Bang so sanh Du thao Luat Cong doan (lan 4) voi Luat Cong doan 1990

Bang so sanh Du thao Luat Cong doan (lan 4) voi Luat Cong doan 1990 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ...

1 Luật Cơng đồn 1990 Luật Cơng đồn (sửa đổi) (Dự thảo 4) Để phát huy vai trị cơng đoàn cách mạng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền dân chủ lợi ích người lao động; Căn vào Điều 10, 32, 83, 86 Điều 106 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Luật quy định chức năng, quyền trách nhiệm cơng đồn Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ 10; Quốc hội ban hành Luật Cơng đồn (sửa đổi) CHươNG I CHươNG I NHữNG QUY địNH CHUNG NHữNG QUY địNH CHUNG Điều 1- Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động Việt Nam (gọi chung người lao động) tự nguyện lập lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam; thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam; trường học chủ nghĩa xã hội người lao động 2- Những người lao động Việt Nam làm việc đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế, xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đơn vị nghiệp, quan Nhà nước, tổ chức xã hội (gọi chung quan, đơn vị, tổ chức) có quyền thành lập gia nhập cơng đồn khn khổ Điều lệ cơng đồn Việt Nam Các hội người lao động thành lập theo quy định pháp luật có quyền gia nhập Liên đoàn lao động Khi thành lập, tổ chức cơng đồn thơng báo cho quan quyền, tổ chức hữu quan để xây dựng quan hệ công tác Cấm hành vi cản trở, vi phạm nguyên tắc tự nguyện tham gia tổ chức hoạt động cơng đồn; phân biệt đối xử với lý người lao động gia nhập, hoạt động công đồn 3- Cơng đồn từ cấp sở trở lên có tư cách pháp nhân Điều Cơng đồn Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động Việt Nam tự nguyện lập lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cán bộ, cơng nhân, cơng chức, viên chức người lao động (gọi chung người lao động); góp phần xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 2 4- Tổng liên đồn lao động Việt Nam, cơng đồn ngành Việt Nam có quyền gia nhập tổ chức cơng đồn quốc tế phù hợp với mục đích hoạt động Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn người lao động; chức năng, quyền trách nhiệm cơng đồn; trách nhiệm nhà nước, quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động; bảo đảm hoạt động cơng đồn; giải tranh chấp xử lý vi phạm quyền cơng đồn Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động khác, tổ chức người sử dụng lao động, người lao động (gọi chung quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nước ngoài, cá nhân người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước hoạt động lãnh thổ Việt Nam có liên quan đến tổ chức hoạt động cơng đồn, áp dụng theo quy định Luật Điều 1- Cơng đồn đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; có trách nhiệm tham gia với Nhà nước phát triển sản xuất, giải việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần người lao động 2- Cơng đồn đại diện tổ chức người lao động tham gia quản lý Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Quyền công đoàn bảo đảm pháp lý Nhà nước xác lập để cơng đồn thực chức Quyền cơng đồn bao gồm quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn người lao động tổ chức cơng đồn 3 quan, đơn vị, tổ chức, quản lý kinh tế - xã hội, quản lý Nhà nước; phạm vi chức mình, thực quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan, đơn vị, tổ chức theo quy định pháp luật 3- Cơng đồn có trách nhiệm tổ chức, giáo dục, động viên người lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực nghĩa vụ công dân, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Cơng đồn sở tổ chức sở cơng đồn, tập hợp đồn viên cơng đồn người lao động đơn vị sử dụng lao động số đơn vị sử dụng lao động, Cơng đồn cấp sở định thành lập theo quy định Điều lệ cơng đồn Việt Nam Nghiệp đồn tổ chức sở cơng đồn, tập hợp đồn viên cơng đồn người lao động tự do, hợp pháp ngành, nghề theo địa bàn, đơn vị lao động Cơng đồn cấp sở định thành lập theo quy định Điều lệ cơng đồn Việt nam Cơng đồn cấp sở cấp tổ chức hệ thống cơng đồn Cơng đồn cấp sở có quyền thành lập, cơng nhận, giải thể, đạo hoạt động cơng đồn sở, nghiệp đồn liên kết cơng đồn sở, nghiệp đồn theo quy định Điều lệ cơng đồn Việt nam Cán cơng đồn chun trách người đảm nhiệm công việc thường xuyên tổ chức Cơng đồn, quan có thẩm quyền Cơng đồn tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm