Dự thảo Nghị định 119(1)

Dự thảo Nghị định 119(1) tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kin...

1 CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày …… tháng …… năm 2017 DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH Quy định giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Bộ luật Lao động ngày 18 tháng năm 2012; Căn Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng 11 năm 2014; Căn Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng ngày 29 tháng 11 năm 2006; Căn Luật Việc làm ngày 16 tháng 11 năm 2013; Căn Luật An toàn, vệ sinh lao động ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Tố cáo ngày 11 tháng 11 năm 2011; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Chính phủ ban hành Nghị định quy định giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định khiếu nại giải khiếu nại định, hành vi lao động; giáo dục nghề nghiệp; hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động Quy định tố cáo giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân lĩnh vực lao động; giáo dục nghề nghiệp; đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động Việc giải khiếu nại, tố cáo thông qua hoạt động tra thực theo quy định pháp luật tra Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng đối tượng sau đây: Người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc, người học sở giáo dục nghề nghiệp sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, người hưởng sách bảo hiểm thất nghiệp, người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Người sử dụng lao động Cơ sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Doanh nghiệp, tổ chức nghiệp Nhà nước đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Tổ chức dịch vụ việc làm; tổ chức có liên quan đến hoạt động tạo việc làm cho người lao động Tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia Những quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến nội dung quy định Điều Nghị định Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Khiếu nại lao động việc người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc theo thủ tục quy định Nghị định yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại lao động xem xét lại định, hành vi lao động người sử dụng lao động có cho định, hành vi vi phạm pháp luật lao động, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Khiếu nại giáo dục nghề nghiệp việc người học sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Việt Nam theo thủ tục quy định Nghị định yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại giáo dục nghề nghiệp xem xét lại định, hành vi giáo dục nghề nghiệp sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp có cho định, hành vi vi phạm pháp luật giáo dục nghề nghiệp, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Khiếu nại hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng việc người lao động, theo thủ tục quy định Nghị định yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng xem xét lại định, hành vi đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng tổ chức đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng có cho định, hành vi vi phạm pháp luật đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Khiếu nại việc làm việc người lao động theo thủ tục quy định Nghị định yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại việc làm xem xét lại định, hành vi việc làm tổ chức liên quan đến việc làm có cho định, hành vi vi phạm pháp luật việc làm, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Khiếu nại an toàn, vệ sinh lao động việc người lao động theo thủ tục quy định Nghị định yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại an toàn, vệ sinh lao động xem xét lại định, hành vi an toàn, vệ sinh lao động người sử dụng lao động có cho định, hành vi vi phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Tố cáo lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động việc công dân, người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc, người học sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng theo thủ tục quy định Nghị định báo cho người có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức Người khiếu nại lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc, người học sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, người tham gia đánh giá kỹ nghề quốc gia, người hưởng sách bảo hiểm thất nghiệp thực quyền khiếu nại Người bị khiếu nại lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động người sử dụng lao động; người đứng đầu sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp; chủ doanh nghiệp người đứng đầu tổ chức nghiệp Nhà nước đưa người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; chủ doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm; người đứng đầu tổ chức liên quan đến việc làm có định hành vi bị khiếu nại Người tố cáo lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động công dân, người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc, người học sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, người tham gia đánh giá kỹ nghề quốc gia, người hưởng sách bảo hiểm thất nghiệp thực quyền tố cáo 10 Người bị tố cáo lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động người sử dụng lao động; người sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp; người doanh nghiệp tổ chức nghiệp Nhà nước đưa người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; người thuộc tổ chức liên quan đến việc làm có hành vi bị tố cáo 11 Người giải khiếu nại lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nại quy định Nghị định 12 Người giải tố cáo lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo quy định Nghị định 13 Giải khiếu nại lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động việc thụ lý, xác minh, kết luận định giải khiếu nại người giải khiếu nại 14 Giải tố cáo lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động việc tiếp nhận, xác minh, kết luận nội dung tố cáo việc xử lý tố cáo người giải tố cáo 15 Rút khiếu nại việc người khiếu nại đề nghị người giải khiếu nại chấm dứt việc giải khiếu nại 16 Quyết định lao động định văn người sử dụng lao động áp dụng người lao động, người tập nghề, người thử việc quan hệ lao động 17 Hành vi lao động hành vi người sử dụng lao động, người lao động thực quan hệ xã hội phát sinh việc thuê mướn, sử dụng lao động, trả lương người lao động người sử dụng lao động 18 Quyết định giáo dục nghề nghiệp định văn người đứng đầu sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp áp dụng cá nhân người học sở giáo dục nghề nghiệp 19 Hành vi giáo dục nghề nghiệp hành vi người đứng đầu sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp thực hoạt động giáo dục nghề nghiệp 20 Quyết định đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng định văn doanh nghiệp tổ chức nghiệp Nhà nước đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng áp dụng người lao động hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 5 21 Hành vi đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng hành vi doanh nghiệp tổ chức nghiệp Nhà nước đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng thực hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng 22 Quyết định việc làm định văn tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động tạo việc làm; đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia; bảo hiểm thất nghiệp 23 Hành vi việc làm hành vi tổ chức, cá nhân liên quan đến tạo việc làm; đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia; bảo hiểm thất nghiệp 24 Quyết định an toàn, vệ sinh lao động định văn tổ chức, cá nhân liên quan đến cơng tác an tồn, vệ sinh lao động 25 Hành vi an toàn, vệ sinh lao động hành vi tổ chức, cá nhân liên quan đến cơng tác an tồn, vệ sinh lao động Điều Nguyên tắc giải khiếu nại, tố cáo lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động Kịp thời, khách quan, công khai, dân chủ theo quy định pháp luật Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người khiếu nại, người bị khiếu nại, người tố cáo, người bị tố cáo cá nhân, tổ chức liên quan Chương II KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Mục KHIẾU NẠI Điều Trình tự khiếu nại Khi có cho định, hành vi người sử dụng lao động; sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp; doanh nghiệp, tổ chức nghiệp đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; tổ chức dịch vụ việc làm, tổ chức có liên quan đến hoạt động tạo việc làm cho người lao động; tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại thực khiếu nại đến người giải khiếu nại lần đầu theo quy định Khoản Điều 15, Khoản Điều 16, Khoản Điều 17 khoản Điều 18 Nghị định khởi kiện tòa án theo quy định điểm a khoản Điều 10 Nghị định Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại theo quy định Khoản Điều thời hạn quy định Điều 20 Nghị định mà khiếu nại khơng giải người khiếu nại có quyền khởi kiện tịa án theo quy định điểm a khoản Điều 10 Nghị định thực khiếu nại lần hai theo quy định sau đây: a) Đối với khiếu nại lao động, an toàn, vệ sinh lao động, người khiếu nại thực khiếu nại đến người giải khiếu nại quy định Khoản Điều 15 Nghị định này; b) Đối với khiếu nại giáo dục nghề nghiệp, người khiếu nại thực khiếu nại đến người giải khiếu nại quy định Khoản Điều 16 Nghị định này; c) Đối với khiếu nại hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, người khiếu nại thực khiếu nại đến người giải khiếu nại quy định Khoản Điều 17 Nghị định này; d) Đối với khiếu nại việc làm, người khiếu nại thực khiếu nại đến người giải khiếu nại theo quy định khoản Điều 18 Nghị định Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại theo quy định Khoản Điều thời hạn quy định Điều 28 Nghị định mà khiếu nại khơng giải người khiếu nại có quyền khởi kiện vụ án tồ án theo quy định Điểm b Khoản Điều 10 Nghị định Trường hợp người bị khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại theo quy định Khoản Điều có quyền khởi kiện vụ án hành theo quy định Luật Tố tụng hành Điều Hình thức khiếu nại Khiếu nại thực hình thức gửi đơn khiếu nại khiếu nại trực tiếp, quy định sau: a) Khiếu nại hình thức gửi đơn đơn khiếu nại ghi rõ nội dung sau đây: ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa