Cơng ty Luật Minh Gia BỘ CƠNG THƯƠNG -Số: 35/2013/TT-BCT www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2013 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 25/2011/TT-BCT NGÀY 30 THÁNG NĂM 2011 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG QUY ĐỊNH VỀ CƠNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ, RÀ SỐT, HỆ THỐNG HÓA VÀ THEO DÕI THI HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC CÔNG THƯƠNG Căn Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công Thương; Căn Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2012 Chính phủ theo dõi tình hình thi hành pháp luật; Căn Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế; Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 25/2011/TT-BCT ngày 30 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa theo dõi thi hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực Công Thương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 25/2011/TT-BCT ngày 30 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa theo dõi thi hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực Công Thương sau: Sửa đổi Điều 18 sau: “Điều 18 Trách nhiệm rà soát, hệ thống hóa văn Vụ Pháp chế đơn vị đầu mối có trách nhiệm hướng dẫn, đơn đốc tổ chức thực cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn liên quan đến lĩnh vực Cơng Thương Các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế thực rà soát văn điều chỉnh vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước giao đơn vị” Sửa đổi khoản Điều 19 sau: “3 Định kỳ (sáu) tháng, thực rà sốt, hệ thống hóa, xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành Quyết định công bố danh mục văn lĩnh vực Cơng Thương hết hiệu lực tồn hết hiệu lực phần thực đăng Công báo; đăng trang thông tin điện tử Bộ sau Bộ trưởng phê duyệt” Bổ sung khoản 3, khoản Điều 20 sau: “3 Điều lệ, Nghị quyết, Thông tri, Chỉ thị văn kiện, tài liệu thức khác Đảng Cộng sản Việt Nam; văn bản, tài liệu thức quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh nội dung cụ thể văn rà soát Kết điều tra, khảo sát; thông tin, số, định mức phát triển kinh tế - xã hội; số liệu, kết báo cáo thống kê; thông tin số liệu thực tiễn liên quan đến đối tượng, phạm vi điều chỉnh nội dung cụ thể văn rà soát quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố” Sửa đổi tên Điều 21 sau: “Điều 21 Nội dung rà soát văn bản” Sửa đổi, bổ sung Điều 24 sau: “Điều 24 Trách nhiệm theo dõi thi hành pháp luật Trách nhiệm Vụ Pháp chế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Chủ trì, phối hợp với đơn vị xây dựng Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật hàng năm Bộ trình Lãnh đạo Bộ ký ban hành; b) Tổ chức kiểm tra, điều tra, khảo sát, đánh giá việc thi hành pháp luật lĩnh vực Công Thương chuyên đề Vụ chủ trì thực theo Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật hàng năm Bộ; c) Phối hợp, đôn đốc đơn vị thực công tác theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực Cơng Thương đơn vị chủ trì theo Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật hàng năm Bộ; d) Báo cáo Bộ trưởng đề xuất biện pháp xử lý kết theo dõi thi hành pháp luật; đ) Định kỳ hàng năm tổng hợp, xây dựng báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực Công Thương gửi theo yêu cầu quan có thẩm quyền Trách nhiệm đơn vị thuộc Bộ a) Lập Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật hàng năm đơn vị, gửi Vụ Pháp chế tổng hợp trình Lãnh đạo Bộ ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm Bộ; b) Tổ chức kiểm tra, điều tra, khảo sát, đánh giá tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị; c) Tổ chức thực chuyên đề kiểm tra, điều tra, khảo sát, đánh giá tình hình thi hành pháp luật đơn vị chủ trì theo Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật năm Bộ; đ) Phối hợp với Vụ Pháp chế báo cáo Bộ trưởng đề xuất biện pháp xử lý; d) Gửi Vụ Pháp chế báo cáo định kỳ (sáu) tháng công tác theo dõi thi hành pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị” Sửa đổi Điều 25 sau: “Điều 25 Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật Bộ Công Thương Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật Bộ Công Thương xây dựng theo năm Kế hoạch bao gồm nội dung chuyên đề theo dõi thi hành pháp luật; đối tượng kiểm tra, điều tra, khảo sát, cung cấp thông tin; địa điểm triển khai; phương thức triển khai LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật Bộ Công Thương ban hành chậm trước ngày 30 tháng 01 hàng năm sửa đổi, bổ sung chậm trước ngày 15 tháng hàng năm” Sửa đổi Điều 26 sau: “Điều 26 Nội dung theo dõi thi hành pháp luật Tình hình ban hành văn quy định chi tiết thi hành văn quy phạm pháp luật Tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật Tình hình tuân thủ pháp luật” Bổ sung Điều 26a, 26b, 26c sau: “Điều 26a Nội dung đánh giá tình hình ban hành văn quy định chi tiết thi hành văn quy phạm pháp luật Tính kịp thời, đầy đủ việc ban hành văn quy định chi tiết Tính hợp