Dự án và quản lý dự án 1.1. Khái niệm và đặc tính của dự án 1.1.1. Khái niệm Theo Ngân hàng thế giới “Dự án là tổng thể những chính sách, hoạt động và chi phí liên quan với nhau được thiết kế
Trang 1CHUYÊN ĐỀ: THANH QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Phần I THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯPhần II QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
Phần III PHƯƠNG PHÁP QUY ĐỔI CHI PHÍ DAĐTXDCT TẠI THỜI ĐIỂM BÀN GIAO ĐƯA VÀO SỬ DỤNG
Phần IV XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ TÀI SẢN BÀN GIAO ĐƯA VÀO SỬ DỤNG
Phần PHỤ LỤC.
Trang 2THANH QUYẾT TOÁN
VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
Phần I THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
1 Các yêu cầu và nguyên tắc thanh toán.
2 Kế hoạch thanh toán và điều kiện thực hiện thanh toán
3 Điều kiện thanh toán
4 Qui trình thanh toán và nguyên tắc kiểm soát thanh toán của kho bạc NN.
5 Hồ sơ và thủ tục thanh toán vốn đầu tư6 Thời hạn và hình thức thanh toán
7 Thẩm quyền các chủ thể
Trang 31.1 Các yêu cầu cơ bản
- DAĐT bằng nguồn vốn ĐTPT hoặc bằng nguồn vốn chi sự nghiệp trong dự toán NSNN.
- DAĐT sử dụng nhiều nguồn vốn khác trong đó có sử dụng vốn NSNN
Phải có đủ thủ tục ĐT và XD được bố trí vào kế hoạch đầu tư và kế hoạch chi sự nghiệp hàng năm và có đủ điều kiện được thanh toán vốn theo quy định, phù hợp với nguyên tắc quản lý của từng nguồn vốn
Yêu cầu thứ nhất:
Vốn NSNN
Chỉ thanh toán cho các DAĐT thuộc đối tượng được sử dụng vốn NSNN theo quy định của Luật NSNN.
Yêu cầu thứ hai:
Trang 41.1 Các yêu cầu cơ bảnYêu cầu thứ ba:
Cơ quan Tài chính các cấp
Thực hiện công tác quản lý tài chính vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN
Có trách nhiệm kiểm soát, thanh toán vốn kịp thời, đầy đủ, đúng chế độ cho các dự án khi đã có đủ điều kiện thanh toán vốn
Kho bạc NN và các đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm soát thanh toán vốn đầu tư
Tổ chức ngân hàng phục vụ đối với các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
Yêu cầu thứ tư:
Phải tuân thủ các quy định của Bộ Tài chính hướng dẫn về quản lý tài chính dự án ODA
Trang 51.2 Nguyên tắc thanh toán
-Việc TTVĐT phải căn cứ trên khối lượng thực tế hoàn thành và nội dung, phương thức thanh toán trong hợp đồng đã ký kết
- Trường hợp tự thực hiện thì phải dựa trên cơ sở báo cáo khối lượng công việc hoàn thành và dự toán được duyệt
Nguyên tắc thứ nhất:
Cơ quan cấp phát, cho vay vốn có trách nhiệm TTVĐT theo đề nghị thanh toán của CĐT (hoặc đại diện hợp pháp của CĐT) trên cơ sở kế hoạch vốn được giao
Nguyên tắc thứ 2
- CĐT (hoặc đại diện hợp pháp của CĐT) chịu trách nhiệm trước pháp luật về giá trị đề nghị thanh toán
- Nếu phát hiện những sai sót, bất hợp lý về giá trị đề nghị thanh toán thì tổ chức cấp phát, cho vay vốn phải thông báo ngay với CĐT để CĐTgiải trình, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ
Nguyên tắc thứ 3
Trang 62 Kế hoạch thanh toán và điều kiện thực hiện thanh toán
2.1 Điều kiện được bố trí kế hoạch vốn đầu tư2.2 Kế hoạch thanh toán vốn đầu tư
2.3 Phân bổ vốn và giao kế hoạch vốn 2.4 Thẩm tra phân bổ vốn
2.5 Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư
Trang 72.1 Điều kiện được bố trí kế hoạch vốn đầu tưCác dự án sau chỉ được bố trí KHVĐT khi có đủ các điều kiện sau:
Đối với các DA quy hoạch
Có đề cương hoặc nhiệm vụ dự án quy hoạch và dự toán chi phí công tác quy hoạch được duyệt
Đối với các DA CBĐT
Phải phù hợp với quy hoạch phát triển ngành và lãnh thổ được duyệt; có dự toán chi phí công tác chuẩn bị đầu tư được duyệt.
