6. Tong hop va giai trinh y kien 4 8 2016

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2016 BẢNG TỔNG HỢP VÀ GIẢI TRÌNH Ý KIẾN GĨP Ý CỦA CÁC BỘ VÀ TỔ CHỨC CÓ LIÊN QUAN Về dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung Bảng danh mục giáo dục, đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân ban hành kèm theo Quyết định số 38/2009/QĐ-TTg ngày 09/3/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Thực Luật Thống kê số 89/2015/QH13 ý kiến đạo Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam Cơng văn số 1250/VPCP-KGVX ngày 29/02/2016 Văn phòng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 38/2009/QĐ-TTg ngày 09/3/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bảng danh mục giáo dục, đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân, Bộ Kế hoạch Đầu tư có cơng văn số 4986/BKHĐT-TCTK ngày 27/6/2016 việc lấy ý kiến dự thảo Danh mục giáo dục, đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân gửi 21 Bộ tổ chức có liên quan; đăng dự thảo Quyết định trang thông tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) vào ngày 27/6/2016 Tổng hợp ý kiến góp ý dự thảo Quyết định, Bộ Kế hoạch Đầu tư báo cáo giải trình sau: TT Cơ quan Bộ Công An (Công văn số 1743/BCA-X11 ngày 19/7/2016) Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Về dự thảo danh mục giáo dục, đào tạo Đã tiếp thu sửa vào dự thảo hệ thống giáo dục quốc dân sửa đổi đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác giáo dục, đào tạo nhà nước đặt Tuy nhiên, cụ thể đề nghị xem xét số điểm sau: Mục 31 Khoa học xã hội hành vi: Đề nghị mô tả bổ sung thêm nội dung “Xây dựng Đảng quyền nhà nước”, “Quan hệ quốc tế”; Nội dung giải trình TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Mục 32 Báo chí thơng tin: Đề nghị mơ tả bổ sung thêm nội dung “Hành văn thư”; Nội dung giải trình Đã có dự thảo Mục 38 Pháp luật: Đề nghị mô tả bổ sung Đã tiếp thu sửa vào dự thảo thêm nội dung “Tư pháp hình sự”, “Tội phạm học điều tra tội phạm”; Mục 48 Máy tính cơng nghệ thơng tin: Đề Đã tiếp thu sửa vào dự thảo nghị mô tả bổ sung thêm nội dung “Quản trị mạng máy tính”; “Truyền thơng mạng máy tính”; “Kỹ thuật phần mềm”, “Công nghệ thông tin”; Mục 51 Công nghệ kỹ thuật: Đề nghị bổ sung thêm nội dung “Công nghệ kỹ thuật điện tử - viễn thông”; Mục 52 Kỹ thuật: Đề nghị mô tả bổ sung Đã tiếp thu sửa vào dự thảo thêm nội dung “Kỹ thuật điện tử, truyền thông”; Đã có dự thảo TT Cơ quan Bộ Thơng tin Truyền thông (Công văn số 2322/BTTTT- Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Mục 86 An ninh, quốc phòng: Về An ninh trật tự xã hội: Đề nghị bỏ nội dung dự thảo “Công việc cảnh sát lực lượng pháp luật có liên quan, tội phạm học, phòng cháy chữa cháy, an tồn công dân thay nội dung sau “Trinh sát an ninh”, “Trinh sát cảnh sát”, “Trinh sát đặc biệt”, “Điều tra hình sự”, “Cảnh vệ”, “Quản lý trật tự an tồn giao thơng”, “Kỹ thuật hình sự”, “Quản lý nhà nước an ninh trật tự”, “Vũ trang bảo vệ an ninh trật tự”, “Thi hành án hình hỗ trợ tư pháp”, “Kỹ thuật mật mã”, “Hậu cần công an nhân dân”, “Hồ sơ nghiệp vụ”, “Huấn luyện quân - võ thuật”, “Tình báo an ninh”, “Tham mưu, huy cơng an nhân dân”, “Phòng cháy chữa cháy cứu nạn, cứu hộ” Mục 86 giữ nguyên dự thảo đề nghị bổ sung thêm mục 86 bổ sung vào cấp IV Tại phần I: Đề nghị sửa lại mã cấp III theo nguyên tắc sử dụng hai chữ số để đánh mã số theo thứ tự, tách bỏ việc ghi chung mã cấp II vào mã cấp III Ví dụ: Mã cấp III chương trình giáo dục tiểu học 02 thay cho 0102 (ghép mã cấp II 01 vào) Mã cấp III thuộc mã cấp II nên phải gắn mã cấp II với cấp III để phân biệt mã cấp III với TT Cơ quan TCCB ngày 12/7/2016) Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Tại phần I: Đề nghị bổ sung mã số cho ngành kỹ thuật in vào lĩnh vực kỹ thuật (mã cấp II 52): In ngành cơng nghiệp phụ trợ có đội ngũ lao động lớn, phục vụ cho nhiều ngành cơng nghiệp khác có nội dung kiến thức ngành riêng Tuy nhiên kỹ thuật in xếp chung vào ngành kỹ thuật hóa học, vật liệu, luyện kim mơi trường (mã 5203) dẫn đến việc mở ngành, mở khóa đào tạo sở đào tạo gặp nhiều khó khăn, bất cập, khơng đáp ứng nhu cầu phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực in Do đó, cần bổ sung thêm ngành vào danh mục cấp III Tại phần II: Đối với Yêu cầu đầu vào Đã tiếp thu sửa vào dự thảo trình độ đại học sau đại học đề nghị gọi chung “Người tốt nghiệp…” họ chưa trở thành đối tượng để gọi sinh viên hay học viên Tại phần II: Đối với Yêu cầu đầu vào Đã tiếp thu sửa vào dự thảo trình độ Tiến sỹ đề nghị bổ sung quy định lực ngoại ngữ Đề nghị bổ sung phụ lục hướng dẫn Đã tiếp thu sửa vào dự thảo cách sử dụng mã số theo quy định để thống cách sử dụng Nội dung giải trình Đề nghị giải thích rõ, kỹ thuật in có khác so với cơng nghệ in (đã có) TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Về bảng so sánh: Trong phần I.1 giải thích Đã tiếp thu sửa vào dự thảo việc sửa đổi, bổ sung Danh mục giáo dục, đào tạo cấp I cần giải thích rõ quy định việc đánh mã số cấp I thay đổi hoàn toàn bên cạnh việc chỉnh sửa tên gọi việc ghép trình độ lại; Trong bảng so sánh, việc trình bày mã cấp II cấp III chưa với quy định Danh mục giáo dục, đào tạo Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 38/2009/QĐ-TTg theo mã cấp II có gắn kèm mã cấp I, mã cấp III gắn kèm mã cấp I cấp II Đề nghị cần chỉnh sửa lại Về thể thức, kỹ thuật trình bày văn Đã tiếp thu sửa vào dự thảo Bộ Nội vụ (Công dự thảo Quyết định, đề nghị biên tập lại cho phù hợp với quy định Thông tư số văn số 3232/BNV-TCBC 25/2011/TT-BTP ngày 27/12/2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp thể thức, kỹ thuật trình ngày 8/7/2016) bày văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ văn quy phạm pháp luật liên tịch Về pháp lý ban hành Quyết định, đề Đã tiếp thu sửa vào dự thảo nghị thay “Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25/12/2001” “Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19/6/2015” Theo dự thảo Quyết định không ban hành cố định cấp gắn với gây tượng bó cứng việc mở chương trình, ngành, nghề giáo dục, đào tạo so sánh so sánh cấp riêng với TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Về phần “Nơi nhận” dự thảo Quyết định , Đã tiếp thu sửa vào dự thảo đề nghị rà sốt biên tập lại cho phù hợp khơng “Văn phòng Ban đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng” Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (Công văn số 2694/VKSTCV15 ngày 11/7/2016) Tại phần II, Cấp I, điểm 3, mục b mục c: Đã tiếp thu sửa vào dự thảo nên quy định mở yêu cầu độ tuổi đầu vào học sinh vào học lớp vào học lớp 10 có trường hợp học sinh bị lưu ban độ tuổi vào lớp mười tuổi vào học lớp 10 mười lăm tuổi Tại Phần II, Cấp I, điểm 4, mục a mục b yêu cầu đầu vào trình độ thạc sỹ tiến sỹ: Đề nghị bổ sung yêu cầu “năng lực ngoại ngữ” mục b cho thống với mục a quy định cụ thể lực ngoại ngữ cần đạt đến trình độ Đã tiếp thu sửa vào dự thảo Tuy nhiên, Luật giáo dục, đào tạo không quy định cụ thể lực ngoại ngữ cần đạt đến trình