5. Bao cao giai trinh y kien gop y cua bo nganh 17.10 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập l...
BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /BC-BTNMT Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2016 BÁO CÁO Tổng hợp ý kiến tiếp thu, giải trình bộ, ngành, địa phương Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2016, trình thực Dự án Luật Đo đạc Bản đồ, Bộ Tài nguyên Mơi trường có Cơng văn số 2410/BTNMT-ĐĐBĐVN ngày 20 tháng năm 2016 việc xin ý kiến góp ý Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ Đến có 16 bộ, ngành trung ương; 43 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có ý kiến góp ý Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ (danh sách chi tiết kèm theo) Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ đăng Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ lấy ý kiến toàn dân nhân 01 ý kiến cá nhân Bộ nhận 01 ý kiến văn chuyên gia góp ý cho Dự thảo Luật Tổng số văn góp ý Dự thảo Luật nhận 59 tổng số 80 bộ, quan ngang bộ, địa phương gửi lấy ý kiến, chiếm 74% Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo tóm tắt việc tiếp thu nội dung góp ý giải trình nội dung không tiếp thu sau: I ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÁC Ý KIẾN GÓP Ý Trong tổng số 59 ý kiến góp ý nhận từ bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tất văn trí với cần thiết phải ban hành Luật Đo đạc Bản đồ, khơng có ý kiến khác; có văn hoàn toàn đồng ý với nội dung Dự thảo lần Các văn lại chủ yếu góp ý nội dung điều, khoản cụ thể Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ Nhiều bộ, ngành, địa phương Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Hội Trắc địa - Bản đồ - Viễn thám Việt Nam, tỉnh Hà Tĩnh, Lai Châu, TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, TP Hải Phòng nghiên cứu kỹ nội dung Dự thảo Luật có nhiều ý kiến đóng góp chi tiết, thiết thực, làm cho việc hoàn thiện Dự thảo II NỘI DUNG VÀ GIẢI TRÌNH Về tổng thể cấu trúc nội dung Các ý kiến thống với cấu trúc, bố cục nội dung Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ Bộ Tài nguyên Môi trường tiếp thu, chỉnh sửa cấu trúc nội dung Dự thảo Luật để đảm bảo tính logic, khoa học rõ ràng; khắc phục hạn chế, tồn tình hình thi hành pháp luật đo đạc đồ giai đoạn 2002 - 2016; chỉnh sửa Dự thảo Luật phù hợp với Luật khác, tránh tình trạng xung đột pháp lý, khơng rõ quan chủ trì, quan phối hợp đối tượng, công việc; đặc biệt phân định rõ vai trò Luật Đo đạc Bản đồ với luật khác điều chỉnh số nội dung liên quan nội dung quy định đồ hành chính, đồ địa với quy định Luật Đất đai, nội dung hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành với quy định Luật Xây dựng, Luật Xuất bản, nội dung xây dựng, bảo vệ cơng trình hạ tầng đo đạc với quy định Đất đai, Luật Xây dựng, nội dung cung cấp, chia sẻ liệu với quy định Luật Tiếp cận thông tin Tỉnh Hà Tĩnh đề nghị sửa tên Luật thành “Luật Đo đạc, Bản đồ”, Dự thảo giữ nguyên “đo đạc đồ” thuật ngữ chung, liên quan đến tất hoạt động có nội dung đo đạc đồ Bộ Nội vụ đề nghị xem xét lại quy định trách nhiệm bộ, ngành, địa phương nội dung liên quan để tránh trùng lặp mâu thuẫn, Dự thảo chỉnh sửa để đảm bảo tính thống nhất, không trùng lặp Tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hội Trắc địa - Bản đồ - Viễn thám Việt Nam, Dự thảo biên tập theo thể thức văn Luật theo quy định Thông tư số 25/2011/TTBTP ngày 27 tháng 12 năm 2011 Bộ Tư pháp Tiếp thu ý kiến góp ý tỉnh Hưng Yên, Thái Nguyên, Dự