Cán Cơng đồn khơng chun trách người làm việc kiêm nhiệm, Đại hội, Hội nghị cơng đồn bầu quan có thẩm quyền Cơng đoàn định, bổ nhiệm vào chức danh từ Tổ phó cơng đồn trở lên Đại diện tập thể lao động sở Ban chấp hành công đoàn sở, Ban chấp hành nghiệp đoàn, Ban chấp hành cơng đồn lâm thời Cơng đồn cấp sở Đơn vị sử dụng lao động quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân có th mướn, tuyển dụng, sử dụng trả cơng lao động Tổ chức đại diện người sử dụng lao động tổ chức người sử dụng lao động lập theo quy định pháp luật để đại diện, bảo vệ quyền lợi người sử dụng lao động 10 Tranh chấp quyền cơng đồn tranh chấp phát sinh người lao động, tổ chức cơng đồn với quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động việc thực quyền cơng đồn người lao động quyền cơng đồn tổ chức cơng đồn Điều Điều Quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn Cơ quan Nhà nước, thủ trưởng đơn vị, tổ chức tôn trọng quyền độc lập tổ chức quyền khác cơng đồn quy định Luật Người lao động Việt Nam làm việc quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, có quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn theo quy định Luật Điều lệ cơng đồn Việt Nam 2- Cơ quan Nhà nước, thủ trưởng đơn vị, tổ chức cơng đồn phải tăng cường mối quan hệ hợp tác hoạt động nhằm mục đích xây dựng quan, đơn vị, tổ chức, xây dựng đất nước chăm lo lợi ích người lao động; có vấn đề cịn có ý kiến khác phải tiến hành đối thoại, hiệp thương, tìm cách giải theo pháp luật Cơ quan Nhà nước, thủ trưởng đơn vị, tổ chức có trách nhiệm tạo điều kiện cần thiết để cơng đồn hoạt động Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp hoạt động chưa có tổ chức cơng đồn chậm sau sáu tháng kể từ ngày Luật có hiệu lực quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thành lập chưa có tổ chức Cơng đồn chậm sau sáu tháng kể từ ngày bắt đầu hoạt động, cơng đồn cấp sở có quyền trách nhiệm thành lập cơng đồn sở định Ban chấp hành Cơng đoàn lâm thời 3- Với thoả thuận Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Hội đồng trưởng quy định cụ thể mối quan hệ hoạt động quan Nhà nước, thủ trưởng đơn vị, tổ chức với cấp cơng đồn Khi cơng đồn sở thành lập Ban chấp hành Công đoàn lâm thời định theo quy định Điều lệ cơng đồn Việt Nam đơn vị sử dụng lao động phải thừa nhận tạo điều kiện thuận lợi để cơng đồn sở hoạt động 1- Trong hoạt động, cơng đồn phải tn theo Hiến pháp, pháp luật Điều Nguyên tắc thành lập, tổ chức hoạt động cơng đồn Tổ chức cơng đồn sở, nghiệp đồn (gọi chung cơng đoàn sở) thành lập, hoạt động, giải thể chấm dứt hoạt động sở tự nguyện người lao động cơng đồn cấp sở định theo quy định Điều lệ cơng đồn Việt Nam Khi thành lập, hoạt động, giải thể chấm dứt hoạt động cơng đồn sở cơng đồn cấp sở thơng báo với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan Cơng đồn tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, theo quy định pháp luật Điều lệ cơng đồn Việt Nam Cơng đồn từ cấp sở trở lên có tư cách pháp nhân theo quy định pháp luật Điều Hệ thống tổ chức Cơng đồn Cơng đồn Việt Nam tổ chức thống có cấp sau đây: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi liên đồn lao động tỉnh, thành phố), cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn Cơng đồn cấp sở Cơng đồn sở, nghiệp đồn Điều Hợp tác quốc tế cơng đồn Hợp tác quốc tế cơng đồn với nước, tổ chức quốc tế ngun tắc bình đẳng, tơn trọng chủ quyền, phù hợp với pháp luật nước thông lệ quốc tế Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn lao động Việt Nam có quyền gia nhập tổ chức cơng đồn quốc tế phù hợp với tơn chỉ, mục đích hoạt động Điều áp dụng Luật cơng đồn, điều ước quốc tế Luật có liên quan Việc thành lập, tổ chức hoạt động cơng đồn áp dụng theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Trường hợp có quy định khác Luật với Luật khác cơng đồn áp dụng theo quy định Luật Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng theo quy định điều ước quốc tế Điều 10 Những hành vi bị nghiêm cấm Nghiêm cấm quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân thực hành vi sau đây: Cản trở, gây khó khăn cho việc tổ chức thành lập hoạt động công đoàn; Phân biệt đối xử với người lao động lý thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn; Phân biệt đối xử với cán cơng đồn chun trách Cơng đồn cấp cử đến làm việc doanh nghiệp Sử dụng biện pháp kinh tế thủ đoạn khác để can thiệp vào tổ chức hoạt động cơng đồn Lợi dụng quyền cơng đồn để vi phạm pháp luật, xâm phạm lợi ích Nhà nước, xã hội, quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân CHươNG II CHươNG II QUYềN Và TRáCH NHIệM CủA CôNG đOàN Chức năng, QUYềN Và TRáCH NHIệM CủA CôNG đOàN Điều 1- Cơng đồn đại diện tổ chức người lao động tham gia với Nhà nước xây dựng thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội, sách, chế quản lý kinh tế, chủ trương, sách liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích người lao động Chủ tịch Tổng liên đồn lao động Việt Nam có quyền tham dự hội Điều 11 Chức Cơng đồn Cơng đồn đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động; tuyên truyền vận động người lao động chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ tổ quốc 7 nghị Hội đồng trưởng Chủ tịch cơng đồn cấp dự hội nghị quan Nhà nước, đơn vị, tổ chức hữu quan bàn vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ lợi ích người lao động 2- Cơng đồn có trách nhiệm tuyên truyền Hiến pháp pháp luật, giáo dục người lao động ý thức chấp hành tham gia đấu tranh bảo vệ pháp luật, tích cực xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa, lao động có kỷ luật, có suất, chất lượng hiệu 3- Cơng đồn sở với quan, đơn vị, tổ chức bảo đảm thực quyền làm chủ tập thể lao động theo quy định pháp luật 4- Cơng đồn doanh, đơn vị nghiệp hội chủ nghĩa, phát huy mục tiêu kinh tế - xã với quan, tổ chức, đơn vị kinh tế quốc hợp tác xã tổ chức phong trào thi đua xã tiềm người lao động thực hội Điều 12 Quyền trách nhiệm Cơng đồn việc đại diện bảo vệ quyền, lợi ích người lao động Hỗ trợ hướng dẫn người lao động giao kết thực hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc với đơn vị sử dụng lao động Thương lượng, xây dựng, ký kết thực thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp cấp ngành Đối thoại với đơn vị sử dụng lao động để giải vấn đề liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người lao động Tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người lao động Tham gia với tổ chức, quan nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp lao động phát sinh quan hệ lao động Thực quyền trách nhiệm kiến nghị, khởi kiện quyền người lao động bị vi phạm Tham gia tố tụng vụ án lao động, hành chính, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động trước Toà án 8 Tổ chức lãnh đạo đình cơng theo quy định pháp luật Điều 1- Trong phạm vi vấn đề có liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ lợi ích người lao động, Tổng liên đồn lao động Việt Nam có quyền trình dự án luật, pháp lệnh trước Quốc hội Hội đồng Nhà nước 2- Cơng đồn tham gia với quan Nhà nước xây dựng pháp luật, sách, chế độ lao động, tiền lương, bảo hộ lao động sách xã hội khác liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ lợi ích người lao động 3- Cơng đồn có trách nhiệm đơn đốc, giám sát việc thực sách, chế độ lao động Điều 13 Quyền trách nhiệm Công đoàn tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội Tham gia với quan nhà nước xây dựng thực sách, chương trình phát triển kinh tế - xã hội; chế quản lý kinh tế; giải việc làm, tổ chức dạy nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp, văn hóa, khoa học, kỹ thuật cho người lao động; tham gia xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp Tham gia với quan nhà nước xây dựng hoàn thiện sách, pháp luật lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hộ lao động sách, pháp luật khác liên quan đến quyền, nghĩa vụ tổ chức công đoàn người lao động Phối hợp tổ chức phong trào thi đua ngành, địa phương, quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Phối hợp với quan nhà nước nghiên cứu, ứng dụng khoa học, kỹ thuật bảo hộ lao động, xây dựng tiêu chuẩn, quy phạm an toàn, vệ sinh lao động Tham gia với quan nhà nước quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; giải khiếu nại, tố cáo người lao động theo quy định pháp luật Điều 14 Quyền trình dự án Luật Tổng Liên đồn lao động Việt Nam có quyền trình dự án luật, pháp lệnh trước Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội vấn đề liên quan trực tiếp đến tổ chức Cơng đồn, quyền, nghĩa vụ người lao động, Điều 15 Quyền trách nhiệm Cơng đồn tham dự phiên họp Cơng đồn cấp có quyền trách nhiệm tham gia phiên họp bàn định vấn đề liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người lao động: Chủ tịch Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam