Thông tư 172 2012 TT-BTC về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm công tác cải cách hành chính nhà nước

Thông tư 172 2012 TT-BTC về việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm công tác cải cách hành ch...

Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH Số: 172/2012/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2012 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VIỆC LẬP DỰ TOÁN, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ BẢO ĐẢM CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực Nghị 30c/NQ-CP ngày tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài - Hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà nước sau: Điều Những quy định chung: Đối tượng áp dụng: a) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp; b) Cơ quan thường trực cải cách hành Chính phủ (Bộ Nội vụ); LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Các quan giao nhiệm vụ xây dựng, tổ chức thực Đề án quy định Nghị số 30c/NQ-CP ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011- 2020 Phạm vi áp dụng: Thông tư quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho cơng tác cải cách hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 phê duyệt theo Nghị 30c/NQ-CP ngày tháng 11 năm 2011 Chính phủ Nguồn kinh phí: a) Nguồn kinh phí bảo đảm cho cơng tác cải cách hành ngân sách nhà nước bảo đảm nguồn huy động hợp pháp khác b) Kinh phí bảo đảm cho cơng tác cải cách hành thuộc cấp ngân sách cấp bảo đảm theo phân cấp ngân sách hành bố trí dự toán Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn pháp luật khác có liên quan Kinh phí bảo đảm cho cơng tác cải cách hành phải quản lý, sử dụng mục đích, chế độ tài hành theo quy định Thông tư Điều Nội dung chi Chi đảm bảo thực nhiệm vụ quan thường trực tổ chức triển khai thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ; chi quản lý điều hành thực Chương trình Chi xây dựng đề cương chương trình; chi tổ chức họp góp ý, thẩm định kế hoạch hàng năm, năm, đề cương, chuyên đề cải cách hành Chi xây dựng văn quy phạm pháp luật phục vụ công tác cải cách hành Chi nghiên cứu đề tài khoa học phục vụ cơng tác cải cách hành chính; nghiên cứu xây dựng Bộ số theo dõi, đánh giá cải cách hành Bộ, ngành địa phương: xây dựng chuyên đề Đề án, Dự án cải cách hành Chi tổ chức lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn cơng nghệ thông tin cho đội ngũ cán công chức làm cơng tác cải cách hành chính; chi tổ chức lớp tập huấn, nâng cao nhận thức cung cấp thông tin cho LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn cán bộ, phóng viên, biên tập viên phụ trách chuyên trang, chuyên mục cải cách hành quan báo, đài địa phương trung ương Chi tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, tổng hợp số liệu xử lý liệu thống kê cải cách hành chính; điều tra, khảo sát hài lòng cá nhân, tổ chức cải cách hành Chi tổ chức họp, hội nghị sơ kết, tổng kết, hội thảo khoa học, diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm cải cách hành Chi thơng tin, tun truyền cải cách hành chính: a) Chi xây dựng tin, bài, ấn phẩm, sản phẩm truyền thông cải cách hành chính; chi thiết kế băng rơn, pano, hiệu để tuyên truyền cải cách hành chính; b) Chi xây dựng, trì thường xuyên chuyên mục cải cách hành phương tiện thơng tin đại chúng; chi xây dựng, nâng cấp, quản lý vận hành hệ thống sở liệu cải cách hành chính, website cải cách hành chính; c) Chi tổ chức thi cải cách hành Chi tổ chức đồn tra, kiểm tra tình hình thực cải cách hành chính, đồn công tác triển khai công việc liên quan đến cải cách hành chính; chi cho đồn cơng tác khảo sát, học tập kinh nghiệm cải cách hành nước nước 10 Chi thuê chuyên gia tư vấn nước nước cải cách hành 11 Chi mua ấn phẩm, sách báo, tạp chí phục vụ cơng tác nghiên cứu cải cách hành 12 Chi khen thưởng cho tập thể, cá nhân cán bộ, công chức, viên chức người lao động có thành tích hoạt động cải cách hành 13 Các địa phương, phạm vi ngân sách quan tâm, tạo điều kiện đầu tư trang thiết bị, sở vật