thảo quy định phối hợp bộ, ngành, địa phương hoạt động đo đạc đồ có liên quan, đảm bảo thống nhất, tránh trùng lặp, mâu thuẫn quản lý nhà nước triển khai hoạt động đo đạc đồ Có số ý kiến góp ý nội dung cần chi tiết đề nghị Chính phủ quy định chi tiết, Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, cụ thể hóa số nội dung Luật Tuy nhiên, nội dung Luật Đo đạc Bản đồ mang tính chuyên môn kỹ thuật số nội dung chi tiết Luật, vậy, phần lớn nội dung chi tiết Chính phủ quy định Về quy định chung 2.1 Về phạm vi điều chỉnh Nội dung nhận ý kiến góp ý tỉnh Đắc Nơng đề nghị sửa “các quần đảo” thành “quần đảo”, Dự thảo lần Luật giữ ngun Việt Nam có nhiều quần đảo ý câu có ý nghĩa khác nên phải ghi rõ nội dung cụ thể 2.2 Về đối tượng áp dụng Tiếp thu chỉnh sửa theo ý kiến Bộ Khoa học Công nghệ, Dự thảo bổ sung đối tượng áp dụng chỉnh sửa thuật ngữ thành “Luật áp dụng quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài; tổ chức quốc tế tham gia hoạt động đo đạc đồ, khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ phạm vi nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Dự thảo bảo lưu, khơng chỉnh sửa theo ý kiến Bộ Quốc phòng xét thấy khơng cần thiết phải đưa nội dung tn thủ điều ước quốc tế vào Luật trở thành nguyên tắc chung tất hoạt động 2.3 Về giải thích từ ngữ sử dụng Luật quy định chung Đo đạc đồ lĩnh vực có chứa đựng tính chun mơn kỹ thuật nhận nhiều ý kiến góp ý khác Tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Xây dựng, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Phòng Thương Mại Công nghiệp Việt Nam, Bộ Thông tin Truyền thông, Hội Trắc địa - Bản đồ - Viễn thám Việt Nam, tỉnh Cao Bằng, Lai Châu, Yên Bái, Thái Ngun, Hòa Bình, Bắc Ninh, Hưng n, Hà Nam, Hải Phòng, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Ngãi, Đắc Lắc, Gia Lai, Đồng Nai, Bến Tre, Sóc Trăng, Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, bổ sung, giải thích rõ số thuật ngữ mang tính chun mơn thông dụng sử dụng Dự thảo Luật; làm rõ số nguyên tắc, sách, hành vi bị cấm quy định Luật; bổ sung số nội dung để đảm bảo tính đầy đủ Luật Tiếp thu ý kiến số góp ý, Dự thảo bỏ nội dung quy định Ngày truyền thống Ngành Đo đạc Bản đồ Việt Nam nội dung Chính phủ ban hành Quyết định số 991/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 Tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp, Dự thảo chuyển nội dung quy định công tác hợp tác quốc tế tài cho hoạt động đo đạc từ đồ vào quy định chung cho phù hợp với kết cầu nội dung Dự thảo không bị trùng lặp Về tài chính, chỉnh sửa làm rõ quy định nguồn ngân sách cho hoạt động đo đạc đồ hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành theo ý kiến Bộ Tài Về cơng tác hợp tác quốc tế, bổ sung nội dung bảo đảm quốc phòng, an ninh; quản lý, giám sát tài nguyên, môi trường; cứu hộ, cứu nạn nguyên tắc hợp tác quốc tế, chỉnh sửa lại câu từ cho xác phù hợp theo ý kiến Bộ Quốc phòng Một số ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, tỉnh Hà tĩnh, Sóc Trăng đề nghị bổ sung thêm giải thích số thuật ngữ, nhiên xét thấy khơng cần thiết phải bổ sung thuật ngữ thuật ngữ chuyên môn không cần phải đưa hết vào giải thích từ ngữ 2.4 Về hoạt động đo đạc đồ Đây nội dung quan Dự thảo Luật nên nhận nhiều ý kiến góp ý hầu hết bộ, ngành, địa phương Trên sở ý kiến Bộ Nội vụ, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Hội Trắc địa – Bản đồ - Viễn thám Việt Nam, tỉnh Lai Châu, Hải Phòng, Đắc Nơng, Sóc Trăng, n Bái, Điện Biên, Cao Bằng nội dung liên