có quyền trách nhiệm tham dự phiên họp Chính phủ Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp Uỷ ban nhân dân cấp Chủ tịch cơng đồn ngành, Chủ tịch cơng đồn cấp sở Chủ tịch cơng đồn sở dự hội nghị quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Điều 1- Cơng đồn phối hợp với quan Nhà nước nghiên cứu ứng dụng khoa học, kỹ thuật bảo hộ lao động, xây dựng tiêu chuẩn, quy phạm an toàn lao động vệ sinh cơng nghiệp 2- Cơng đồn có trách nhiệm giáo dục, vận động người lao động chấp hành nghiêm chỉnh quy định bảo hộ lao động bảo vệ mơi trường 3- Cơng đồn kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo hộ lao động Khi phát nơi làm việc có dấu hiệu nguy hiểm đến tính mạng người lao động, cơng đồn có quyền yêu cầu người có trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động, kể trường hợp phải tạm ngừng hoạt động, thấy cần thiết 4- Việc điều tra vụ tai nạn lao động phải có đại diện cơng đồn tham gia Cơng đồn có quyền u cầu quan Nhà nước Toà án xử lý người chịu trách nhiệm để xảy tai nạn lao động theo quy định pháp luật 10 Điều Cơng đồn tham gia với quan, đơn vị tổ chức hữu quan giải việc làm, tổ chức dạy nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp, văn hoá, khoa học, kỹ thuật cho người lao động Điều 1- Cơng đồn tham gia xây dựng sách xã hội tham gia với quan Nhà nước quản lý bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật 2- Cơng đồn có trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức hữu quan chăm lo đời sống văn hoá, hoạt động thể dục thể thao, tổ chức nghỉ ngơi, du lịch cho người lao động 3- Cơng đồn sở phối hợp với quan, đơn vị, tổ chức quản lý sử dụng quỹ phúc lợi tập thể, phục vụ lợi ích người lao động Điều 1- Trong phạm vi chức mình, cơng đồn kiểm tra việc chấp hành pháp luật hợp đồng lao động, tuyển dụng, cho việc, tiền lương, tiền thưởng, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội sách liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích người lao động 2- Khi kiểm tra, cơng đồn u cầu thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức trả lời vấn đề đặt ra, kiến nghị biện pháp sửa chữa thiếu sót, ngăn ngừa vi phạm pháp luật xử lý người vi phạm pháp luật 3- Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức phải trả lời cho cơng đồn biết kết giải kiến nghị cơng đồn nêu thời hạn pháp luật quy định Những vấn đề không giải phải nói rõ lý Điều 16 Quyền trách nhiệm Cơng đồn tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Tham gia xây dựng thực quy chế dân chủ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp theo quy định pháp luật Tham gia với quan nhà nước kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách, pháp luật liên quan đến quyền nghĩa vụ người lao động Tổ chức kiểm tra phối hợp với quan nhà nước tổ chức tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động; cơng đồn; cán bộ, cơng chức; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Khi kiểm tra, phối hợp tra, kiểm tra việc thực pháp luật lao động, cơng đồn, cán bộ, cơng chức, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, cơng đồn có quyền yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp cung cấp tài liệu cần thiết, 11 giải trình vấn đề đặt trình kiểm tra, điều tra; kiến nghị biện pháp sửa chữa thiếu sót, ngăn ngừa vi phạm, khắc phục hậu yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền xử lý người vi phạm pháp luật Trong trường hợp phát nơi làm việc có yêú tố ảnh hưởng nguy hiểm đến sức khoẻ, tính mạng người lao động, Cơng đồn có quyền u cầu người có trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động, kể trường hợp phải tạm ngừng hoạt động Điều 10 Cơng đồn đại diện cho người lao động yêu cầu thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức tiếp trả lời vấn đề người lao động đặt Khi cần thiết, cơng đồn tổ chức đối thoại tập thể lao động với thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức hữu quan để giải vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích người lao động Điều 17 Trách nhiệm Cơng đồn cơng tác tun truyền vận động người lao động chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến cơng đồn giai cấp cơng nhân Việt Nam Tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động ý thức chấp hành pháp luật, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động đấu tranh bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Điều 11 