Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật thành lập bản đồ chuyên đề bằng tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 125 000, 150 000, 1100 000, 1250 000

Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật thành lập bản đồ chuyên đề bằng tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 125 000, 150 000, 1100 000, 1250 000

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO THUYẾT MINH XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT THÀNH LẬP BẢN ĐỒ CHUYÊN ĐỀ BẰNG TƯ LIỆU ẢNH VỆ TINH TỶ LỆ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 HÀ NỘI - 2010 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU ……………………………………………………… .….3 Đặt vấn đề ……………………………………………………………… …….3 Mục tiêu nhiệm vụ ……………………………………………… ….… Phạm vi điều chỉnh …………………………………………………… …… 4 Các nội dung công việc nhiệm vụ ………………………………… …….9 PHẦN PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN …………………………… …… 11 Phương pháp tổng hợp ………………………………………… …….…….11 Phương pháp phân tích ………………………………………………….… 12 PHẦN KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ ………………………….….14 Khảo sát trạng loại BĐ chuyên đề thành lập theo công nghệ sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh …………………………………….…….14 Phân loại nhóm chuyên đề mức khó khăn theo mức độ phức tạp, khó khăn trình thành lập đồ …………………….…… 15 Điều tra thu thập tài liệu có liên quan đến việc xây dựng định mức ….….21 Tổ chức theo dõi, thống kê số liệu thực tế số công trình thực lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh ……….…………24 Phân tích, tổng hợp số liệu …………………………………… …… ….25 Biên soạn tập Định mức KT-KT ………………………………… ………….26 Tính toán Đơn giá sản phẩm ………………………………………….………30 Lấy ý kiến chuyên gia cho tập định mức …………………………………… 31 Hiệu chỉnh định mức ………………………………………………… ….….31 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ……………………………….…… 32 PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề 1.1 Tên nhiệm vụ Xây dựng Định mức kinh tế-kỹ thuật Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 1.2 Cơ quan chủ quản Bộ Tài nguyên Môi trường 1.3 Cơ quan chủ trì Trung tâm Viễn thám quốc gia 1.4 Cơ quan thực Trung tâm Viễn thám quốc gia 1.5 Cơ quan phối hợp - Viện Điều tra quy hoạch rừng - Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp 1.6 Thời gian thực Từ tháng 02 năm 2009 đến tháng 12 năm 2010 1.7 Kinh phí thực Tổng kinh phí thực 220.000.000 đồng (năm 2009: 100 triệu đồng, năm 2010: 120 triệu đồng) 1.8 Sự cần thiết thực nhiệm vụ Hiện nay, tư liệu ảnh vệ tinh phổ biến rộng rãi phục vụ ngành nhiều lĩnh vực công tác điều tra bản, đo đạc đồ, theo dõi giám sát tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, khai thác khoáng sản, quản lý quy hoạch đất đai, an ninh quốc phòng v.v Việc khai thác sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh ngày rộng rãi mang lại hiệu kinh tế, khoa học cao Nhiều loại đồ chuyên đề trước sử dụng công nghệ ảnh chụp hàng không phương pháp điều tra thực địa, chuyển sang áp dụng công nghệ viễn thám sử dụng khai thác tư liệu ảnh vệ tinh Từ năm 90 đến Trung tâm Viễn thám số quan nước sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh để thành lập loại đồ chuyên đề đồ trạng rừng, trạng sử dụng đất đai, trạng đất lâm nghiệp, trạng lớp phủ thực vật, trạng hệ thống thủy văn đường bờ, trạng đất ngập nước, trạng rừng ngập mặn, trạng đất nuôi trồng thủy sản, đồ tổng hợp đới bờ, đồ biến động sử dụng đất đai, đồ biến động rừng, đồ biến động đường bờ biển bãi bồi ven biển, đồ xói mòn, sạt lở, đồ nhạy cảm môi trường, đồ đánh giá tác động môi trường.v v Tuy nhiên, văn quy định pháp lý kỹ thuật kinh tế cho việc ứng dụng công nghệ viễn thám vào sản xuất thiếu nhiều Do công tác quản lý điều hành sản xuất lập kế hoạch, tính đơn giá, lập dự toán toán công trình sử dụng khai thác tư liệu ảnh vệ tinh gặp nhiều khó khăn, thường phải vận dụng văn hướng dẫn lĩnh vực tài lĩnh vực tương tự, vận dụng linh hoạt từ nhiệm vụ phê duyệt trước đó, vận dụng theo định mức công tác đo đạc đồ Bản đồ chuyên đề thành lập nhiều phương pháp, sử dụng nhiều nguồn tài liệu khác Quy trình thành lập đồ chuyên đề nói chung xây dựng kèm theo số định mức ban hành Tuy nhiên, lĩnh vực khai thác sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh để thành lập đồ chuyên đề chưa có định mức đơn giá sản phẩm Về quy trình công nghệ thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh áp dụng thực nhiều năm qua tuân theo quy trình công nghệ chung thành lập đồ chuyên đề có bổ sung theo đặc thù sử dụng tư liệu ảnh (để khai thác thông tin) việc thành lập đồ địa hình Để dần hoàn thiện văn quy định pháp lý ứng dụng công nghệ viễn thám, cần thiết phải xây dựng Định mức kinh tế - kỹ thuật thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh dãy tỷ lệ từ 1:25.000 đến 1:250.000 Mục tiêu nhiệm vụ + Xây dựng ban hành Định mức kinh tế-kỹ thuật Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 + Trên sở Định mức tính Đơn giá sản phẩm thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 + Định mức Đơn giá sản phẩm để phục vụ công tác quản lý điều hành sản xuất: dùng lập, giao kế hoạch; tính đơn giá, lập dự toán toán công trình, nhiệm vụ sử dụng khai thác tư liệu ảnh vệ tinh Phạm vi điều chỉnh Định mức kinh tế - kỹ thuật Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh xây dựng phục vụ cho phương pháp thành lập loại đồ chuyên đề sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh theo quy trình công nghệ sở sản xuất áp dụng năm qua Các loại đồ chuyên đề thành lập tư liệu ảnh vệ tinh thường phân thành nhóm sau: - Nhóm đồ chuyên đề trạng: Hiện trạng sử dụng đất đai, trạng đất lâm nghiệp, trạng rừng, trạng lớp phủ thực vật, trạng hệ thống thủy văn đường bờ, trạng đất ngập nước, trạng rừng ngập mặn, trạng đất nuôi trồng thủy sản, trạng khu công nghiệp, vùng đô thị…v v… - Nhóm đồ tổng hợp, biến động, đánh giá: Bản đồ tổng hợp đới bờ, đồ biến động sử dụng đất đai, đồ biến động rừng, đồ biến động đường bờ biển bãi bồi ven biển, đồ xói mòn, sạt lở, đồ nhạy cảm môi trường, đồ đánh giá tác động môi trường, đồ diễn biến ô nhiễm môi trường, đồ giám sát cát lấn, sa mạc hóa v v… Quy trình công nghệ Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh cụ thể sau: a Đối với nhóm đồ chuyên đề trạng QUY TRÌNH CÔNG NGHỆ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ CHUYÊN ĐỀ HIỆN TRẠNG (Áp dụng cho công nghệ sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh) Công tác chuẩn bị Biên tập khoa học Thành lập Bình đồ ảnh vệ tinh Thành lập đồ Suy giải yếu tố nội dung chuyên đề Điều tra bổ sung ngoại nghiệp Lập đồ gốc tác giả Biên tập trình bày Bản đồ chuyên đề Báo cáo thuyết minh - Công tác chuẩn bị: Thu thập tài liệu ảnh vệ tinh, đồ, số liệu thống kê, thông tin có liên quan đến chuyên đề đồ cần thành lập, phân tích đánh giá khả sử dụng tài liệu; - Biên tập khoa học: Xác định vùng thành lập đồ (Lập sơ đồ, vị trí khu vực thi công, sơ đồ bảng chắp…); Xác định chủ đề đồ, đặt tên đồ, nội dung, tiêu thể hiện; Xác định dạng đồ sản phẩm, tỷ lệ bố cục nội dung; Xác định nguồn tư liệu sử dụng để thành lập đồ; Xây dựng đề cương chi tiết thành lập đồ - Thành lập đồ nền: Sử dụng đồ địa hình tỷ lệ nắn chuyển hệ tọa độ (nếu cần), ghép liệu cắt liệu theo phạm vi thành lập đồ Lược bỏ bớt nội dung không cần thiết, cập nhật bổ sung chỉnh yếu tố theo ảnh vệ tinh - Thành lập bình đồ ảnh vệ tinh: Nắn chỉnh hình học, đưa hệ tọa độ, tỷ lệ đồ, xử lý quang phổ, ghép ảnh, cắt mảnh bình đồ ảnh, xuất ảnh - Suy giải yếu tố nội dung chuyên đề: Suy giải yếu tố nội dung đồ phương pháp tương tự tính toán theo phương pháp số; Lập sơ đồ điều tra bổ sung ngoại nghiệp: Thiết kế tuyến khảo sát ngoại nghiệp qua khu vực cần kiểm tra điều vẽ bổ sung; Lập danh sách nội dung điều tra thực địa - Điều tra bổ sung ngoại nghiệp (Chỉ áp dụng cho thời điểm tại): Liên hệ thu thập tư liệu cần thiết địa phương; Kiểm tra xác định kết suy giải nội nghiệp; điều tra, điều vẽ bổ sung yếu tố nội dung chuyên môn yếu tố có biến động; Tiếp biên, sửa chữa, hoàn thiện kết Hoàn thiện hệ thống bảng thống kê, sơ đồ, tài liệu dẫn bổ sung - Lập đồ gốc tác giả: Số hóa yếu tố nội dung chuyên môn; Chỉnh hợp yếu tố chuyên môn bảo đảm tương quan địa lý với yếu tố nền; Biểu thị yếu tố chuyên môn theo ý tưởng tác giả hệ thống ký hiệu thiết kế kế hoạch biên tập (hình dáng, màu sắc, kích thước ký hiệu ) - Biên tập, trình bày đồ chuyên đề: Sửa chữa, biên tập đồ theo hướng dẫn gốc tác giả, thiết kế ký hiệu bổ sung, trình bày đồ chuyên đề; In phun, kiểm tra, sửa chữa, hoàn thiện sản phẩm - Báo cáo thuyết minh đồ b Đối với nhóm đồ tổng hợp, biến động, đánh giá QUY TRÌNH CÔNG NGHỆ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ CHUYÊN ĐỀ TỔNG HỢP, BIẾN ĐỘNG, ĐÁNH GIÁ (Áp dụng cho công nghệ sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh) Công tác chuẩn bị Biên tập khoa học Thành lập Bình đồ ảnh vệ tinh Thành lập đồ Thành lập đồ dẫn xuất Tích hợp, xử lý số liệu chuyên môn Lập đồ gốc tác giả tổng hợp Biên tập, trình bày Bản đồ Tổng hợp Báo cáo thuyết minh tổng hợp, đánh giá - Công tác chuẩn bị: Như (mục a) - Biên tập khoa học: Như (mục a) - Thành lập đồ nền: Như (mục a) - Thành lập bình đồ ảnh vệ tinh: Như (mục a) - Thành lập đồ dẫn xuất: + Suy giải yếu tố nội dung chuyên đề: Như (mục a) + Điều tra bổ sung ngoại nghiệp (Chỉ áp dụng cho thời điểm tại): Như (mục a) - Tích hợp, phân tích, xử lý tổng hợp số liệu chuyên môn: Tích hợp liệu chuyên môn tài liệu liên quan cần thiết; Phân tích, xử lý tổng hợp liệu - Lập đồ gốc tổng hợp tác giả: Tổng hợp, số hóa yếu tố nội dung chuyên môn; Chỉnh hợp yếu tố chuyên môn bảo đảm tương quan địa lý với yếu tố nền; Biểu thị yếu tố chuyên môn theo ý tưởng tác giả hệ thống ký hiệu thiết kế kế hoạch biên tập (hình dáng, màu sắc, kích thước ký hiệu ), lập đồ gốc tổng hợp; Kiểm tra, sửa chữa, hoàn thiện đồ gốc tổng hợp - Biên tập, trình bày đồ tổng hợp: Sửa chữa, biên tập đồ tổng hợp theo hướng dẫn gốc tổng hợp tác giả, thiết kế ký hiệu bổ sung, trình bày đồ tổng hợp; In phun, kiểm tra, sửa chữa, hoàn thiện sản phẩm - Báo cáo thuyết minh tổng hợp, đánh giá, dự báo… Các nội dung công việc nhiệm vụ + Khảo sát thực tế, xây dựng nội dung công việc, quy trình sản xuất: Khảo sát trạng loại BĐ chuyên đề thành lập theo công nghệ sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh Phân loại nhóm chuyên đề mức khó khăn theo mức độ phức tạp, khó khăn trình thành lập đồ + Điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu, số liệu: Điều tra thu thập tài liệu có liên quan đến việc xây dựng định mức như: Các văn hướng dẫn xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, tập định mức KT-KT ngành có liên quan đến xây dựng định mức thành lập đồ chuyên đề, quy trình quy phạm, tình hình tổ chức sản