Đối với các DA THĐT
Phải có quyết định đầu tư từ thời điểm trước 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch, có thiết kế, dự toán và tổng dự toán được duyệt.
Trang 82.1 Điều kiện được bố trí kế hoạch vốn đầu tư (tiếp)
DA được bố trí vốn trong kế hoạch thực hiện đầu tư nhưng chỉ để làm công tác chuẩn bị thực hiện DA
Phải có quyết định đầu tư và dự toán chi phí công tác chuẩn bị thực hiện dự án được duyệt
DA QTQG và nhóm A nếu chưa có TDT được duyệt thì CT, HMCT thi công trong năm kế hoạch
Phải có TK và DT được duyệt, chậm nhất là đến khi thực hiện được 30% giá trị XD trong TMĐT phải có TDT được duyệt;DA QTQG và nhóm A có các
tiểu DA hoặc DA thành phần
Thì từng tiểu DA hoặc DA thành phần được quản lý như một DA độc lập.
DA sử dụng vốn khác sẽ do các nhà đầu tư quy định
quy trình thủ tục và Ngân hàng cấp phát thanh toán vốn cho DA.
Trang 92.2 Kế hoạch thanh toán vốn đầu tư
KHTTVĐT là kế hoạch phân bổ vốn cho từng DA thuộc nguồn vốn NSNN
- CĐT của DA căn cứ vào tiến độ và mục tiêu thực hiện DA lập KHVĐT của DA gửi cơ quan quản lý cấp trên.
- Các Bộ tổng hợp, xem xét và lập KHVĐT gửi Bộ KH&ĐT và Bộ TC UBND các tỉnh lập dự toán ngân sách địa phương về phần KHVĐT tư xin ý kiến thường trực HĐND tỉnh trước khi gửi Bộ KH&ĐT và Bộ TC
- Bộ KH&ĐT và Bộ TC, báo cáo Thủ tướng CP trình QH quyết định và giao chỉ tiêu KHVĐT cho các Bộ và các tỉnh
- Thời gian lập, trình, duyệt, giao KHVĐT theo quy định của Luật NSNN.
Trang 102.3 Phân bổ vốn và giao kế hoạch vốn
Nguyên tắc phân bổ
- Việc phân bổ và giao KHVĐT cho từng DA phải đủ các điều kiện quy định, đảm bảo khớp đúng với chỉ tiêu được giao về TMĐT; cơ cấu vốn trong nước, vốn ngoài nước, cơ cấu ngành kinh tế; mức vốn các DA quan trọng của NN và đúng với Nghị quyết QH, chỉ đạo của CP về điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN hàng năm
- Bố trí đủ vốn để thanh toán cho các DA đã đưa vào sử dụng và đã được phê duyệt quyết toán vốn đầu tư DA hoàn thành mà còn thiếu vốn; bố trí vốn để thanh toán chi phí kiểm toán, thẩm tra phê duyệt quyết toán của các DA hoàn thành nhưng chưa
được thanh toán do chưa phê duyệt quyết toán.
- DA được bố trí vốn trong kế hoạch thực hiện đầu tư nhưng chỉ để làm công tác chuẩn bị thực hiện dự án thì cần ghi chú rõ trong bản phân bổ vốn.
