De cuong Luat don vi hanh chinh kinh te dac biet 10 2 2017

QUỐC HỘI -Luật số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /QH14 Hà Nội, ngày tháng năm 201… DỰ THẢO ĐỀ CƯƠNG LUẬT ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; tổ chức hoạt động quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; chế, sách ưu đãi đặc thù quản lý nhà nước đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng nhà đầu tư, tổ chức cá nhân có liên quan đến đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ sau hiểu sau: Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt khu vực có ranh giới địa lý xác định, Quốc hội định thành lập, áp dụng chế, sách đặc biệt kinh tế - xã hội, có quyền địa phương tổ chức phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Chính quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Nguyên tắc tổ chức, phương thức hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thực theo quy định Luật tổ chức quyền địa phương Luật Điều Chính sách phát triển đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Nhà nước có chế, sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để khai thác tiềm số khu vực có lợi vượt trội nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư, công nghệ cao, phương thức quản lý tiến tiến; dành nguồn lực ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Nhà nước có chế, sách khuyến khích lựa chọn, thu hút đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Nhà nước có chế, sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư nước nước đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt 43 Chính quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt có máy quản lý hành tinh gọn; có thẩm quyền phù hợp, hiệu lực, hiệu quả; áp dụng thủ tục hành thuận lợi, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, tổ chức cá nhân theo chuẩn mực quốc tế Điều Áp dụng pháp luật, điều ước quốc tế, pháp luật nước ngồi có liên quan Trường hợp có quy định khác Luật Lluật khác tổ chức hoạt động quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, chế, sách ưu đãi đặc thù quản lý nhà nước đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thực theo quy định Luật Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng theo quy định điều ước quốc tế Chương II THÀNH LẬP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT Điều Điều kiện thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thành lập đáp ứng điều kiện sau: Thuộc khu vực có khơng gian tương đối độc lập cách biệt với phần lãnh thổ bên ngồi, có ranh giới địa lý xác định; Có quy mơ diện tích mặt đất mặt nước từ 40.000 trở lên (kể mặt đất mặt nước), thuộc khu vực có lợi so sánh điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi giao thương hàng hóa dịch vụ nước quốc tế, có hệ sinh thái đa dạng, phong phú, môi trường hoang sơ lành; Nằm trục hành lang kinh tế liên khu vực quốc tế nằm vùng kinh tế trọng điểm quốc gia; Có mục tiêu định hướng phát triển rõ ràng, khả phát triển đa ngành, đa lĩnh vực dựa lợi riêng có so sánh vượt trội; có mục tiêu định hướng phát triển rõ ràng, nhằm tạo đơn vị hành – kinh tế chuyên biệt, phát triển xoay quanh ngành, lĩnh vực then chốt tạo tác động lan tỏa cho phát triển ngành, lĩnh vực khác; Có khả phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng chiến lược (về giao thông, điện, nước, viễn thơng cơng trình phúc lợi xã hội trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí) khả kết nối giao thông khu vực quốc tế thuận lợi đường bộ, đường biển, đường khơng; Có khả phát triển thành trung tâm tài chính, trung tâm trung chuyển hàng hóa, hành khách quốc tế đường bộ, đường biển đường hàng khơng; Có khả thu hút dự án, cơng trình đầu tư mang tính động lực, quy mơ lớn có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, ngành lĩnh vực với quy mơ lớn theo quy định Thủ tướng Chính phủ; ĐPhù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển đơn vị hành - kinh tế đặc biệt phê duyệt quan có thẩm quyền cho phép chủ trương thành lập Điều Trình tự thủ tục định thành lập đơn vị hành kinh tế đặc biệt Chính phủ xây dựng Đđề án thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt trình Quốc hội Ủy ban pháp luật Quốc hội có trách nhiệm thẩm tra đề án thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Chính phủ trình Trong trường hợp cần thiết, Quốc hội thành lập Ủy ban lâm thời để thẩm tra đề án thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến đề án thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt trước trình Quốc hội Quốc hội xem xét, định thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt theo quy trình nhiều kỳ họp Quốc hội Quyết định thành lập gồm nội dung sau: a) Tên đơn vị hành kinh tế - đặc biệt; b) Ranh giới, diện tích, quy mơ dân số; c) Cấp quyền địa phương trực thuộc trung ương địa phương; dc) Các đơn vị hành trực thuộc; đd) Cơ chế, sách áp dụng; e) Các quy định khác (nếu có) Điều Giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Chính phủ trình Quốc hội định giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Trình tự, thủ tục xem xét việc giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thực theo quy định Điều Luật Khi định giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, Quốc hội định thành lập đơn vị hành sở địa giới hành chính, dân cư đơn vị hành - kinh tế đặc biệt giải thể Điều Đề án thành lập , giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt 1 Đề án thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt bao gồm nội dung chủ yếu: a) Sự cần thiết pháp lý việc xây dựng đơn vị hành kinh tế đặc biệt; b) Đề xuất cấp có thẩm quyền mơ hình tổ chức quyền địa phương trực thuộc trung ương hay địa phương; cb) Ranh giới đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thể phương án quy hoạch đơn vị hành - kinh tế đặc biệt đồ quy hoạch; d cb) Đánh giá yếu tố điều kiện vị trí địa lý, tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội, dân cư, thuận lợi khó khăn khu vực dự kiến xây dựng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; đdc) Đánh giá giải trình khả đáp ứng điều kiện thành lập nêu Điều Luật này; eđd) Dự kiến mơ hình tổ chức, nhiệm vụ giải pháp phát triển gồm: quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển; mơ hình tổ chức quản lý; phương hướng phát triển ngành, lĩnh vực; định hướng quy hoạch phát triển khu chức năng; định hướng quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, định hướng quy hoạch sử dụng đất; nhiệm vụ giải pháp phát triển đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; geđ) Đánh giá tính khả thi, hiệu quả, lợi ích, tác động lộ trình thực gồm: đánh giá tính khả thi, khả cạnh tranh; dự kiến hiệu quả, lợi ích, tác động tích cực tiêu cực; dự kiến tổng mức đầu tư, khả thu hút phương thức thu hút nguồn lực để đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng; đề xuất lộ trình thực qua giai đoạn; hfe) Kiến nghị giải pháp tổ chức thực hiện.; f) Thể phương án quy hoạch đơn vị hành - kinh tế đặc biệt đồ quy hoạch.2 Đề án thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương theo quy định Điều 131 Luật tổ chức quyền địa phương Điều 10 Đề án giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Đề án giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt bao gồm nội dung chủ yếu: a) Lý pháp lý việc giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; b) Đánh giá tình hình xây dựng phát triển đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; c) Dự kiến phương án tổ chức lại thành lập đơn vị hành sở địa giới hành chính, dân cư đơn vị hành - kinh tế đặc biệt giải thể; d) Kiến nghị giải pháp tổ chức thực 23 Đề án thành lập, giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương theo quy định Điều 131 Luật tổ chức quyền địa phương Chương III QUY HOẠCH, XÂY DỰNG , PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT Điều 110 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt nước lập dựa sau đây: a) Định hướng phát triểnChủ trương Đảng, sách Nhà nước; b) Chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước Vùng; c) Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đơn vị hành - kinh tế đặc biệt.; tiềm phát triển số khu vực có lợi vượt trội tác động lan tỏa vùng, miền nước; bảo đảm quốc phòng, an ninh Quy hoạch tổng thể phát triển đơn vị hành - kinh tế đặc biệt lập phê duyệt theo trình tự, thủ tục pháp luật quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội để xem xét việc thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 121 Quy hoạch xây dựng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quy hoạch xây dựng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt lập dựa sau đây: a) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt nước cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Quy hoạch phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng vùng; c) Các yếu tố điều kiện vị