Thông tư 17 2011 TT-BTNMT Quy định về quy trình kỹ thuật thành lập bản đồ môi trường

Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số: 17/2011/TT-BTNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 06 năm 2011 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH KỸ THUẬT THÀNH LẬP BẢN ĐỒ MƠI TRƯỜNG (KHƠNG KHÍ, NƯỚC MẶT LỤC ĐỊA, NƯỚC BIỂN) BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG Căn Luật Bảo vệ mơi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Theo đề nghị Tổng Cục trưởng Tổng cục Môi trường, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUY ĐỊNH: Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy trình thành lập đồ môi trường quy định bước công nghệ bắt buộc yêu cầu kỹ thuật cho việc thành lập đồ thuộc chuyên đề khác lĩnh vực môi trường phục vụ công tác nghiên cứu, sản xuất quản lý phạm vi Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý Quy trình sở pháp lý để quản lý, thẩm định phê duyệt dự án, luận chứng kinh tế kỹ thuật, xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật thành lập đồ môi trường Đối tượng áp dụng Quy trình kỹ thuật áp dụng với quan quản lý Nhà nước Trung ương, địa phương tổ chức, cá nhân có tham gia hoạt động xây dựng, thành lập đồ môi trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Bản đồ môi trường: loại đồ chuyên đề Trên đồ thể hay nhiều nội dung thông tin trạng môi trường, nguồn gây ô nhiễm môi trường, dự báo xu môi trường, đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm môi trường,… hay thể tổng hợp tồn nội dung nêu có ảnh hưởng, tác động đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người tự nhiên Bản đồ mơi trường khơng khí, nước mặt lục địa, nước biển: đồ môi trường thể hay nhiều nội dung thông tin trạng môi trường, nguồn gây ô nhiễm môi trường, dự báo xu môi trường, đánh giá chất lượng, ảnh hưởng ô nhiễm môi trường, … thể tổng hợp tồn thơng tin thành phần mơi trường khơng khí, nước mặt lục địa, nước biển có ảnh hưởng, tác động đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người tự nhiên dụa việc so sánh phân tích số liệu quan trắc nhiều năm, thời điểm định, với giá trị tiêu chuẩn giới hạn thông số quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường Bản đồ mạng lưới điểm quan trắc: loại đồ môi trường Trên đồ thể mạng lưới điểm quan trắc vị trí, tên (hoặc số hiệu) điểm quan trắc, tần số quan trắc, thông số quan trắc Bản đồ trạng: đồ thể trạng thái môi trường theo hay nhiều thông số đặc trưng cho môi trường khơng khí, nước mặt lục địa, nước biển thời điểm định Trên đồ cần biểu thị chất lượng môi trường theo thành phần môi trường, mức độ ô nhiễm, ranh giới vùng ô nhiễm, thông số gây ô nhiễm, nồng độ/quy mô ô nhiễm, mức độ lan tỏa,… Bản đồ đánh giá: đồ thể mức độ ảnh hưởng tác động hay nhiều thông số đặc trưng cho mơi trường khơng khí, nước mặt lục địa, nước biển đến điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến hoạt động người Bản đồ dự báo: đồ thể diễn biến thay đổi hay nhiều thông số đặc trưng cho mơi trường khơng khí, nước mặt lục địa, nước biển xảy vào thời điểm tương lai Trên đồ cần biểu thị ranh giới khu vực có nguy bị nhiễm (hoặc cải thiện) theo thành phần môi trường, thông số gây ô nhiễm Bản đồ quy hoạch: đồ thể thông tin hay nhiều thơng số đặc trưng cho mơi trường khơng khí, nước mặt lục địa, nước biển, khu vực, địa điểm cải thiện bảo vệ môi trường tương lai Bản đồ tổng hợp: đồ thể hay nhiều nội dung loại đồ nêu Trên đồ biểu thị kết hợp mạng lưới quan trắc/hiện trạng môi trường/đánh giá mức độ ảnh hưởng/dự báo mức độ ô nhiễm môi trường với đồ nguồn gây ô nhiễm môi trường,… hay nhiều thông số đặc trưng cho mơi trường khơng khí, nước mặt lục địa, nước biển nhằm có tranh tổng quát môi trường Điều Phạm vi thành lập đồ môi trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Phạm vi thành lập đồ môi trường xác định vào mục đích sử dụng theo đơn vị hành tỉnh, huyện, xã hay đô thị, theo vùng cần nghiên cứu, quản lý khu công nghiệp, khu vực dân cư, khu bảo tồn Điều Bản đồ thành lập đồ môi trường Bản đồ (dữ liệu dùng làm địa lý) thành lập đồ môi trường phải thành lập từ loại đồ địa hình, địa bình đồ ảnh dạng số,… thành lập theo tiêu chuẩn ngành Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành phải cấp có thẩm quyền nghiệm thu Tỷ lệ liệu dùng làm địa lý không nhỏ 1,5 lần so với tỷ lệ đồ cần thành lập Điều Thiết kế kỹ thuật, dự toán Trước thành lập đồ môi trường phải xây dựng thiết kế kỹ thuật - dự toán theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường Tài liệu dùng làm sở pháp lý để triển khai thực kiểm tra nghiệm thu sản phẩm tốn cơng trình Điều Cơng tác kiểm tra kỹ thuật, nghiệm thu Công tác kiểm tra kỹ thuật, nghiệm thu sản phẩm thực theo quy định hành Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Các dạng sản phẩm Sản phẩm đồ môi trường xây dựng xuất dạng: Bản đồ in giấy Bản đồ điện tử (bản đồ dạng số) CD-ROM Bản đồ điện tử (bản đồ dạng số) mạng Chương CƠ SỞ TỐN HỌC VÀ ĐỘ CHÍNH XÁC CỦA BẢN ĐỒ MƠI TRƯỜNG Điều Cơ sở tốn học đồ môi trường Bản đồ môi trường tỷ lệ lớn tỷ lệ trung bình thành lập Hệ quy chiếu Hệ tọa độ Quốc gia VN2000 với đặc tính: Lưới chiếu UTM Quốc tế, Ellipsoid WGS84; múi 3o, hệ số biến dạng k0 = 0,9999 tỷ lệ nhỏ 1:10.000 lớn hơn; múi 0, hệ số biến dạng k0 = 0,9996 tỷ lệ nhỏ 1: 10.000 đến 1:500.000 Kinh tuyến trục đồ môi trường tỷ lệ lớn tỷ lệ trung bình xác định riêng theo tỉnh, thành phố theo quy định Thông tư số 973/2001/TT-TCĐC ngày 20 tháng năm 2001 Tổng cục Địa (nay Bộ Tài nguyên Môi trường) hướng dẫn áp dụng hệ quy chiếu hệ tọa độ quốc gia VN-2000 Đối với vùng cần thành lập đồ nằm tỉnh, thành phố lựa chọn kinh tuyến trục gần Bản đồ môi trường tỷ lệ khái quát (từ 1:1.000.000 nhỏ hơn) thành lập lưới chiếu nón đứng đồng góc vĩ tuyến chuẩn 11 o 21o, kinh tuyến trục Lo 108o, vĩ tuyến gốc 4o Tên đồ: Tên đồ gồm yếu tố: thể loại đồ, tên chuyên đề môi trường tên đơn vị hành (hoặc vùng) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tỷ lệ đồ môi trường xác định vào diện tích, hình dáng kích thước phạm vi vùng thành lập đồ, đảm bảo in đồ giấy, vùng cần thành lập nằm kích thước từ đến tờ giấy khổ Ao Khung đồ, lưới kinh tuyến, vĩ tuyến: a) Bản đồ môi trường tỷ lệ khái quát (từ 1:1.000.000 nhỏ hơn) thể hệ thống lưới kinh, vĩ tuyến Lưới kinh, vĩ tuyến đồ thể lưới mắt lưới với mật độ kinh, vĩ độ cách khoảng từ đến 10 cm đồ giấy b) Bản đồ mơi trường tỷ lệ trung bình nhỏ (từ 1:25.000 - 1:500.000) thể hệ thống lưới kinh, vĩ tuyến lưới ki-lô-mét Lưới kinh, vĩ tuyến đồ thể mắt lưới với mật độ cách khoảng từ - 10 cm; lưới km có kích thước x 2cm đồ giấy; c) Bản đồ môi trường tỷ lệ 1:10.000 lớn thể lưới ki-lơ-mét với kích thước lưới ki-lơ-mét x 5cm đồ Điều Độ xác đồ môi trường Cơ sở khống chế trắc địa bảo đảm việc thành lập đồ môi trường tỷ lệ điểm đo đạc sở quốc gia bao gồm điểm tọa độ độ cao Nhà nước từ hạng trở lên chuyển nguyên từ đồ địa hình địa bình đồ ảnh dạng số tỷ lệ; Các yếu tố nội dung địa lý phải đảm bảo giữ nguyên vị trí đồ địa hình địa sử dụng làm nền; Các yếu tố nội chuyên đề môi trường mà vị trí khơng thể xác định xác phải đảm bảo tương quan địa lý yếu tố nền; Các yếu tố nội chuyên đề mơi trường mà vị trí xác định xác cho phép thể đồ hạn sai lớn đến lần so với hạn sai thể yếu tố nội dung đồ địa hình địa sử dụng làm Chương NỘI DUNG CỦA BẢN ĐỒ MÔI TRƯỜNG Điều 10 Các yếu tố nội dung đồ môi trường Các yếu tố nội dung đồ mơi trường bao gồm nhóm: Cơ sở toán học bao gồm: hệ tọa độ, lưới chiếu, kinh tuyến trung ương, khung đồ yếu tố khung, ghi hệ tọa độ độ cao, tỷ lệ đồ Cơ sở địa lý bao gồm: a) Khống chế trắc địa; b) Địa hình; c) Thủy hệ; d) Giao thơng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn e) Dân cư; f) Hạ tầng kỹ thuật; g) Lớp phủ bề mặt; h) Ranh giới; i) Biên giới, địa giới hành Chi tiết yếu tố nội dung địa lý tuân thủ theo quy định Quy chuẩn thông tin địa lý Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Để đảm bảo khả đọc yếu tố nội dung chuyên đề môi trường, yếu tố địa lý lược bỏ từ 15 đến 25% theo nguyên tắc khái quát hóa đồ Các yếu tố chuyên đề: Các yếu tố chuyên đề mục đích, u cầu đồ mơi trường cần thành lập a) Nội dung chuyên đề đồ mơi trường khơng khí Các thơng số sử dụng để thành lập đồ mơi trường khơng khí xác định theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường hành Trên đồ cho phép biểu thị yếu tố nội dung kết hợp yếu tố nội dung sau: - Mạng lưới điểm quan trắc khơng khí: thể vị trí điểm quan trắc khơng khí, thơng số quan trắc, tần suất quan trắc, thời gian quan trắc, đơn vị tiến hành quan trắc, quan quản lý/chủ quản,… - Các đối tượng kinh tế - xã hội có liên quan trực tiếp đến vấn đề mơi trường khơng khí: khu cơng nghiệp, khu kinh tế trọng điểm, khu đô thị lớn, tuyến đường giao thông quan trọng - Các sở gây nhiễm khơng khí: thể vị trí điểm gây nhiễm khơng khí, loại nhiễm, quy mô, mức độ, tổng lượng phát thải nguồn gây ô nhiễm mức độ xử lý - Mức độ nhiễm khơng khí: thể ranh giới vùng (không ô nhiễm), vùng ô nhiễm, chất gây ô nhiễm, nồng độ ô nhiễm, mức độ lan tỏa, quy mô - Mức độ ô nhiễm tiếng ồn, nhiễm nhiệt, nhiễm chì, nhiễm phóng xạ: thể ranh giới vùng ô nhiễm, nguồn gây ô nhiễm, mức độ ô nhiễm + Đối với đồ ô nhiễm tiếng ồn thể lượt giao thông đường, mức độ lan tỏa + Đối với đồ ô nhiễm nhiệt thể mức độ phát sinh khí nhà kính, vùng có nguy bị ngập nước biển dâng nhiệt độ tăng - Mưa axít: thể lượng axit mưa rơi vùng bị ảnh hưởng, vị trí sở sản xuất có phát thải Sulphur đioxie chất hóa học có liên quan - Nguy nhiễm mơi trường khơng khí: thể ranh giới vùng có nguy bị ô nhiễm, loại ô nhiễm, mức độ ô nhiễm thời gian xảy nhiễm LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Cấp độ ảnh hưởng nhiễm khơng khí đến sức khỏe dân cư vùng gần nguồn gây ô nhiễm hoạt động kinh tế - xã hội khác b) Nội dung chuyên đề đồ môi trường nước mặt lục địa Các thông số phục vụ cho thành lập đồ môi trường nước mặt lục địa xác định theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường hành Trên đồ cho phép biểu thị yếu tố nội dung kết hợp yếu tố nội dung sau: - Mạng lưới điểm quan trắc: thể vị trí điểm quan trắc, thơng số quan trắc, tần suất quan trắc, thời gian quan trắc, đơn vị tiến hành quan trắc, quan quản lý/chủ quản; - Ranh giới tự nhiên lưu vực sông; - Ranh giới xâm nhập mặn; - Các đối tượng kinh tế - xã hội có liên quan trực tiếp đến vấn đề môi trường nước: khu công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm, làng nghề, khu đô thị phân bố gần khu vực nguồn nước; điểm xả thải gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng,… - Thể khu vực nhạy cảm môi trường, đất ngập nước sau: + Vùng thường xảy lũ, lũ quét, sạt lở đất lũ; + Đất ngập nước nước mặn; * Thuộc cửa sông: Nước vùng cửa sơng; bãi cát, bãi bùn; bãi có cỏ, cói, lau, sậy; bãi có rừng ngập mặn, dừa nước; đầm lầy mặn; * Thuộc đầm phá, hồ nước mặn: Đầm phá nước mặn, nước lợ; hồ nước mặn, nước lợ + Đất ngập nước nước ngọt: * Thuộc sông suối, kênh rạch: Sơng suối, kênh rạch có nước thường xun, thác nước; vùng châu thổ sơng; sơng suối, kênh rạch có nước theo mùa; đồng ngập nước sông theo mùa; * Thuộc ao hồ: Ao hồ có nước thường xuyên; ao hồ có nước theo mùa; vùng đất trũng ven ao hồ ngập nước theo mùa; * Thuộc đầm lầy: Đầm lầy nước thường xuyên; đầm lầy nước theo mùa; đất than bùn; suối phun nước đất ngập nước ô trũng núi; đầm