độ nên dự thảo khơng quy định trình độ ngoại ngữ Nội dung giải trình TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Tại Phần II, Cấp III, điểm 38 quy định nhóm chương trình, nhóm ngành đào tạo lĩnh vực pháp luật gồm: “Luật địa phương, công chứng, luật (luật chung, luật quốc tế, luật lao động, luật hàng hải,…” - Đề nghị làm rõ cụm từ “Luật địa phương”; - Đề nghị liệt kê nhóm ngành đào tạo theo nhóm luật dịch vụ pháp lý quy định mục 38, Cấp II, Phần II dự thảo - “Luật địa phương” Luật xây dựng áp dụng cho phạm vi địa phương nước Luật tổ chức quyền địa phương; - Dự thảo xây dựng theo hướng cấp III giải thích chung khơng liệt kê cụ thể chương trình, ngành, nghề giáo dục, đào tạo để tạo linh hoạt việc mở chương trình, ngành, nghề giáo dục, đào tạo Đề nghị làm rõ nghĩa cụm từ “Chương trình xóa mù” sử dụng danh mục; thay cụm từ “Chương trình xóa mù chữ” tiểu mục 0801, mục 1, cấp III, Phần II “Chương trình xóa mù” gồm chương trình rèn luyện kỹ đọc, viết tính tốn đơn giản.Có thể thay cụm từ “Chương trình xóa mù chữ” Bộ Nông nghiệp Phụ lục 4, Phần II, Điểm c, mục (Giáo dục Phát triển nghề nghiệp): Cần bổ sung, làm rõ khái niệm nông thôn (Công “đủ kiến thức văn hóa trung học phổ thơng” văn số 5984/BNN-TCCB ngày 14/7/2016) “đủ kiến thức văn hóa trung học phổ thông” nghĩa đủ khối lượng kiến thức văn hóa trung học phổ thơng tức người học học bổ túc văn hóa hay học hệ khơng quy khác đạt đủ khối lượng kiến thức văn hóa trung học phổ thơng thi cao đẳng; TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Phụ lục 4, Phần II, Điểm a, mục (Giáo dục Đã tiếp thu bỏ cụm từ “phụ đại học sau đại học): Nội dung “Yêu cầu đầu thuộc vào thời gian đào tạo” vào” cần giải thích rõ (ghi cụ thể) cụm từ “phụ dự thảo thuộc vào thời gian đào tạo” Bộ Lao độngĐề nghị đưa thêm “Đào tạo tháng” vào Thương binh dự thảo Xã hội (Công văn số 2446/LĐTBXHTCDN ngày 30/6/2016) Căn Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014 quy định trình độ giáo dục, đào tạo có: sơ cấp, trung cấp, cao đẳng nên đưa thêm “Đào tạo tháng” vào dự thảo TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Thực tế học sinh người dân tộc thiểu số, Đã tiếp thu sửa vào dự thảo Thanh tra Chính học sinh khuyết tật, học sinh có hồn cảnh đặc phủ (Cơng văn số biệt khó khăn, học sinh nước ngồi nước vào cấp học tuổi cao so với tuổi 1771/TTCP-V.II quy định, trường hợp ngày 14/7/2016) quy định văn quy phạm pháp luật (như Thông tư ban hành Điều lệ trường tiểu học, trung học sở, trường trung học phổ thông…của Bộ Giáo dục Đào tạo) Để đảm bảo quyền lợi học hành trẻ em tính thống hệ thống văn bản, Phần II “Nội dung danh mục giáo dục, đào tạo Việt Nam”, đề nghị nội dung yêu cầu đầu vào từ cấp tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông nên quy định độ tuổi “từ”, cụ thể: - Tiểu học: Yêu cầu đầu vào: Tuổi học sinh vào học lớp từ sáu tuổi; - Trung học sở: Yêu cầu đầu vào: Học sinh vào học lớp sáu phải hồn thành chương trình tiểu học, có tuổi từ mười tuổi; - Trung học phổ thông: Yêu cầu đầu vào: Học sinh vào học lớp mười phải có tốt nghiệp trung học sở, có tuổi từ mười lăm tuổi Nội dung giải trình TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Tại mục 4.c, Phần II “Nội dung danh mục Đã tiếp thu sửa vào dự thảo giáo dục, đào tạo Việt Nam: đề nghị bổ sung “năng lực ngoại ngữ” vào yêu cầu đầu vào trình độ tiến sỹ sửa mục 4.c thành là: “4.c Trình độ tiến sỹ: Yêu cầu đầu vào: học viên có tốt nghiệp đại học quy loại trở lên có thạc sỹ, lực ngoại