Thông tư 203 2013 TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 17 2012 TT-BTC hướng dẫn phát hành trái phiếu chính phủ tại thị trường trong nước

Thông tư 203 2013 TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số 17 2012 TT-BTC hướng dẫn phát hành trái phiếu chín...

LỜI MỞ ĐẦUQuá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đòi hỏi phải huy động nhiều nguồn lực (lao động- khoa học công nghệ- vốn - tài nguyên thiên nhiên), trong đó vốn là một trong những nguồn lực cơ bản để phát triển. Trong điều kiện đất nước còn nhiều khó khăn, nguồn vốn của Nhà nước tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế cho đầu tư phát triển còn hết sức hạn chế, để có nguồn vốn đáp ứng cho nhu cầu phát triển của đất nước, ngoài các nguồn vốn đầu tư trong nước (bao gồm tiết kiệm của Ngân sách Nhà nước (NSNN), của doanh nghiệp, tiết kiệm của dân cư), các nguồn vốn đầu tư nước ngoài (trực tiếp và gián tiếp) thì việc Nhà nước huy động (dưới hình thức đi vay trong nước, nước ngoài) và sử dụng (đầu tư) vốn đúng mục đích có hiệu quả là một yêu cầu hết sức cần thiết và cấp bách.Những năm vừa qua Nhà nước ta đã có nhiều chính sách huy động vốn để đáp ứng nhu cầu chi tiêu (còn thiếu hụt) của Chính phủ, kiềm chế được lạm phát đồng thời có nguồn vốn đáp ứng cho đầu tư phát triển đất nước. Vì vậy, vấn đề huy động vốn cho Ngân sách Nhà nước là vấn đề hết sức quan trọng và đặc biệt quan tâm của các nhà quản lý tài chính trong giai đoạn hiện nay.Với tư cách là một sinh viên thực tập, nhận thức thực tế về công tác huy động vốn chưa nhiều, nhưng được sự giúp đỡ tận tình của các thầy giáo, cô giáo trong Học viện Ngân hàng, đồng nghiệp trong hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) Hà Nội, cùng với kiến thức đã được học tập trong Học viện và tham khảo tài liệu tạp chí của ngành, tôi chọn đề tài: “Huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội – Thực trạng và Giải pháp” làm Khoá luận tốt nghiệp học viện Ngân hàng, nhằm nâng cao nhận thức lý luận và kinh nghiệm thực tế cho bản thân, góp phần nhất định trong việc hoàn thiện công tác huy động vốn cho NSNN thông qua việc phát hành trái phiếu Chính phủ ở hệ thống Kho bạc Nhà nước nói chung và đối với thành phố Hà Nội nói riêng. Mục đích, nhiệm vụ của Khoá luận là làm rõ một số vấn đề cơ bản về huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc Nhà nước Hà Nội , từ đó đề xuất kiến nghị để hoàn thiện công tác huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc Nhà nước Hà Nội.1 Nội dung của chuyên đề: Đi sâu nghiên cứu việc huy động vốn thông qua phát hành tín phiếu, công trái, trái phiếu Chính phủ.Kết cấu của khoá luận: Ngoài phần mở đầu và kết luận, khoá luận gồm 3 chương:Chương 1: Lý luận chung về huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủChương 2: Thực trạng huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc nhà nước Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc nhà nước Hà Nội2 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ HUY ĐỘNG VỐN DƯỚI HÌNH THỨC TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ1.1 Kho bạc nhà nước và vấn đề huy động vốn nhằm phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1Khái niệm về Ngân sách nhà nướcNSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm dể đảm bảo thực hiện các chức năng , nhiệm vụ của Nhà nước.Thu NSNN bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí; các khoản thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước các khoản đóng góp của các Công ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH -Số: 203/2013/TT-BTC www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2013 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 17/2012/TT-BTC NGÀY 08 THÁNG 02 NĂM 2012 HƯỚNG DẪN PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ TẠI THỊ TRƯỜNG TRONG NƯỚC Căn Luật Quản lý nợ công số 29/2009/QH12 ngày 17 tháng 06 năm 2009; Căn Luật Chứng khoán số 70/2006/QH11 ngày 29 tháng 06 năm 2006 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật chứng khoán số 62/2010/QH12 ngày 24 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 01/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2011 Chính phủ phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu Chính phủ bảo lãnh trái phiếu quyền địa phương; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài ngân hàng tổ chức tài chính; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 17/2012/TT-BTC ngày 08 tháng 02 năm 2012 hướng dẫn phát LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn hành trái phiếu Chính phủ thị trường nước (sau gọi Thông tư số 17/2012/TT-BTC) Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 17/2012/TT-BTC sau: Sửa đổi Khoản 2, Điều 35 sau: "2 Phí tổ chức phát hành, toán lãi, gốc trái phiếu phát hành theo phương thức bảo lãnh phát hành, đấu thầu toán cho tổ chức sau: a) 0,05% giá trị danh nghĩa trái phiếu phát hành theo phương thức đấu thầu chi trả cho Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội; b) Phí bảo lãnh phát hành trái phiếu toán cho tổ chức bảo lãnh theo thỏa thuận Kho bạc Nhà nước tổ chức bảo lãnh chính, không vượt 0,10% giá trị danh nghĩa trái phiếu phân phối; c) 0, 028% giá trị lãi, gốc trái phiếu thực toán chi trả cho Trung tâm lưu ký chứng khoán; d) 0,007% giá trị danh nghĩa trái phiếu phát hành chi trả cho Kho bạc Nhà nước." Sửa đổi Khoản 3, Điều 35 sau: "3 Phí tổ chức phát hành, toán lãi, gốc trái phiếu trái phiếu phát hành theo phương thức bán lẻ chi trả cho Kho bạc Nhà nước theo tỷ lệ sau: a) 0,10% tổng giá trị danh nghĩa trái phiếu phát hành thành công, không bao gồm chi phí in chứng (nếu có), trường hợp Kho bạc Nhà nước phát hành qua hệ thống Kho bạc Nhà nước địa phương; b) 0% tổng giá trị danh nghĩa trái phiếu phát hành thành công trường hợp Kho bạc Nhà nước Trung ương phát hành trực tiếp cho tổ chức, cá nhân theo định cá biệt Bộ trưởng Bộ Tài chính." Sửa đổi Khoản 5, Điều 35 sau: "5 Sử dụng nguồn phí phát hành, toán gốc lãi trái phiếu a) Kho bạc Nhà nước sử dụng phí phát hành trái phiếu vào mục đích sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn - Chi phí phục vụ cho công tác phát hành trái phiếu qua hệ thống Kho bạc Nhà nước (đối với trường hợp phát hành theo phương thức bán lẻ); - Chi mua sắm, xây dựng công nghệ phần mềm, thiết bị phục vụ cho công tác phát hành trái phiếu; - Chi bảo dưỡng, nâng cấp định kỳ, sửa chữa đột xuất máy móc, thiết bị phần mềm; - Chi thông tin quảng cáo công tác phát hành; - Chi phí trực tiếp cho phiên đấu thầu, bảo lãnh phát hành trái phiếu; - Chi nghiên cứu phát triển thị trường trái phiếu; - Chi phí tổ chức nghị hội thảo, khảo sát, học tập kinh nghiệm phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ - Chi hội nghị khách hàng hàng năm tổng kết công tác phát hành trái phiếu; - Chi khen thưởng đột xuất định kỳ cho tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác phát hành trái phiếu theo quy chế Kho bạc Nhà nước ban hành; - Chi văn phòng phẩm; - Các khoản chi khác phục vụ cho công tác phát hành trái phiếu b) Phí đấu thầu trái phiếu doanh thu Sở Giao dịch Chứng khoán phí toán lãi gốc trái phiếu doanh thu Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội Trung tâm lưu ký chứng khoán có trách nhiệm quản lý, sử dụng khoản phí theo chế tài doanh nghiệp theo quy định pháp luật có liên quan." Điều Hiệu lực thi hành: Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2014 Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, tổ chức phát hành đơn vị có liên quan báo cáo kịp thời Bộ Tài để xem xét có hướng dẫn cụ thể Nơi nhận: - Văn phòng Tổng bí thư, - Văn phòng Quốc hội, KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia - Văn phòng Chủ tịch nước, - Văn phòng Trung ương Ban Đảng, - Các Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, - Văn phòng BCĐ phòng chống tham nhũng, - Tòa án nhân dân tối cao, - Kiểm toán Nhà nước, - Cơ quan Trung ương đoàn thể, - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp), - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW, - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, thành phố, - Công báo, - Website Chính phủ, BTC, - Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài chính, - Lưu: VT, Vụ TCNH (380b) www.luatminhgia.com.vn Trần Xuân Hà LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 [...]... hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Việc huy động qua kênh NSNN phải dựa vào thuế, phí, lệ phí, phát huy tiềm năng vốn từ các nguồn tài nguyên quốc gia, từ vay nợ Ặ.trong đó thu thuế và phí vẫn là nguồn thu quan trọng nhất - Huy động vốn qua thuế, phí , lệ phí: Để tăng cường hơn nữa hiệu qua huy động vốn qua thuế, phí, lệ phí cần phải mở rộng diện... nước và được chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp, cầm cố trong các quan hệ tín dụng Bên cạnh những thành công và kết qua đạt được của KBNN trong việc huy động vốn dưới hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ, công tác huy động vốn những năm vừa qua cũng còn có những tồn tại, hạn chế thể hiện qua các mặt: - Quy mô huy động vốn còn qua nhỏ bé, nguồn... toán thì được chuyển sổ sang kỳ hạn mới nếu KBNN đang phát hành, nếu trong thời điểm đó KBNN không phát hành thì chuyển sang tài khoản qua hạn, đến đợt phát hành tiếp thì chuyển hết số dư trên tài khoản trái phiếu qua hạn sang trái phiếu chuyển sổ của 29 đợt phát hành mới + Phương thức thanh toán: Đối với trái phiếu KBNN phát hành qua Ngân hàng Nhà... điều hoà vốn lưu thông tiền tệ và làm cơ sở cho việc phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán ở nước ta 1.1.5Vai trò của huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ Việc huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu chính phủ đã huy động được một khối lượng vốn lớn cho NSNN và cho đầu tư phát triển, nguồn vốn trong nước này đã... Trong đó nguồn vốn trong nước giữ vai tro quan trọng Việc huy động vốn trong và ngoài nước phải được nhìn nhận theo một quy trình khép kín trên cả ba phương diện: huy động, sử dụng và qua n lý Đồng thời đảm bảo thông suốt trên cả ba giai đoạn: Tích luỹ, huy động, đầu tư nhằm đạt tốc 23 độ luân chuyển và hiệu qua cao nhất Có như vậy nước ta mới tránh... C.Phủ Trong những năm qua, hệ thống KBNN đã huy động được một lượng vốn lớn cho NSNN bằng các biện pháp và hình thức khác nhau (huy động qua thuế, phát hành trái phiếu Chính phủ) Tuy nhiên việc huy động vốn của hệ thống KBNN gặp không ít kho khăn Do vậy, để huy động tối đa có hiệu qua nhất mọi 34 nguồn vốn cho NSNN qua hệ thống KBNN đòi hỏi phải xem xét... triển của thị trường chứng khoán Huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu, tín phiếu tạo vốn hàng hoá cho thị trường vốn, thị trường tài chính Theo nguyên lý thì hàng hoá chủ yếu trên thị trường chứng khoán phải là cổ phiếu nhưng đối với chúng ta, trái phiếu Chính phủ đặc biệt là trái phiếu Kho bạc lại có tầm quan trọng với vị trí... trực tiếp đến khả năng phát hành và lưu thông các loại chứng khoán Trái phiếu kho bạc trung hạn và dài hạn, chưa đáp ứng được nhu cầu vốn đầu tư phát triển của NSNN đối với các công trình quan trọng của nền kinh tế 26 1.3 Các hình thức huy động vốn của Kho bạc nhà nước dưới hình thức trái phiếu Chính phủ Huy động vốn trong nước của Chính phủ chủ... của Kho bạc Nhà nước Hà Nội 2.1.2.1 Về cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước Hà Nội Kho bạc Nhà nước Hà Nội trực thuộc Kho bạc Nhà nước, về tổ chức bộ máy KBNN Hà Nội có 14 KBNN Quận ,huy ̣n và Văn phòng KBNN thành phố Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu chính phủ tại kho bạc nhà nước lạng sơn trong thời gian tới 3.1. Phương hướng, mục tiêu Đất nước đang trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhu cầu chi tiêu của Nhà nước ngày một lớn, trong khi nguồn lực thì có hạn, huy động vốn bổ xung cho NSNN, tăng đầu tư phát triển và công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là một vấn đề cấp thiết. Các nhà kinh tế cho rằng, lượng vốn nhàn rỗi nằm trong dân chúng còn rất lớn. Đây là tiềm năng sẵn có trong nội lực nền kinh tế, Nhà nước cần