quan đến hạ tầng kỹ thuật đo đạc thu nhận, xử lý liệu thành lập sở địa lý, đồ địa hình, Dự thảo bổ sung, chỉnh sửa nội dung mạng lưới đo đạc, hệ tọa độ quốc gia, hệ độ cao quốc gia, hệ trọng lực quốc gia, sửa đổi thuật ngữ cho thống đảm bảo phân biệt rõ loại sở liệu địa lý đồ địa hình, thống sử dụng thuật ngữ “cơ sở liệu địa lý quốc gia” ”bản đồ địa hình quốc gia” Đồng thời quy định rõ trách nhiệm phối hợp bộ, ngành, địa phương quản lý tổ chức triển khai nội dung đo đạc đồ Hội Trắc địa – Bản đồ - Viễn thám Việt Nam tỉnh Sóc Trăng đề nghị nên giao cho Bộ Tài nguyên Môi trường xây dựng sở liệu địa lý thành lập đồ địa hình quốc gia tỉ lệ 1:2.000, 1:5.000 Tuy nhiên, Dự thảo không chỉnh sửa theo ý kiến việc việc phân cấp cho địa phương tổ chức triển khai nội dung Dự thảo đề xuất tạo chủ động huy động nguồn kinh phí xã hội hóa địa phương để kịp thời có nguồn liệu phục vụ cơng tác quy hoạch mục đích khác địa phương Các ý kiến Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Hội Trắc địa - Bản đồ - Viễn thám Việt Nam tỉnh Hà Giang, Quảng Ngãi, Đồng Nai, Hòa Bình, Ninh Bình, Gia Lai, Đắc Lắc, Hải Phòng, Bắc Ninh, Kon Tum, TP Hồ Chí Minh đề nghị làm rõ khái niệm “bản đồ chuẩn biên giới quốc gia”, quy định rõ trách nhiệm bộ, ngành, địa phương quản lý, triển khai thực công tác đo đạc đồ biên giới quốc gia, địa giới hành cho phù hợp với nội dung công việc Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, tiếp thu chỉnh sửa số nội dung Dự thảo theo đề nghị Tiếp thu ý kiến Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, tỉnh Cao Bằng, Yên Bái, Lai Châu, Hải Phòng, Thái Nguyên, Dự thảo quy định đồ hành loại tổ chức, cá nhân thành lập sở quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành, bãi bỏ Điều 30 Luật Đất đai năm 2013 quy định đồ hành Quy định nhằm tăng cường xã hội hóa sản phẩm mang tính thơng dụng, phổ biến để kịp thời phục vụ nhu cầu địa phương toàn xã hội 2.5 Về hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành Đây nội dung nhận nhiều ý kiến góp ý khác Tiếp thu ý kiến Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại Giao, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng, Hội Trắc địa - Bản đồ - Viễn thám Việt Nam, tỉnh Điện Biên, Cao Bằng, Bắc Kạn, Hải Phòng, Hà Nam, Hà Tĩnh, Dự thảo chỉnh sửa xác rõ quy định hải đồ, đồ cơng trình ngầm, đồ hàng khơng dân dụng, bổ sung nội dung trích đo đồ địa quy định đồ hành Dự thảo làm rõ trách nhiệm bộ, ngành, địa phương hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành, thống nhất, phù hợp hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành với hoạt động đo đạc đồ Tiếp thu ý kiến Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Dự thảo quy định giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải quy định kỹ thuật đo đạc, thành lập hải đồ, sở liệu hải đồ; tổ chức triển khai thành lập hải đồ vùng biển Việt Nam liền kề; phát hành, trao đổi hải đồ phục vụ mục đích dân dụng 2.6 Về chất lượng sản phẩm đo đạc đồ Tiếp thu ý kiến góp ý tỉnh Bắc Ninh sở nghiên cứu, xem xét ý kiến khác, Dự thảo chỉnh sửa lại toàn nội dung quy định chất lượng sản phẩm đo đạc đồ, quy định rõ tính thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trách nhiệm bộ, ngành có liên quan theo thẩm quyền Dự thảo làm rõ quy định nội dung kiểm định thiết bị sản phẩm, danh mục sở kiểm định thiết bị đo đạc Tiếp thu ý kiến tỉnh Hưng Yên, Nghệ An, Hà Tĩnh, Bến Tre, Dự thảo bổ sung trách nhiệm tổ chức, cá nhân chất lượng sản phẩm đo đạc đồ 2.7 Về