Đang tải... (xem toàn văn)
Nghi dinh 131 du an quan trong quoc gia tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả c...
CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 131/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH HƯỚNG DẪN VỀ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Đầu tư công ngày 18 tháng năm 2014; Căn Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư; Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn dự án quan trọng quốc gia Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định hướng dẫn dự án quan trọng quốc gia, bao gồm: Tổ chức phương thức hoạt động Hội đồng thẩm định nhà nước; hồ sơ, thủ tục trình thẩm định nội dung thẩm định dự án quan trọng quốc gia; thuê tư vấn thẩm tra chi phí thẩm định, thẩm tra dự án quan trọng quốc gia Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến dự án quan trọng quốc gia Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Dự án quan trọng quốc gia quy định Luật Đầu tư công năm 2014, Luật Xây dựng năm 2014 dự án Quốc hội định chủ trương đầu tư theo quy định Luật Đầu tư năm 2014, sau gọi chung dự án quan trọng quốc gia Giấy chứng nhận đầu tư cấp theo quy định Luật Đầu tư năm 2005 Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư văn chấp thuận chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền theo quy định Luật Đầu tư năm 2014, sau gọi chung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Chủ đầu tư theo quy định Luật Xây dựng năm 2014 nhà đầu tư theo quy định Luật Đầu tư năm 2014, sau gọi chung chủ đầu tư Vốn tín dụng Chính phủ bảo lãnh, vốn vay bảo đảm tài sản Nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước, giá trị quyền sử dụng đất, vốn từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp, sau gọi chung vốn nhà nước khác ngồi vốn đầu tư cơng Chương II TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH NHÀ NƯỚC Điều Tổ chức, trách nhiệm quyền hạn Hội đồng thẩm định nhà nước Hội đồng thẩm định nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập theo dự án có nhiệm vụ tổ chức thẩm định dự án quan trọng quốc gia (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Báo cáo nghiên cứu khả thi) để trình Quốc hội định chủ trương đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ định đầu tư Hội đồng thẩm định nhà nước gồm Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng thành viên khác Hội đồng Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư; Phó Chủ tịch thành viên khác Hội đồng đại diện lãnh đạo Bộ, ngành, quan liên quan Thủ tướng Chính phủ định theo đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ tịch Hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ tổ chức thẩm định hoạt động thẩm định theo nhiệm vụ giao; ý kiến đánh giá kết thẩm định, kết luận kiến nghị Hội đồng thẩm định nhà nước nội dung dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định nhà nước có quyền hạn sau: a) Xem xét, định vấn đề nội dung, chương trình kế hoạch cơng tác Hội đồng vấn đề khác có liên quan trình thẩm định dự án quan trọng quốc gia; b) Yêu cầu chủ đầu tư cung cấp tài liệu liên quan trình thẩm định dự án quan trọng quốc gia, tốn chi phí thẩm tra, thẩm định theo dự toán tiến độ thực công việc thẩm định phê duyệt; c) Yêu cầu nhà thầu tư vấn cung cấp tài liệu liên quan trình thẩm tra dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định nhà nước làm việc theo chế độ tập thể đạo Chủ tịch Hội đồng Phiên họp Hội đồng thẩm định nhà nước coi hợp lệ có 50% số thành viên tham dự (kể người ủy quyền) Các ý kiến kết luận thống theo nguyên tắc đa số Trường hợp tỷ lệ biểu 50/50 số thành viên Hội đồng (bao gồm số có mặt phiên họp số biểu văn gửi đến Hội đồng), vấn đề thông qua theo ý kiến biểu Chủ tịch Hội đồng Kết luận cuối thông qua nội dung thẩm định dự án quan trọng quốc gia trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phải 2/3 số thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước thông qua Ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước thực cách biểu họp văn gửi đến Hội đồng thẩm định nhà nước Hội đồng thẩm định nhà nước tự giải thể sau hồn thành cơng việc thẩm định theo quy định Điều Trách nhiệm quyền hạn Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước Xem xét phê duyệt kế hoạch thẩm định sau Hội đồng thẩm định nhà nước có ý kiến, định triệu tập họp Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ trì phiên họp; phân cơng trách nhiệm Phó Chủ tịch thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước Quyết định thành lập Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành Tổ giúp việc Hội đồng tùy theo yêu cầu công việc dự án quan trọng quốc gia Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước ủy quyền Phó Chủ tịch Hội đồng triệu tập chủ trì phiên họp Hội đồng thẩm định nhà nước báo cáo trước Chính phủ số nội dung cơng việc Phó Chủ tịch Hội đồng trực tiếp phụ trách Quyết định việc thuê lựa chọn tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia theo quy định Điều 10 Điều 11 Nghị định Điều Trách nhiệm quyền hạn Phó Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước Giúp Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước đạo hoạt động Hội đồng; theo dõi thực nhiệm vụ Hội đồng Chủ tịch Hội đồng phân cơng; báo cáo thường xun tình hình