chất kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm cho Bộ phận cửa (bộ phận tiếp nhận trả kết quả) địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực 14 Chi hỗ trợ cho cán bộ, công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết địa phương (một cửa, cửa liên thông) 15 Một số khoản chi khác phục vụ công tác cải cách hành chính: a) Chi làm thêm giờ; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Chi dịch tài liệu c) Chi mua văn phòng phẩm, vật tư, trang thiết bị chi phí khác phục vụ trực tiếp thực nhiệm vụ cải cách hành Điều Mức chi Mức chi cụ thể theo phụ lục kèm theo Thông tư Các mức chi quy định Thông tư mức chi tối đa Căn vào tình hình thực tế, tính chất phức tạp nhiệm vụ chi khả ngân sách; Bộ trưởng Bộ, quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; Ủy ban nhân dân báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định mức chi cụ thể cho phù hợp, đảm bảo không vượt mức chi quy định Thông tư Khi mức chi văn quy phạm pháp luật hành sửa đổi, bổ sung thay văn khác áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trường hợp Bộ, ngành, địa phương chưa ban hành văn quy định mức chi cụ thể, cần thiết để phục vụ cơng việc Thủ trưởng quan, đơn vị định vận dụng mức chi tương ứng công việc cụ thể không vượt quy định Thông tư này, bảo đảm tiết kiệm, tránh lãng phí, phạm vi dự toán giao Điều Lập, chấp hành dự tốn tốn kinh phí Việc lập, chấp hành dự tốn tốn kinh phí thực theo quy định hành Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán văn hướng dẫn hành, Thông tư hướng dẫn số điểm cụ thể sau: Lập dự toán: Hàng năm, Bộ Nội vụ - quan thường trực tổ chức triển khai thực Chương trình cải cách hành có trách nhiệm hướng dẫn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kế hoạch cải cách hành để Bộ, ngành, địa phương làm lập dự toán ngân sách hàng năm Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kế hoạch lập dự toán ngân sách thực dự án, kế hoạch, nhiệm vụ cải cách hành theo kế hoạch năm, hàng năm quan có thẩm quyền định Bộ, quan chủ trì đề án, dự án cải cách hành quy mơ quốc gia theo quy định Phụ lục Nghị số 30c/NQ-CP phối hợp với quan liên quan xây dựng, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn trình quan có thẩm quyền phê duyệt đề án, dự án Nhiệm vụ thực đề án, dự án quy mô quốc gia bố trí dự tốn hàng năm Bộ, quan chủ trì đề án, dự án Đối với nhiệm vụ cải cách hành thường xuyên Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Ủy ban nhân dân cấp (như: tăng cường công tác đạo việc thực cải cách hành chính; tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, cán công chức; kiểm tra đánh giá việc thực công tác cải cách hành chính; tuyên truyền cải cách hành cán bộ, cơng chức thuộc phạm vi quản lý ) bố trí dự toán chi thường xuyên hàng năm quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách hành Bộ Nội vụ có trách nhiệm thẩm tra mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ cải cách hành dự tốn ngân sách hàng năm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Sử dụng tốn kinh phí: Căn dự tốn ngân sách cấp có thẩm quyền giao, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phân bổ giao dự tốn kinh phí cho đơn vị trực thuộc để thực cơng tác cải cách hành sau có ý kiến thẩm tra quan tài cấp Đối với kinh phí thực đề án, dự án quy mô quốc gia theo quy định Phụ lục Nghị số 30c/NQ-CP bố trí dự tốn quan chủ trì đề án, dự án; quan liên quan, phối hợp thực đề án, dự án ký hợp đồng thực nhiệm vụ với quan chủ trì đề án, dự án nhận kinh phí từ quan chủ trì đề án, dự án Cơ quan chủ trì đề án, dự án có trách nhiệm tốn kinh phí thực đề án, dự án với quan tài cấp theo quy dịnh Luật Ngân sách nhà nước Kinh phí thực nhiệm vụ cải cách hành chi cho nội dung hạch tốn vào mục chi tương ứng mục lục ngân sách nhà nước theo quy định hành Quyết toán kinh phí cải cách hành tổng hợp chung vào toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị theo quy định Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 10/12/2012 thay Thông