Phân bổ
Trang 112.3 Phân bổ vốn và giao kế hoạch vốn
- Đối với VĐT thuộc TW quản lý: các Bộ phân bổ KHVĐT cho từng DA thuộc phạm vi quản lý đã đủ các điều kiện quy định
- Đối với VĐT thuộc địa phương quản lý: UBND các cấp lập phương án phân bổ VĐT trình HĐND cùng cấp quyết định Theo Nghị quyết của HĐND, UBND phân bổ và quyết định giao KHVĐT cho từng DA thuộc phạm vi quản lý đã đủ các điều kiện quy định
- Sở TC có trách nhiệm cùng với Sở KH&ĐT dự kiến phân bổ vốn đầu tư cho từng DA do tỉnh quản lý trước khi báo cáo UBND tỉnh quyết định.
- Phòng Tài chính Kế hoạch huyện có trách nhiệm cùng với các cơ quan chức năng của huyện tham mưu cho UBND huyện phân bổ vốn đầu tư cho từng dự án do huyện quản lý.
- Riêng đối với các DA đầu tư bằng các nguồn vốn được để lại
theo Nghị quyết của QH và Quyết định của Thủ tướng CP và
vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách TW cho ngân sách địa phương còn phải tuân thủ các quy định về đối tượng đầu tư và
Trang 122.3 Phân bổ vốn và giao kế hoạch vốn
- Sau khi phân bổ vốn đầu tư:
+ Các Bộ gửi KHVĐT về Bộ TC và Kho bạc NN (TW) Kho bạc NN gửi kế hoạch vốn các DA của các Bộ về Kho bạc NN địa phương để làm căn cứ kiểm soát, thanh toán vốn;
+ UBND các tỉnh, thành phố gửi KHVĐT về Bộ TC, đồng gửi Sở TC và Kho bạc NN (tỉnh, thành phố) để theo dõi, làm căn cứ kiểm soát, thanh toán vốn;
+ UBND các huyện gửi kế KHVĐT về Sở TC, đồng gửi Phòng TC Kế hoạch và Kho bạc NN (huyện) để theo dõi, làm căn cứ kiểm soát, thanh toán vốn”.
- Các Bộ, UBND các cấp có trách nhiệm phê duyệt, phân bổ lại KHVĐT cho các DA theo đúng quy định hiện hành, gửi Bộ TC và Kho bạc NN để cấp phát thanh toán Phương án phân bổ và phân bổ lại vốn đầu tư đúng quy định của các Bộ là căn cứ để cấp phát thanh toán vốn.
Trang 132.3 Phân bổ vốn và giao kế hoạch vốn
Giao kế hoạch vốn cho các
chủ đầu tư
Sau khi việc phân bổ vốn đã được cơ quan Tài chính thẩm tra, chấp thuận, các Bộ và UBND các tỉnh, các huyện giao chỉ tiêu kế hoạch cho các CĐT để thực hiện, đồng gửi Kho bạc NN nơi DA mở tài khoản để theo dõi, làm căn cứ kiểm soát, thanh toán vốn.
Trang 142.4 Thẩm tra phân bổ vốn
Đối với dự án do các Bộ quản lý
Bộ TC thẩm tra phương án phân bổ vốn đầu tư, có ý kiến về các DA không đủ thủ tục đầu tư và không đảm bảo các quy định về điều kiện bố trí vốn, đồng gửi Kho bạc NN Bộ TC sẽ có ý kiến thẩm tra phân bổ trong thời hạn 5 ngày làm việc sau khi nhận được kế hoạch phân bổ vốn đầu tư của các Bộ
Đối với dự án thuộc tỉnh, huyện
quản lý
- Sở TC, Phòng TC Kế hoạch thẩm tra kế hoạch phân bổ vốn đầu tư để trình UBND cấp tỉnh, cấp huyện quyết định
- Căn cứ KHVĐT đã được UBND quyết định, Sở TC tỉnh, Phòng TC huyện rà soát việc phân bổ kế hoạch (nếu có) của các ngành, đơn vị và có ý kiến báo cáo UBND đồng cấp nếu việc phân bổ không đúng quy định, đồng gửi Kho bạc NN.