có biện pháp thu hút được số vốn tiền tệ đó để thực hiện những mục đích của mình, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển bền vững: Thứ nhất : Huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong dân góp phần đáp ứng nhu cầu chi tiêu của NSNN. Thực hiện đường lối chiến lược của Đảng, để đáp ứng nguồn tài lực cho NSNN nhằm phục vụ chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước. Trong thời gian tiếp theo, công tác huy động vốn bằng việc phát hành TPCP càng không ngừng được cải thiện và hoàn thiện, đa dạng hoá, mở rộng phạm vi và tăng cường hiệu quả. Trong điều kiện nước ta hiện nay, NSNN thường xuyên bị thiếu hụt đã ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả quản lý kinh tế- xã hội. Để đảm bảo một nền tài chính Quốc gia lành mạnh phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống KBNN cần phải tiếp tục hoàn thiện, đổi mới cơ chế phát hành và thanh toán TPCP để huy động nguồn vốn đáp ứng kịp thời nhu cầu chi của NSNN, với mức lãi suất hợp lý, giảm bớt gánh nặng cho NSNN. Thứ hai : Huy động vốn nhằm thực hiện mục tiêu điều hoà lưu thông tiền tệ. Trái phiếu Chính phủ phát hành để thế chỗ cho những đồng tiền “ đóng băng” trong nền kinh tế, thông qua huy động vốn có thể điều hoà được dòng chảy của đồng tiền, ổn định giá cả, kiềm chế và đẩy lùi lạm phát. Nó phải được tính toán dựa vào tiềm năng thực tế trong dân, nhu cầu vốn cần thiết của nền kinh tế, đảm bảo hiệu quả vốn vay và có phương án chủ động chi trả nợ đúng hạn. KBNN phải thực hiện huy động vốn cho NSNN dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ Tài Chính. Thứ ba: Lãi suất TPCP trong tương lai là lãi suất thị trường, lãi suất cạnh tranh . Hiện nay lãi suất trái phiếu còn dựa chủ yếu vào lãi suất huy động vốn của Ngân hàng thương mại. Nhà nước cần nghiên cứu , tính toán và đưa ra mức lãi suất dựa vào quan hệ cung cầu vốn, dựa vào thị trường, đảm bảo sự cạnh tranh giữa các hình thức tín dụng. Có như vậy, lãi suất mới trở thành công cụ để Nhà nước có thể tham gia vào điều tiết thị trường chứng khoán. 3.2. Một số MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HUY ĐỘNG VỐN THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LẠNG SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1. Phương hướng, mục tiêu Đất nước đang trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhu cầu chi tiêu của Nhà nước ngày một lớn, trong khi nguồn lực thì có hạn, huy động vốn bổ xung cho NSNN, tăng đầu tư phát triển và công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là một vấn đề cấp thiết. Các nhà kinh tế cho rằng, lượng vốn nhàn rỗi nằm trong dân chúng còn rất lớn. Đây là tiềm năng sẵn có trong nội lực nền kinh tế, Nhà nước cần có biện pháp thu hút được số vốn tiền tệ đó để thực hiện những mục đích của mình, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển bền vững: Thứ nhất : Huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong dân góp phần đáp ứng nhu cầu chi tiêu của NSNN. Thực hiện đường lối chiến lược của Đảng, để đáp ứng nguồn tài lực cho NSNN nhằm phục vụ chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước. Trong thời gian tiếp theo, công tác huy động vốn bằng việc phát hành TPCP càng không ngừng được cải thiện và hoàn thiện, đa dạng hoá, mở rộng phạm vi và tăng cường hiệu quả. Trong điều kiện nước ta hiện nay, NSNN thường xuyên bị thiếu hụt đã ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả quản lý kinh tế- xã hội. Để đảm bảo một nền tài chính Quốc gia lành mạnh phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống KBNN cần phải tiếp tục hoàn thiện, đổi mới cơ chế phát hành và thanh toán TPCP để huy động nguồn vốn đáp ứng kịp thời nhu cầu chi của NSNN, với mức lãi suất hợp lý, giảm bớt gánh nặng cho NSNN. Thứ hai : Huy động vốn nhằm thực hiện mục tiêu điều hoà lưu thông tiền tệ. Trái phiếu Chính phủ phát hành để thế chỗ cho những đồng tiền “ đóng băng” trong nền kinh tế, thông qua huy động vốn có thể điều hoà được dòng chảy của đồng tiền, ổn định giá cả, kiềm chế và