lầy có rừng chịu ngập úng (rừng tràm); đầm lầy có rừng bụi; + Đất ngập nước nhân tạo: * Đất nuôi trồng thủy sản: Đất nuôi trồng thủy sản vùng bãi bồi cửa sông, ven biển; đất nuôi trồng thủy sản vùng rừng ngập mặn; đất nuôi trồng thủy sản đất ruộng lúa; đất nuôi trồng thủy sản cát; nuôi hồ ao, sông cụt, đấu, thùng đào; * Đất canh tác nông nghiệp: Đất trồng lúa tưới nước; đất trồng lúa vùng ngập trũng; * Đất làm muối LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Đất công nghiệp: Khu vực khai thác, đào bới; nơi xử lý nước thải; - Hồ chứa nước hệ thống đập, kênh dẫn nước; - Các điểm, tuyến vùng môi trường nước mặt lục địa bị nhiễm thuộc tính đối tượng bị ô nhiễm, mức độ ô nhiễm Các thông số theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường hành c) Nội dung chuyên đề đồ môi trường nước biển Các thông số phục vụ cho thành lập đồ môi trường nước biển xác định theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường hành Trên đồ cho phép biểu thị yếu tố nội dung kết hợp yếu tố nội dung sau: - Các đối tượng có liên quan đến mơi trường nước biển nhà máy xí nghiệp (các nguồn nước thải công nghiệp), cảng biển, yếu tố địa hình đáy biển (bãi bồi, chất đáy, san hơ…) dòng chảy; - Trầm tích đáy: thể hàm lượng kim loại nặng dầu trầm tích ven biển đồng (Cu), kẽm (Zn), chì (Pb), cadimi (Cd), Asen (As), thủy ngân (Hg),…: đơn vị tính ppm; - Các cố tràn dầu: danh mục cố tràn dầu vùng biển với thông số thời gian, lượng dầu tràn, lượng dầu lại, lượng dầu thu gom, diện tích vệt dầu Ranh giới vị trí vùng bị dầu loang, thiệt hại tính thành tiền; - Những sở kinh tế ảnh hưởng đến môi trường nước biển ven bờ: sở du lịch khách sạn nhà hàng, cảng biển vận tải, cảng cá, khu công nghiệp, đô thị lấn biển, rác thải sinh hoạt, nước thải thải dầu Các điểm khai thác khống sản ven bờ, ni trồng hải sản kiểu công nghiệp Các hoạt động du lịch, giao thông, khai thác vật liệu xây dựng than bùn cát sỏi cuội, nuôi trồng khai thác thủy sản hoạt động gây nhiều sức ép đến môi trường nước ven bờ; - Bảo vệ thiên nhiên môi trường biển: + Mức độ ô nhiễm nguyên nhân gây ô nhiễm vùng sông, biển: đánh giá theo cấp (ít, trung bình, nhiều) Ngun nhân gây nhiễm nước biển biểu thị theo nhóm (chất thải công nghiệp, chất thải sinh hoạt, khai thác dầu khí, nguyên nhân khác); + Các biện pháp khai thác bảo vệ vùng biển: biểu thị khu bảo vệ thiên nhiên, khu rừng cấm (1- Khu dự trữ thiên nhiên; 2- Khu văn hóa, lịch sử 3- Vườn quốc gia) d) Nội dung chuyên đề loại đồ môi trường khác: Các thông số phục vụ cho thành lập đồ môi trường xác định vào Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường hành Nội dung biểu thị đồ vào chuyên đề đồ cần thành lập Trên đồ cho phép biểu thị yếu tố nội dung kết hợp yếu tố nội dung sau: - Mạng lưới điểm quan trắc; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Các đối tượng kinh tế - xã hội có liên quan trực tiếp đến vấn đề môi trường: khu công nghiệp, khu kinh tế trọng điểm, khu đô thị, tuyến đường giao thông quan trọng; - Các sở gây nhiễm: thể vị trí điểm gây ô nhiễm, loại ô nhiễm, quy mô, mức độ, công suất phát thải nguồn gây ô nhiễm mức độ xử lý; - Mức độ ô nhiễm: thể mức độ ô nhiễm, chất gây ô nhiễm, nồng độ ô nhiễm, mức độ, quy mô lan tỏa; - Nguy ô nhiễm môi trường: thể ranh giới vùng có nguy bị nhiễm, loại nhiễm, mức độ nhiễm thời gian xảy ô nhiễm; - Cấp độ ảnh hưởng ô nhiễm đến sức khỏe dân cư vùng gần nguồn gây ô nhiễm hoạt động kinh tế - xã hội khác đ) Trên đồ môi trường biểu thị mức độ ô nhiễm môi trường thành cấp độ Cụ thể: - Mức 1: môi trường không ô nhiễm (các thông số mức cho phép tiêu chuẩn chất lượng môi trường); - Mức 2: môi trường bị ô nhiễm (một nhiều chất gây ô nhiễm vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường); - Mức 3: môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng (hàm lượng nhiều hóa chất, kim loại nặng vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường từ lần trở lên hàm lượng nhiều chất gây ô nhiễm khác vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường từ lần trở lên); - Mức 4: môi trường bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng (hàm lượng nhiều hóa chất, kim loại nặng vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường từ lần trở lên hàm lượng nhiều chất gây ô nhiễm khác vượt tiêu chuẩn chất lượng môi trường từ 10 lần trở lên) Chương QUY TRÌNH CƠNG NGHỆ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ MÔI TRƯỜNG Điều 11 Các phương pháp thành lập đồ môi trường Bản đồ môi trường thành lập theo phương pháp sau: Phương pháp sử dụng đồ sở địa lý kết hợp với điều vẽ ảnh vệ tinh Phương pháp sử dụng đồ sở địa ý kết hợp với đo đạc, quan trắc thực địa Phương pháp sử dụng đồ môi trường tỷ lệ lớn Điều 12 Quy trình cơng nghệ thành lập đồ mơi trường Quy trình cơng nghệ chung thành lập đồ môi trường gồm bước: Biên tập khoa học Công tác chuẩn bị LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thu nhận liệu chuyên đề môi trường Tổng hợp, phân tích làm giàu liệu Biên tập đồ Tạo lập metadata cho đồ Kiểm tra, nghiệm thu Điều 13 Quy trình cơng nghệ thành lập đồ môi trường theo phương pháp sử dụng đồ sở địa lý kết hợp với điều vẽ ảnh vệ tinh Biên tập khoa học: a) Xác định vùng thành lập đồ; b) Xác định chủ đề, mục đích đồ đặt tên đồ; c) Xác định dạng đồ sản phẩm; d) Xác định kích thước, tỷ lệ bố cục đồ in giấy Xác định cấp độ chi tiết đồ điện tử; e) Xác định nguồn liệu đồ số dùng để làm nền; f) Xác định nguồn liệu ảnh số dùng để điều vẽ yếu tố thuộc chuyên đề môi trường cần thành lập; g) Xác định nguồn thời điểm liệu thống kê cần sử dụng Công tác chuẩn bị: a) Thành lập đồ nền: - Thu thập liệu đồ địa hình dạng số tỷ lệ lớn tỷ lệ đồ cần thành lập; - Nắn chuyển tọa độ (nếu cần); - Ghép liệu cắt liệu theo phạm vi thành lập đồ b) Kiểm tra, đánh giá chất lượng ảnh; c) Nắn ảnh theo đồ lập gốc dạng số phục vụ điều vẽ ảnh; d) Lập hướng dẫn quy định kỹ thuật cho công tác giải đoán ảnh cho chuyên đề đồ Thu nhận liệu chuyên đề môi trường: a) Lập mẫu giải đoán ảnh cho đối tượng nội dung đồ; b) Điều vẽ ảnh nội nghiệp theo hướng dẫn kỹ thuật; c) Điều vẽ bổ sung ngoại nghiệp: điều tra, đối soát chỉnh lý kết điều vẽ thực địa Công tác tổng hợp, phân tích làm giàu liệu: a) Thiết kế Cơ sở liệu (CSDL) tạo lập CSDL từ kết giải đoán ảnh: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - CSDL phải thiết kế theo “Cấu trúc CSDL Hệ thông tin địa lý môi trường” Tổng cục Môi trường ban hành Nội dung cụ thể CSDL phải đáp ứng mục đích nghiên cứu yêu cầu phân tích làm giàu liệu để tạo tiêu gián tiếp biên tập đồ, đồng thời phục vụ cho công việc khác quản lý môi trường; - CSDL phải tạo lập từ kết giải đoán ảnh phải tuân theo thiết kế định dạng, định nghĩa đối tượng, kiểu topo mối quan hệ chúng, định nghĩa, kiểu, độ dài trường thuộc tính b) Lựa chọn mơ hình nội suy nội suy giá trị thông số môi trường; c) Phân bậc thơng số mơi trường cho mục đích nghiên cứu mục đích hiển thị đồ Biên tập đồ: a) Xây dựng kế hoạch biên tập chi tiết, nêu yêu cầu kỹ thuật cụ thể gồm: - Nội dung đồ, bao gồm yếu tố sở toán học, địa lý yếu tố chuyên đề lĩnh vực môi trường; - Hướng dẫn biên tập gồm: tiêu thể yêu cầu mức độ đầy đủ yếu tố nội dung, phương pháp thể hiện, quy định phân lớp yếu tố nội dung, kiểu, màu sắc, kích thước ký hiệu; - Phương pháp xây dựng sở tốn học u cầu độ xác; - Tạo lập thư viện ký hiệu máy tính lập mẫu tác giả, mẫu màu, mẫu ký hiệu, mẫu bảng giải phần mềm dùng để biên tập gốc tác giả; - Công nghệ thành lập đồ điện tử đĩa CD mạng b) Thực biên tập gốc tác giả dạng số Các công việc gồm: - Biên