Trang 152.5 Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư
- Định kỳ, các Bộ, địa phương rà soát tiến độ thực hiện và mục tiêu đầu tư của các DA trong năm để điều chỉnh KHVĐT hoặc trình Thủ tướng CP điều chỉnh KHVĐT, chuyển vốn từ các dự án không có khả năng thực hiện sang các DA thực hiện vượt tiến độ, còn nợ khối lượng, các DA có khả năng hoàn thành vượt kế hoạch trong năm
- Trước khi gửi kế hoạch điều chỉnh vốn đầu tư từng DA cho cơ quan TC, các Bộ, địa phương làm việc với Kho bạc NN để xác định số vốn thuộc kế hoạch năm đã thanh toán cho DA, số vốn còn thừa do không thực hiện được, đảm bảo cho kế hoạch của DA sau khi điều chỉnh không thấp hơn số vốn Kho bạc NN đã thanh toán.
- Trường hợp sau khi đã điều chỉnh mà còn thừa vốn so với kế hoạch giao thì số vốn thừa được điều chỉnh cho
NGUYÊN TẮC
Trang 162.5 Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư
- Căn cứ vào các nguyên tắc điều chỉnh nêu trên, các Bộ, ngành, địa phương thực hiện việc điều chỉnh kế hoạch, gửi cho cơ quan TC đồng cấp và Kho bạc NN để làm căn cứ cấp phát thanh toán.
- Thời hạn điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư hàng năm kết thúc chậm nhất là ngày 31 tháng 12 năm kế hoạch
Trang 173 Điều kiện thanh toán
3.1 Các yêu cầu về mở tài khoản3.2 Hồ sơ thanh toán
Trang 183.1 Các yêu cầu về mở tài khoản
Đối với vốn trong nước
CĐT được mở tài khoản tại Kho bạc NN nơi thuận tiện cho việc kiểm soát thanh toán và thuận tiện cho giao dịch của CĐT
Đối với vốn nước ngoài
CĐT được mở tài khoản tại
ngân hàng phục vụ theo hướng dẫn của Bộ TC và ngân hàng
Trang 193.2 Hồ sơ thanh toán
Đối với các chi phí trong công tác quy hoạch, chuẩn bị DA
Phải có dự toán được duyệt, hợp đồng, bản nghiệm thu khối lượng công việc hoặc báo cáo kết quả công việc hoàn thành
Khối lượng hoàn thành được nghiệm
thu theo giai đoạn thanh toán và điều kiện thanh toán
trong HĐ
CĐT lập hồ sơ đề nghị thanh toán gửi Kho bạc NN, bao gồm:
Khối lượng phát sinh ngoài HĐ
CĐT gửi bảng xác định giá trị khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng.
+ Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo quy định về phương thức, các loại giá HĐ+ Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư;
+ Chứng từ chuyển tiền
Trang 203.2 Hồ sơ thanh toán
Trang 214.1 Quy trình thanh toán vốn đầu tư
- Khi có khối lượng đến giai đoạn thanh toán theo hợp đồng hoàn thành, CĐT và nhà thầu làm thủ tục nghiệm thu, xác định giá trị khối lượng hoàn thành
- CĐT hoàn tất hồ sơ đề nghị thanh toán gửi cơ quan cấp phát, cho vay vốn
- Cơ quan cấp phát, cho vay vốn thẩm tra hồ sơ đề nghị thanh toán và thanh toán vốn cho dự án.
Trang 224.2 Nguyên tắc kiểm soát thanh toán của kho bạc NN
- Trên cơ sở hồ sơ đề nghị thanh toán của CĐT, Kho bạc NN căn cứ vào
các điều khoản thanh toán được quy định trong HĐ (số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán, thời điểm thanh toán và các điều kiện thanh toán) và giá trị từng lần thanh toán để thanh toán cho CĐT
- CĐT tự chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của khối lượng thực hiện, định mức, đơn giá, dự toán các loại công việc, chất lượng công trình.