tư số 99/2006/TT-BTC ngày 20/10/2006 Bộ Tài hướng dẫn lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà nước Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn vướng mắc đề nghị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu, giải quyết./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm tốn nhà nước; - Văn phòng BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND, Sở Tài chính, KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các quan, đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ HCSN KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Minh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC MỨC CHI PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH (Kèm theo Thơng tư số 172/2012/TT-BTC ngày 22/10/2012 Bộ Tài chính) TT Nội dung chi Mức chi Chi xây dựng đề cương chương trình, họp góp ý, tổ chức thẩm định kế hoạch, báo cáo, đề cương, chuyên đề: a Xây dựng đề cương chương trình - Xây dựng đề cương chi tiết Chương trình Áp dụng mức chi Thông tư liên tịch số 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 14/5/2010 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Tổng hợp hoàn chỉnh đề cương Chương trình Áp dụng mức chi Thơng tư liên tịch số 73/2010/TTLT-BTC-BTP Chi họp góp ý, tổ chức thẩm b định kế hoạch, báo cáo, đề cương, chuyên đề: - Chủ trì họp 150.000 đồng/người/buổi - Đại biểu mời tham dự 100.000 đồng/người/buổi - Bài tham luận 300.000 đồng/bài viết LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia - Bài nhận xét góp ý chỉnh sửa a www.luatminhgia.com.vn 200.000 đồng/bài viết Chi xây dựng văn quy phạm pháp luật phục vụ công tác cải cách hành chính: Văn quy phạm pháp luật Bộ, ngành Trung ương Áp dụng mức chi Thông tư Liên tịch số 192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 02/12/2010 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ Áp dụng mức chi Thông tư Liên tịch số Văn quy phạm pháp luật địa b 47/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/3/2012 phương Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp Chi nghiên cứu đề tài khoa học phục vụ cơng tác cải cách hành chính; nghiên Áp dụng mức chi Thông tư Liên tịch số cứu, xây dựng Bộ số theo dõi, đánh 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày giá cải cách hành Bộ, 07/5/2007 Bộ Tài chính, Bộ KH CN ngành, địa phương; chi xây dựng hướng dẫn định mức xây dựng phân bố chuyên đề Đề án, Dự án cải dự tốn kinh phí Đề tài, dự án cách hành chính; chi hội thảo khoa khoa học cơng nghệ có sử dụng NSNN học, diễn đàn khoa học cải cách hành Chi tổ chức lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn công nghệ thông tin cho Áp dụng mức chi Thông tư số đội ngũ cán công chức làm công tác 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ cải cách hành chính; chi tổ chức lớp Tài quy định việc lập dự toán, quản tập huấn, nâng cao nhận thức cung lý sử dụng kinh phí từ ngân sách Nhà cấp thông tin cho cán bộ, phóng viên, nước dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng biên tập viên phụ trách chuyên cán bộ, cơng chức trang, chun mục cải cách hành quan báo, đài địa phương trung ương Chi tổ chức điều tra, khảo sát, Áp dụng mức chi Thông tư 58/2011/TTthu thập thông tin xử lý liệu thống BTC ngày 11/5/2011 Bộ Tài LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia kê cải cách hành chính; điều tra, khảo sát hài lòng cá nhân, tổ chức cải cách hành Chi tổ chức họp, hội nghị sơ kết, tổng kết, diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm cải cách hành www.luatminhgia.com.vn hướng dẫn quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực điều tra thống kê Áp dụng mức chi Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan Nhà nước đơn vị nghiệp công lập Chi thông tin, tuyên truyền cải cách hành Áp dụng mức chi Thông tư Liên tịch số 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 14/5/2010 Chi tổ chức thi tìm hiểu cải Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn a cách hành việc lập, quản lý, sử dụng tốn kinh phí