1- Cơng đồn sở đại diện cho người lao động ký thoả ước lao động tập thể với giám đốc xí nghiệp thuộc thành phần kinh tế; giám sát việc ký kết thực hợp đồng lao động Điều 18 Quyền trách nhiệm Cơng đồn cơng tác phát triển đồn viên thành lập cơng đồn sở Cơng đồn có quyền trách nhiệm phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp 12 2- Công đoàn tham gia với quan Nhà nước giải khiếu nại, tố cáo người lao động theo pháp luật 3- Cơng đồn đại diện cho người lao động thương lượng với thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức để giải tranh chấp lao động xảy quan, đơn vị, tổ chức Khi quan có thẩm quyền giải Tồ án xét xử tranh chấp lao động phải có đại diện cơng đồn tham dự phát biểu ý kiến 4- Người lao động, dù chưa đồn viên cơng đồn có quyền u cầu Ban chấp hành cơng đồn đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tồ án, thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức hữu quan thuộc thành phần kinh tế Việc thành lập cơng đồn sở định Ban chấp hành cơng đồn lâm thời quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có đủ điều kiện thành lập cơng đồn Cơng đồn cấp sở định Cơng đồn cấp sở có quyền cử cán cơng đoàn đến quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động để tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người lao động thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn Cơng đồn sở quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp có từ 500 lao động trở lên có cán cơng đồn chun trách Cơng đồn cấp sở có quyền trách nhiệm lựa chọn cán cơng đồn quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp cử cán cơng đồn chun trách đến làm việc quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sau trao đổi, thống với người sử dụng lao động Điều 19 Quyền trách nhiệm cơng đồn người lao động quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở Cơng đồn cấp sở có quyền trách nhiệm đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức cơng đồn sở, theo quy định Điều 12 Luật Điều 20 Quyền trách nhiệm cụ thể cấp cơng đồn Chính phủ thống với Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam quy định quyền trách nhiệm cụ thể cơng đồn sở cơng đoàn cấp sở phù hợp với loại hình quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế 13 Chương Iii Trách nhiệm Nhà nước, quan nhà nước, đơn vị, doanh nghiệp Cơng đồn tổ chức, Điều 21 Quan hệ Cơng đồn với quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Quan hệ Cơng đồn với quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp quan hệ hợp tác, phối hợp để thực chức năng, quyền nghĩa vụ bên theo quy định pháp luật; thực theo quy chế phối hợp hoạt động tổ chức cơng đồn quan nhà nước hữu quan cấp, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thống nhất, ban hành Điều 12 1- Cơ quan Nhà nước, thủ trưởng đơn vị, tổ chức cần phải thảo luận với cơng đồn cấp trước định vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ lợi ích người lao động Điều 22 Trách nhiệm Nhà nước, quan nhà nước Công đồn Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm, hỗ trợ, tạo điều kiện cần thiết cho cơng đồn thực chức năng, quyền trách nhiệm theo quy định Luật 2- Trước định vấn đề tiền lương, tiền thưởng, nhà ở, thi hành kỷ luật đến mức buộc người lao động việc chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn giám đốc xí nghiệp quốc doanh, thủ trưởng quan Nhà nước, đơn vị nghiệp phải thảo luận, trí với Ban chấp hành cơng đồn Các quan nhà nước có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật cơng đồn; phối hợp với cơng đồn chăm lo bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp đáng người lao động Trong trường hợp khơng trí vấn đề quy định khoản hai bên phải báo cáo với quan, tổ chức có thẩm quyền giải Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận báo cáo, quan, tổ chức có thẩm quyền phải trả lời Khi xây dựng văn pháp luật có liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ chế độ sách người lao động, quan nhà nước có trách nhiệm thảo luận, lấy ý kiến cơng đồn cấp Hội đồng trưởng Tổng liên đoàn lao động Việt Nam quy định cụ thể trình tự, thủ tục giải trường hợp khơng trí cơng đồn với thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức Trước thảo luận, lấy ý kiến cơng đồn, quan nhà nước phải cung cấp thơng tin, tư liệu cần thết để cơng đồn tham gia có hiệu Các vấn đề thuộc phạm vi tranh chấp lao động giải theo Cơ quan nhà nước có