tập yếu tố địa lý: lược bỏ số yếu tố từ liệu nguồn để đảm bảo tính khoa học theo chuyên đề đồ thành lập; - Biên tập yếu tố nội dung theo chuyên đề môi trường: chỉnh hợp yếu tố chuyên đề đồ để đảm bảo tương quan địa lý yếu tố môi trường yếu tố nền; biểu thị yếu tố chuyên đề hệ thống ký hiệu thiết kế kế hoạch biên tập c) Đối với đồ in giấy: thực biên tập đồ in giấy (theo yêu cầu dạng sản phẩm xác định thiết kế - kỹ thuật, dự tốn): cơng việc biên tập phục vụ in đồ phải tuân thủ nguyên tắc chung biên tập đồ chuyên đề in giấy; d) Đối với đồ điện tử CD-ROM mạng: thực công việc sau: - Thiết kế giao diện; - Xác định lập trình cơng cụ tương tác đồ; - Lập trình hiển thị đồ tác giả dạng số biên tập liên kết thành phần đồ; - Đóng gói CD-ROM phát hành đồ lên mạng Internet LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Tạo lập metadata cho đồ: theo nội dung định điều 16, Chương V Thông tư Kiểm tra, nghiệm thu giao nộp sản phẩm: theo quy định nêu điều 17, 18, 19 Chương VI, VII Thông tư Điều 14 Quy trình cơng nghệ thành lập đồ mơi trường theo phương pháp sử dụng đồ sở địa lý kết hợp với đo đạc, quan trắc thực địa Biên tập khoa học: a) Xác định vùng thành lập đồ; b) Xác định chủ đề, mục đích đồ đặt tên đồ; c) Xác định dạng đồ sản phẩm; d) Xác định kích thước, tỷ lệ bố cục đồ in giấy Xác định cấp độ chi tiết đồ điện tử; đ) Xác định nguồn liệu đồ số dùng để làm nền; e) Xác định thiết bị phương pháp quan trắc Công tác chuẩn bị: a) Thành lập đồ nền: - Thu thập liệu đồ địa hình dạng số tỷ lệ lớn tỷ lệ đồ cần thành lập; - Nắn chuyển tọa độ (nếu cần); - Ghép liệu cắt liệu theo phạm vi thành lập đồ; - In đồ giấy b) Thu thập, tập hợp số liệu quan trắc; c) Lập kế hoạch quan trắc (nếu chưa có số liệu quan trắc chưa đầy đủ); d) Lập hướng dẫn kỹ thuật quan trắc trường, phân tích phòng thí nghiệm, xử lý số liệu báo cáo kết quan trắc; đ) Chuẩn bị thiết bị, dụng cụ quan trắc Thu nhận liệu chuyên đề môi trường thực địa: a) Xác định điểm quan trắc đồ nền; b) Thực quan trắc theo quy định hành Bộ Tài nguyên Môi trường ngành chuyên đề theo hướng dẫn kỹ thuật quan trắc lập; c) Thực phân tích mẫu quan trắc Cơng tác tổng hợp, phân tích làm giàu liệu địa lý: a) Thiết kế CSDL tạo lập CSDL; b) Xử lý đồng chuỗi số liệu; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Lựa chọn hàm tính tốn tính tốn trị số tương đối tiêu tổng hợp đặc trưng cho thông số môi trường; d) Lựa chọn mơ hình nội suy nội suy giá trị thông số môi trường theo miền không gian khảo sát; đ) Phân bậc thông số môi trường Biên tập đồ: theo nội dung quy định khoản 5, điều 13, Chương IV Thông tư Tạo lập metadata cho đồ: theo nội dung quy định khoản 6, điều 13, Chương IV Thông tư Kiểm tra, nghiệm thu giao nộp sản phẩm: theo quy định nêu khoản 7, điều 13, Chương IV Thông tư Điều 15 Quy trình cơng nghệ thành lập đồ môi trường theo phương pháp sử dụng đồ môi trường tỷ lệ lớn Biên tập khoa học: a) Xác định vùng thành lập đồ; b) Xác định chủ đề, mục đích đồ đặt tên đồ; c) Xác định dạng đồ sản phẩm; d) Xác định kích thước, tỷ lệ bố cục đồ in giấy Xác định cấp độ chi tiết đồ điện tử; đ) Xác định nguồn liệu đồ số dùng để làm nền; e) Xác định nguồn liệu đồ môi trường (dạng giấy số) tỷ lệ lớn đồ cần thành lập Công tác chuẩn bị: a) Thành lập đồ nền: - Thu thập liệu đồ địa hình dạng số tỷ lệ lớn tỷ lệ đồ cần thành lập; - Nắn, chuyển tọa độ (nếu cần); - Ghép liệu cắt liệu theo phạm vi thành lập đồ Thu nhận liệu chuyên đề môi trường thực địa: a) Thu thập đồ môi trường thuộc chủ đề có liên quan phủ trùm khu vực thành lập đồ; b) Thành lập đồ gốc tổng hợp: - Đối với đồ môi trường nguồn dạng giấy: quét, nắn đồ môi trường theo đồ nền; - Đối với đồ môi trường nguồn dạng số: nắn (hoặc chuyển tọa độ) theo đồ chồng lớp lên đồ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) In