứng tình tiết khác để xem xét việc xử lý vi phạm hành chính; 15 d) Tiếp nhận hồ sơ vụ việc để xử lý theo thẩm quyền thông tin kịp thời kết xử lý cho quan chuyển giao vụ việc; đ) Xử lý vi phạm hành ban hành định xử phạt vi phạm hành chính; thi hành định xử phạt vi phạm hành định xử lý hành khác theo quy định pháp luật Những vướng mắc phát sinh trình phối hợp hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành phải trao đổi, thống để kịp thời giải sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan theo quy định pháp luật Các nội dung liên quan đến việc phối hợp hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành xử lý vi phạm hành phải bảo mật theo quy định pháp luật Điều 32 Công tác phối hợp xây dựng sách, đào tạo nguồn nhân lực tuyên truyền phổ biến pháp luật Quản lý thị trường Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành có liên quan Ủy ban nhân dân cấp xây dựng kế hoạch, phương án công tác, biện pháp quản lý theo ngành, lĩnh vực, địa bàn hoạt động vấn đề có liên quan đến hoạt động Quản lý thị trường Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành có liên quan đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chế, sách pháp luật phát sinh vấn đề cơng tác đấu tranh phòng, chống vi phạm hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành có liên quan cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, xây dựng lực lượng theo yêu cầu nhiệm vụ; hỗ trợ nhân lực, vật lực hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo nâng cao lực cho cán thực thi Chủ trì, phối hợp với quan thơng tin đại chúng Ủy ban nhân dân cấp: a) Tuyên truyền, phát động quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường; b) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho tổ chức, cá nhân chấp hành quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường Chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp, hiệp hội việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường bảo vệ quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp, người tiêu dùng Chương VI ĐẢM BẢO HOẠT ĐỘNG VÀ CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 16 Điều 33 Đảm bảo hoạt động Quản lý thị trường Biên chế Quản lý thị trường thuộc biên chế cơng chức Chính phủ quy định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao Kinh phí hoạt động Quản lý thị trường ngân sách nhà nước đảm bảo phù hợp với tính chất thực nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành giao Quản lý thị trường từ nguồn hợp pháp khác Nhà nước đảm bảo quỹ đất kinh phí xây dựng sở vật chất, trụ sở, trang bị phương tiện làm việc điều kiện cần thiết khác cho lực lượng Quản lý thị trường Điều 34 Phương tiện làm việc, trang phục Quản lý thị trường Quản lý thị trường trang bị sử dụng phương tiện làm việc phục vụ hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường, bao gồm: a) Ơ tơ, xe mơ tơ phân khối lớn, tàu, xuồng cao tốc; b) Phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ; c) Vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ Quản lý thị trường cấp trang phục thống gồm số hiệu, biển hiệu, cấp hiệu, phù hiệu, cờ hiệu, thẻ kiểm tra, quần áo, mũ, giày, dép trang bị đồng phục khác theo quy định Điều 35 Chế độ, sách cơng chức Quản lý thị trường Công chức Quản lý thị trường hưởng lương, phụ cấp theo ngạch, bậc, chức vụ công chức chuyên ngành Quản lý thị trường chế độ phụ cấp khác phù hợp với tính chất, nhiệm vụ, địa bàn hoạt động Quản lý thị trường Công chức Quản lý thị trường có thành tích thực hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường xét khen thưởng theo quy định pháp luật thi đua khen thưởng Cơng chức Quản lý thị trường có vi phạm hoạt động cơng vụ bị xử lý theo quy định pháp luật Công chức Quản lý thị trường bị thương hy sinh thực hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường xem xét, công nhận thương binh, người hưởng sách thương binh cơng nhận liệt sĩ theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng Cơng chức Quản lý thị trường công tác lâu dài địa bàn xa nhà bố trí th nhà cơng vụ theo quy định pháp luật Chương VII TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐỐI VỚI QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 17 Điều 36 Trách nhiệm Bộ Công Thương Bộ Cơng Thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực lãnh đạo, đạo, quản lý tổ chức hoạt động Quản lý thị trường Ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành tổ chức, đạo thực chương trình, đề án, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, văn quy phạm pháp luật có liên quan đến tổ chức, hoạt động Quản lý thị trường Quy định chi tiết trình tự, thủ tục hoạt động kiểm tra, kiểm soát Quản lý thị trường; danh mục loại vũ khí thô sơ, công cụ hỗ trợ, phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ; trang phục Quản lý thị trường; tiêu chuẩn, quản lý sử dụng