người khiếu nại; tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại (nếu có) yêu cầu giải khiếu nại Đơn khiếu nại người khiếu nại ký tên điểm chỉ; b) Khiếu nại trực tiếp người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại người tiếp nhận khiếu nại ghi lại đầy đủ nội dung khiếu nại theo quy định Điểm a Khoản yêu cầu người khiếu nại ký tên điểm vào văn Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung thực sau: a) Khiếu nại hình thức gửi đơn đơn ghi đầy đủ nội dung quy định Điểm a Khoản Điều này, có chữ ký người khiếu nại cử người đại diện để trình bày có yêu cầu người giải khiếu nại; b) Khiếu nại trực tiếp quan có thẩm quyền tổ chức tiếp đề nghị cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại; người tiếp nhận khiếu nại ghi lại đầy đủ nội dung khiếu nại theo quy định Điểm a Khoản Điều yêu cầu người đại diện ký tên điểm vào văn 7 Trường hợp khiếu nại thực thơng qua người đại diện người đại diện phải có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp việc đại diện thực khiếu nại theo quy định Nghị định Điều Thời hiệu khiếu nại Thời hiệu khiếu nại lần đầu 180 ngày, kể từ ngày người khiếu nại nhận biết định, hành vi người sử dụng lao động, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp, doanh nghiệp, tổ chức nghiệp đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, tổ chức dịch vụ việc làm, tổ chức có liên quan đến hoạt động tạo việc làm cho người lao động, tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia bị khiếu nại Trường hợp người khiếu nại không thực quyền khiếu nại theo thời hiệu quy định Khoản Điều ốm đau, thiên tai, địch họa, công tác, học tập nơi xa trở ngại khách quan khác thời gian trở ngại khơng tính vào thời hiệu khiếu nại Điều Rút khiếu nại Người khiếu nại có quyền rút khiếu nại thời điểm trình khiếu nại giải khiếu nại Việc rút khiếu nại phải thực đơn có chữ ký điểm người khiếu nại; đơn xin rút khiếu nại phải gửi đến người giải khiếu nại Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn xin rút khiếu nại người khiếu nại, người giải khiếu nại định việc đình giải khiếu nại gửi cho người rút khiếu nại, cá nhân, tổ chức liên quan Điều Khiếu nại không thụ lý giải theo Nghị định Quyết định, hành vi bị khiếu nại không liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại Người khiếu nại khơng có lực hành vi dân đầy đủ mà khơng có người đại diện hợp pháp Người đại diện không hợp pháp thực khiếu nại Đơn khiếu nại khơng có chữ ký điểm người khiếu nại Thời hiệu khiếu nại theo quy định Khoản 1, Khoản Điều Nghị định hết mà khơng có lý theo quy định Khoản Điều Nghị định Có văn quan có thẩm quyền thơng báo đình việc giải khiếu nại mà sau 30 ngày, kể từ ngày có văn thông báo người khiếu nại không tiếp tục khiếu nại Khiếu nại có định giải có hiệu lực pháp luật 8 Khiếu nại Tòa án thụ lý giải án, định Tòa án, trừ định đình giải vụ án Tịa án Mục QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI KHIẾU NẠI, NGƯỜI BỊ KHIẾU NẠI, NGƯỜI GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, LUẬT SƯ, TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ VÀ NGƯỜI THAM GIA TRỢ GIÚP PHÁP LÝ Điều 10 Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại Người khiếu nại có quyền sau đây: a) Tự khiếu nại ủy quyền cho người khác khiếu nại; b) Tham gia đối thoại ủy quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia đối thoại; c) Được biết, đọc, chụp, chép tài liệu, chứng người giải khiếu nại thu thập để giải khiếu nại; trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước bí mật người bị khiếu nại theo quy định pháp luật; d) Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức có liên quan lưu giữ, quản lý thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung khiếu nại cung cấp nội dung thơng tin, tài liệu cho thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày có yêu cầu giao cho người giải khiếu nại để giải khiếu nại; trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước bí mật người bị khiếu nại theo quy định pháp luật; đ) Yêu cầu người giải khiếu nại áp dụng biện pháp khẩn cấp để ngăn chặn hậu xảy việc thi hành định, hành vi bị khiếu nại; e) Đưa chứng việc khiếu nại giải trình ý kiến chứng đó; g) Được khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm hại việc thi hành định, hành vi bị khiếu nại; h) Được bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật; i) Rút khiếu nại theo quy định Điều Nghị định này; k) Khiếu nại lần hai; l) Khởi kiện vụ án Tòa án theo quy định Khoản Điều Quyền khởi kiện vụ án Tòa án: a) Người khiếu nại có quyền khởi kiện vụ án Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng dân trường hợp sau đây: - Khi có cho định, hành vi người sử dụng lao động; tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp; doanh nghiệp, tổ chức nghiệp đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp mình; - Khơng đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu theo quy định Điều 23 Nghị định này; - Đã hết thời hạn quy định Điều 20 Nghị định mà khiếu nại lần đầu không giải b) Người khiếu nại có quyền khởi kiện vụ án Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng hành trường hợp sau đây: Khi khơng đồng ý với định giải khiếu nại lần hai theo quy định Điều 31 Nghị định này; Đã hết thời hạn quy định Điều 28 Nghị định mà khiếu nại lần hai không giải Người khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: a) Thực khiếu nại theo trình tự, thủ tục quy định Nghị định này; b) Trình bày trung thực việc, đưa chứng việc khiếu nại; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan cho người giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thơng tin, tài liệu đó; c) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Người khiếu nại thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 11 Quyền, nghĩa vụ người bị khiếu nại Người bị khiếu nại có quyền sau đây: a) Đưa chứng tính hợp pháp định, hành vi bị khiếu nại; b) Được biết, đọc, chụp, chép tài liệu, chứng người giải khiếu nại lần hai thu thập để giải khiếu nại, trừ thơng tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước bí mật người khiếu nại theo quy định pháp luật; c) Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức có liên quan lưu giữ, quản lý thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung khiếu nại cung cấp nội dung thông tin, tài liệu cho thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có yêu cầu giao cho người giải khiếu nại lần hai để giải khiếu nại, trừ thơng tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước bí mật người khiếu nại theo quy định pháp luật; d) Nhận định giải khiếu nại lần hai; đ) Khởi kiện vụ án Toà án theo quy định pháp luật tố tụng hành trường hợp khơng đồng ý với nội dung định giải khiếu nại lần hai theo quy định Điều 31 Nghị định Người bị khiếu nại có nghĩa vụ sau đây: 10 a) Thực việc giải khiếu nại lần đầu theo thẩm quyền quy định Khoản Điều 15, Khoản Điều 16, Khoản Điều 17, Khoản Điều 18 Nghị định này; b) Tham gia đối thoại ủy quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia đối thoại; c) Chấp hành định xác minh nội dung khiếu nại cá nhân, quan có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai; d) Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai u cầu; đ) Giải trình tính hợp pháp, đắn định, hành vi bị khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai yêu cầu; e) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Người bị khiếu nại thực quyền nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 12 Quyền, nghĩa vụ người giải khiếu nại lần đầu Người giải khiếu nại lần đầu có quyền sau đây: a) Yêu cầu người khiếu nại, người có liên quan đến việc khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu, chứng thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có yêu cầu làm sở để giải khiếu nại; b) Quyết định áp dụng, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp theo quy định Điều 26 Nghị định Người giải khiếu nại lần đầu có nghĩa vụ sau đây: a) Tiếp nhận khiếu nại thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho cá nhân, quan, tổ chức theo quy định Điều 19 Nghị định này; b) Giải khiếu nại định, hành vi bị khiếu nại; c) Tổ chức đối thoại với người khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; d) Gửi định giải khiếu nại cho cá nhân, quan, tổ chức theo quy định Điều 24 Nghị định này; đ) Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc giải khiếu nại mình; e) Cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại người khiếu nại yêu cầu; g) Cung cấp hồ sơ giải khiếu nại người giải khiếu nại lần hai Tòa án yêu cầu 11 Người giải khiếu nại lần đầu thực quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 13 Quyền, nghĩa vụ người giải khiếu nại lần hai Người giải khiếu nại lần hai có quyền sau đây: a) Yêu cầu người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có yêu cầu làm sở để giải khiếu nại; b) Quyết định áp dụng, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp theo quy định Điều 26 Nghị định này; c) Trưng cầu giám định làm giải khiếu nại Người giải khiếu nại lần hai có nghĩa vụ sau đây: a) Tiếp nhận, thụ lý, lập hồ sơ vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết; b) Kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại; c) Tổ chức đối thoại người khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; d) Ra định công bố định giải khiếu nại; đ) Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại người khiếu nại, người bị khiếu nại yêu cầu; e) Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, hồ sơ giải khiếu nại lần hai Tòa án yêu cầu Người giải khiếu nại lần hai thực quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 14 Quyền, nghĩa vụ luật sư, trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý cho người khiếu nại Luật sư, trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý có quyền sau đây: a) Tham gia vào trình giải khiếu nại theo đề nghị người khiếu nại; b) Thực quyền, nghĩa vụ người khiếu nại nhận ủy quyền; c) Xác minh, thu thập chứng có liên quan đến nội dung khiếu nại theo yêu cầu người khiếu nại cung cấp chứng cho người giải khiếu nại; d) Nghiên cứu hồ sơ vụ việc, chụp, chép tài liệu, chứng có liên quan đến nội dung khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại; trừ thơng tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước bí mật người bị khiếu nại theo quy định pháp luật 12 Luật sư, trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý có nghĩa vụ sau đây: a) Xuất trình thẻ luật sư, thẻ trợ giúp viên pháp lý định phân công trợ giúp pháp lý, giấy yêu cầu giúp đỡ pháp luật giấy ủy quyền người khiếu nại; b) Thực nội dung, phạm vi mà người khiếu nại ủy quyền Luật sư, trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý thực quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Mục THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Điều 15 Thẩm quyền giải khiếu nại lao động, an toàn, vệ sinh lao động Người sử dụng lao động có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định, hành vi lao động, an toàn, vệ sinh lao động bị khiếu nại Chánh Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội, nơi người sử dụng lao động đặt trụ sở có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai khiếu nại lao động, an toàn, vệ sinh lao động người khiếu nại không đồng ý với định giải lần đầu theo quy định Khoản Điều hết thời hạn quy định Điều 20 Nghị định mà khiếu nại không giải Thẩm quyền giải khiếu nại điều tra tai nạn lao động theo quy định Điều 17 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn, vệ sinh lao động Điều 16 Thẩm quyền giải khiếu nại giáo dục nghề nghiệp Người đứng đầu sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định, hành vi bị khiếu nại Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Sở Lao động - Thương binh Xã hội cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp; Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp Điều 17 Thẩm quyền giải khiếu nại hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Người đứng đầu tổ chức đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định, hành vi bị khiếu nại 13 Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai khiếu nại hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng người khiếu nại không đồng ý với định giải lần đầu theo quy định Khoản Điều hết thời hạn quy định Điều 20 Nghị định mà khiếu nại không giải Điều 18 Thẩm quyền giải khiếu nại việc làm Người đứng đầu tổ chức dịch vụ việc làm (bao gồm trung tâm dịch vụ việc làm doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm); tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định, hành vi bị khiếu nại Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi tổ chức dịch vụ việc làm, tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia đặt trụ sở có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai khiếu nại việc làm người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu theo quy định khoản Điều hết thời hạn theo quy định Điều 20 Nghị định mà khiếu nại không giải Mục TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, THỜI HẠN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI LẦN ĐẦU Điều 19 Thụ lý giải khiếu nại lần đầu Thụ lý giải khiếu nại lao động, an toàn, vệ sinh lao động a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại thuộc phạm vi, thẩm quyền giải mình, người giải khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho người khiếu nại Chánh Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi người sử dụng lao động đặt trụ sở chính; b) Trường hợp khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân khác chuyển đến, ngồi việc thơng báo theo quy định Điểm a Khoản này, người giải khiếu nại lần đầu phải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến c) Trường hợp khiếu nại điều tra tai nạn lao động giải theo quy định Điều 17 Nghị định số 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật An toàn, vệ sinh lao động Thụ lý giải khiếu nại giáo dục nghề nghiệp a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại thuộc phạm vi, thẩm quyền giải mình, người giải khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho người khiếu nại Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Sở Lao động - Thương binh Xã hội cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp; Tổng cục trưởng Tổng cục giáo dục nghề nghiệp sở 14 giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp b) Trường hợp khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân khác chuyển đến, việc thông báo theo quy định Điểm a Khoản Điều này, người giải khiếu nại lần đầu phải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến Thụ lý giải khiếu nại hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại thuộc phạm vi, thẩm quyền giải mình, người giải khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho người khiếu nại Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước; b) Trường hợp khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân khác chuyển đến, việc thông báo theo quy định Điểm a Khoản này, người giải khiếu nại lần đầu phải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến Thụ lý giải khiếu nại việc làm a) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại thuộc phạm vi, thẩm quyền giải mình, người giải khiếu nại lần đầu phải thụ lý giải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho người khiếu