ngữ” Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (Công văn số 1412/KHXHTCCB ngày 15/7/2016 ) Về sửa đổi, bổ sung Danh mục giáo dục, đào tạo Việt Nam cấp I, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam cho rằng: mục tiêu đào tạo, thời gian đào tạo, tiêu chuẩn đầu vào, chứng nhận đầu ra, giáo dục nghề tháng sơ cấp khác Vì vậy, nên có mã đào tạo riêng cho “bậc” dạy nghề tháng “bậc” sơ cấp 10 Trong dự thảo cấp I bỏ “Dạy nghề tháng” TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Về sửa đổi, bổ sung Danh mục giáo dục, đào tạo Việt Nam cấp II, cấp III, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam cho rằng, xét ý tưởng việc đề mã cấp II: 2238 – Pháp luật cho bậc Sơ cấp giáo dục dạy nghề tháng “bậc” Sơ cấp, 4038 – Pháp luật cho “bậc” Trung cấp 5038 – Pháp luật cho “bậc” Cao đẳng, đặt tổng thể chung khơng sai Tuy nhiên, xét thực tế khơng có tính khả thi lẽ lý luận lẫn thực tiễn nước ta cho thấy để thực hành “nghề luật” với tư cách “nhà luật” người phải đào tạo trình độ cử nhân luật Trong đó, thời gian đào tạo Sơ cấp 03 tháng đến 01 năm giáo dục nghề nghiệp 03 tháng Dự thảo nêu, rõ ràng khó bảo đảm cho người đào tạo Sơ cấp người giáo dục nghề nghiệp có khả lực thực công việc dù đơn giản “nghề luật” Đối với Trung cấp Cao đẳng, thực tế có số lớp Trung cấp Luật Bộ Tư pháp tổ chức người học có hướng đào tạo liên thơng để lên đại học luật Vì vậy, việc quy định mã đào tạo pháp luật Sơ cấp, giáo dục nghề nghiệp ba tháng; Trung cấp; Cao đẳng cần xem xét lại 11 Nội dung giải trình Trong dự thảo không gắn cấp I với cấp II nên linh hoạt việc gắn cấp II vào cấp I TT 10 Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Tại mục giáo dục nghề nghiệp thuộc Phần II Dự thảo sửa đổi, bổ sung Quyết định 38, cần bổ sung thuật ngữ “khả năng” vào trước thuật ngữ “năng lực” nói mục tiêu đào tạo sơ cấp, giáo dục nghề nghiệp 03 tháng Mục tiêu Sơ cấp quy định cụ thể Luật giáo dục nghề nghiệp 2014 Tiêu chuẩn đầu vào Sơ cấp - giáo dục nghề nghiệp tháng theo Dự thảo mới, người học có trình độ học vấn phù hợp với nghề cần học Vì vậy, thuật ngữ “trình độ học vấn phù hợp với nghề cần học” cần chuẩn hóa để bảo đảm tính khả thi quy định Yêu cầu đầu vào Sơ cấp quy định cụ thể Luật giáo dục nghề nghiệp 2014 Tại mục c) Cao đẳng Dự thảo cần thay cụm từ “yêu cầu đủ khối lượng kiến thức văn hóa trung học phổ thông” cụm từ “yêu cầu đủ khối lượng kiến thức trung học phổ thông”, thuật ngữ “văn hóa” sử dụng câu thời gian tiêu chuẩn đầu vào mục c nói khơng chuẩn xác Đã quy định cụ thể Luật giáo dục nghề nghiệp 2014 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Công văn số 5175/NHNNTCCB ngày 12/7/2016) Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định Bộ Xây dựng (Công văn số 1586/BXD-TCCB ngày 01/8/2016) Danh mục 58: Kiến trúc xây dựng danh Đã tiếp thu sửa vào dự thảo mục cấp III, đề nghị tách bổ sung sau: 5801: Kiến trúc; 5802: Quy hoạch xây dựng; 5803: Xây dựng; 5804: Quản lý xây dựng 12 TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Phần II: Nội dung danh mục giáo dục, đào Đã tiếp thu sửa vào dự thảo tạo Việt Nam; Cấp III: Nhóm chương trình, nhóm ngành, nhóm nghề giáo dục, đào tạo Tại danh mục 51: đề nghị bố sung “Công nghệ kỹ thuật vật liệu xây dựng” vào danh mục Phần II: Nội dung danh mục giáo dục, đào Đã tiếp thu sửa vào dự thảo tạo Việt Nam Tại danh mục 58: Kiến trúc xây dựng, đề nghị chỉnh sửa sau: - Quy hoạch xây dựng; Quy hoạch xây dựng đô thị; Thiết kế đô thị - Kiến trúc; Kiến trúc cảnh quan; Kiến trúc nội