pháp, tính thống nhất, đồng văn Tính khả thi văn Điều 26b Nội dung đánh giá tình hình bảo đảm điều kiện cho thi hành pháp luật Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp hiệu hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật Tính phù hợp tổ chức máy; mức độ đáp ứng nguồn nhân lực cho thi hành pháp luật Mức độ đáp ứng kinh phí, sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật Điều 26c Nội dung đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật Tính kịp thời, đầy đủ thi hành pháp luật quan nhà nước người có thẩm quyền Tính xác, thống hướng dẫn áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật quan nhà nước người có thẩm quyền Mức độ tuân thủ pháp luật quan, tổ chức, cá nhân” LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Sửa đổi Điều 27 sau: “Điều 27 Cách thức theo dõi thi hành pháp luật Thu thập thông tin thi hành pháp luật Kiểm tra thi hành pháp luật Điều tra, khảo sát thi hành pháp luật” 10 Bổ sung Điều 27a, 27b, 27c, 27d sau: “Điều 27a Thu thập thông tin thi hành pháp luật Vụ Pháp chế, đơn vị thuộc Bộ tổng hợp thơng tin tình hình thi hành pháp luật từ báo cáo quan nhà nước theo nội dung sau đây: a) Số lượng, hình thức tên văn quy định chi tiết thi hành văn quy phạm pháp luật; số lượng, hình thức tên văn ban hành chậm tiến độ lý chậm tiến độ; số lượng văn không thống nhất, không đồng tính khả thi khơng cao; b) Nội dung, hình thức tập huấn, phổ biến pháp luật thực hiện; thực trạng tổ chức máy, nguồn nhân lực, điều kiện kinh phí sở vật chất bảo đảm cho thi hành pháp luật; c) Tình hình hướng dẫn áp dụng pháp luật, tình hình áp dụng pháp luật quan nhà nước người có thẩm quyền; d) Tình hình xử lý vi phạm pháp luật Vụ Pháp chế, đơn vị thuộc Bộ thu thập thơng tin tình hình thi hành pháp luật đăng tải phương tiện thông tin đại chúng thông tin tổ chức, cá nhân cung cấp Thông tin đăng tải phương tiện thông tin đại chúng thông tin tổ chức, cá nhân cung cấp phải kiểm tra, đối chiếu trước sử dụng để đánh giá tình hình thi hành pháp luật Điều 27b Kiểm tra thi hành pháp luật Vụ Pháp chế, đơn vị thuộc Bộ thực việc kiểm tra thi hành pháp luật nhằm kịp thời phát khó khăn, vướng mắc, hạn chế thi hành pháp luật khiếm khuyết, bất cập hệ thống pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng kiểm tra có trách nhiệm thực yêu cầu quan tiến hành kiểm tra theo quy định pháp luật Điều 27c Điều tra, khảo sát thi hành pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Vụ Pháp chế, đơn vị thuộc Bộ điều tra, khảo sát theo yêu cầu tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực, địa bàn đối tượng cụ thể thông qua phiếu khảo sát, tọa đàm, vấn trực tiếp hình thức phù hợp khác Hoạt động điều tra, khảo sát thực theo chế cộng tác viên Điều 27d Xử lý kết theo dõi thi hành pháp luật Căn kết thu thập thông tin, kết kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật, Vụ Pháp chế, đơn vị thuộc Bộ xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan, người có thẩm quyền xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo nội dung sau đây: a) Ban hành kịp thời, đầy đủ văn quy định chi tiết thi hành văn quy phạm pháp luật; b) Thực biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tập huấn, phổ biến pháp luật; bảo đảm tổ chức, biên chế, kinh phí điều kiện khác cho thi hành pháp luật; c) Kịp thời tổ chức thi hành văn quy phạm pháp luật có hiệu lực; d) Thực biện pháp nhằm bảo đảm tính xác, thống hướng dẫn áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật; đ) Sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật; e) Thực biện pháp khác nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật Vụ Pháp chế, đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo đề nghị quan có thẩm quyền Các đơn vị có trách nhiệm gửi kết xử lý Vụ Pháp chế tổng hợp theo dõi chung” Điều Trách nhiệm thi hành Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 08 tháng 02 năm 2014./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia Nơi nhận: - Thủ tướng Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - TAND tối cao, VKSND tối cao; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Cục Kiểm tra văn QPPL Bộ Tư pháp; - Kiểm toán nhà nước; - Bộ trưởng Thứ trưởng; - Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương; - Các Sở Cơng Thương; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Công Thương; - Lưu: VT, PC www.luatminhgia.com.vn BỘ TRƯỞNG Vũ Huy Hoàng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 25/ 2011 /TT-BCT ngày 30 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa theo dõi... đối tư ng, phạm vi điều chỉnh nội dung cụ thể văn rà soát quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố” Sửa đổi tên Điều 21 sau: Điều 21 Nội dung rà soát văn bản” Sửa đổi, bổ sung Điều 24 sau: Điều. .. quan đến đối tư ng, phạm vi điều chỉnh nội dung cụ thể văn rà soát Kết điều tra, khảo sát; thông tin, số, định mức phát triển kinh tế - xã hội; số liệu, kết báo cáo thống kê; thông tin số liệu thực