nại Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, nơi tổ chức dịch vụ việc làm đặt trụ sở chính; b) Trường hợp khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân khác chuyển đến, ngồi việc thơng báo theo quy định Điểm a Khoản này, người giải khiếu nại lần đầu phải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến Điều 20 Thời hạn giải khiếu nại lần đầu Thời hạn giải khiếu nại lần đầu không 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn giải khiếu nại không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải khơng q 60 ngày, kể từ ngày thụ lý Điều 21 Kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại lần đầu Trong thời hạn quy định Điều 20 Nghị định này, người giải khiếu nại lần đầu tự giao cho phận chuyên môn tiến hành kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại Việc kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại phải bảo đảm khách quan, xác, kịp thời 15 Người có trách nhiệm kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại có quyền, nghĩa vụ sau đây: a) Yêu cầu người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu chứng nội dung khiếu nại; b) Yêu cầu người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan giải trình văn nội dung khiếu nại; c) Triệu tập người khiếu nại, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; d) Trưng cầu giám định làm giải khiếu nại; đ) Tiến hành biện pháp kiểm tra, xác minh khác theo quy định pháp luật; e) Báo cáo kết kiểm tra, xác minh chịu trách nhiệm kết xác minh Báo cáo kết kiểm tra, xác minh gồm nội dung sau đây: a) Đối tượng kiểm tra, xác minh; b) Thời gian tiến hành kiểm tra, xác minh; c) Người tiến hành kiểm tra, xác minh; d) Nội dung kiểm tra, xác minh; đ) Kết kiểm tra, xác minh; e) Kết luận kiến nghị nội dung giải khiếu nại; g) Nội dung khác (nếu có) Điều 22 Tổ chức đối thoại lần đầu Trong trình giải khiếu nại lần đầu, thấy cần thiết, người giải khiếu nại phải gặp gỡ, đối thoại với người khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu người khiếu nại hướng giải khiếu nại; việc đối thoại phải tiến hành công khai, dân chủ Khi đối thoại, người giải khiếu nại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại; kết kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền trình bày ý kiến, đưa chứng liên quan đến khiếu nại yêu cầu Việc đối thoại phải lập thành biên bản; biên phải ghi rõ ý kiến người tham gia, kết đối thoại, có chữ ký điểm người tham gia; biên đối thoại lưu vào hồ sơ giải khiếu nại Kết đối thoại để giải khiếu nại Điều 23 Quyết định giải khiếu nại lần đầu 16 Người giải khiếu nại lần đầu phải định giải khiếu nại Quyết định giải khiếu nại lần đầu phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm định; b) Tên, địa người khiếu nại, người bị khiếu nại; c) Nội dung khiếu nại; d) Kết kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại; đ) Kết đối thoại (nếu có); e) Căn pháp luật để giải khiếu nại; g) Kết luận nội dung khiếu nại; giải vấn đề cụ thể nội dung khiếu nại; h) Việc bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại (nếu có); i) Quyền khiếu nại lần hai, quyền khởi kiện vụ án Tòa án Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung người giải khiếu nại lần đầu vào kết luận nội dung khiếu nại để định giải khiếu nại cho người định giải khiếu nại kèm theo danh sách người khiếu nại Điều 24 Gửi định giải khiếu nại lần đầu Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định giải khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại theo quy định sau đây: a) Đối với định giải khiếu nại lao động, an toàn, vệ sinh lao động: Gửi người khiếu nại, Chánh Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội, nơi người sử dụng lao động bị khiếu nại đặt trụ sở quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; b) Đối với định giải khiếu nại giáo dục nghề nghiệp: Gửi người khiếu nại, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Sở Lao động Thương binh Xã hội cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp; Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp sở giáo dục nghề nghiệp, sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; c) Đối với định giải khiếu nại hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng: Gửi người khiếu nại, Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; 17 d) Đối với định giải khiếu nại việc làm: Gửi người khiếu nại, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, nơi tổ chức dịch vụ việc làm đặt trụ sở quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trường hợp khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân khác chuyển đến, việc gửi định giải khiếu nại theo Khoản Điều này, người giải khiếu nại phải gửi định giải khiếu nại cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến Điều 25 Hồ sơ giải khiếu nại lần đầu Việc giải khiếu nại phải lập thành hồ sơ Hồ sơ giải khiếu nại bao gồm: a) Đơn khiếu nại văn ghi nội dung khiếu nại; b) Thông báo thụ lý giải khiếu nại; c) Tài liệu, chứng thu thập trình giải khiếu nại; d) Báo cáo kết kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại; đ) Kết giám định (nếu có); e) Biên tổ chức đối thoại (nếu có); g) Quyết