- Số vốn thanh toán cho từng công việc, hạng mục công trình, công trình không được vượt dự toán được duyệt hoặc giá gói thầu Tổng số vốn thanh toán cho dự án không được vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt
- Số vốn thanh toán cho dự án trong năm (bao gồm cả tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành) không được vượt kế hoạch vốn cả năm đã bố trí cho dự án
- Cơ quan cấp phát, cho vay vốn phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc thanh toán chậm do lỗi của mình gây ra.
Trang 235 Hồ sơ và thủ tục thanh toán vốn đầu tư
5.1 Tài liệu cơ sở của dự án
5.2 Hồ sơ và thủ tục tạm ứng vốn đầu tư
5.3 Hồ sơ và thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành
Trang 245.1 Tài liệu làm cơ sở của DA
CĐT phải gửi đến Kho bạc NN nơi mở tài khoản thanh toán các tài liệu của DA (bản chính hoặc bản sao y bản chính - chỉ gửi 1 lần cho đến khi DA kết thúc, trừ trường hợp phải bổ sung, điều chỉnh):
Đối với dự án quy
hoạch:
- Văn bản của cấp có thẩm quyền phê duyệt đề cương hoặc nhiệm vụ dự án quy hoạch;
- Dự toán chi phí cho công tác quy hoạch được duyệt;
- Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật ĐT;
- Hợp đồng giữa CĐT với nhà thầu.
Trang 255.1 Tài liệu làm cơ sở của DA
Đối với giai đoạn chuẩn bị đầu tư:
- Dự toán cho công
tác chuẩn bị được duyệt;
Đối với dự án vốn trong nước Đối với dự án vốn
trong nước.
Trang 265.1 Tài liệu làm cơ sở của DA
Đối với dự án
vốn trong nước:
- Các tài liệu cơ bản gồm DAĐTXDCT (hoặc Báo cáo KT-KT) kèm theo quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền, các quyết định điều chỉnh DA (nếu có);
-Văn bản lựa chọn nhà thầu (gồm đấu thầu, chỉ
định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực hiện và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt);
- Hợp đồng giữa CĐT và nhà thầu (bao gồm cả
các tài liệu kèm theo hợp đồng);
- Dự toán và quy định phê duyệt dự toán của từng
công việc, hạng mục công trình, công trình đối với trường hợp chỉ định thầu hoặc tự thực hiện và các công việc thực hiện không thông qua HĐ.
Trang 275.1 Tài liệu làm cơ sở của DA
Đối với dự án ODA, ngoài các
qui định như đối với vốn
trong nước còn
phải kèm theo:
+ Bản dịch bằng tiếng Việt có chữ ký và dấu của CĐT của: Hiệp định tín dụng, sổ tay giải ngân (nếu có) Riêng hợp đồng giữa CĐT và nhà thầu phải là văn bản bằng tiếng Việt hoặc bản dịch bằng tiếng Việt có chữ ký và dấu của CĐT;
+ Bảo lãnh tạm ứng (nếu có) theo quy định cụ thể của Hợp đồng (kể cả trường hợp dự án vốn trong nước nhưng do nhà thầu nước ngoài thi công).
Trang 285.1 Tài liệu làm cơ sở của DA
Đối với công tác chuẩn bị đầu tư nhưng bố trí vốn trong kế
hoạch thực hiện đầu tư:
Cần có dự toán chi phí cho các công việc chuẩn
bị đầu tư được duyệt
Đối với công việc chuẩn bị thực hiện dự án nhưng bố trí vốn trong
kế hoạch thực hiện
đầu tư:
- DAĐTXDCT (hoặc báo cáo KT-KT) kèm quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền;- Dự toán chi phí cho công tác chuẩn bị thực hiện dự án được duyệt; Riêng việc giải
phóng mặt bằng phải kèm theo phương án giải phóng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật ĐT;
- Hợp đồng giữa CĐT với nhà thầu.