đảm bảo cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chi xây dựng tin, bài, ấn phẩm, sản b phẩm truyền thông cải cách hành Đối với chế độ nhuận bút thực theo Nghị định số 61/2002/NĐ-CP ngày 11/6/2002 Chính phủ Thông tư số 21/2003/TTLT-BVHTT-BTC ngày 1/7/2003 Chi xây dựng, trì thường xuyên Đối với chi tạo lập thông tin điện tử áp chuyên mục cải cách hành dụng theo mức chi Thơng tư số phương tiện thông tin đại chúng; chi 137/2007/TT-BTC ngày 28/11/2007 Bộ xây dựng, nâng cấp, quản lý vận Tài việc hướng dẫn mức chi tạo c hành hệ thống sở liệu cải cách lập thơng tin điện tử hành chính, website cải cách hành chính; chi thiết kế băng rơn, pano, Đối với khoản chi khác vào hóa hiệu để tuyên truyền cải cách hành đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp Chi tổ chức đồn tra, kiểm tra tình hình thực cải cách hành chính, đồn cơng tác nước triển khai công việc liên quan đến cải cách hành chính; chi cho đồn cơng tác khảo sát, học tập kinh nghiệm cải cách hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn nước a Các đoàn nước Áp dụng mức chi Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan Nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập b Các đồn nước ngồi Áp dụng mức chi theo quy định Thông tư số 102/2012/TT-BTC Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nước cơng tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí Chi thuê chuyên gia tư vấn cải cách hành a Chuyên gia nước b Chuyên gia nước Áp dụng mức chi theo quy định Bộ Tài hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí đảm bảo cho cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Tối đa 400.000 đồng/người/tháng Mức cụ thể Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định phù hợp với khả ngân sách địa phương Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết 10 địa phương (một cửa, cửa liên thông) Cán bộ, công chức làm việc phận tiếp nhận trả kết cấp làm việc ngày thứ bảy (trong trường hợp cần thiết) để tiếp nhận, giải thủ tục hành theo quy định Quyết định số 127/2007/QĐTTg ngày 1/8/2007 Thủ tướng Chính phủ hưởng lương làm thêm theo quy định 11 Chi mua ấn phẩm, sách báo, tạp chí Căn vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp phục vụ công tác nghiên cứu cải cách LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia hành www.luatminhgia.com.vn pháp 12 Chi dịch tài liệu Áp dụng mức chi Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 Bộ Tài quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngồi vào làm việc Việt Nam, chế độ chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp khách nước Chi khen thưởng cho tập thể, cá 13 nhân cán bộ, cơng chức có thành tích hoạt động cải cách hành Theo quy định hành chế độ khen thưởng 14 Một số khoản chi khác phục vụ cơng tác cải cách hành a Chi làm thêm Áp dụng mức chi Thông tư Liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 5/1/2005 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán cơng chức, viên chức Chi mua văn phòng phẩm, vật tư, trang thiết bị chi phí khác phục vụ trực Căn vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp b tiếp thực nhiệm vụ cải cách hành pháp c Một số khoản chi khác Căn vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp Ghi chú: Trong trình thực hiện, văn dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung hay thay văn dẫn chiếu áp dụng theo văn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... 2020 Phạm vi áp dụng: Thơng tư quy định việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác cải cách hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn... năm 2011 Chính phủ Nguồn kinh phí: a) Nguồn kinh phí bảo đảm cho cơng tác cải cách hành ngân sách nhà nước bảo đảm nguồn huy động hợp pháp khác b) Kinh phí bảo đảm cho cơng tác cải cách hành thuộc... thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 10/12 /2012 thay Thông tư số 99/2006 /TT-BTC ngày 20/10/2006 Bộ Tài hướng dẫn lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cơng tác cải cách hành nhà