thất; Bảo tồn di sản kiến trúc - Xây dựng; Kỹ thuật xây dựng; Kỹ thuật sở hạ tầng; Kỹ thuật xây dựng công trình giao thơng; Kỹ thuật xây dựng cơng trình thủy; Địa kỹ thuật xây dựng; Kỹ thuật xây dựng công trình biển; Kỹ thuật tài nguyên nước; Kỹ thuật cấp thoát nước - Quản lý xây dựng; Kinh tế xây dựng; Quản lý bất động sản; Quản lý dự án; Quản lý đô thị 11 12 Thông xã Việt Nam (Cơng văn số 690/TTXKHTC ngày 08/7/2016) Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định Bộ Ngoại giao (Công văn số 2510/BNGHVNG ngày Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định 13 Nội dung giải trình TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu 14/7/2016) 13 14 Bộ Giao thơng Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định vận tải (Công văn số 7813BGTVT-TCCB ngày 07/7/2016) Kiểm tốn Nhà Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định nước (Công văn số 767/KTNN-PC ngày 06/7/2016) 14 Nội dung giải trình TT 15 Cơ quan Bộ Tư pháp (Công văn số 2430/BTPPLHSHC ngày 22/7/2016) Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Điều dự thảo Quyết định: Theo Bảng danh mục giáo dục, đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân ban hành kèm theo QĐ số 38, danh mục giáo dục, đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân gồm cấp Tại dự thảo Tờ trình, quan chủ trì soạn thảo giải trình việc giao cho trường xây dựng ban hành cấp V, phần sơ cấp giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng ban hành Tuy nhiên, Điều dự thảo Quyết định quy định hệ thống giáo dục quốc dân gồm cấp, cấp V chuyên ngành, chuyên nghề giáo dục đào tạo chưa thể dự thảo Bên cạnh đó, dự thảo Quyết định chưa quy định quan có trách nhiệm quản lý nhóm chuyên ngành, chuyên nghề giáo dục đào tạo Đề nghị quan chủ trì soạn thảo cân nhắc quy định 15 Nội dung giải trình Việc xây dựng ban hành cấp V theo hướng giao quyền tự chủ cho trường nên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành danh mục giáo dục, đào tạo cấp IV giao cho trường ban hành danh mục giáo dục, đào tạo cấp V Quyết định Thủ tướng không phân cấp giao nhiệm vụ đến cấp trường Vì vậy, Điều dự thảo Quyết định quy định hệ thống giáo dục quốc dân gồm cấp Trong Khoản Điều có quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội theo chức năng, nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành cập nhật Danh mục giáo dục, đào tạo cấp IV phù hợp với yêu cầu quản lý giáo dục, đào tạo TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Điều dự thảo Quyết định: Để phù hợp Đã tiếp thu sửa vào dự thảo thẩm quyền ban hành Danh mục giáo dục, đào tạo cấp I, cấp II cấp III, khoản Điều dự thảo Quyết định , đề nghị quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa sau: “Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội theo dõi, cập nhật Danh mục giáo dục, đào tạo cấp I, cấp II cấp III trình Thủ tướng Chính phủ ban hành” Về nội dung danh mục cấp I: Quyết định ban hành kèm Danh mục giáo dục, đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân cấp I, cấp II cấp III số nội dung Phụ lục chi tiết khơng quy định hình thức danh mục mà quy định lại theo Luật giáo dục, Luật giáo dục đại học, Luật giáo dục dạy nghề Ví dụ: danh mục cấp I – Trình độ giáo dục, đào tạo (trang đến trang dự thảo Danh mục) Bên cạnh đó, theo ISCED 2011, giáo dục nghề nghiệp có tích hợp, liên thơng giáo dục phổ thơng giáo dục đào tạo Vì vậy, theo Bộ Tư pháp, quan chủ trì soạn thảo nên cân nhắc việc phân luồng cụ thể nhóm chương trình bản, đặc biệt cấp học