đồ gốc tổng hợp lên giấy thực khái quát, lựa chọn lấy, bỏ yếu tố nội dung môi trường, xây dựng đồ gốc Công tác tổng hợp, phân tích làm giàu liệu địa lý: a) Quét, nắn, số hóa đồ gốc; b) Thiết kế CSDL; c) Chuyển liệu đồ số thành CSDL theo cấu trúc thiết kế; d) Lựa chọn mơ hình nội suy nội suy giá trị thông số môi trường theo miền không gian khảo sát; đ) Phân bậc thông số môi trường Biên tập đồ: theo nội dung quy định khoản 5, Điều 13, Chương IV Thông tư Tạo lập metadata cho đồ: theo nội dung quy định khoản 6, điều 13, Chương IV Thông tư Kiểm tra, nghiệm thu giao nộp sản phẩm: theo quy định nêu khoản 7, điều 13, Chương IV Thông tư Chương TẠO LẬP METADATA CỦA BẢN ĐỒ MÔI TRƯỜNG Điều 16 Tạo lập metadata đồ môi trường Mỗi đồ phải có tệp tin metadata kèm theo Tệp tin metadata phải bao gồm thông tin sau: a) Tên quan, cá nhân thành lập đồ; b) Thời gian thành lập; c) Phương pháp thành lập đồ; d) Phạm vi thành lập đồ; đ) Cơ sở toán học đồ: hệ tọa độ, lưới chiếu, kinh tuyến trung ương, tỷ lệ đồ; e) Nguồn liệu sử dụng để thành lập đồ; f) Cấu trúc CSDL phần mềm sử dụng để lưu CSDL, tổng hợp phân tích số liệu; g) Mơ hình phân tích số liệu; h) Phần mềm dùng để biên tập in ấn (phát hành) đồ; i) Các vấn đề kỹ thuật phát sinh trình thành lập đồ phương án xử lý; j) Cơ quan kiểm tra, nghiệm thu đồ Tệp tin metadata lưu dạng *.doc *.txt LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương KIỂM TRA, NGHIỆM THU SẢN PHẨM Điều 17 Kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm Công tác kiểm tra, nghiệm thu đồ môi trường thực theo quy định Thông tư số 02/2007/TT-BTNMT ngày 12 tháng 02 năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm đo đạc đồ Áp dụng thực đồ chuyên đề Cơ sở để kiểm tra Thiết kế kỹ thuật - dự tốn thành lập đồ mơi trường cấp có thẩm quyền phê duyệt, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Tiêu chuẩn Việt Nam thuộc chuyên ngành có liên quan đến chuyên đề đồ văn làm thành lập đồ môi trường Nội dung kiểm tra: Trên đồ môi trường phải kiểm tra nội dung: a) Độ xác mức độ đầy đủ yếu tố sở toán học, yếu tố địa lý, yếu tố chuyên mơn theo thiết kế kỹ thuật - dự tốn tính đắn tương quan địa lý yếu tố chuyên đề môi trường với yếu tố địa lý; b) Mức độ đầy đủ tính đắn thơng tin thuộc tính yếu tố địa lý yếu tố chuyên đề CSDL; c) Tính đắn bảng giải; d) Tính thống nhất, đồng bảng giải, bảng biểu thống kê nội dung bên đồ; đ) Tính đắn việc phân loại, phân lớp đối tượng yếu tố nội dung đồ tệp tin đồ; e) Tính đắn việc biểu thị yếu tố nội dung đồ hệ thống ký hiệu thiết kế; f) Tính hợp lý trình bày bố cục đồ Mức độ kiểm tra nội dung nêu đơn vị thi công, quan chủ đầu tư dự án quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư Bản đồ giấy kiểm tra in phun kết hợp với kiểm tra tệp tin đồ máy tính Các lỗi nội dung đồ vạch trực tiếp in kèm theo yêu cầu sửa chữa yêu cầu làm rõ nghĩa Cơ sở liệu, đồ CD-ROM Internet phải kiểm tra máy tính Bản đồ Internet phải kiểm tra trực tiếp môi trường internet để kiểm nghiệm đường dẫn, tốc độ đường truyền Sản phẩm đồ coi đạt tiêu chuẩn để nghiệm thu sản phẩm không để lại sai sót nghiêm trọng khơng có nhiều lỗi nhỏ, quan chun mơn có thẩm quyền, quan chủ đầu tư dự án thông qua Chương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn GIAO NỘP VÀ LƯU TRỮ BẢN ĐỒ MÔI TRƯỜNG Điều 18 Giao nộp sản phẩm Sản phẩm giao nộp sản phẩm kiểm tra kỹ thuật nghiệm thu cấp theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường Các sản phẩm đồ môi trường quản lý, khai thác sử dụng theo quy định Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2008 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10 tháng năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2008 Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường Dạng