kết thực Hội đồng Giúp Chủ tịch Hội đồng xem xét, đánh giá báo cáo chuyên môn hoạt động khác Hội đồng để trình Thủ tướng Chính phủ Điều Trách nhiệm quyền hạn thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước Xem xét có ý kiến nội dung thẩm định dự án quan trọng quốc gia lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ Bộ, quan địa phương phụ trách vấn đề chung dự án quan trọng quốc gia Huy động nhân lực, phương tiện làm việc, sở nghiên cứu thuộc quyền quản lý để hồn thành nhiệm vụ giao Tham dự đầy đủ phiên họp Hội đồng thẩm định nhà nước, trao đổi đóng góp ý kiến nội dung xem xét, thẩm định biểu kết luận Hội đồng thẩm định nhà nước Trường hợp đặc biệt tham dự họp, thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước phải có ý kiến văn ủy quyền người đại diện có thẩm quyền tham dự họp Hội đồng Điều Nhiệm vụ quan thường trực Hội đồng thẩm định nhà nước Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định nhà nước Bộ Kế hoạch Đầu tư, có nhiệm vụ sau: Huy động máy Bộ giúp Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước tổ chức công việc thẩm định dự án quan trọng quốc gia hoạt động chung Hội đồng; phối hợp với quan liên quan, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành, tư vấn thẩm tra để thực công việc thẩm định Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ dự án, gửi hồ sơ dự án đến thành viên Hội đồng, quan, đơn vị có liên quan Xây dựng kế hoạch thẩm định dự án quan trọng quốc gia theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này, trình Hội đồng thẩm định nhà nước Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước giao Điều Nhiệm vụ Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành phận thành lập để giúp việc cho Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm chuyên gia Bộ, ngành, địa phương quan khác có liên quan Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành có nhiệm vụ sau: a) Chuẩn bị nội dung thẩm định để gửi cho thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước; b) Chuẩn bị nội dung yêu cầu bổ sung, sửa đổi hồ sơ theo đề nghị thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước, Tổ giúp việc khác trình thẩm định, trình Hội đồng thẩm định nhà nước; c) Thực công việc để giúp Hội đồng thẩm định nhà nước lựa chọn tư vấn thẩm tra theo quy định Điều 11 Nghị định trường hợp cần thuê tư vấn thẩm tra; d) Chuẩn bị hợp đồng tư vấn thẩm tra, biên nghiệm thu hợp đồng chứng từ có liên quan khác để phục vụ việc tốn chi phí thẩm định thẩm tra dự án quan trọng quốc gia; đ) Tổng hợp ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước, đề xuất, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước xem xét, định vấn đề cần xử lý trình thẩm định; e) Dự thảo báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước để trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước xem xét trình Chính phủ; g) Thực công việc khác Hội đồng thẩm định nhà nước giao Chương III THUÊ TƯ VẤN THẨM TRA VÀ CHI PHÍ THẨM ĐỊNH, THẨM TRA DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA Điều 10 Thẩm quyền định việc thuê tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia Tư vấn thẩm tra tổ chức cá nhân nước, nước liên danh nước nước (sau gọi chung tư vấn) Hội đồng thẩm định nhà nước thuê để thực phần công việc nội dung thẩm định dự án quan trọng quốc gia Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước định việc thuê tư vấn nước thẩm tra dự án quan trọng quốc gia theo hình thức lựa chọn quy định Điều 11 Nghị định này; phê duyệt kế hoạch lựa chọn tư vấn thẩm tra Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận chủ trương cho phép thuê tư vấn nước liên danh tư vấn nước tư vấn nước để thẩm tra theo đề nghị Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước Việc thuê lựa chọn tư vấn nước liên danh tư vấn nước tư vấn nước để thẩm tra dự án quan trọng quốc gia thực theo quy định Điều 11 Nghị định Điều 11 Quy trình, thủ tục lựa chọn tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành xác định nhà thầu tư vấn có đủ lực, kinh nghiệm để thực công việc tư vấn, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước thơng qua Trong vòng 15 ngày, kể từ ngày giao thầu, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành phải hoàn tất thủ tục định thầu, bao gồm: a) Chuẩn bị gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu tư vấn, xác định yêu cầu phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt giá trị tương ứng để thương thảo, hoàn thiện hợp đồng; b) Tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng; c) Trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước phê duyệt kết định tư vấn thẩm tra dự án; d) Chuẩn bị ký kết hợp đồng với tư vấn định Hợp đồng ký ba bên, gồm đại diện Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ đầu tư (hoặc quan giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án) tư vấn lựa chọn; đ) Công khai kết định thầu theo quy định pháp luật đấu thầu Điều 12 Chi phí thẩm định thuê tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định nhà nước thực Chi phí thẩm tra chi phí thuê tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định nhà nước Chi phí thẩm định chi phí phục vụ cho hoạt động thẩm định dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định nhà nước (không bao gồm