trung học phổ thông sơ cấp nghề quy định cấp học chung chung dự thảo Danh mục gây khó khăn việc định hướng giáo dục đào tạo định hướng nghề 16 Nội dung danh mục giáo dục, đào tạo cấp I quy định: Mục tiêu, Thời gian, Yêu cầu đầu vào, Văn bằng, chứng quy định vào Luật giáo dục đào tạo ISCED 2011 TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Về nội dung danh mục cấp I: Về giáo dục đại Đã tiếp thu sửa vào dự thảo học sau đại học (trang dự thảo Danh mục): Đối với phần trình độ đào tạo tiến sỹ, đề nghị quan chủ trì soạn thảo bổ sung thời gian đào tạo trình độ tiến sỹ kéo dài rút ngắn theo quy định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo để phù hợp với Điều 35 Luật Giáo dục đại học Về nội dung danh mục cấp I: Đối với yêu cầu Đã tiếp thu sửa vào dự thảo đầu vào cho trình độ tiến sỹ, dự thảo quy định: “ Học viên có tốt nghiệp đại học quy loại trở lên” chưa phù hợp với Luật giáo dục theo quy định khoản Điều 38: “Đào tạo trình độ tiến sỹ thực bốn năm học người có tốt nghiệp đại học”, khơng quy định hình thức đại học quy xếp loại dư thảo Đề nghị quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa Về danh mục cấp II - Lĩnh vực giáo dục, đào tạo (trang 10 dự thảo Danh mục): dự thảo Danh mục liệt kê nội dung chủ yếu lĩnh vực giáo dục, đào tạo Để bảo đảm minh bạch, quan chủ trì soạn thảo nên giữ lại cách quy định danh mục cấp II ban hành kèm QĐ số 38 Theo đó, nội dung chủ yếu quy định cụ thể nhằm giúp cho người học nhận biết lực, sở trường, xu hướng nghề nghiệp điều kiện thân sau chương trình trung học sở, giúp tăng tỷ lệ học sinh học nghề 17 Dự thảo Danh mục giải thích theo hướng cấp II giải thích chi tiết cấp III giải thích chung chung, khơng quy định cụ thể để sau Bộ xây dựng cấp IV không bị bó cứng TT Cơ quan 16 Bộ Quốc Phòng (Cơng văn số 6368/BQP-KHĐT ngày 09/7/2016) 17 Bộ Công Thương (Công văn số 6714/BCTPTNNL ngày 20/7/2016) Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Về Phần I: Danh mục giáo dục, đào tạo Việt Đã tiếp thu sửa vào dự thảo Nam Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định, trí Dự thảo Dự thảo đề xuất bỏ mã: mã 64-Thú y giảm bỏ 6403-Sản xuất thuốc thú y; 86-An ninh, quốc phòng bỏ mã 8603 – Bảo vệ; Mã 90*-Khác bỏ mã 9001Lặn Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư cần nêu rõ lý bỏ mã nêu Bảng so sánh nội dung sửa đổi Về Phần II: Nội dung Danh mục giáo dục, đào tạo cấp I, cấp II, cấp III Phụ lục kèm theo Quyết định trí Dự thảo Nội dung danh mục cấp II cấp III, Dự thảo giải thích đơn giản, khái qt hóa, nhiều mã giải thích nêu danh mục trình bày bảng Danh mục cấp II cấp III Điều dẫn đến, Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt việc triển khai thực khó khăn, phải có văn hướng dẫn thực cấp trình độ Đề nghị cần giải thích chi tiết theo hướng giải thích QĐ số 38 Theo Khoản 14 Điều Luật Thống kê có nêu rõ: “Nội dung phân loại thống kê gồm yếu tố xếp vào phận” Về Dự thảo Tờ trình: Phần II-Nguyên tắc xây dựng, đề nghị bỏ cụm từ: “đồng thời không làm xáo trộn nhiều danh mục giáo dục, đào tạo hệ thống quốc dân hoạt động quản lý thống kê giáo dục, đào tạo” Theo tinh thần sửa đổi lần cố gắng hạn chế xáo trộn để tránh gây khó khăn cho trường thực Chủ yếu thay đổi phần sơ cấp, trung cấp, cao đẳng Còn lại phần lớn giữ nguyên QĐ 38 18 TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Về Dự thảo Quyết định: Điều 4: Đề nghị quan soạn thảo nghiên cứu quy định liên quan, xem xét việc bổ sung quy định trách nhiệm sở giáo