cơng trình hạ tầng đo đạc Tiếp thu ý kiến góp ý Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Dự thảo bổ sung quy định tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác cơng trình hạ tầng đo đạc, làm rõ quan có thẩm quyền với việc di dời mốc đo đạc Tiếp thu ý kiến tỉnh Ninh Bình, Dự thảo quy định rõ trách nhiệm chủ sở hữu cơng trình kiến trúc, chủ sử dụng đất việc bảo vệ cơng trình hạ tầng đo đạc Một số ý kiến khác VCCI đề nghị làm rõ nội dung đo đạc hợp pháp, nội dung chủ sử dụng đất phải báo cáo với quan nhà nước, quy định pháp luật xử lý phát cơng trình kiến trúc làm ảnh hưởng đến cơng trình hạ tầng đo đạc quy định rõ nghị định Chính phủ 2.8 Về thông tin, liệu sản phẩm đo đạc đồ Tiếp thu ý kiến Hội Trắc địa - Bản đồ - Viễn thám Việt Nam, TP Hồ Chí Minh, TP Hải Phòng, tỉnh Hà Tĩnh, Dự thảo bổ sung nội dung công bố danh mục cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ chuyên ngành tổ chức, cá nhân tự đầu tư kinh phí, bổ sung trách nhiệm cập nhật sở liệu đo đạc đồ bộ, ngành, địa phương, giá trị thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ dạng số, hoàn thiện cụm từ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ý kiến Bộ Quốc phòng việc bổ sung cụm từ ”trừ thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ quốc phòng” vào số nội dung quy định, bổ sung nội dung quy định chế chia sẻ thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ, Bộ Tài nguyên Môi trường thấy khơng cần thiết quy định cung cấp thơng tin, liệu nói chung quy định Luật Tiếp cận thông tin 2016 quy định Chính sách nhà nước hoạt động đo đạc đồ số nội dung Dự thảo Luật Ý kiến đề nghị Bộ Quốc phòng, tỉnh Sóc Trăng việc thay đổi bố cục nội dung liên quan đến thông tin, liệu sản phẩm đo đạc đồ, hạ tầng liệu không gian địa lý quốc gia, Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu cho khơng cần thiết nội dung liên quan đến liệu đo đạc đồ, bố cục Dự thảo đảm bảo tính thống Về ý kiến Bộ Công thương, Bộ Xây dựng đề nghị bổ sung quy định chia sẻ thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ quan quản lý nhà nước nội dung này, Bộ Tài ngun Mơi trường thấy khơng cần thiết có quy định nội dung hạ tầng liệu không gian địa lý số nội dung khác có liên quan quy định Dự thảo Ý kiến tỉnh Hà Tĩnh đề nghị Chính phủ quy định chi tiết Quyền sở hữu trí tuệ thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ, Bộ Tài nguyên Môi trường thấy không cần thiết phải quy định Luật Sở hữu trí tuệ Dự thảo Luật nêu cụ thể vấn đề 2.9 Về hạ tầng liệu không gian địa lý Tiếp thu ý kiến Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Cơng thương, Bộ Thơng tin Truyền thơng, Bộ Giao thông vận tải, Dự thảo bỏ quy định Ủy ban quốc gia hạ tầng liệu không gian địa lý, tiêu chuẩn, chất lượng liệu không gian địa lý trách nhiệm Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam Đồng thời bổ sung quy định ”Thủ tướng Chính phủ đạo, điều phối việc xây dựng hạ tầng liệu không gian địa lý phạm vi nước, hợp tác khu vực toàn cầu” để đảm bảo điều phối thống hạ tầng liệu không gian địa lý bổ sung quy định Chính phủ xác định danh mục liệu chuyên ngành để đảm bảo điều phối chung đồng liệu không gian địa lý quốc gia Tiếp thu ý kiến Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Dự thảo chỉnh sửa nội dung dịch vụ công liệu không gian địa lý, bổ sung nội dung phòng, chống thiên tai cứu hộ, cứu nạn vào mục đích hạ tầng liệu không gian địa lý Tiếp thu ý kiến Bộ Tư pháp, Dự thảo chỉnh sửa nội dung quy định sử dụng liệu không