xuất, trang thiết bị, điều kiện kỹ thuật đơn vị sản xuất có liên quan đến nhiệm vụ + Tổ chức theo dõi, thống kê số liệu thực tế số công trình thực lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp, Viện Điều tra quy hoạch rừng, Trung tâm Viễn thám quốc gia để có số liệu theo dõi thực tế + Phân tích, tổng hợp số liệu + Biên soạn mức chi tiết tập Định mức KT-KT Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 + Hội thảo góp ý, sửa chữa, nghiệm thu sản phẩm + Thẩm định ban hành định mức + Tính toán Đơn giá sản phẩm thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh (để so sánh với đơn giá thành lập đồ theo Định mức số 05/2006/QĐ-BTNMT) + Lấy ý kiến chuyên gia cho tập định mức + Hiệu chỉnh định mức + Lập báo cáo tổng hợp + Trình ban hành văn quy phạm pháp luật (Tập định mức) 10 + Vùng đồi núi thấp, thực phủ dân cư thưa, địa hình không bị cắt xẻ; + Dễ xét đoán chọn điểm; Loại 2: + Vùng đồng dân cư tương đối đông đúc, thị trấn khu công nghiệp nhỏ; + Vùng đồi núi xen kẽ, thực phủ tương đối dày; + Xét đoán chọn điểm có khó khăn; Loại 3: + Vùng đồng dân cư đông đúc; + Các thành phố, thị xã, khu công nghiệp lớn, địa vật phức tạp; + Vùng núi, núi cao, thực phủ dày; + Xét đoán chọn điểm có nhiều khó khăn; 2.2.5 Suy giải yếu tố nội dung chuyên đề Loại 1: Là đồ có nội dung đơn giản, tiêu chuyên đề thể đồ (dưới 10 tiêu), đối tượng giải đoán dễ nhận biết, diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm 20% diện tích mảnh đồ Loại 2: Là đồ có nội dung tương đối phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ trung bình (từ 10 tiêu đến 20 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm từ 20% đến 50% diện tích mảnh đồ Các đối tượng giải đoán đa phần dễ nhận biết, số đối tượng khó giải đoán phải tham khảo tài liệu hỗ trợ Loại 3: Là đồ có nội dung phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ phức tạp (từ 20 tiêu đến 30 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm từ 50% đến 70% diện tích mảnh đồ Các đối tượng giải đoán khó nhận biết, nhiều đối tượng khó giải đoán phải tham khảo nhiều loại tài liệu hỗ trợ Loại 4: Là đồ có nội dung phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ nhiều phức tạp (trên 30 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm 70% diện tích mảnh đồ Các đối tượng giải đoán khó nhận biết, dẽ bị nhầm lẫn, nhiều đối tượng khó giải đoán phải tham khảo nhiều loại tài liệu hỗ trợ Quá trình suy giải đầy đủ nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành tổng hợp tài liệu hỗ trợ 2.2.6 Điều tra bổ sung ngoại nghiệp 18 Loại 1: Vùng đồng lại thuận tiện; Hệ thống tài liệu ảnh vệ tinh đồ tài liệu đầy đủ, đồng thay đổi, mức độ cập nhật Là đồ có nội dung đơn giản, tiêu chuyên đề thể đồ (dưới 10 tiêu), đối tượng giải đoán dễ nhận biết, diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm 20% diện tích mảnh đồ Loại 2: Vùng đồng tiếp giáp vùng trung du, giao thông thuận lợi; Hệ thống tài liệu ảnh vệ tinh đồ tài liệu đầy đủ, đồng nhất, mức độ thay đổi cần cập nhật trung bình Là đồ có nội dung tương đối phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ trung bình (từ 10 tiêu đến 20 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm từ 20% đến 50% diện tích mảnh đồ Các đối tượng giải đoán đa phần dễ nhận biết, số đối tượng khó xét đoán phải tham khảo tài liệu hỗ trợ Loại 3: Vùng đồi núi, đầm lầy ven biển lại khó khăn; Hệ thống tài liệu ảnh vệ tinh đồ tài liệu không đồng nhất, có nhiều biến động, mức độ cần cập nhật tương đối nhiều Là đồ có nội dung phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ phức tạp (từ 20 tiêu đến 30 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm từ 50% đến 70% diện tích mảnh đồ Các đối tượng giải đoán khó nhận biết, nhiều đối tượng khó giải đoán phải tham khảo nhiều loại tài liệu hỗ trợ Loại 4: Vùng núi xa xôi, hẻo lánh, vùng hải đảo, phương tiện lại khó khăn; Hệ thống tài liệu ảnh vệ tinh đồ tài liệu nhiều chủng loại, không đồng nhất, có nhiều biến động, mức độ cần cập nhật nhiều Là đồ có nội dung phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ nhiều phức tạp (trên 30 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm 70% diện tích mảnh đồ Các đối tượng giải đoán khó nhận biết, dễ bị nhầm lẫn, nhiều đối tượng khó xét đoán phải tham khảo nhiều loại tài liệu hỗ trợ Quá trình suy giải đầy đủ nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành tổng hợp tài liệu hỗ trợ 2.2.7 Lập đồ gốc tác giả Loại 1: Là đồ có nội dung đơn giản, tiêu chuyên đề thể đồ (dưới 10 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm 20% diện tích mảnh đồ, mật độ nét ghi thưa, việc xử lý quan hệ yếu tố nét chữ dễ dàng Quá trình biên tập nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành 19 Loại 2: Là đồ có nội dung tương đối phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ trung bình (từ 10 tiêu đến 20 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm từ 20% đến 50% diện tích mảnh đồ, mật độ nét ghi vừa phải, việc xử lý quan hệ yếu tố nét chữ đôi lúc khó khăn Quá trình biên tập nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành, cần tổng hợp yếu tố, có số bảng biểu phụ trợ Loại 3: Là đồ có nội dung phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ phức tạp (từ 20 tiêu đến 30 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm từ 50% đến 70% diện tích mảnh đồ, mật độ nét ghi dày, việc xử lý quan