chi phí thẩm tra nêu Khoản Điều này) Chi phí thẩm định bao gồm thù lao cho thành viên tham gia Hội đồng thẩm định nhà nước, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành Tổ giúp việc khác (nếu có); chi phí họp, văn phòng phẩm, khảo sát thực địa (nếu có), chi phí khác liên quan, chi phí dự phòng Chi phí thẩm tra thẩm định dự án quan trọng quốc gia xác định sau: a) Định mức chi phí thẩm tra Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tính định mức chi phí thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi; b) Chi phí thẩm định tính 20% định mức chi phí thẩm tra; c) Định mức chi phí thẩm tra áp dụng theo quy định pháp luật xây dựng Chi phí thẩm định thuê tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia tính tổng mức đầu tư dự án chủ đầu tư quan giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư toán theo yêu cầu Hội đồng thẩm định nhà nước, bảo đảm tiến độ thẩm định, thẩm tra dự án quan trọng quốc gia theo kế hoạch Chủ đầu tư quan giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư có trách nhiệm tốn chi phí thẩm tra cho tư vấn thẩm tra theo hợp đồng ký, sau có ý kiến Hội đồng thẩm định nhà nước 5 Hội đồng thẩm định nhà nước khoán chi cho thành viên Hội đồng, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành tổ giúp việc khác (nếu có) chi phí khác, bảo đảm hoạt động thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước Chương IV TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA Mục 1: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CƠNG Điều 13 Quy trình, thủ tục trình thẩm định chủ đầu tư đơn vị trực thuộc quan giao chuẩn bị đầu tư Hồ sơ trình thẩm định gồm: a) Tờ trình thẩm định; b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; c) Tài liệu khác có liên quan Chủ đầu tư đơn vị trực thuộc quan giao chuẩn bị đầu tư (gọi tắt chủ đầu tư) gửi 15 hồ sơ dự án theo quy định Khoản Điều đến quan chủ quản quan giao chuẩn bị đầu tư để tổ chức thẩm định nội theo quy định Điểm b Khoản Điều 19 Luật Đầu tư công năm 2014 Thời gian thẩm định nội không 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Chủ đầu tư đơn vị trực thuộc quan giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư hoàn thiện hồ sơ dự án theo nội dung thẩm định, chuẩn bị hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ Điều 14 Quy trình, thủ tục trình thẩm định quan chủ quản chủ đầu tư quan giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư Hồ sơ trình thẩm định quan chủ quản chủ đầu tư quan giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư (sau gọi tắt quan chủ quản) gồm: a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ quan chủ quản; b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; c) Báo cáo thẩm định nội theo quy định Điểm b Khoản Điều 19 Luật Đầu tư công năm 2014; d) Các tài liệu khác có liên quan 2 Cơ quan chủ quản gửi 01 hồ sơ theo quy định Khoản Điều để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi 20 hồ sơ đến Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định Điều Nghị định Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia thời hạn 90 ngày kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ dự án Điều 15 Hồ sơ trình thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước Chính phủ Hồ sơ trình Chính phủ Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm: a) Tờ trình Chính phủ quan chủ quản (do quan chủ quản chuẩn bị sau tiếp thu hoàn chỉnh hồ sơ dự án theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước); b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoàn chỉnh theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; c) Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; d) Các tài liệu khác có liên quan Chính phủ xem xét, cho ý kiến chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc Chính phủ Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội theo quy định Điều 20 Luật Đầu tư công năm 2014, cụ thể sau: a) Tờ trình Chính phủ; b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoàn chỉnh theo ý kiến Chính phủ; c) Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; d) Các tài liệu khác có liên quan Điều 16 Nội dung thẩm định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công Nội dung thẩm định, bao gồm: a) Đánh giá hồ sơ Dự án: Căn pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định; b) Việc đáp ứng tiêu chí xác định dự án dự án quan trọng quốc gia; c) Sự cần thiết đầu tư, điều kiện để thực đầu tư, đánh giá phù hợp với quy hoạch, chiến lược, kế hoạch quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; tuân thủ quy định pháp luật; d) Đánh giá dự báo nhu cầu, phạm vi phục vụ dự kiến mục tiêu đầu tư, quy mô hình thức đầu tư; đ) Đánh giá khu vực, địa điểm đầu tư, dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đất nhu cầu sử dụng tài nguyên khác (nếu có); e) Đánh giá việc phân tích, lựa chọn sơ cơng nghệ, kỹ thuật điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, lượng, dịch vụ, hạ tầng; g) Đánh giá việc phân tích, lựa chọn sơ phương án đầu tư quy mô hạng mục đầu tư; h) Đánh giá phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư, biện pháp bảo vệ môi trường; i) Đánh giá sơ tác động môi trường, xã hội dự án; k) Đánh giá việc xác định sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn: Căn xác định nhu cầu vốn đầu tư, cấu tổng mức đầu tư, mức độ xác nhu cầu vốn đầu tư; cấu nguồn vốn; phân tích tính khả thi phương án huy động vốn khả cân đối nguồn vốn đầu tư công; l) Đánh giá việc xác định sơ chi phí vận hành, bảo dưỡng, tu, sửa chữa lớn giai đoạn khai thác vận hành dự án; m) Đánh giá tiến độ dự kiến thực dự án, phân chia giai đoạn đầu tư phân chia dự án thành phần tiểu dự án (nếu có); n) Đánh giá hiệu đầu tư: Hiệu tài chính, hiệu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh phát triển bền vững; o) Đánh giá giải pháp tổ chức thực dự án: Xác định chủ đầu tư (nếu có); hình thức quản lý dự án; p) Đánh giá chế, sách đặc thù; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư điều kiện áp dụng (nếu có) Đối với dự án có cấu phần xây dựng, ngồi đánh giá nội dung theo quy định Khoản Điều này, phải đánh giá phương án thiết kế sơ theo quy định pháp luật xây dựng Mục 2: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC KHÁC NGOÀI VỐN ĐẦU TƯ CƠNG Điều 17 Quy trình, thủ tục trình thẩm định chủ đầu tư Hồ sơ trình thẩm định, gồm: a) Văn đề nghị thực dự án đầu tư; b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp lý chủ đầu tư (Giấy chứng nhận thành lập Giấy đăng ký kinh doanh văn pháp lý tương đương khác); d) Bản tài liệu sau: Báo cáo tài 02 năm gần chủ đầu tư; cam kết hỗ trợ tài cơng ty mẹ, cam kết hỗ trợ tài tổ chức tài chính; bảo lãnh lực tài chủ đầu tư; tài liệu thuyết minh lực tài chủ đầu tư; đ) Hợp đồng BCC dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC; e) Đề xuất chế, sách đặc thù (nếu có); g) Văn ý kiến quan đại diện chủ sở hữu nhà nước việc đầu tư dự án theo quy định Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp (đối với chủ đầu tư doanh nghiệp có vốn nhà nước vốn điều lệ); h) Nghị Hội đồng thành viên Hội đồng quản trị Đại hội đồng cổ đông đầu tư dự án theo quy định Luật Doanh nghiệp; i) Các tài liệu khác có liên quan Chủ đầu tư nộp 21 hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến quan đăng ký đầu tư nơi thực dự án đầu tư Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, quan đăng ký đầu tư gửi 20 hồ sơ dự án đầu tư cho Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định Điều Nghị định Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập Điều 18 Hồ sơ trình thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước Chính phủ Hồ sơ trình Chính phủ Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm: a) Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hoàn chỉnh theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; c) Các tài liệu theo quy định từ Điểm c đến Điểm i Khoản Điều 17 Nghị định (do chủ đầu tư chuẩn bị); Chính phủ xem xét, cho ý kiến chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc Chính phủ Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội, gồm: a) Tờ trình Chính phủ; b) Hồ sơ dự án đầu tư theo quy định Khoản Điều Điều 19 Nội dung thẩm định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn nhà nước khác ngồi vốn đầu tư cơng Nội dung thẩm định, gồm: a) Đánh giá hồ sơ Dự án: Căn pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định; b) Việc đáp ứng tiêu chí xác định dự án dự án quan trọng quốc gia; c) Sự cần thiết thực dự án; d) Đánh giá phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, quy hoạch sử dụng đất, tài nguyên khác; đ) Đánh giá mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu tư, dự kiến nhu cầu diện tích sử dụng đất nhu cầu sử dụng tài nguyên khác (nếu có); phương án lựa chọn cơng nghệ chính; e) Đánh giá phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư, biện pháp bảo vệ môi trường; g) Đánh giá sơ tác động môi trường, xã hội dự án; h) Đánh giá việc xác định sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn: Căn xác định nhu cầu vốn đầu tư, cấu tổng mức đầu tư, mức độ xác nhu cầu vốn đầu tư; cấu nguồn vốn; phân tích tính khả thi phương án huy động vốn; i) Đánh giá việc xác định sơ chi phí vận hành, bảo dưỡng, tu, sửa chữa lớn giai đoạn khai thác vận hành dự án; k) Đánh giá tiến độ dự kiến thực dự án, phân chia giai đoạn đầu tư phân chia dự án thành phần tiểu dự án (nếu có); l) Đánh giá hiệu đầu tư: Hiệu tài chính, hiệu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh phát triển bền vững; m) Đánh giá chế, sách đặc thù; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư điều kiện áp dụng (nếu có) Đối với dự án có cấu phần xây dựng, ngồi đánh giá nội dung theo quy định Khoản Điều này, phải đánh giá phương án thiết kế sơ theo quy định pháp luật xây dựng Mục 3: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA KHÔNG SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC Điều 20 Quy trình, thủ tục hồ sơ trình thẩm định Chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ trình thẩm định theo quy định Luật Đầu tư năm 2014, gồm: a) Văn đề nghị thực dự án đầu tư; b) Bản chứng minh nhân dân, thẻ cước hộ chiếu chủ đầu tư cá nhân; Giấy chứng nhận thành lập tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý chủ đầu tư tổ chức; c) Đề xuất dự án đầu tư bao gồm nội dung: Chủ đầu tư thực dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu lao động; d) Phương án giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư (nếu có); đ) Đánh giá sơ tác động môi trường, giải pháp