đẩy lùi lạm phát. Nó phải được tính toán dựa vào tiềm năng thực tế trong dân, nhu cầu vốn cần thiết của nền kinh tế, đảm bảo hiệu quả vốn vay và có phương án chủ động chi trả nợ đúng hạn. KBNN phải thực hiện huy động vốn cho NSNN dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ Tài Chính. Thứ ba: Lãi suất TPCP trong tương lai là lãi suất thị trường, lãi suất cạnh tranh . Hiện nay lãi suất trái phiếu còn dựa chủ yếu vào lãi suất huy động vốn của Ngân hàng thương mại. Nhà nước cần nghiên cứu , tính toán và đưa ra mức lãi suất dựa vào quan hệ cung cầu vốn, dựa vào thị trường, đảm bảo sự cạnh tranh giữa các hình thức tín dụng. Có như vậy, lãi suất mới trở thành công cụ để Nhà nước có thể tham gia vào điều tiết thị trường chứng khoán. 3.2. Một số MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC HUY ĐỘNG VỐN THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LƯƠNG SƠN TRONG THỜI GIAN TỚI. 3.1. Định hướng phát triển của Kho bạc Nhà nước huyện Lương Sơn trong thời gian tới. Đất nước đang trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhu cầu chi tiêu của Nhà nước ngày một lớn, trong khi nguồn lực thì có hạn. Do vậy huy động vốn bổ xung cho NS NN, tăng đầu tư phát triển và công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là một vấn đề cấp thiết. Các nhà kinh tế cho rằng, lượng vốn nhàn rỗi nằm trong dân chúng còn rất lớn. Đây là tiềm năng sẵn có trong nội lực nền kinh tế, Nhà nước cần có biện pháp thu hút được số vốn tiền tệ đó để thực hiện những mục đích của mình, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển bền vững: Thứ nhất : Đảm bảo khối lượng vốn qua phát hành trái phiếu Chính phủ đủ đáp ứng, nhưng không vượt quá mức bội chi NSNN và mức vốn cần thiết cho các dự án đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN. Thứ hai: Tỉ lệ nguồn vốn trung, dài hạn trong tổng nguồn vốn huy động cho NSNN bình quân khoảng 70% hàng năm(tỉ lệ là không vượt quá 70% tổng thu NSNN trong năm). Thứ ba: Đa dạng hoá các hình thức trái phiếu Kho bạc: + Kỳ hạn trái phiếu: tập trung phát hành các loại trái phiếu có kỳ hạn 2-3 và 5 năm . + Đối tượng mua trái phiếu bao gồm các tổ chức, cá nhân Việt nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, các tổ chức nước ngoài làm việc và sinh sống hợp pháp tại Việt Nam. + Hình thức trái phiếu: Chứng chỉ có ghi tên và không ghi tên. Nâng dần tỉ trọng trái phiếu không ghi tên, tạo điều kiện cho trái phiếu được thanh toán vãng lai toàn quốc, mua bán, chuyển nhượng thuận lợi, dễ dàng. Thứ tư: Tiếp tục cải tiến quy trình phát hành - thanh toán trái phiếu, đảm bảo nhanh chóng, thuận tiện tối đa cho người đầu tư trái phiếu, mặt khác vẫn đáp ứng yêu cầu quản lý an toàn tiền, tài sản của Nhà nước và người đầu tư trái phiếu. Thứ năm: Đẩy mạnh công tác phân tích, dự báo, xây dựng kế hoạch phát hành trái phiếu Chính phủ, gắn huy động vốn qua phát hành trái phiếu Chính phủ với kế hoạch tổng thể phát triển nên kinh tế quốc dân và thực tế tại địa phương trong công tác huy động vốn để đầu tư cho địa phương. Thứ sáu: Tăng cường công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức(hội thảo, gửi văn bản, tuyên truyền qua báo chí, truyền hình .) để các ngành và nhân dân địa phương nắm bắt chủ trương, chính sách và nhận thức lợi ích của huy động vốn trái phiếu đầu tư với việc phát triển hạ tầng cơ sở hạ tầng tại địa phương. 3.2. Một số ... www.luatminhgia.com.vn hành trái phiếu Chính phủ thị trường nước (sau gọi Thông tư số 17/ 2012 /TT-BTC) Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 17/ 2012 /TT-BTC sau: Sửa đổi Khoản 2, Điều 35 sau: "2 Phí tổ chức phát. .. lãnh phát hành trái phiếu; - Chi nghiên cứu phát triển thị trường trái phiếu; - Chi phí tổ chức nghị hội thảo, khảo sát, học tập kinh nghiệm phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ - Chi hội... có), trường hợp Kho bạc Nhà nước phát hành qua hệ thống Kho bạc Nhà nước địa phương; b) 0% tổng giá trị danh nghĩa trái phiếu phát hành thành công trường hợp Kho bạc Nhà nước Trung ương phát hành