hệ yếu tố nét khó khăn Quá trình biên tập nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành, cần tổng hợp yếu tố dựng bảng biểu phụ trợ Loại 4: Là đồ có nội dung phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ nhiều phức tạp (trên 30 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm 70% diện tích mảnh đồ, mật độ nét ghi dày, việc xử lý quan hệ yếu tố nét có nhiều khó khăn Quá trình biên tập nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành, cần tổng hợp yếu tố dựng nhiều bảng biểu phụ trợ 2.2.8 Biên tập, trình bày đồ chuyên đề Loại 1: Là đồ có nội dung đơn giản, tiêu chuyên đề thể đồ (dưới 10 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm 20% diện tích mảnh đồ, mật độ nét ghi thưa, việc xử lý quan hệ yếu tố nét chữ dễ dàng Quá trình biên tập nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành Loại 2: Là đồ có nội dung tương đối phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ trung bình (từ 10 tiêu đến 20 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm từ 20% đến 50% diện tích mảnh đồ, mật độ nét ghi vừa phải, việc xử lý quan hệ yếu tố nét chữ đôi lúc khó khăn Quá trình biên tập nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành, cần tổng hợp yếu tố, có số bảng biểu phụ trợ Loại 3: Là đồ có nội dung phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ phức tạp (từ 20 tiêu đến 30 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm từ 50% đến 70% diện tích mảnh đồ, mật độ nét ghi dày, việc xử lý quan hệ yếu tố nét khó khăn Quá trình biên tập nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành, cần tổng hợp yếu tố dựng bảng biểu phụ trợ 20 Loại 4: Là đồ có nội dung phức tạp, tiêu chuyên đề thể đồ nhiều phức tạp (trên 30 tiêu), diện tích thể đối tượng chuyên đề chiếm 70% diện tích mảnh đồ, mật độ nét ghi dày, việc xử lý quan hệ yếu tố nét có nhiều khó khăn Quá trình biên tập nội dung đồ cần sử dụng tài liệu chuyên ngành, cần tổng hợp yếu tố dựng nhiều bảng biểu phụ trợ 2.2.9 Báo cáo thuyết minh đồ chuyên đề Không phân loại khó khăn Điều tra thu thập tài liệu có liên quan đến việc xây dựng định mức Việc điều tra thu thập tài liệu có liên quan đến việc xây dựng định mức cần thiết trước tiến hành xây dựng biên soạn định mức Các văn pháp lý hướng dẫn cụ thể nguyên tắc, chế độ sách, tiêu chuẩn nghiệp vụ phương pháp xây dựng định mức Các tập định mức kinh tế-kỹ thuật ban hành tài liệu quý giá cho công tác biên soạn định mức, kế thừa số hạng mục định biên, định mức từ định mức có liên quan có nội dung công việc tương ứng với tập định mức cần biên soạn Công tác điều tra đánh giá thông tin giúp cho đơn vị xây dựng định mức có tổng quát trạng trang thiết bị, trạng công nghệ trình độ tay nghề lực lượng tham gia sản xuất thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh quan Trung ương địa phương 3.1 Các văn hướng dẫn xây dựng định mức kinh tế-kỹ thuật - Nghị định số 201.CP ngày 26 tháng năm 1981 Hội đồng Chính phủ quản lý định mức kinh tế - kỹ thuật (Nghị định 201) - Thông tư số 1309UB/KHH ngày 26 tháng năm 1981 Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước hướng dẫn thi hành Nghị định Hội đồng Chính phủ quản lý định mức kinh tế - kỹ thuật - Thông tư số 1310UB/KHH ngày 26 tháng năm 1981 Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước quy định (mẫu) nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Hội đồng xét duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật - Thông tư số 06/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05 tháng 01 năm 2005 Bộ Lao động thương binh Xã hội hướng dẫn phương pháp xây dựng định mức lao động công ty nhà nước theo Nghị định số 206/2004/Nđ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ - Thông tư liên số 05/LĐ-TT ngày 15 tháng năm 1987 Tổng cục Thống kê - Bộ Lao động Thương binh xã hội hướng dẫn phân loại lao động theo chức 21 - Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29 tháng năm 2008 Bộ Tài việc ban hành Chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố định quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước - Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2003 Bộ Tài việc ban hành Chế độ quản lý, sử dụng tính khấu hao tài sản cố định - Công văn 1607/BTNMT-KHTC ngày 18 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn xây dựng định mức - Quyết định số 07/2008/QĐ-BTNMT ngày tháng 10 năm 2008 việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch viên chức ngành tài nguyên môi trường - Thông tư số 02/2007/TT-BTNMT ngày 12/02/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc đồ - Thông tư số 04/2007/TTLT-BTNMT-BTC ngày 27 tháng 02 năm 2007 hướng dẫn lập dự toán kinh phí đo đạc đồ quản lý đất đai; - Các văn tài liệu có liên quan khác 3.2 Các tập định mức KT-KT nghiên cứu tham khảo Dưới liệt kê số định mức KTKT Bộ TN&MT ban hành thời gian qua, cụ thể: - Quyết định số 15/2005QĐ-BTNMT ngày 13/12/2007 việc ban hành Định mức kinh tế kỹ thuật thành lập đồ địa hình tỷ lệ 1:10.000, 1:25.000 1/50.000 công nghệ ảnh số; - Quyết đinh số 12/2007/QĐ-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ trưởng Bộ TNMT việc ban hành Định mức KT-KT thành lập đồ địa phương pháp đo vẽ trực tiếp; - Quyết định số 05/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/5/2006 Bộ trưởng Bộ TNMT việc ban hành Định mức KT-KT đo đạc đồ; - Quyết định số 01/2007/QĐ-BTNMT ngày 