trí địa lý, tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội, dân cư; d) Phương hướng phát triển ngành, lĩnh vực; định hướng quy hoạch phát triển khu chức năng; định hướng quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, định hướng quy hoạch sử dụng đất khả thực quy hoạch Quy hoạch xây dựng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt phê duyệt để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội phục vụ phát triển đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Trình tự, thủ tục lập phê duyệt quy hoạch xây dựng đơn vị hành – kinh tế đặc biệt thực theo quy định pháp luật xây dựng Điều 12 Hình thức hỗ trợ đầu tư Các hình thức hỗ trợ đầu tư: a) Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội hàng rào dự án; b) Hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; c) Hỗ trợ tín dụng; d) Hỗ trợ tiếp cận mặt sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ di dời sở sản xuất khỏi nội thành, nội thị; đ) Hỗ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ; e) Hỗ trợ phát triển thị trường, cung cấp thông tin; g) Hỗ trợ nghiên cứu phát triển Chính phủ quy định chi tiết hình thức hỗ trợ đầu tư quy định khoản Điều doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học công nghệ, tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp đầu tư vào giáo dục, phổ biến pháp luật đối tượng khác phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Điều 13 Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Căn quy hoạch tổng thể phát triển quy hoạch xây dựng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt phê duyệt, bộ, quan ngang bộ, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu chức thuộc đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Nhà nước hỗ trợ phần vốn đầu tư phát triển từ ngân sách, vốn tín dụng ưu đãi áp dụng phương thức huy động vốn khác để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 134 Phát triển nhà cơng trình dịch vụ, tiện ích cơng cộng cho người lao động đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Căn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch xây dựng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt cấp có thẩm quyền phê duyệt, quyền địa phương lập quy hoạch bố trí quỹ đất để phát triển nhà ở, cơng trình dịch vụ, tiện ích cơng cộng cho người lao động làm việc đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 145 Quản lý lĩnh vực đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quản lý đất đai Quản lý xây dựng Quản lý vềà bảo vệ môi trường Quản lý xuất khẩu, nhập hàng hóa, dịch vụ Quản lý dân cư vàvề lao động Chương IV CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT Điều 15 Hình thức hỗ trợ đầu tư Các hình thức hỗ trợ đầu tư: a) Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội hàng rào dự án; b) Hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; c) Hỗ trợ tín dụng; d) Hỗ trợ tiếp cận mặt sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ di dời sở sản xuất khỏi nội thành, nội thị; đ) Hỗ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ; e) Hỗ trợ phát triển thị trường, cung cấp thông tin; g) Hỗ trợ nghiên cứu phát triển Chính phủ quy định chi tiết hình thức hỗ trợ đầu tư quy định khoản Điều doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học công nghệ, tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp đầu tư vào giáo dục, phổ biến pháp luật đối tượng khác phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt thời kỳ Điều 16 Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Căn quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch xây dựng đơn vị hành - kinh tế đặc biệt phê duyệt, bộ, quan ngang bộ, quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu chức thuộc đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Nhà nước hỗ trợ phần vốn đầu tư phát triển từ ngân sách, vốn tín dụng ưu đãi áp dụng phương thức huy động vốn khác để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 176 Ngành, nghề đầu tư kinh doanh Các ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư thực theo quy định Luật đầu tư Điều 187 Đối tượng áp dụng sách ưu đãi Đối tượng hưởng sách ưu đãi: a) Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư theo quy định Luật đầu tư; b) Dự án đầu tư địa bàn đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; c) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư, thương mại, đầu tư, sản xuất hoạt động kinh doanh khác đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Chính sách ưu đãi áp dụng dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng tổ chức, cá nhân nêu điểm c khoản Điều Mức ưu đãi cụ thể loại ưu đãi áp dụng theo quy định Luật Điều 198 Chính sách ưu đãi thuế Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt:: Mmiễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; hàng hóa tiêu thụ đơn vị hành – kinh tế đặc biệt thuế giá trị gia tăng (VAT) áp dụng mức thuế suất 0% thuế giá trị gia tăng (VAT) chịu thuế giá trị gia tăng; chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế thu nhập cá nhân:: Mmiễn thuế thu nhập cá nhân cá nhân sinh sống làm việc đơn vị hành - kinh tế đặc biệt đến năm 2030 sau năm 2030 giảm 70% số thuế phải nộp Thuế thu nhập doanh nghiệp: a) Đối với dự án đầu tư vào đơn vị hành – kinh tế đặc biệt thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư áp dụng mức thuế suất 10% thời hạn 30 năm, miễn thuế 15 năm giảm 50% số thuế phải nộp 12 năm b) Đối với dự án đầu tư vào đơn vị hành – kinh tế đặc biệt không thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư áp dụng mức thuế suất 10% thời hạn 20 năm; miễn thuế năm giảm 50% số thuế phải nộp 10 năm Điều 2019 Chính sách tài chính, ngân sách Cho phép để lại toàn số thu đơn vị hành – kinh tế đặc biệt thời gian cần thiết không (15 năm đầu kể từ thành lập)., Nngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho đơn vị hành – kinh tế đặc biệt, đđiều chỉnh tỷ lệ điều tiết ngân sách địa phương trung ương để tạo nguồn vốn đầu tư hỗ trợ đầu tư xây dựng số hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu đơn vị hành – kinh tế đặc biệt, ưu tiên trước hết chotrước hết hệ thống giao thông kết nối quốc tế khu vực sân bay, đường cao tốc, đường nội khu, cảng cho tàu du lịch quốc tế, hệ thống cung cấp điện, hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống cung cấp nước sạch, xử lý chất thải, rác thải nước thải, hạ tầng y tế đào tạo phát triển nguồn nhân lực Điều 210 Chính sách tiền tệ, ngân hàng Cho phép áp dụng sách thiết lập thể chế tiền tệ, ngân hàng riêng, thành lập trung tâm tài chính, sở giao dịch chứng khốn, cơng ty tài riêng, đa dạng hóa loại hình giao dịch phù hợp với thông lệ quốc tế và; tự hóa luồng vốn.; Đbên cạnh tiền Đồng Việt Nam đồng tiền lưu hành chủ yếu, phép sử dụng số đồng tiền tự chuyển đổi bên cạnh tiền Đồng Việt Nam đồng tiền lưu hành chủ yếu Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thực chi tiết Điều này.; thành lập trung tâm tài riêng giám sát Ngân hàng Nhà nước Điều 221 Chính sách đất đai Căn vào ngành, nghề đầu tư quy mô dự án đầu tư, cho phép để áp dụng thời hạn hoạt động dự án thời gian cho thuê đất tối đa không 99 năm; thời gian miễn, giảm tiền thuê thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất ưu đãi quy định pháp luật đất đai hành; áp dụng mức giá thuê đất 30% giá huyện có mức thấp tỉnh Điều 232 Chính sách tạm trú Được cấp thẻ tạm trú thẻ công dân Việt Nam cá nhân nhà đầu tư nước Miễn thị miễn thị thực với thời gian tạm trú không 30 ngày Điều 24 Chính sách di chuyển phương tiện vận tải thể nhân Quy định cụ thể để thực sách bầu trời mở bảo đảm việc di chuyển phương tiện vận tải, di chuyển thể nhân thơng thống, thuận lợi cho hoạt động dịch vụ du lịch, đầu tư, kinh doanh, xuất nhập cảnh, cư trú, lại, làm việc, tham quan người nước người Việt Nam đặc khu kinh tế Điều 253 Các sách khác Cho phép thành lập quỹ nghiên cứu phát triển, quỹ phát triển đơn vị hành – kinh tế đặc biệt, sở giao dịch chứng khốn, cơng ty tài chính; hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; thực sách tiền lương linh hoạt tự chủ, ký hợp đồng làm việc với công chức, thuê chuyên gia nước ngoài; hỗ trợ xây dựng nhà cho công nhân; phép định thầu cơng trình kết cấu hạ tầng Được phép kinh doanh casino theo quy định sau cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương Cho phép thuê tư vấn quốc tế xây dựng thể chế lập quy hoạch tổng thể để tìm kiếm, đàm phán lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, nhà đầu tư nước ngồi có lực, uy tín, kinh nghiệm đầu tư, quản lý, khai thác vận hành đơn vị hành -– kinh tế đặc biệt 10 Trong trường hợp, nhà đầu tư chiến lược có đề xuất chế, sách khác với quy định Luật này, Chính phủ báo cáo Thường vụ Quốc hội xem xét cho phép áp dụng Chương V TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG, CƠ QUAN, TỔ CHỨC TẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT Điều 264 Tổ chức quyền địa phương đơn vị hành kinh tế đặc biệt Tổ chức quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt theo mơ hình quyền địa phương thành phố thuộc tỉnh gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Các quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt gồm có: a) Chính quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt trực thuộc trung ương; b) Chính quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tổ chức quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân tổ chức phù hợp để thực chức quan quyền lực nhà nước địa phương hoạt động đơn vị hành kinh tế đặc biệt Hội đồng nhân dân tổ chức cấp gồm Hội đồng nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Hội đồng nhân dân phường 43 Ủy ban nhân dân quan hành thực nhiệm vụ quản lý hành dịch vụ công địa bàn Ủy ban nhân dân tổ chức cấp gồm Ủy ban nhân dân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Ủy ban nhân dân phường Điều 275 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước đơn vị hành - kinh tế đặc biệt quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quy định rõ quyền, thẩm quyền thuộc Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ngành, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quan chuyên môn cấp Tỉnh giao cho quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt người đứng đầu Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 11 Điều 286 Chế độ làm việc mối quan hệ cơng tác quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 297 Cơ chế giám sát hoạt động của quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 3028 Cơ chế tài ngân sách hoạt động quyền địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 3129 Tổ chức hoạt động quan, tổ chức Các tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội Cơ quan tư pháp (viện kiểm sát nhân dân, toàn án nhân dân) Các quan trung ương tổ chức theo ngành dọc như: quan quốc phòng, an ninh, thuế, hải quan, ngân hàng đóng địa bàn đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Chương VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT Điều 32.0 Nội dung quản lý nhà nước đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Ban hành, phổ biến tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, sách đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Tổ chức thực thủ tục hành nhà nước, dịch vụ công dịch vụ hỗ trợ có liên quan đến nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Tổ chức tổ chức máy, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho địa phương đơn vị hành - kinh tế đặc biệt quan quản lý nhà nước có liên quan Hướng dẫn, hỗ trợ; đánh giá hiệu quả; kiểm tra, tra, giám sát; giải vướng mắc, khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm giải vấn đề phát sinh trình hình thành phát triển đơn vị hành kinh tế đặc biệt Điều 331 Quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước đơn vị hành - kinh tế đặc biệt - Quốc hội 12 - Chính phủ - Thủ tướng Chính phủ - Các Bộ, quan ngang Bộ - Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 342 Điều khoản chuyển tiếp Dự án đầu tư cấp Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước ngày Luật có hiệu lực thi hành thời gian hưởng ưu đãi đầu tư hưởng sách ưu đãi theo quy định Luật cho thời gian lại dự án Điều 353 Mở rộng sách ưu đãi điều chỉnh mơ hình tổ chức hoạt động quyền địa phương Chính phủ trình Quốc hội định áp dụng mở rộng sách ưu đãi điều chỉnh mơ hình tổ chức hoạt động quyền địa phương khác với quy định Luật luật khác trường hợp cần khuyến khích phát triển đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 364 Hiệu lực thi hành Luật đơn vị hành - kinh tế đặc biệt có hiệu lực từ ngày năm 201 tháng Điều 375 Quy định chi tiết Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội Khóa XIV, kỳ họp thứ … thông qua ngày tháng năm 201 / CHỦ TỊCH QUỐC HỘI 13 ... - KINH TẾ ĐẶC BIỆT Điều 110 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành - kinh tế đặc biệt nước lập... đơn vị hành - kinh tế đặc biệt lập phê duyệt theo trình tự, thủ tục pháp luật quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội để xem xét vi c thành lập đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Điều 121 Quy hoạch... nhân sinh sống làm vi c đơn vị hành - kinh tế đặc biệt đến năm 20 30 sau năm 20 30 giảm 70% số thuế phải nộp Thuế thu nhập doanh nghiệp: a) Đối với dự án đầu tư vào đơn vị hành – kinh tế đặc biệt