dục, đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Quyết định Trách nhiệm xem xét, bổ sung hai khía cạnh: là, trách nhiệm sở thực Quyết định áp dụng danh mục hoạt động đào tạo quản lý đào tạo; hai trách nhiệm việc ban hành danh mục cấp V Lý do: Ở Phần I - Sự cần thiết ban hành định, điều nêu rõ thẩm quyền ban hành danh mục cấp V-chuyên ngành, chuyên nghề giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền Bộ thực tế quản lý giáo dục đào tạo cho thấy việc giao danh mục cấp V cho Bộ, ngành ban hành khơng phù hợp Bộ không quản lý hết trường bị giới hạn quyền tự chủ học thuật đào tạo phải gắn với nhu cầu người học Nếu trách nhiệm ban hành danh mục cấp V sở giáo dục đào tạo Chính phủ xem xét quy định Quyết định đơn vị có pháp lý rõ ràng để thực 19 Nội dung giải trình Danh mục cấp V giao cho trường ban hành nên trách nhiệm ban hành thực không quy định Quyết định Thủ tướng mà Bộ ban hành danh mục cấp IV quy định trách nhiệm cho trường TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu 18 Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (Công văn số 2681/BHXHTCCB ngày 19/7/2016) Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định 19 Bộ Giáo dục Đào tạo (Công văn số 3724/BGDĐTKHTC ngày 01/8/2016) Về Tờ trình: Trong Tờ trình có nói QĐ số 38 Đã tiếp thu sửa vào dự thảo bó cứng dự thảo Phần I Phụ lục giải cho trình độ, chưa giải cho lĩnh vực nhóm ngành Để giải việc này, đề nghị từ mã 14 cấp II, bổ sung nhóm ngành Khác với mã 90 Về dự thảo Quyết định: Đã tiếp thu sửa vào dự thảo - Mã cấp III sửa thành: Nhóm ngành, nghề; mã cấp IV sửa thành: Ngành, nghề ngành đào tạo có nhiều chương trình đào tạo chun ngành nhỏ ngành; - Bổ sung nguyên tắc gán mã: Mã gán theo thứ tự mã trình độ, mã lĩnh vực, mã nhóm ngành, nghề cuối mã ngành, nghề Các nhóm mã cách dấu chấm (.) 20 Nội dung giải trình TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Về nội dung: - Phần I: Danh mục giáo dục, đào tạo Việt Nam cấp I, II, III: Việc thay đổi mã cấp I có xáo trộn lớn việc triển khai, áp dụng Đề nghị cân nhắc sửa mã Trung cấp Trung cấp nghề; Cao đẳng Cao đẳng nghề cho phù hợp - Tại Danh mục giáo dục, đào tạo cấp III: Đã tiếp thu sửa vào dự thảo + Mã 0103: “Chương trình trung học sở” đề nghị sửa thành “Chương trình giáo dục trung học sở”; + Mã 0104: “Chương trình trung học phổ thơng” đề nghị sửa thành “Chương trình giáo dục trung học phổ thơng”; + Mã 0801: “Chương trình xóa mù” đề nghị sửa thành “Chương trình xóa mù chữ”; + Bổ sung mã 3106 Khu vực học văn hóa học vào Lĩnh vực Khoa học xã hội Nhân văn; + Mã 4801: “Máy tính” đề nghị sửa thành “Khoa học máy tính”; + Bổ sung nhóm ngành Khác cho tất lĩnh vực 1490 Khoa học giáo dục đào tạo giáo viên khác; 2190 Nghệ thuật khác,… tương tự nhóm ngành Nhân văn, Sản xuất chế biến; + Sửa mã Nhân văn Khác thành 2290 mã Sản xuất chế biến khác thành 5490 ta mặc định mã 90 Khác (CIP để 99 Khác) 21 Nội dung giải trình Mã cấp I đánh theo chuẩn quốc tế tức theo ISCED 2011 để đảm bảo tính so sánh quốc tế TT 20 Cơ quan Tòa án nhân dân tối cao (Công văn số 208/TANDTCPC ngày 02/8/2016) Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình - Phần II: Nội dung danh mục giáo dục, đào tạo Việt Nam: + Cấp I: Phần mô tả nội dung sơ sài, mang tính liệt kê nội dung có Phần I chưa phải mô tả nội dung, đặc biệt mã cấp II cấp III Cần hoàn thiện chi tiết phần bỏ ban hành Phần I “Danh mục giáo dục, đào tạo Việt Nam” Theo Khoản 14 Điều Luật Thống kê có nêu rõ: “Nội dung phân loại thống kê gồm yếu tố xếp vào phận” + Cấp II: Lĩnh vực giáo dục, đào tạo: Lĩnh vực 14 đề nghị tách thành lĩnh vực Khoa học giáo dục Đào tạo giáo viên Chỉ tách cấp III, cấp II khơng tách theo chuẩn ISCED 2011 Tại dự thảo Tờ trình Thủ tướng Chính phủ chưa đề cập nội dung Danh mục sửa đổi tương thích với ISCED 2011 hay chưa Nếu tương thích tương thích tồn hay tương thích phần Trong phần II – Nguyên tắc xây dựng có mục Bảo đảm tính hội nhập quốc tế có nêu: “Danh mục sửa đổi phù hợp với phân loại chuẩn Quốc tế giáo dục, đào tạo ISCED 2011” Dự thảo Tờ trình đưa cấp V cấp giáo dục riêng với phần sơ cấp giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng ban hành để phù hợp với thực tế quản lý giáo dục đào tạo chưa phù hợp với ISCED 2011 Cụ thể, Khoản Điều 3, Điều 76, Điều 77 Luật giáo dục nghề nghiệp 2014 khơng tương thích với nội dung ISCED 2011 chưa Tờ trình đề cập để có định hướng giải ISCED 2011 để áp dụng Chúng ta áp dụng ISCED 2011 phải sửa đổi để phù hợp với tình hình thực tế đất nước Do đó, ngồi ISCED 2011 vào Luật giáo dục, đào tạo Việt Nam 22 TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Tại phần II, cấp I nội dung dự thảo Danh mục giáo dục, đào tạo Việt Nam, giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông chưa áp dụng theo ISCED 2011 bậc tiểu học quy định năm học khác với năm ISCED 2011 tương tự với bậc trung học sở Áp dụng ISCED 2011 phải phù hợp với thực tế Việt Nam Đối với giáo dục nghề nghiệp chưa đưa nội dung ISCED 2011 vào danh mục giáo dục nghề nghiệp Toàn nội dung cấp II lấy chuẩn ISCED 2011 Chỉ bổ sung mã 51 – Công nghệ kỹ thuật cho phù hợp với thực tiễn Việt Nam Đối với giáo dục đại học không đặt yêu cầu lực ngoại ngữ chưa phù hợp thực tế giáo viên có u cầu bắt buộc trình độ ngoại ngữ việc tuyển dụng cán công chức có đặt yêu cầu lực ngoại ngữ Đây yêu cầu đầu vào trình độ đại học yêu cầu đầu nên không bắt buộc lực ngoại ngữ Tại phần II, cấp II-Lĩnh vực giáo dục, đào Đã tiếp thu sửa vào dự thảo tạo: “08 Chương trình xóa mù” đề nghị sửa lại “08 Chương trình xóa mù chữ” 23 TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu Nội dung giải trình Tại phần II, cấp III, mục 32-Báo chí thơng tin có nêu chương trình đào tạo “Khoa học văn thư” chưa rõ ràng nên khơng có xem xét đánh giá mà công nghệ đại ngày giúp ích nhiều cho sống Trên tảng internet mã nguồn mở Androi, Windowphone có trợ lý ảo giúp việc tích cực Nếu xây dựng môn học hệ thống giáo dục khoa học văn thư chưa hợp lý “Khoa học văn thư” môn học mà giải thích chung cho nhóm ngành, nhóm nghề Tại mục 38-Pháp luật có nêu “Luật địa phương” chưa môn học “xét xử” chưa phù hợp với thực tế “Luật địa phương”, “xét xử” thuật ngữ dùng để giải thích chung cho nhóm ngành, nhóm nghề khơng phải mơn học Tại mục 84-Dịch vụ vận tải có nêu “Thủy thủ Đã tiếp thu sửa vào dự thảo sỹ quan tàu” chưa mà nên dùng thuyền trưởng, thuyền viên thủy thủ đoàn 24 ... (Cơng văn số 5175/NHNNTCCB ng y 12/7 /2016) Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định Bộ X y dựng (Công văn số 1 586 /BXD-TCCB ng y 01 /8/ 2016) Danh mục 58: Kiến trúc x y dựng danh Đã tiếp thu sửa vào... thu sửa vào dự thảo mục cấp III, đề nghị tách bổ sung sau: 580 1: Kiến trúc; 580 2: Quy hoạch x y dựng; 580 3: X y dựng; 58 04: Quản lý x y dựng 12 TT Cơ quan Nội dung ý kiến góp ý Nội dung tiếp thu... dung tiếp thu 14/ 7 /2016) 13 14 Bộ Giao thơng Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định vận tải (Công văn số 781 3BGTVT-TCCB ng y 07/7 /2016) Kiểm tốn Nhà Nhất trí với nội dung dự thảo Quyết định nước