23/01/2007 việc sửa đổi, bổ sung Định mức KT-KT đo đạc đồ ban hành kèm theo Quyết định số 05/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/05/2006 Bộ trưởng Bộ TN&MT; - Thông tư số 02/2007/TT-BTNMT ngày 12/02/2007 việc hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu công trình, sản phẩm đo đạc đồ; - Quyết định số 01/2008/QĐ-BTNMT ngày 05/3/2008 việc ban hành Định mức KT-KT chỉnh đồ địa hình tỷ lệ 1:10.000 ảnh vệ tinh; 22 - Quyết định số 11/2007/QĐ-BTNMT ngày 02/8/2007 việc ban hành Định mức KT-KT đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực đồng thời cho nhiều người quyền sử dụng đất; - Quyết định số 20/2007/QĐ-BTNMT ngày 07/12/2007 việc ban hành Định mức KT-KT thống kê, kiểm kê đất đai thành lập đồ trạng sử dụng đất; - Quyết định số 06/2008/QĐ-BTNMT ngày 10/9/2008 việc ban hành định mức KT-KT công trình địa chất; - Quyết định số 15/2007/QĐ-BTNMT ngày 01/10/2007 việc ban hành định mức KT-KT điều tra khảo sát khí tượng thủy văn; - Quyết định số 09/2008/QĐ-BTNMT ngày 27/11/2008 việc ban hành Định mức KT-KT mạng lưới trạm khí tượng thủy văn; - Quyết định số 03/2008/QĐ-BTNMT ngày 18/4/2008 việc ban hành Định mức KT-KT hoạt động quan trắc môi trường nước biển, khí thải công nghiệp phóng xạ; - Quyết định số 02/2008/QĐ-BTNMT ngày 16/4/2008 việc ban hành Định mức KT-KT hoạt động quan trắc môi trương đất, nước đất nước mưa axit; 3.3 Tình hình tổ chức sản xuất, trang thiết bị, điều kiện kỹ thuật đơn vị sản xuất có liên quan đến nhiệm vụ Nhóm thực điều tra, khảo sát số quan Bộ Tài nguyên Môi trường có sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh để thành lập đồ chuyên đề phục vụ cho nhu cầu ngành Trung tâm Viễn thám quốc gia, Tổng cục Môi trường, Viện Khí tượng Thủy văn, Viện Khoa học Đo đạc Bản đồ, Viện Điều tra Quy hoạch rừng, Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp Qua trình điều tra, khảo sát thu tình hình tổ chức sản xuất, trang thiết bị, điều kiện kỹ thuật đơn vị sản xuất có liên quan đến công việc sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh để thành lập loại đồ chuyên đề sau: - Hầu hết đơn vị có sử dụng ảnh vệ tinh để lập đồ - Các quan, đơn vị đầu tư hệ thống máy móc, thiết bị tương đối tiên tiến để sử dụng công việc - Phần mềm sử dụng để xử lý, khai thác thông tin ảnh vệ tinh biên tập đồ tương đối phong phú mặt công nghệ như: Envi, Edars, Photoshop, ArcGis, MicroStation, MapInfo… 23 - Một số đơn vị có đầu tư phần mềm chuyên dụng: Spacemat, Fetch 3.01, Mapix, Delta Multi, NCI, Geoview, modul Kheop, Photoshop 6.0, Freehand 10.0, Prodigeo Về lực lượng tham gia sản xuất: Hầu hết lực lượng tham gia sản xuất kỹ sư kinh qua nhiều năm sản xuất đào tạo, tập huấn sử dụng, khai thác tư liệu ảnh vệ tinh biên tập đồ phần mềm nêu Tổ chức theo dõi, thống kê số liệu thực tế số công trình thực lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh Nhóm thực tổ chức theo dõi thống kê số liệu thực tế số quan Bộ Tài nguyên Môi trường có sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh để thành lập đồ chuyên đề phục vụ cho nhu cầu ngành * Tại Trung tâm Viễn thám quốc gia: Đã theo dõi thống kê số liệu thực số nhiệm vụ sau: - Thành lập đồ trạng sử dụng đất cấp huyện tỷ lệ 1/25.000 - Thành lập đồ Hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/250.000 cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - Thành lập đồ trạng đất ngập nước tỷ lệ 1/100.000 - Thành lập đồ Nhạy cảm môi trường tỷ lệ 1/250.000 cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - Thành lập đồ biến động đường bờ biển bãi bồi ven biển tỷ lệ 1/50.000 - Thành lập đồ biến động đất lâm tỷ lệ 1/50.000 tỉnh Thái nguyên * Tại Viện Điều tra Quy hoạch rừng: Căn Công văn số 54/2009/VĐTQHR ngày 16 tháng năm 2009 Viện Điều tra Quy hoạch rừng việc cho phép cán kỹ thuật Trung tâm Viễn thám quốc gia thực công tác theo dõi, thống kê thu thập số liệu định mức bước công đoạn sản xuất thành lập loại đồ chuyên đề rừng đơn vị trực thuộc Viện (các Phân viện Điều tra Quy hoạch rừng , Trung tâm trực thuộc, Phòng KHKT-HTQT), Trung tâm Viễn thám quốc gia theo dõi thống kê số liệu thực số nhiệm vụ sau: - Thành lập đồ trạng lớp phủ rừng tỷ lệ 1/50.000 (Chương trình kiểm kê rừng chu kỳ IV) - Thành lập đồ biến động rừng ngập mặn tỷ lệ 1/100.000 * Tại Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp: 24 Căn Công văn ngày 10 tháng năm 2009 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp việc cho phép nhóm cán kỹ thuật Trung tâm Viễn thám quốc gia thực công tác theo dõi, thống kê thu thập số liệu định mức bước công đoạn sản xuất thành lập loại đồ chuyên đề nông nghiệp đơn vị trực thuộc Viện (Trung tâm viễn thám GIS), Trung tâm Viễn thám quốc gia theo dõi thống kê số liệu thực số nhiệm vụ sau: - Thành lập đồ biến động diện tích đất nông nghiệp tỷ lệ 1/100.000 Các số liệu thống kê số công đoạn việc thành lập loại đồ chuyên đề thống kê đóng gói theo tệp đính kèm theo báo cáo Đây nguồn số liệu thực tế chưa đầy đủ toàn cần thiết để kết hợp với nguồn số liệu khác phục vụ cho công việc phân tích, so sánh trình xây dựng định mức Phân tích, tổng hợp số liệu 5.1 Biên soạn nội dung tập định mức Căn vào tài liệu chuyên môn nêu trên, tiến hành biên soạn nội dung (các bước công việc) tập định mức Các số liệu cần thu thập lao động, vật tư thiết bị theo nội dung * Công tác chuẩn bị: Định biên 1KS4 * Biên tập khoa học: Định biên 1KS5 * thành lập