sản phẩm số lượng sản phẩm giao nộp quy định cụ thể thiết kế kỹ thuật - dự toán yêu cầu thực tế thời điểm giao nộp sản phẩm Điều 19 Lưu trữ sản phẩm Các sản phẩm cần lưu trữ bao gồm: a) Cơ sở liệu sử dụng để thành lập đồ; b) Đối với đồ in giấy phải lưu gốc tác giả dạng số thư viện ký hiệu kèm theo; c) Đối với đồ CD-ROM đồ Internet phải lưu toàn đồ tác giả dạng số, tệp tin hình ảnh, viết, thông tin kèm khác mã nguồn phần giao diện đóng gói sản phẩm; d) Tệp tin metadata đồ; đ) Hồ sơ kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm Các sản phẩm giao nộp cho lưu trữ phải ghi vào CD-ROM với số Trên mặt CD-ROM phải dán nhãn, nhãn ghi rõ thông tin: a) Vùng thành lập đồ; b) Chuyên đề môi trường; c) Tỷ lệ đồ; d) Cơ quan thành lập; đ) Thời gian thành lập Các sản phẩm đồ mơi trường phải lưu trữ nơi: a) Cơ quan thành lập đồ; b) Trung tâm Công nghệ thông tin thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý vùng thành lập đồ; c) Trung tâm Thông tin Lưu trữ Tư liệu môi trường thuộc Tổng cục Môi trường Đĩa CD-ROM phải bảo quản điều kiện kỹ thuật lưu trữ phim ảnh LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Hàng năm, đĩa CD-ROM phải kiểm tra lại Trong trường hợp cần thiết phải lưu sang đĩa hủy đĩa cũ Trên mặt đĩa cần ghi rõ lần ngày tháng năm đĩa Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 20 Tổ chức thực Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Tổng cục trưởng Tổng cục Môi trường, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Tổng cục Mơi trường có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư Điều 21 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2011 Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Tổng cục Môi trường) để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ TN&MT; - Các đơn vị trực thuộc Bộ TN&MT, Website Bộ; - Sở TN&MT tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo, Cổng Thông tin điện tử Chính KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Bùi Cách Tuyến LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn phủ; - Lưu: VT, TCMT, KH&CN, PC PHỤ LỤC MỨC ĐỘ KIỂM TRA CÁC NỘI DUNG CỦA BẢN ĐỒ MÔI TRƯỜNG (Ban hành kèm theo Thông tư số 17/2011/TT-BTNMT ngày 08 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường) Mức độ kiểm tra (%) Đơn vị TT Nội dung kiểm tra Ghi tính Đơn vị Chủ thi công đầu tư Độ xác mức độ đầy đủ yếu tố sở toán học, yếu tố địa lý, yếu tố chuyên môn Mảnh đồ Mức độ đầy đủ tính đắn thơng tin thuộc tính yếu tố địa lý yếu tố chuyên đề sở liệu Đối tượng Tính đắn bảng giải Tính thống nhất, đồng bảng giải, bảng biểu thống kê nội dung bên đồ Bảng giải Mảnh đồ 100 100 100 100 30 30 100 30 Tính đắn việc phân loại, phân lớp đối tượng yếu tố nội dung đồ tệp tin đồ Mảnh đồ 100 100 Tính đắn việc biểu thị yếu tố nội dung đồ hệ thống ký hiệu thiết kế Mảnh đồ 100 30 Tính hợp lý trình bày bố cục đồ Mảnh đồ 100 30 Kiểm tra theo thiết kế kỹ thuật dự toán Kiểm tra theo thiết kế sở liệu Kiểm tra theo thiết kế kỹ thuật dự toán Lập phiếu Ý kiến kiểm tra Lập phiếu Ý kiến kiểm tra Lập phiếu Ý kiến kiểm tra Lập phiếu Ý kiến kiểm tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... chuẩn chất lượng môi trường từ 10 lần trở lên) Chương QUY TRÌNH CƠNG NGHỆ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ MÔI TRƯỜNG Điều 11 Các phương pháp thành lập đồ môi trường Bản đồ môi trường thành lập theo phương pháp... thành lập đồ môi trường Bản đồ (dữ liệu dùng làm địa lý) thành lập đồ môi trường phải thành lập từ loại đồ địa hình, địa bình đồ ảnh dạng số,… thành lập theo tiêu chuẩn ngành Bộ Tài nguyên Môi trường. .. đề loại đồ môi trường khác: Các thông số phục vụ cho thành lập đồ môi trường xác định vào Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường hành Nội dung biểu thị đồ vào chuyên