sở cung cấp thông tin; tiêu chuẩn chức danh đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm Chỉ đạo tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng sách, pháp luật, chun mơn nghiệp vụ công chức Quản lý thị trường Kiểm tra, tra tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động lực lượng Quản lý thị trường theo quy định pháp luật Chỉ đạo thực hợp tác quốc tế trao đổi thông tin, bồi dưỡng, đào tạo, trang bị cho lực lượng Quản lý thị trường Điều 37 Trách nhiệm Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ Trách nhiệm chung: a) Tổ chức thực công tác quản lý, kiểm tra, tra chuyên ngành hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao; b) Chỉ đạo quan, lực lượng chuyên trách Bộ, ngành chủ trì, phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường cấp hoạt động kiểm tra, kiểm soát, tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành chính; trao đổi đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; tuyên truyền phổ biến pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ giao Trách nhiệm Bộ Tài chính: a) Quy định chi tiết tiêu chuẩn, định mức trang bị phương tiện làm việc; đảm bảo hoạt động chế độ, sách Quản lý thị trường quy định Pháp lệnh theo chức năng, nhiệm vụ giao; tiêu chuẩn chế độ sở cung cấp thông tin Quản lý thị trường; b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương hướng dẫn việc thực đảm bảo kinh phí cho hoạt động lực lượng Quản lý thị trường Trách nhiệm Bộ Nội vụ: a) Quy định chi tiết tiêu chuẩn ngạch công chức chuyên ngành Quản lý thị trường chương trình đào tạo theo ngạch cơng chức cho lực lượng Quản lý thị trường; 18 b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương nghiên cứu, đề xuất với Chính phủ chế độ, sách lương, phụ cấp theo ngạch, bậc, chức vụ chế độ phụ cấp khác phù hợp với tính chất, nhiệm vụ, địa bàn hoạt động Quản lý thị trường giai đoạn; c) Đảm bảo biên chế cho lực lượng Quản lý thị trường theo phân cấp giao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Quản lý thị trường giai đoạn; d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương hướng dẫn, thực chương trình đào tạo theo ngạch công chức cho lực lượng Quản lý thị trường Trách nhiệm Bộ Công an: a) Quy định cụ thể đối tượng, tiêu chuẩn người giao sử dụng, bảo quản vũ khí thơ sơ, cơng cụ hỗ trợ chương trình đào tạo tập huấn sử dụng vũ khí thơ sơ, cơng cụ hỗ trợ cho lực lượng Quản lý thị trường; b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương thực đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý, sử dụng vũ khí thơ sơ, cơng cụ hỗ trợ cho lực lượng Quản lý thị trường Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm hướng dẫn đối tượng, tiêu chuẩn hưởng chế độ, sách cơng chức Quản lý thị trường bị thương hy sinh thực hoạt động công vụ giao Điều 38 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp Quản lý, đạo, điều hành lực lượng Quản lý thị trường địa phương theo phân cấp giao việc thực kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ địa bàn giao xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Thực đảm bảo hoạt động chế độ, sách hoạt động Quản lý thị trường địa phương theo phân cấp giao Tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động lực lượng Quản lý thị trường địa phương theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Chỉ đạo quan, đơn vị trực thuộc chủ trì, phối hợp với Quản lý thị trường địa phương việc thực chức năng, nhiệm vụ giao Quản lý thị trường cấp Điều 39 Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân, tổ chức, cá nhân nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thị trường; giám sát, kiến nghị hoạt động kiểm tra, kiểm soát tra chuyên ngành Quản lý thị trường theo quy định pháp luật Chương VIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 19 Điều 40 Hiệu lực thi hành Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm Điều 41 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng Thương, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Cơng an, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm quy định chi tiết hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Pháp lệnh này./ TM ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng 20 ... nhà nước cấp có thẩm quyền Điều 13 Căn định kiểm tra, tra chuyên ngành Kế hoạch kiểm tra, kế hoạch tra theo quy định khoản Điều 12 Pháp lệnh cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành Phát công chức Quản... liên quan đến nội dung kiểm tra; c) Kiểm tra hàng hoá, phương tiện, dụng cụ sản xuất, kinh doanh; kiểm tra trường nơi sản xuất, buôn bán, lưu giữ hàng hố có liên quan đến nội dung kiểm tra; d)... thị trường thực theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Điều 23 Quyền tổ chức, cá nhân kiểm tra Được thông báo văn mục đích, nội dung kiểm tra danh sách tổ chức, cá nhân kiểm tra 10 (mười) ngày