định giải khiếu nại; h) Tài liệu khác có liên quan Hồ sơ giải khiếu nại phải đánh số theo trình tự thời gian lưu giữ theo quy định pháp luật Hồ sơ giải khiếu nại quy định Khoản Điều chuyển đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai Tòa án có thẩm quyền giải có yêu cầu Điều 26 Áp dụng biện pháp khẩn cấp Trong trình giải khiếu nại, xét thấy việc thi hành định, hành vi bị khiếu nại gây hậu khó khắc phục, người giải khiếu nại phải định tạm đình việc thi hành định, hành vi Thời hạn tạm đình khơng vượt q thời gian cịn lại thời hạn giải khiếu nại Quyết định tạm đình phải gửi cho người khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan người có trách nhiệm thi hành khác Khi xét thấy lý việc tạm đình khơng cịn phải hủy bỏ định tạm đình Mục TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI LẦN HAI Điều 27 Thụ lý giải khiếu nại lần hai Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại quy định Điều 20 Luật mà khiếu nại lần đầu không giải kể từ ngày nhận định giải khiếu nại lần đầu mà người khiếu 18 nại không đồng ý có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai; vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn kéo dài khơng q 45 ngày Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải mình, người giải khiếu nại lần hai phải thụ lý giải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho người khiếu nại Trường hợp khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân khác chuyển đến, việc thông báo cho người khiếu nại theo quy định Khoản Điều này, người giải khiếu nại lần hai phải thông báo văn việc thụ lý giải khiếu nại cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến Trường hợp khơng thụ lý giải phải nêu rõ lý Điều 28 Thời hạn giải khiếu nại lần hai Thời hạn giải khiếu nại lần hai không 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải khiếu nại không 60 ngày, kể từ ngày thụ lý Ở vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn giải khiếu nại khơng 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải khiếu nại không 90 ngày, kể từ ngày thụ lý Điều 29 Kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại lần hai Trong thời hạn quy định Điều 28 Nghị định này, người giải khiếu nại lần hai tự giao cho phận chun mơn tiến hành kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại Việc kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại thực theo quy định Khoản 2, Khoản Khoản Điều 21 Nghị định Ngoài quyền nghĩa vụ người có trách nhiệm kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại quy định Khoản Điều 21 Nghị định này, người có trách nhiệm kiểm tra, xác minh nội dung khiếu nại lần hai có quyền, nghĩa vụ yêu cầu người bị khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu chứng nội dung khiếu nại; giải trình văn nội dung khiếu nại Điều 30 Tổ chức đối thoại lần hai Trong trình giải khiếu nại lần hai, xét thấy cần thiết, người giải khiếu nại tổ chức đối thoại người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Việc tổ chức đối thoại lần hai thực theo quy định Điều 22 Nghị định Điều 31 Quyết định giải khiếu nại lần hai Người giải khiếu nại lần hai phải định giải khiếu nại 19 Ngoài nội dung quy định Khoản Điều 23 Nghị định này, định giải khiếu nại lần hai phải có nội dung: a) Kết giải khiếu nại người giải khiếu nại lần đầu (nếu có); b) Quyền khởi kiện vụ án Tòa án Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung người giải khiếu nại lần hai vào kết luận nội dung khiếu nại để định giải khiếu nại cho người định giải khiếu nại kèm theo danh sách người khiếu nại Điều 32 Gửi định giải khiếu nại lần hai Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định giải khiếu nại, người giải khiếu nại lần hai phải gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức, cá nhân chuyển khiếu nại đến Điều 33 Hồ sơ giải khiếu nại lần hai Hồ sơ giải khiếu nại lần hai lập theo quy định Điều 25 Nghị định này, bao gồm hồ sơ giải khiếu nại lần đầu (nếu có) Mục QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CÓ HIỆU LỰC PHÁP LUẬT VÀ VIỆC THI HÀNH Điều 34 Quyết định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Quyết định giải khiếu nại lần đầu có hiệu lực pháp luật quy định sau: a) Sau 30 ngày, kể từ ngày ban hành định mà người khiếu nại không khiếu nại lần hai không khởi kiện vụ án Tòa án theo quy định Điểm a Khoản Điều 10 Nghị định này; b) Đối với vùng sâu, vùng xa lại khó khăn sau 45 ngày, kể từ ngày định mà người khiếu nại không khiếu nại lần hai không khởi kiện vụ án Tòa án theo quy định Điểm a Khoản Điều 10 Nghị định Quyết định giải khiếu nại lần hai có hiệu lực pháp luật quy định sau: a) Sau 30 ngày, kể từ ngày định mà người khiếu nại khơng khởi kiện vụ án Tịa án theo quy định Điểm b Khoản Điều 10 Nghị định người bị khiếu nại không khởi kiện vụ án Tòa án theo quy định Điểm đ khoản Điều 11 Nghị định này; b) Đối với vùng sâu, vùng xa lại khó khăn sau 45 ngày, kể từ ngày định mà người khiếu nại không khởi kiện vụ án Tòa án theo quy định Điểm b Khoản Điều 10 Nghị định 20 Quyết định giải khiếu nại phải thi hành sau có hiệu lực pháp luật Điều 35 Người có nghĩa vụ, trách nhiệm thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Người giải khiếu nại Người khiếu nại Người bị khiếu nại Người có quyền, nghĩa vụ liên quan Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Điều 36 Thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Người giải khiếu nại phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm đạo quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; trường hợp cần thiết, yêu cầu quan chức có biện pháp để bảo đảm việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; tổ chức thi hành chủ trì, phối hợp với tổ chức, quan hữu quan thực biện pháp nhằm khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại; kiến nghị quan, tổ chức khác giải vấn đề liên quan đến việc thi hành định giải khiếu nại (nếu có) Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm chấp hành định quan có thẩm quyền để thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật yêu cầu Chương III TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Mục QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI TỐ CÁO, NGƯỜI BỊ TỐ CÁO VÀ NGƯỜI GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều 37 Quyền nghĩa vụ người tố cáo Người tố cáo có quyền gửi đơn tố cáo trực tiếp với quan, cá nhân có thẩm quyền theo quy định Điều 40, 41, 42 43 Nghị định hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lao động; giáo dục nghề nghiệp; hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động Quyền nghĩa vụ khác người tố cáo thực theo quy định Điều Luật Tố cáo quy định pháp luật có liên quan Điều 38 Quyền nghĩa vụ người bị tố cáo 21 Quyền nghĩa vụ người bị tố cáo thực theo quy định Điều 10 Luật Tố cáo quy định pháp luật có liên quan Điều 39 Quyền nghĩa vụ người giải tố cáo Quyền nghĩa vụ người giải tố cáo thực theo quy định Điều 11 Luật Tố cáo quy định pháp luật có liên quan Mục THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều 40 Thẩm quyền Chánh Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội Chánh Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật lao động, an toàn, vệ sinh lao động thuộc phạm vi quản lý Sở Lao động - Thương binh Xã hội Điều 41 Thẩm quyền Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước Cục trưởng Cục Quản lý Lao động nước giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội Điều 42 Thẩm quyền Chánh Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Chánh Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xem xét, kết luận việc giải tố cáo mà Chánh Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước giải có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp có cho việc giải tố cáo có vi phạm pháp luật kiến nghị Bộ trưởng xem xét, giải lại Điều 43 Thẩm quyền giải tố cáo giáo dục nghề nghiệp, việc làm Tố cáo giáo dục nghề nghiệp, việc làm giải theo quy định Luật Tố cáo Điều 44 Phân định thẩm quyền giải tố cáo Tố cáo có nội dung liên quan đến chức quản lý nhà nước nhiều quan; tố cáo có nội dung thuộc thẩm quyền giải nhiều quan; tố cáo hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm thực theo quy định Khoản Khoản Điều 31 Luật Tố cáo Mục TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Điều 45 Trình tự, thủ tục giải tố cáo Trình tự, thủ tục tiếp nhận, phân loại, xác minh, kết luận nội dung tố cáo, định việc xử lý tố cáo hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lao 22 động; giáo dục nghề nghiệp; đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động thực theo quy định Điều 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29 30 Luật Tố cáo, trừ trường hợp quy định Khoản Điều Trình tự, thủ tục giải tố cáo có nội dung rõ ràng, chứng cụ thể, có sở để xử lý thực theo quy định Điều 33 Luật Tố cáo Trường hợp kết luận người bị tố cáo có hành vi vi phạm hành lĩnh vực lao động; giáo dục nghề nghiệp; đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động việc xử lý hành vi vi phạm hành phải tn thủ pháp luật xử lý vi phạm hành Hồ sơ giải tố cáo lập theo quy định Điều 29 Luật Tố cáo Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 46 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2017 Nghị định số 119/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động, Luật Dạy nghề, Luật Người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng khiếu nại, tố cáo hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định có hiệu lực Điều 47 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn Nhà nước; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc 23 - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) KN ... theo quy định Điều 22 Nghị định Điều 31 Quyết định giải khiếu nại lần hai Người giải khiếu nại lần hai phải định giải khiếu nại 19 Ngoài nội dung quy định Khoản Điều 23 Nghị định này, định giải... với định giải lần đầu theo quy định Khoản Điều hết thời hạn quy định Điều 20 Nghị định mà khiếu nại không giải Thẩm quyền giải khiếu nại điều tra tai nạn lao động theo quy định Điều 17 Nghị định. .. theo quy định pháp luật tố tụng hành trường hợp sau đây: Khi khơng đồng ý với định giải khiếu nại lần hai theo quy định Điều 31 Nghị định này; Đã hết thời hạn quy định Điều 28 Nghị định mà khiếu