Trang 295.2 Hồ sơ và thủ tục tạm ứng vốn đầu tư
Hồ sơ tạm ứng vốn
đầu tư:
Ngoài tài liệu cơ sở của DA theo quy định, khi tạm ứng vốn CĐT phải gửi cho cơ quan cấp phát các tài liệu sau:- Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư- Chứng từ chuyển tiền
- Bảo lãnh tiền tạm ứng của nhà thầu (nếu có thoả thuận bảo lãnh tạm ứng trong Hợp đồng)
Trang 305.2 Hồ sơ và thủ tục tạm ứng vốn đầu tư
Trang 315.2 Hồ sơ và thủ tục tạm ứng vốn đầu tư
Nguyên tắc thực hiện tạm
- Mức vốn tạm ứng không được vượt kế hoạch vốn hàng năm đã bố trí cho gói thầu
- Vốn tạm ứng phải được thu hồi qua các lần thanh toán khối lượng hoàn thành của HĐ, bắt đầu thu hồi ngay từ lần thanh toán đầu tiên và thu hồi hết khi
thanh toán khối lượng hoàn thành đạt 80% giá trị HĐ Mức thu hồi cho từng lần do CĐT và nhà thầu thoả thuận
Trang 325.3 Hồ sơ và thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành
Hồ sơ thanh toán
khối lượng
hoàn thành
- Khi có khối lượng hoàn thành được nghiệm thu theo giai đoạn thanh toán và phù hợp với điều kiện thanh toán của HĐ thì CĐT lập hồ sơ đề nghị thanh toán gửi cơ quan cấp phát, cho vay, bao gồm:
- Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo HĐ.
- Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư - Chứng từ chuyển tiền
- Bảng xác định giá trị khối lượng phát sinh ngoài HĐ (nếu có)
Trang 335.3 Hồ sơ và thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành
Nguyên tắc xác định giá trị thanh toán
Thanh toán đối
với giá hợp đồng
trọn gói
Thanh toán đối với giá
hợp đồng theo đơn giá cố định
Thanh toán đối với giá
hợp đồng theo giá điều chỉnh
Thanh toán đối
với giá hợp đồng
kết hợp
Đối với khối lượng công
việc phát sinh ngoài
hợp đồng
Trang 345.3 Hồ sơ và thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành
Giá hợp đồng trọn gói
Thanh toán theo tỉ lệ phần trăm (%) GHĐ hoặc giá CT, HMCT hoàn thành tương ứng với các giai đoạn thanh toán được ghi trong HĐ Sau khi hoàn thành HĐ và được nghiệm thu, bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu toàn bộ GHĐ đã ký và các khoản tiền được điều chỉnh giá (nếu có).
Giá hợp đồng theo
đơn giá cố định
Thanh toán trên cơ sở khối lượng các công việc hoàn thành (kể cả khối lượng phát sinh được duyệt nếu có) được nghiệm thu trong giai đoạn thanh toán và đơn giá tương ứng với các công việc đó đã ghi trong HĐhoặc phụ lục bổ sung HĐ Sau khi hoàn thành HĐ và được nghiệm thu, bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu toàn bộ giá HĐ đã ký và các khoản tiền được điều chỉnh giá (nếu có).
Trang 355.3 Hồ sơ và thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành
Giá hợp đồng theo giá
điều chỉnh
Thanh toán trên cơ sở khối lượng các công việc hoàn thành (kể cả KL phát sinh được duyệt nếu có) được nghiệm thu trong giai đoạn thanh toán và đơn giá đã điều chỉnh theo quy định của HĐ Trường hợp đến giai đoạn thanh toán vẫn chưa đủ điều kiện điều chỉnh đơn giá thì sử dụng đơn giá tạm tính khi ký HĐ để thực hiện thanh toán và điều chỉnh giá trị thanh toán khi có đơn giá điều chỉnh theo đúng quy định của HĐ Sau khi hoàn thành HĐ và được nghiệm thu, bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu toàn bộ giá HĐ đã ký và các khoản tiền được điều chỉnh giá (nếu có).