đồ nền: Định biên 1KS4 * Thành lập bình đồ ảnh vệ tinh: Định biên 1KS4 * Suy giải yếu tố nội dung chuyên đề: Định biên 1KS3 * Điều tra bổ sung ngoại nghiệp: Định biên 2KS3 * Lập đồ gốc tác giả: Định biên 1KS5 * Biên tập, trình bày đồ chuyên đề: Định biên 1KS3 * Báo cáo thuyết minh đồ chuyên đề: Định biên 1KS5 * Tích hợp, xử lý tổng hợp số liệu: Định biên 1KS4 * Lập đồ gốc tác giả tổng hợp: Định biên 1KS5 * Biên tập, trình bày đồ tổng hợp: Định biên 1KS3 *Báo cáo thuyết minh đồ tổng hợp, biến động, đánh giá: Định biên 1KS5 Qua phân tích, tổng hợp số liệu thống kê kết hợp với nguồn tài liệu kế thừa định mức có tính chất công việc tương tự, từ quy 25 mức chênh lệch dãy tỷ lệ đồ thành lập 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 chênh lệch mức khó khăn sau: TT Hạng mục công việc Hệ số mức tỷ lệ liền kề Hệ số mức khó khăn liền kề Biên tập khoa học 1,10 1,20 Công tác chuẩn bị 1,15 1,20 Thành lập BĐA vệ tinh 1,30 1,40 Suy giải yếu tố nội dung chuyên đề 1,20 1,20 Điều tra bổ sung ngoại nghiệp 1,25 1,20 Lập đồ gốc tác giả 1,20 1,20 Biên tập, trình bày đồ chuyên đề 1,15 1,20 5.2 Thu thập số liệu a) Lập phiếu thống kê số liệu lao động, vật tư thiết bị + Số liệu lao động: Bằng phương pháp thống kê, thống kê thời gian lao động (thời gian KTNT) công trình thực năm vừa qua + Bằng phương pháp thống kê, thống kê vật liệu thực tế sử dụng công trình thực năm 2005-2010 + Dụng cụ thiết bị có nhiều loại, xây dựng định mức lựa chọn phương pháp tính toán để biên soạn nên nhiệm vụ đặt phải thống kê đầy đủ chủng loại dụng cụ, thiết bị cần thiết cho công tác KTNT Bằng kinh nghiệm tham khảo số liệu thời hạn dụng cụ ĐM05…để xác định thời hạn cho dụng cụ công tác KTNT b) Tổ chức, lấy số liệu sở Số liệu thống kê thu thập Trung tâm Viễn thám quốc gia, viện Điều tra quy hoạch rừng, viện Quy hoạch thiết kế Nông nghiệp Số liệu tập hợp thành tập riêng nộp theo tập dự thảo định mức để thẩm định Biên soạn tập Định mức KT-KT 6.1 Biên soạn phần Quy định chung Các nội dung thể hiện: (1) Phạm vi điều chỉnh định mức; (2) Đối tượng áp dụng 26 (3) Quy định chung 6.2 Biên soạn định mức Định mức kinh tế - kỹ thuật bao gồm định mức thành phần sau: 6.2.1 Định mức lao động công nghệ: Định mức lao động công nghệ (sau gọi tắt Định mức lao động) thời gian lao động trực tiếp cần thiết để sản xuất sản phẩm (thực bước công việc) Nội dung định mức lao động bao gồm: a) Nội dung công việc: Nêu thao tác để thực bước công viêc; b) Phân loại khó khăn: Nêu yếu tố gây ảnh hưởng đến việc thực bước công việc làm để phân loại khó khăn; c) Định biên: Xác định số lượng lao động cấp bậc kỹ thuật công việc Cấp bậc công việc xác định qua cấp bậc lao động theo Quyết định số 07/2008/QĐ-BTNMT ngày 06 tháng 10 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch viên chức ngành Tài nguyên Môi trường để xác định cấp bậc kỹ thuật công việc; d) Định mức: Quy định thời gian lao động trực tiếp sản xuất sản phẩm (thực bước công việc); đơn vị tính công cá nhân công nhóm / đơn vị sản phẩm Đơn vị sản phẩm tính kích thước mảnh đồ địa hình (để dễ áp dụng kế thừa so sánh mức với định mức đo đạc đồ ban hành) - Ngày công (ca) tính làm việc - Các mức ngoại nghiệp thể dạng phân số, đó: + Tử số mức lao động kỹ thuật (tính theo công nhóm, công cá nhân); + Mẫu số mức lao động phổ thông, tính theo công cá nhân Lao động phổ thông người lao động thuê mướn để thực công việc giản đơn vận chuyển thiết bị kèm theo máy chính, vật liệu, thông hướng tầm ngắm, liên hệ, dẫn đường, bảo vệ 6.2.2 Định mức vật liệu, dụng cụ thiết bị Biên soạn mức vật liệu - Mức vật liệu số lượng vật liệu cần thiết để sản xuất sản phẩm (thực công việc) Mức vật liệu cho loại khó khăn Từ số liệu thống kê (thường thống kê theo công trình) phân bổ theo đơn vị sản phẩm tính định mức 27 Một số vật liệu mực in Lazer, mực fotocopy với giấy A4 tham khảo thêm quy định: hộp mực sử dụng cho ram giấy A4 Biên soạn mức dụng cụ Dụng cụ thiết bị (máy móc) công cụ lao đông Để thuận tiện tính đơn giá chế độ quản lý tài sản thay đổi, ta thể mức vật tư công cụ lao động dạng mức Định mức dụng cụ Định mức thiết bị Yếu tố để phân tách chúng giá trị công cụ thể giá trị (tiền): Dụng cụ lao động: có giá trị triệu đồng Thiết bị lao động (máy móc): có giá trị từ triệu đồng trở lên Trong sản xuất, dụng cụ lao động có nhiều loại nên áp dụng phương pháp thống kê khó thực thi, định mức ban hành, ta chọn phương pháp phân tích tính toán mức Quy định tính toán mức dụng cụ sau: - Đối với dụng cụ nhỏ, phụ thời gian sử dụng không nhiều, kinh nghiệm quan sát thực tế để xác định thời gian sử dụng (mức hao mòn) - Đối với dụng cụ chính, sử dụng nhiều tính toán theo quy định: + Dụng cụ cá nhân: dụng cụ người lao động sử dụng riêng bảo hộ lao động, bàn, ghế, bi đông, dép phòng,…tính theo công thức: Mức dụng cụ cá nhân = 0,80*Mức lao động*Định biên*K1 Trong đó: 0,80 hệ số thực mức lao động (hệ số thực tế) K1 hệ số sử dụng năm: thí dụ: hệ số K1 áo rét, áo mưa 6/12=0,50 (dùng tháng/năm); + Dụng cụ dùng chung: dụng cụ chung nhóm lao động (ở nội nghiêp) tủ đựng tài liệu, đồng hồ treo tường, quạt trần, máy hút bụi, máy hút ẩm…tính theo công thức: Mức dụng cụ chung = 0,80*Mức lao động*Định biên*K1*K2 K2 hệ số phân bổ = 1/4= 0,25 (4 lao động dùng dụng cụ; dụng cụ phục vụ lao động) Riêng máy hút bụi tính công thức nhân thêm hệ số K3=15/480=0,03 (quy định dùng 15 phút/ca) Bảng hệ số mức dụng cụ cho số