gian địa lý phải sử dụng hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Chính phủ điện tử Bộ Cơng thương có ý kiến đề nghị bổ sung quy định việc tích hợp, chia sẻ khai thác liệu không gian địa lý bộ, ngành địa phương, nội dung quy định nội dung liệu khung, dịch vụ liệu không gian địa lý 2.10 Về xuất bản đồ Tiếp thu ý kiến Bộ Quốc phòng, Bộ Thơng tin Truyền thơng, tỉnh Cao Bằng, Hòa Bình, TP Hải Phòng, Dự thảo chỉnh sửa nội dung yêu cầu xuất phẩm đồ, triển khai hoạt động xuất bản đồ để đảm bảo xác, đầy đủ phù hợp với Luật Xuất đặc điểm xuất phẩm đồ, phù hợp với trách nhiệm quan có liên quan 2.11 Về điều kiện hoạt động đo đạc đồ Đây nội dung nhận nhiều ý kiến góp ý khác từ bộ, ngành, địa phương Tiếp thu ý kiến Bộ Quốc phòng, VCCI, Bộ Cơng thương, Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Hội Trắc địa – Bản đồ - Viễn thám Việt Nam, TP Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, tỉnh Lai Châu, Điện Biên, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Bắc Ninh, Hưng Yên, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Đồng Nai, Lâm Đồng, Phú Yên, Lâm Đồng, Kiên Giang, Dự thảo chỉnh sửa giải trình nội dung liên quan sau: - Chỉnh sửa, bổ sung nội dung Chính phủ quy định chi tiết điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động đo đạc đồ; danh mục hoạt động đo đạc đồ phải có giấy phép, chứng chỉ; điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp phép hoạt động đo đạc đồ, chứng hành nghề đo đạc đồ, hoạt động đo đạc đồ tổ chức, cá nhân nước ngồi; chương trình, nội dung, hình thức tổ chức sát hạch cấp chứng hành nghề thủ tục công nhận sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hoạt động đo đạc đồ; bao gồm việc quy định phân hạng chứng số ý kiến đề nghị làm rõ nhiệm vụ chứng hạng I, hạng II - Chỉnh sửa, quy định rõ việc sát hạch, cấp chứng hành nghề đo đạc đồ hạng I quan chuyên môn đo đạc đồ thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường thực hiện; việc sát hạch, cấp chứng hành nghề đo đạc đồ hạng II quan chuyên môn đo đạc đồ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện; - Bổ sung quy định Bộ Tài nguyên Mơi trường quan có trách nhiệm thẩm định công nhận sở đủ điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cấp chứng hành nghề hoạt động đo đạc đồ - Bổ sung quy định điều kiện cá nhân hành nghề độc lập; - Làm rõ khái niệm phù hợp quy định cấp giấy phép hoạt động đo đạc đồ; - Chỉnh sửa lại quy định thời gian gia hạn giấy phép hoạt động đo đạc đồ 60 tháng không quy định số lần gia hạn; - Làm rõ trường hợp giấy phép hoạt động đo đạc đồ bị thu hồi vi phạm hành vi bị nghiêm cấm; - Bổ sung làm rõ điều kiện hoạt động đo đạc đồ Việt Nam người nước ngoài; - Quy định cụ thể việc quản lý giám sát lực hoạt động đo đạc đồ tổ chức, cá nhân 2.11 Về trách nhiệm quản lý nhà nước hoạt động đo đạc đồ Tiếp thu ý kiến Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ Xây dựng, tỉnh Hà Giang, Điện Biên, Lai Châu, Thái Nguyên, Hưng n, Hà Tĩnh, Đắc Nơng, TP Hải Phòng, Dự thảo bổ sung, điều chỉnh trách nhiệm điều phối Chính phủ, bộ, quan ngang phù hợp với chức năng, nhiệm cụ thể có liên quan tới đo đạc đồ, điều chỉnh số nhiệm vụ địa phương cho phù hợp với pháp luật liên quan; làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên Môi trường với bộ, quan ngang bộ, địa phương 2.12 Về tra, xử lý vi phạm pháp luật đo đạc đồ Căn vào tính đặc thù chuyên môn, kỹ thuật hoạt động đo đạc đồ, để tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đo