Giá hợp đồng kết
hợp
Việc thanh toán được thực hiện tương ứng theo các quy định thanh toán của từng loại HĐ (trọn gói, đơn giá cố định và giá điều chỉnh).
Trang 365.3 Hồ sơ và thủ tục thanh toán khối lượng hoàn thành
Khối lượng công việc
phát sinh ngoài HĐ
+ Đối với khối lượng công việc phát sinh từ 20% trở xuống so với khối lượng công việc tương ứng trong hợp đồng và đã có đơn giá trong hợp đồng thì khối lượng công việc phát sinh được thanh toán theo đơn giá đã ghi trong hợp đồng.
+ Đối với khối lượng công việc phát sinh lớn hơn 20% so với khối lượng công việc tương ứng trong hợp đồng hoặc khối lượng công việc phát sinh chưa có đơn giá trong hợp đồng thì khối lượng công việc phát sinh được thanh toán theo đơn giá do chủ đầu tư phê duyệt theo quy định.
+ Đối với khối lượng công việc bổ sung ngoài phạm vi công việc quy định của hợp đồng áp dụng phương thức giá hợp đồng trọn gói thì giá trị bổ sung được lập dự toán, bên giao thầu và bên nhận thầu thống nhất ký hợp đồng bổ sung giá trị phát sinh này
Trang 376 Thời hạn và hình thức thanh toán
- Trong vòng 7 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ thanh toán của CĐT, căn cứ vào HĐ (hoặc dự toán được duyệt đối với các công việc được thực hiện không thông qua HĐ) và số tiền được thanh toán theo đề nghị của CĐT, Kho bạc NN kiểm soát, cấp vốn cho DA, đồng thời thay mặt CĐT thanh toán trực tiếp cho các nhà thầu, thu hồi vốn tạm ứng theo quy định theo đề nghị của CĐT
- Kho bạc NN thực hiện kiểm soát thanh toán theo nguyên tắc thanh toán trước, chấp nhận sau cho từng lần thanh toán và kiểm soát trước, thanh toán sau đối với lần thanh toán cuối cùng của gói thầu, HĐ
- Kế hoạch vốn năm đã bố trí cho DA chỉ thanh toán cho khối lượng hoàn thành được nghiệm thu đến ngày 31 tháng 12, thời hạn thanh toán (gồm cả tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành) đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau (trừ các dự án được
Trang 387 Thẩm quyền các chủ thể
7.1 Đối với chủ đầu tư
7.2 Đối với các Bộ và ủy ban nhân dân các tỉnh, huyện
7.3 Đối với cơ quan Tài chính các cấp7.4 Đối với cơ quan cấp phát, cho vay
Trang 397.1 Đối với chủ đầu tư
- Có quyền yêu cầu bồi thường hoặc kiện ra các toà án hành chính, kinh tế đòi bồi thường về những thiệt hại do việc chậm chễ thanh toán của các tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư gây ra
- Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định Tiếp nhận và sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, tiết kiệm và có hiệu quả Chấp hành đúng quy định của pháp luật về chế độ quản lý tài chính đầu tư phát triển.
- Thực hiện việc nghiệm thu khối lượng, lập hồ sơ thanh toán và đề nghị thanh toán cho nhà thầu theo thời gian quy định của hợp đồng
- Báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định cho cơ quan quyết định đầu tư và các cơ quan NN có liên quan; cung cấp đủ hồ sơ, tài liệu, tình hình theo quy định cho Kho bạc NN và cơ quan Tài chính; chịu sự kiểm tra của cơ quan Tài chính và cơ quan quyết định đầu tư về tình hình sử dụng vốn đầu tư và chấp hành chính sách, chế độ tài chính đầu tư phát triển của Nhà nước.
- Thực hiện kế toán đơn vị CĐT; quyết toán vốn đầu tư theo quy định.
- Được yêu cầu thanh toán vốn khi đã có đủ điều kiện và yêu cầu Kho bạc NN