bảo vệ môi trường; e) Đánh giá tác động, hiệu kinh tế - xã hội dự án; g) Đề xuất chế, sách đặc thù (nếu có); h) Bản tài liệu sau: báo cáo tài 02 năm gần chủ đầu tư; cam kết hỗ trợ tài cơng ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài tổ chức tài chính; bảo lãnh lực tài chủ đầu tư; tài liệu thuyết minh lực tài chủ đầu tư; i) Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp thỏa thuận thuê địa điểm tài liệu khác xác nhận chủ đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực dự án đầu tư; k) Giải trình sử dụng cơng nghệ dự án quy định Điểm b Khoản Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014 gồm nội dung: Tên cơng nghệ, xuất xứ cơng nghệ, sơ đồ quy trình cơng nghệ; thơng số kỹ thuật chính, tình trạng sử dụng máy móc, thiết bị dây chuyền cơng nghệ chính; l) Hợp đồng BCC dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC; m) Các tài liệu khác có liên quan Chủ đầu tư nộp 21 hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến quan đăng ký đầu tư nơi thực dự án đầu tư Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, quan đăng ký đầu tư gửi 20 hồ sơ dự án đầu tư cho Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định Điều Nghị định Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia thời hạn 90 ngày kể từ ngày có định thành lập Hồ sơ trình Chính phủ Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm: a) Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; b) Các tài liệu theo quy định Khoản Điều này, nội dung dự án hoàn chỉnh theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước (do chủ đầu tư chuẩn bị); Chính phủ xem xét, cho ý kiến chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc Chính phủ Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội, gồm: a) Tờ trình Chính phủ; b) Hồ sơ dự án đầu tư theo quy định Khoản Điều Điều 21 Nội dung thẩm định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia không sử dụng vốn nhà nước Việc đáp ứng tiêu chí xác định dự án dự án quan trọng quốc gia Đánh giá cần thiết thực dự án Thông tin nhà đầu tư; đánh giá việc đáp ứng điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước ngồi (nếu có) Đánh giá mục tiêu, quy mô, địa điểm, thời gian, tiến độ thực dự án, nhu cầu sử dụng đất, phương án giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư, bảo vệ môi trường 5 Đánh giá phù hợp dự án đầu tư với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành quy hoạch sử dụng đất, tài nguyên khác (nếu có) Đánh giá pháp lý quyền sử dụng địa điểm đầu tư nhà đầu tư Trường hợp có đề xuất giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Đánh giá phương án lựa chọn cơng nghệ chính; dự án quy định Điểm b Khoản Điều 32 Luật Đầu tư năm 2014, đánh giá công nghệ sử dụng dự án đầu tư Đánh giá vốn đầu tư, phương án huy động vốn Đánh giá tác động, hiệu kinh tế - xã hội 10 Đánh giá chế, sách đặc thù; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư điều kiện áp dụng (nếu có) Mục 4: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGỒI Điều 22 Quy trình, thủ tục hồ sơ trình thẩm định Chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ trình thẩm định theo quy định Khoản Điều 55 Luật Đầu tư năm 2014, gồm: a) Văn đăng ký đầu tư nước ngoài; b) Bản chứng minh nhân dân, thẻ cước hộ chiếu chủ đầu tư cá nhân; Giấy chứng nhận thành lập tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý chủ đầu tư tổ chức; c) Đề xuất dự án đầu tư gồm: Mục tiêu, quy mơ, hình thức, địa điểm đầu tư; xác định sơ vốn đầu tư, phương án huy động vốn, cấu nguồn vốn; tiến độ thực dự án, giai đoạn đầu tư (nếu có); phân tích sơ hiệu đầu tư dự án; d) Bản tài liệu chứng minh lực tài chủ đầu tư: báo cáo tài 02 năm gần chủ đầu tư; cam kết hỗ trợ tài cơng ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài tổ chức tài chính; bảo lãnh lực tài chủ đầu tư; tài liệu khác chứng minh lực tài chủ đầu tư; đ) Cam kết tự cân đối nguồn ngoại tệ văn tổ chức tín dụng phép cam kết thu xếp ngoại tệ cho chủ đầu tư; e) Quyết định đầu tư nước theo quy định Khoản Khoản Điều 57 Luật Đầu tư năm 2014; g) Đối với dự án doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, Quyết định đầu tư nước quy định Điểm e Khoản thay văn sau: Văn chấp thuận quan đại diện chủ sở hữu cho phép nhà đầu tư đăng ký đầu tư nước để thực dự án, gồm nội dung chủ yếu: Nhà đầu tư, mục tiêu, quy mơ, hình thức, địa điểm đầu tư; tổng vốn đầu tư, phương án huy động vốn, cấu nguồn vốn, tiến độ thực dự án, tiêu hiệu đầu tư cần đạt dự án; báo cáo thẩm định nội đề xuất dự án đầu tư nước để làm sở cho việc chấp thuận quan đại diện chủ sở hữu; h) Đối với dự án đầu tư nước lĩnh vực ngân hàng, chứng khốn, bảo hiểm, khoa học cơng nghệ, nhà đầu tư nộp văn chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền việc đáp ứng điều kiện đầu tư nước theo quy định Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Chứng khốn, Luật Khoa học cơng nghệ, Luật Kinh doanh bảo hiểm; i) Các tài liệu khác có liên quan Nhà đầu tư nộp 20 hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định Điều Nghị định Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định, chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia đầu tư nước thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập Hồ sơ trình Chính