dụng cụ bảng sau: TT I Danh mục dụng cụ Nội nghiệp Áo blu Dép xốp Bàn làm việc (bàn vi tính) Ghế (ghế vi tính) Đon vị tính K1 K2 Cái Đôi Cái 1 1 1 1 28 K3 TT 10 11 12 II Danh mục dụng cụ Đèn neon 40W Đèn điện 100W Tủ tài liệu Đồng hồ treo tường Quạt trần 100W Quạt thông gió Máy hút bụi 1500W Máy hút ẩm 2000W Ngoại nghiệp Quần áo BHLĐ Mũ cứng Giầy vải Tất sợi Balô Bi đông Áo mưa Áo rét Đon vị tính Bộ Cái Cái cái cái K1 1 1 0,67 0,67 0,25 K2 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 Bộ Cái Đôi Đôi Cái Cái Cái 1 1 1 0,50 0,50 1 1 1 1 K3 0,03 - Xác định thời hạn dụng cụ: xác định thời hạn tính hao mòn dụng cụ kinh nghiệm quan sát thực tế kết hợp việc tham khảo thời hạn dụng cụ tên ban hành định mức Bộ TNMT Đơn vị tính thời hạn tháng Số ca tháng theo quy định sau Bộ TNMT (26 ca/tháng, 22 ca/tháng…) - Mức dụng cụ tính cho loại khó khăn 3; mức cho loại khó khăn khác tính theo hệ số, Quy định nhằm giảm bớt khối lượng mức cho tập mức - Điện cho dụng cụ dùng điện tính theo công thức: Điện tiêu thụ = Công suất (kW/h)*8h*1,05*Mức dụng cụ Trong hệ số 1,05 mức hao hụt điện đường dây (từ đồng hồ điện đến dụng cụ dùng điện) Biên soạn mức thiết bị Các quy định biên soạn mức thiết bị Thiết bị dùng riêng: Mức TB = 0,60*Mức lao động*Định biên*K1 Thiết bị dùng chung: Mức TB = 0,60*Mức lao động * K1*K2 Với số thiết bị cụ thể tính sau: Máy vi tính: 0,10*0,4*Mức lao động*Định biên Máy in Lazer: 0,05-0,10 mức máy vi tính Máy fotocopy: lần mức máy in Lazer 29 Điều hoà: 0,67*0,8*Mức lao động*Định biên/4 + Không phải xác định niên hạn trích khấu hao; niên hạn phải theo quy định thống Bộ TNMT Bộ Tài lập dự toán công trình + Tính lượng (điện, xăng, dầu) cách tính cho dụng cụ Kết việc xây dựng biên soạn định mức tập Định mức kinh tế-kỹ thuật Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 hoàn thành trình Bộ Tài nguyên Môi trường thẩm định, ban hành Tính toán Đơn giá sản phẩm 7.1 Tính toán đơn giá sản phẩm Trung tâm Viễn thám quốc gia tính toán đơn giá sản phẩm cho hạng mục công việc tập Định mức xây dựng theo mức lương tối thiểu 730.000 đ/tháng Về đơn giá vật liệu, công cụ, lượng lấy theo mức giá tập Đơn giá sản phẩm Đo đạc Bản đồ năm 2009 Bộ (Phần áp dụng cho đơn vị nghiệp tự thực hiện) tham khảo theo định mức kinh tế - kỹ thuật Thành lập đồ trạng môi trường không khí, nước mặt lục địa nước biển ven bờ 7.2 So sánh với số định mức tương quan ban hành Kết xây dựng định mức lao động, vật liệu, công cụ, lượng tập Định mức so với định mức khâu tương tự theo tập Định mức số 05/2006/QĐ-BTNMT tập Định mức kinh tế-kỹ thuật lập đồ môi trường có số liệu sau: Về định mức khâu: - Biên tập khoa học: 45-55% so với ĐM05 - Thành lập đồ nền: 50-60 so với ĐM05 - Thành lập bình đồ ảnh vệ tinh: 60% so với ĐM05 - Suy giải yếu tố nội dung chuyên đề: 30-40% so với khâu Điều vẽ chỉnh nội nghiệp ĐM05 - Điều tra bổ sung ngoại nghiệp: 30-33% so với khâu Điều tra bổ sung ngoại nghiệp ĐM05 - Lập đồ gốc tác giả: 44-60% so với ĐM05 - Biên tập, trình bày đồ chuyên đề: 60-70% so với ĐM05 Việc so sánh mang tính tương hạng mục công việc riêng lẻ có tính chất tương tự nhau, tổng thể chung khó so 30 sánh xác phương án công nghệ tập định mức khác nên có nhiều điểm khác từ nguồn đầu vào (tư liệu, tài liệu sử dụng để thành lập) đến đầu đồ chế in hay đồ số, sở liệu chuyên đề v v Nhìn chung định mức tập định mức xây dựng có giảm nhiều so với số định mức tương quan ban hành Nguyên nhân áp dụng công nghệ sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh công tác thành lập đồ chuyên đề có nhiệu thuận lợi hơn, giảm mức độ phức tạp dùng nhiều tài liệu khác yêu cầu độ xác nội dung thể đồ chuyên đề không đòi hỏi nhiều chi tiết độ xác cao đồ địa hình Lấy ý kiến chuyên gia cho tập định mức Trung tâm Viễn thám quốc gia tổ chức hội thảo góp ý xây dựng cho tập định mức Tham gia hội thảo có đông đủ chuyên gia cán có kinh nghiệm tham gia sản xuất lâu năm có nhiều ý kiến đóng góp sát thực tế giúp cho nhóm soạn thảo có thêm thông tin, số liệu để tham khảo hiệu chỉnh định mức Hiệu chỉnh định mức Sau thu thập ý kiến nhận xét góp ý chuyên gia, nhóm biên soạn hiệu chỉnh lại số tiêu phân loại mức khó khăn số mức lao động cho phù hợp với thực tế có tính đến yếu tố phát triển tiên tiến tương lai gần Đã tách khâu Công tác chuẩn bị Thành lập đồ riêng không gộp chung thành mục Công tác chuẩn bị dự thảo Tập định mức sau hiệu chỉnh phù hợp với mức độ sản xuất trung bình tiên tiến người thực 31 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tập Định mức kinh tế-kỹ thuật Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 xây dựng, biên soạn năm 2009-2010 sở khoa học, pháp lý thực tiễn đắn, phù hợp với công nghệ tương lai gần Quy trình nội dung bước công việc bám sát thực tiễn số tập định mức tương tự ban hành Các mức khó khăn quy định phù hợp với thực tế thi công, mức lao động phù hợp với mức độ sản xuất trung bình tiên tiến người thực hiện, mức tiêu hao vật liệu, công cụ, lượng lấy theo mức giá tập Đơn giá sản phẩm Đo đạc Bản đồ năm 2009 Bộ có sở pháp lý Tập Định mức kinh tế-kỹ thuật Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 xây dựng văn quy định pháp lý kỹ thuật kinh tế cho việc ứng dụng công nghệ viễn thám vào sản xuất Văn cần thiết cho công tác quản lý điều hành sản xuất lập kế hoạch, tính đơn giá, lập dự toán toán công trình sử dụng khai thác tư liệu ảnh vệ tinh Tuy nhiên, trình áp dụng tập định mức có vấn đề phát sinh hay bất cập bổ sung điều chỉnh theo giai đoạn thích hợp để định mức luôn phù hợp với thực tế, phù hợp với tiến độ phát triển công nghệ Trung tâm Viễn thám quốc gia kính trình Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, thẩm định ban hành tập Định mức kinh tế-kỹ thuật Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000, 1:250.000 32 [...]... lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện tỷ lệ 1/25 .000 - Thành lập bản đồ Hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1/250 .000 cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - Thành lập bản đồ hiện trạng đất ngập nước tỷ lệ 1/100 .000 - Thành lập bản đồ Nhạy cảm môi trường tỷ lệ 1/250 .000 cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - Thành lập bản đồ biến động đường bờ biển và các bãi bồi ven biển tỷ lệ 1/50 .000 - Thành lập bản. .. đồ chuyên đề rất đa dạng và phong phú, nên ta không thể xây dựng một cách đầy đủ, chi tiết cho từng loại bản đồ chuyên đề Chúng ta cần tổng hợp, phân loại nhóm chuyên đề theo tính chất công việc trong quá trình thành lập bản đồ để từ đó làm cơ sở cho việc thiết lập định mức kinh tế kỹ thuật cho công tác Thành lập bản đồ chuyên đề bằng ảnh vệ tinh tỷ lệ 1/25 .000, 1/50 .000, 1/100 .000, 1/250 .000 2 Phân... tác chuẩn bị và Thành lập bản đồ nền riêng không gộp chung thành mục Công tác chuẩn bị như bản dự thảo Tập định mức sau khi được hiệu chỉnh đã phù hợp với mức độ sản xuất trung bình tiên tiến của người thực hiện 31 PHẦN 4 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tập Định mức kinh tế- kỹ thuật Thành lập bản đồ chuyên đề bằng tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25 .000, 1:50 .000, 1:100 .000, 1:250 .000 đã được xây dựng, biên soạn... Bộ là có cơ sở pháp lý Tập Định mức kinh tế- kỹ thuật Thành lập bản đồ chuyên đề bằng tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25 .000, 1:50 .000, 1:100 .000, 1:250 .000 được xây dựng sẽ là một văn bản quy định pháp lý về kỹ thuật và kinh tế cho việc ứng dụng công nghệ viễn thám vào sản xuất Văn bản này rất cần thiết cho công tác quản lý và điều hành sản xuất như lập kế hoạch, tính đơn giá, lập dự toán và thanh quyết... nguồn đầu vào (tư liệu, tài liệu sử dụng để thành lập) đến đầu ra là bản đồ chế in hay bản đồ số, hoặc cơ sở dữ liệu chuyên đề v v Nhìn chung về định mức của tập định mức mới xây dựng có giảm nhiều so với một số định mức tư ng quan đã ban hành Nguyên nhân chính là do áp dụng công nghệ sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh trong công tác thành lập bản đồ chuyên đề có nhiệu thuận lợi hơn, giảm được mức độ phức tạp... vị xây dựng định mức có được tổng quát về hiện trạng trang thiết bị, hiện trạng công nghệ và trình độ tay nghề của lực lượng tham gia sản xuất thành lập bản đồ chuyên đề bằng tư liệu ảnh vệ tinh trong các cơ quan ở Trung ương và địa phương 3.1 Các văn bản hướng dẫn xây dựng định mức kinh tế- kỹ thuật - Nghị định số 201.CP ngày 26 tháng 5 năm 1981 của Hội đồng Chính phủ về quản lý định mức kinh tế - kỹ. .. sông, bản đồ nước mặt v v… Và nhiều lĩnh vực khác nữa như đo đạc bản đồ, địa chất khoáng sản, khí tư ng thủy văn, biến đổi khí hậu, an ninh quốc phòng Thông qua công tác khảo sát, theo dõi thống kê công việc sản xuất để thành lập các loại bản đồ chuyên đề nêu trên bằng tư liệu ảnh vệ tinh cho ta thấy việc xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật cho từng loại bản đồ trên rất phức tạp Hơn nữa các loại bản đồ chuyên. .. mức của các khâu tư ng tự theo tập Định mức số 05/2006/QĐ-BTNMT và tập Định mức kinh tế- kỹ thuật về lập bản đồ môi trường có các số liệu như sau: Về định mức của các khâu: - Biên tập khoa học: bằng 45-55% so với ĐM05 - Thành lập bản đồ nền: bằng 50-60 so với ĐM05 - Thành lập bình đồ ảnh vệ tinh: bằng 60% so với ĐM05 - Suy giải các yếu tố nội dung chuyên đề: bằng 30-40% so với khâu Điều vẽ hiện chỉnh... thể xây dựng một cách đầy đủ, chi tiết cho từng loại bản đồ chuyên đề, do đó đã chia thành 2 nhóm chính như đã nêu trên Tùy theo tính chất, mức độ phức tạp của loại bản đồ thành lập sẽ áp dụng theo nhóm phân loại và mức khó khăn tư ng ứng Mức khó khăn sẽ phân ra 4 mức khó khăn để dễ áp dụng Mức khó khăn của các bước công việc theo quy trình công nghệ thành lập bản đồ chuyên đề bằng tư liệu ảnh vệ tinh. .. mức máy in Lazer 29 Điều hoà: 0,67*0,8 *Mức lao động *Định biên/4 + Không phải xác định niên hạn trích khấu hao; niên hạn sẽ phải theo quy định được thống nhất giữa Bộ TNMT và Bộ Tài chính khi lập dự toán công trình + Tính năng lượng (điện, xăng, dầu) như cách tính cho dụng cụ Kết quả việc xây dựng và biên soạn định mức là tập Định mức kinh tế- kỹ thuật Thành lập bản đồ chuyên đề bằng tư liệu ảnh vệ tinh ... lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25 .000, 1:50 .000, 1:100 .000, 1:250 .000 + Trên sở Định mức tính Đơn giá sản phẩm thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh tỷ lệ 1:25 .000, 1:50 .000, . .. xây dựng Định mức kinh tế - kỹ thuật thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh dãy tỷ lệ từ 1:25 .000 đến 1:250 .000 Mục tiêu nhiệm vụ + Xây dựng ban hành Định mức kinh tế- kỹ thuật Thành lập đồ. .. liệu ảnh vệ tinh Phạm vi điều chỉnh Định mức kinh tế - kỹ thuật Thành lập đồ chuyên đề tư liệu ảnh vệ tinh xây dựng phục vụ cho phương pháp thành lập loại đồ chuyên đề sử dụng tư liệu ảnh vệ tinh