đạc đồ, đáp ứng tốt nhu cầu sản phẩm, liệu đo đạc đồ, Dự thảo Luật quy định Bộ Tài nguyên Môi trường thực chức tra chuyên ngành đo đạc đồ, phù hợp với quy định Luật Thanh tra năm 2010 Tiếp thu ý kiến Bộ Công an, Bộ Công thương, Dự thảo bổ sung nội dung quy định tra Bộ Quốc phòng thực chức tra đo đạc đồ quốc phòng bỏ nội dung quy định việc tra Sở Tài nguyên Môi trường Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam thực chức tra chuyên ngành đo đạc đồ II Kết luận Bộ Tài nguyên Môi trường tiếp thu ý kiến góp ý bộ, quan ngang bộ, tổ chức, địa phương; tham khảo kinh nghiệm nước ngồi; rà sốt kỹ luật liên quan để đảm bảo quy định dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ phù hợp với Hiến pháp, có tính thống nhất, rõ ràng, cụ thể, tránh trùng lặp có tính khả thi Sau tiếp thu, chỉnh sửa theo ý kiến góp ý bộ, ngành, địa phương tự chỉnh sửa Bộ Tài nguyên Môi trường, Dự thảo lần Luật Đo đạc Bản đồ 62 Điều, Chương, giảm Điều 01 Chương so với Dự thảo Luật gửi lấy ý kiến góp ý Một số nội dụng chi tiết, cụ thể Chính phủ định Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đo đạc Bản đồ Nghị định hoạt động viễn thám kèm theo Luật Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ khắc phục tồn tại, bất cập từ nhiều năm qua hoạt động đo đạc đồ đánh giá thơng qua việc tổng kết tình hình thi hành pháp luật đo đạc đồ giai đoạn từ năm 2002 đến Luật Đo đạc Bản đồ sở pháp lý để tăng cường hiệu lực, hiệu pháp luật đo đạc đồ, tạo thuận lợi cho việc đổi hoạt động đo đạc đồ thời gian tới, nhằm thống nhất, tránh mẫu thuẫn từ quản lý hoạt động đo đạc đồ Trung ương đến địa phương, tránh chồng chéo, tăng lãng phí triển khai thực nội dung đo đạc đồ, tăng cường việc chia sẻ sử dụng có hiệu sản phẩm, liệu đo đạc đồ Luật Đo đạc Bản đồ mở hội thúc đẩy việc thực chủ trương xã hội hóa hoạt động đo đạc đồ với mục tiêu giảm chi ngân sách quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư, tham gia hoạt động tổ chức, cá nhân, đồng thời nâng cao trách nhiệm tổ chức, cá nhân, tăng tính minh bạch hoạt động đo đạc đồ Trên nội dung tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối 10 với dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ Một số ý kiến khác bộ, quan ngang bộ, địa phương số quy định cụ thể, sau xem xét, nghiên cứu kỹ, Bộ Tài nguyên Môi trường thấy giữ nguyên Dự thảo Luật lần gửi lấy ý kiến phù hợp Các ý kiến giải trình chi tiết Bảng tổng hợp ý kiến đóng góp tiếp thu, giải trình Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ Trên Báo cáo giải trình tiếp thu chỉnh sửa Dự thảo Luật Đo đạc Bản đồ kèm theo Bảng tổng hợp giải trình tiếp thu ý kiến góp ý bộ, ngành, địa phương Dự thảo lần Luật Đo đạc Bản đồ Bộ Tài nguyên Môi trường kính trình Chính phủ xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Vụ Pháp chế, Cục Đo đạc Bản đồ Việt Nam; - Lưu: VT, ĐĐBĐVN BỘ TRƯỞNG Trần Hồng Hà 11 ... liên quan nội dung quy định đồ hành chính, đồ địa với quy định Luật Đất đai, nội dung hoạt động đo đạc đồ chuyên ngành với quy định Luật X y dựng, Luật Xuất bản, nội dung x y dựng, bảo vệ cơng... Luật; làm rõ số nguyên tắc, sách, hành vi bị cấm quy định Luật; bổ sung số nội dung để đảm bảo tính đ y đủ Luật Tiếp thu ý kiến số góp ý, Dự thảo bỏ nội dung quy định Ng y truyền thống Ngành Đo... nội dung quy định, bổ sung nội dung quy định chế chia sẻ thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ, Bộ Tài nguyên Môi trường th y không cần thiết quy định cung cấp thơng tin, liệu nói chung quy định Luật