phủ Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm: a) Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; b) Các tài liệu theo quy định Khoản Điều (do chủ đầu tư chuẩn bị, sau tiếp thu hoàn chỉnh hồ sơ dự án theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước) Chính phủ xem xét, cho ý kiến chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia đầu tư nước theo quy chế làm việc Chính phủ Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội, gồm: a) Tờ trình Chính phủ; b) Hồ sơ dự án đầu tư theo quy định Khoản Điều Điều 23 Nội dung thẩm định chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia đầu tư nước Điều kiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước quy định Điều 58 Luật Đầu tư năm 2014 2 Tư cách pháp lý nhà đầu tư Sự cần thiết thực hoạt động đầu tư nước Sự phù hợp dự án với quy định Khoản Điều 51 Luật Đầu tư năm 2014 Đánh giá nội dung dự án: quy mơ, hình thức đầu tư, địa điểm, thời hạn tiến độ thực dự án, vốn đầu tư, nguồn vốn Đánh giá mức độ rủi ro quốc gia đầu tư Mục 5: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ THEO QUY ĐỊNH TẠI KHOẢN ĐIỀU 40 LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2014 Điều 24 Quy trình, thủ tục trình thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn nhà nước ngồi vốn đầu tư cơng Hồ sơ trình thẩm định chủ đầu tư, gồm: a) Văn đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư, nêu rõ nội dung đề nghị điều chỉnh, lý điều chỉnh; b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh; c) Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư; d) Bản văn xác nhận tư cách pháp lý chủ đầu tư (Giấy chứng nhận thành lập Giấy đăng ký kinh doanh văn pháp lý tương đương khác), có thay đổi chủ đầu tư; đ) Bản tài liệu sau: Báo cáo tài 02 năm gần chủ đầu tư; cam kết hỗ trợ tài cơng ty mẹ, cam kết hỗ trợ tài tổ chức tài chính; bảo lãnh lực tài chủ đầu tư; tài liệu thuyết minh lực tài chủ đầu tư; e) Hợp đồng BCC dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC (nếu có thay đổi); g) Đề xuất chế, sách đặc thù (nếu có) h) Các tài liệu khác có liên quan Chủ đầu tư nộp 21 hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến quan đăng ký đầu tư nơi thực dự án đầu tư Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, quan đăng ký đầu tư gửi 20 hồ sơ dự án đầu tư đến Bộ Kế hoạch Đầu tư 4 Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định Điều Nghị định Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia thời hạn 90 ngày kể từ ngày có định thành lập Hồ sơ trình Chính phủ Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm: a) Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; b) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh hoàn chỉnh theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; c) Các tài liệu theo quy định Điểm a từ Điểm c đến Điểm h Khoản Điều (do chủ đầu tư chuẩn bị) Chính phủ xem xét, cho ý kiến việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc Chính phủ Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội, gồm: a) Tờ trình Chính phủ; b) Hồ sơ dự án đầu tư theo quy định Khoản Điều Điều 25 Nội dung thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án sử dụng vốn nhà nước vốn đầu tư công Các nội dung điều chỉnh phải thẩm định; nội dung thẩm định tương ứng thực theo quy định Điều 19 Nghị định Điều 26 Hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án không sử dụng vốn nhà nước Hồ sơ trình thẩm định chủ đầu tư, gồm: a) Văn đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư, nêu rõ nội dung đề nghị điều chỉnh, lý điều chỉnh; b) Các tài liệu tương ứng với nội dung điều chỉnh theo quy định từ Điểm b đến Điểm m Khoản Điều 20 Nghị định này; c) Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư; d) Các tài liệu khác có liên quan 2 Nhà đầu tư nộp 21 hồ sơ theo quy định Khoản Điều đến quan đăng ký đầu tư nơi thực dự án đầu tư Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, quan đăng ký đầu tư gửi 20 hồ sơ dự án đầu tư cho Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định Điều Nghị định Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia thời hạn 90 ngày kể từ thành lập Hồ sơ trình Chính phủ Hội đồng thẩm định nhà nước, gồm: a) Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; b) Các tài liệu theo quy định Khoản Điều (do chủ đầu tư chuẩn bị, sau tiếp thu hoàn chỉnh hồ sơ dự án theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước); Chính phủ xem xét, cho ý kiến điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc Chính phủ Hồ sơ Chính phủ trình Quốc hội, gồm: a) Tờ trình Chính phủ; b) Hồ sơ dự án đầu tư theo quy định Khoản Điều Điều 27 Nội dung thẩm định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án không sử dụng vốn nhà nước Các nội dung điều chỉnh phải thẩm định; nội dung thẩm định tương ứng thực theo quy định Điều 21 Nghị định Chương V TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA Mục 1: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN Điều 28 Quy trình, thủ tục trình thẩm định Hồ sơ trình thẩm định chủ đầu tư, gồm: a) Tờ trình thẩm định; b) Báo cáo nghiên cứu khả thi; c) Nghị Quốc hội việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia; d) Các tài liệu khác có liên quan Chủ đầu tư gửi hồ sơ dự án theo quy định Khoản Điều đến quan chủ quản quan đại diện chủ sở hữu nhà nước (sau gọi tắt quan chủ quản) xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ theo quy định Điểm a Khoản Điều 44 Luật Đầu tư cơng năm 2014 Hồ sơ trình thẩm định quan chủ quản, gồm: a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ quan chủ quản; b) Báo cáo nghiên cứu khả thi; c) Nghị Quốc hội việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia; d) Các tài liệu khác có liên quan Cơ quan chủ quản gửi 01 hồ sơ theo quy định Khoản Điều để báo cáo Thủ tướng Chính phủ; đồng thời gửi 20 hồ sơ đến Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định Điều Nghị định Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định hồ sơ dự án quan trọng quốc gia thời hạn 90 ngày kể từ nhận hồ sơ dự án hợp lệ Căn ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ đầu tư quan chủ quản hoàn chỉnh dự án; quan chủ quản thông qua nội dung dự án chỉnh sửa gửi Hội đồng thẩm định nhà nước Hội đồng thẩm định nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định đầu tư dự án Hồ sơ gồm: a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ quan chủ quản (do quan chủ quản chuẩn bị sau tiếp thu hoàn chỉnh hồ sơ dự án theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước); b) Báo cáo nghiên cứu khả thi hoàn chỉnh theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; c) Báo cáo thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; d) Nghị Quốc hội việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia; đ) Các tài liệu khác có liên quan Thủ tướng Chính phủ xem xét, định đầu tư dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc Chính phủ Điều 29 Nội dung thẩm định để định đầu tư dự án quan trọng quốc gia Nội dung thẩm định, gồm: a) Đánh giá hồ sơ Dự án: Căn pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định; b) Sự cần thiết phải đầu tư Dự án; c) Sự phù hợp Dự án với chiến lược, kế hoạch quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành; phù hợp với chủ trương đầu tư; d) Đánh giá việc phân tích, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, kết đầu dự án; phân tích, lựa chọn quy mơ Dự án; hình thức đầu tư; phân tích điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - kỹ thuật, lựa chọn địa điểm đầu tư Dự án; đ) Đánh giá nhu cầu sử dụng đất; điều kiện giao đất, cho thuê đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai (nếu có); e) Đánh giá thời gian, tiến độ thực hiện, mốc thời gian thực đầu tư; phân kỳ đầu tư; g) Đánh giá nguồn nguyên liệu; máy móc, thiết bị; phương án lựa chọn công nghệ, kỹ thuật, thiết bị; h) Đánh giá tác động môi trường giải pháp bảo vệ môi trường; phòng chống cháy, nổ; bảo đảm quốc phòng, an ninh yếu tố khác; i) Đánh giá tổng mức đầu tư, có xác định chi phí vận hành, bảo dưỡng, tu, sửa chữa lớn giai đoạn khai thác vận hành dự án; xác định nhu cầu vốn đầu tư; mức chuẩn xác nhu cầu vốn đầu tư; cấu nguồn vốn, phân tích tính khả thi phương án huy động vốn; khả huy động vốn theo tiến độ đầu tư; khả thu hồi vốn trả nợ vốn vay; phân tích rủi ro; đào tạo nguồn nhân lực (nếu có); k) Đánh giá hiệu đầu tư, bao gồm hiệu tài chính, hiệu tác động kinh tế - xã hội Dự án; l) Đánh giá phương án tổng thể đền bù, giải phóng mặt bằng, di dân, tái định canh, định cư (nếu có); m) Đánh giá việc tổ chức quản lý dự án, bao gồm: Xác định chủ đầu tư; hình thức quản lý dự án; mối quan hệ trách nhiệm chủ thể liên quan đến trình thực dự án, tổ chức máy quản lý khai thác dự án Đối với dự án có cấu phần xây dựng, ngồi việc đánh giá nội dung theo quy định Khoản Điều này, phải đánh giá phương án thiết kế sở theo quy định pháp luật xây dựng Mục 2: TRÌNH TỰ, THỦ TỤC VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA Điều 30 Các trường hợp điều chỉnh dự án quan trọng quốc gia Việc điều chỉnh dự án quan trọng quốc gia thực theo quy định Khoản Điều 46 Luật Đầu tư công năm 2014 Khoản Điều 61 Luật Xây dựng năm 2014 Điều 31 Quy trình, thủ tục trình thẩm định Hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh dự án đầu tư chủ đầu tư, gồm: a) Tờ trình thẩm định điều chỉnh dự án đầu tư; b) Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh; c) Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư; d) Các tài liệu khác có liên quan Chủ đầu tư gửi hồ sơ dự án theo quy định Khoản Điều đến quan chủ quản để báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ Hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh dự án đầu tư quan chủ quản, gồm: a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ cho phép điều chỉnh dự án đầu tư quan chủ quản; b) Các tài liệu theo quy định Khoản Điều Cơ quan chủ quản gửi 01 hồ sơ dự án điều chỉnh theo quy định Khoản Điều để báo cáo Thủ tướng Chính phủ; đồng thời gửi 20 hồ sơ đến Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định Điều Nghị định Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định điều chỉnh dự án quan trọng quốc gia thời hạn 90 ngày kể từ nhận hồ sơ dự án hợp lệ 7 Căn ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ đầu tư quan chủ quản hoàn chỉnh dự án điều chỉnh; quan chủ quản thông qua nội dung dự án điều chỉnh hoàn chỉnh gửi Hội đồng thẩm định nhà nước Hội đồng thẩm định nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định điều chỉnh dự án đầu tư Hồ sơ gồm: a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư quan chủ quản (do quan chủ quản chuẩn bị sau tiếp thu hoàn chỉnh hồ sơ dự án theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước); b) Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh hoàn chỉnh theo ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định nhà nước; c) Báo cáo thẩm định điều chỉnh dự án Hội đồng thẩm định nhà nước; d) Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư; đ) Các tài liệu khác có liên quan Thủ tướng Chính phủ xem xét, định điều chỉnh dự án quan trọng quốc gia theo quy chế làm việc Chính phủ Điều 32 Nội dung thẩm định điều chỉnh Các nội dung điều chỉnh phải thẩm định; nội dung thẩm định tương ứng thực theo quy định Điều 29 Nghị định Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 33 Xử lý chuyển tiếp dự án trình thực hiện, phát sinh vấn đề thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia Dự án q trình thực dự án có định đầu tư (đối với dự án sử dụng vốn nhà nước) dự án cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Đối với dự án q trình thực có tiêu chí thuộc dự án quan trọng quốc gia theo quy định Điều Luật Đầu tư công năm 2014 Điều 30 Luật Đầu tư năm 2014, thực sau: a) Các dự án tiếp tục triển khai thực hiện; chủ đầu tư báo cáo tình hình thực đến người định đầu tư quan đăng ký đầu tư; b) Người có thẩm quyền định đầu tư quan đăng ký đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ để Thủ tướng Chính phủ xem xét đạo báo cáo Quốc hội kỳ họp cuối năm tình hình triển khai thực dự án; c) Việc quản lý dự án quy định Khoản thực theo quy định Quyết định đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cấp, Quyết định đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh trước Đối với dự án q trình thực có thay đổi, mà nội dung thay đổi thuộc tiêu chí dự án quan trọng quốc gia theo quy định Điều Luật Đầu tư công năm 2014 Điều 30 Luật Đầu tư năm 2014, thực sau: a) Các dự án tiếp tục triển khai thực hiện; chủ đầu tư báo cáo người định đầu tư quan đăng ký đầu tư vấn đề phát sinh; b) Người định đầu tư quan đăng ký đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ xem xét cho ý kiến việc điều chỉnh đạo báo cáo Quốc hội kỳ họp cuối năm tình hình triển khai thực dự án, có vấn đề phát sinh tiêu chí thuộc dự án quan trọng quốc gia; c) Trình tự, thủ tục xem xét điều chỉnh dự án thực theo quy định hành dự án nhóm dự án trước điều chỉnh; d) Việc quản lý dự án quy định Khoản thực theo quy định pháp luật dự án quan trọng quốc gia Điều 34 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2016 Bãi bỏ Nghị định số 03/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị số 49/2010/QH12 Quốc hội dự án, cơng trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội định chủ trương đầu tư Điều 35 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTN (3b) XH Nguyễn Tấn Dũng PHỤ LỤC MẪU KẾ HOẠCH THẨM ĐỊNH (Ban hành kèm theo Nghị định số 131/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2015 Chính phủ) HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH NHÀ NƯỚC - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - DỰ ÁN [Tên dự án] Hà Nội, ngày tháng năm KẾ HOẠCH THẨM ĐỊNH I NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG THẨM ĐỊNH Nhiệm vụ thẩm định: Tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi [Tên dự án] (sau gọi tắt Dự án) để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét trình Quốc hội định chủ trương đầu tư (đối với dự án quan trọng quốc gia trình Quốc hội định chủ trương đầu tư) Hoặc: Tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi [Tên dự án] (sau gọi tắt Dự án) để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định đầu tư Nội dung thẩm định Dự án: Tùy theo loại nguồn vốn, hình thức đầu tư nội dung thẩm định phù hợp quy định Điều 16, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 32 Nghị định II TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH Đề xuất thành lập Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành, Tổ giúp việc khác (nếu có) (Xác định rõ thành phần, nội dung công việc cho Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành, Tổ giúp việc khác) Đề xuất thuê tư vấn thẩm tra (nếu có) (Dự kiến tư vấn thẩm tra, nhiệm vụ cụ thể tư vấn thẩm tra) III THỜI GIAN VÀ CHƯƠNG TRÌNH LÀM VIỆC CỦA HỘI ĐỒNG Chương trình làm việc Hội đồng Kế hoạch thành lập Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành Tổ giúp việc khác (nếu có) Kế hoạch lựa chọn tư vấn thẩm tra (nếu có) IV ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC Địa điểm phương tiện làm việc Chi phí thẩm định, thẩm tra Dự án (có dự tốn chi tiết kèm theo) Các điều kiện làm việc khác ... tư quan giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư Hồ sơ trình thẩm định quan chủ quản chủ đầu tư quan giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư (sau gọi tắt quan chủ quản) gồm: a) Tờ trình Thủ tướng Chính phủ quan chủ... tư dự án quan trọng quốc gia; d) Các tài liệu khác có liên quan Chủ đầu tư gửi hồ sơ dự án theo quy định Khoản Điều đến quan chủ quản quan đại diện chủ sở hữu nhà nước (sau gọi tắt quan chủ quản)... dung, chương trình kế hoạch cơng tác Hội đồng vấn đề khác có liên quan q trình thẩm định dự án quan trọng quốc gia; b) Yêu cầu chủ đầu tư cung cấp tài liệu liên quan trình thẩm định dự án quan