trách nhiệm phối hợp tạo điều kiện để 14 pháp luật giải tranh chấp lao động 3- Những vấn đề thuộc phạm vi thảo luận trí Tổng liên đồn lao động Việt Nam Hội đồng trưởng giải theo Quy chế phối hợp hoạt động hai bên Điều 13 Căn vào quy định Luật này, Hội đồng trưởng với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam quy định cụ thể quyền trách nhiệm cơng đồn sở phù hợp với đặc điểm loại quan, đơn vị, tổ chức xí nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hợp tác xã cơng đồn thực quyền tham gia quản lý nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi cho cơng đồn tham gia hoạt động tố tụng, đại diện, bảo vệ quyền lợi người lao động theo quy định pháp luật Điều 23 Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Cơng đồn Tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động thành lập, gia nhập hoạt động công đoàn; Cộng tác phối hợp với tổ chức cơng đồn cấp sở việc thành lập cơng đồn sở thực quyền, trách nhiệm đại diên, bảo vệ người lao động theo quy định Luật Phối hợp với cơng đồn sở xây dựng quy chế phối hợp hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ bên Trao đổi, cung cấp thông tin liên quan đến tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Hợp tác việc đối thoại, thương lượng, ký kết thực thoả ước lao động tập thể; giải tranh chấp lao động vấn đề liên quan đến việc thực pháp luật lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến doanh nghiệp; xây dựng quan, tổ chức, đơn vị sạch, vững mạnh Trước định vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ người lao động, quan, tổ đơn vị, doanh nghiệp phải lấy ý kiến tham gia trí cơng đồn cấp theo quy định pháp luật Trích nộp kinh phí cơng đồn theo quy định Khoản Điều 27 Luật 15 CHươNG III CHươNG iv NHữNG BảO đảM HOạT độNG CôNG đOàN NHữNG BảO đảM HOạT độNG CôNG đOàN Điều 14 Điều 24 Bảo đảm tổ chức, cán Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức tạo điều kiện làm việc, cung cấp thơng tin cần thiết để cơng đồn thực chức năng, quyền, trách nhiệm Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam định tổ chức cán hệ thống cơng đồn theo thẩm quyền, để đáp ứng yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Với thoả thuận Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Hội đồng trưởng quy định cụ thể vấn đề Các cấp cơng đồn bảo đảm lực lượng cán cơng đồn hoạt động chuyên trách, không chuyên trách, người làm việc theo chế độ hợp đồng theo quy định hướng dẫn Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Điều 25 Bảo đảm điều kiện hoạt động cơng đồn Cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động thuộc thành phần kinh tế có trách nhiệm bố trí trụ sở, nơi làm việc bảo đảm phương tiện làm việc cần thiết cho công đoàn hoạt động Người lao động cán cơng đồn khơng chun trách sử dụng thời gian làm việc để hoạt động cơng đồn quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trả lương: a Chủ tịch, Phó chủ tịch cơng đồn sở cơng đồn cấp sở từ ba ngày đến sáu ngày tháng b Uỷ viên ban chấp hành cơng đồn sở, tổ trưởng cơng đoàn từ đến ngày tháng Người lao động cán cơng đồn khơng chun trách nghỉ làm việc có hưởng lương ngày tham gia tập huấn, hội họp cơng đồn cấp sở triệu tập Người lao động cán cơng đồn khơng chun trách quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trả lương, hưởng phụ cấp hoạt động cơng đồn theo quy định Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam 16 Cán cơng đồn chun trách doanh nghiệp cơng đồn trả lương, người sử dụng lao động trả phụ cấp chênh lệch tiền lương, bảo đảm quyền lợi, phúc lợi tập thể người lao động làm việc doanh nghiệp theo thoả ước lao động tập thể quy chế doanh nghiệp Điều 15 1- Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức tạo điều kiện thuận lợi để người lao động làm tròn nhiệm vụ họ bầu vào Ban chấp hành cơng đồn cơng đồn giao nhiệm vụ 2- Cán cơng đồn khơng chun trách dành số thời gian định làm việc để hoạt động cơng đồn Hội đồng trưởng Tổng liên đoàn lao động Việt Nam quy định cụ thể thời gian điều kiện hoạt động cán cơng đồn khơng chun trách 3- Tổng liên đồn lao động Việt Nam quy định số lượng cán hoạt động chun trách cơng đồn Tiền lương cán chuyên trách Tổng liên đoàn lao động Việt Nam quy định theo sách chung quỹ cơng đồn đài thọ 4- Khi định buộc thơi việc, cho việc chấm dứt hợp đồng lao động trước thời hạn thuyên chuyển công tác uỷ viên Ban chấp hành cơng đồn phải Ban chấp hành cơng đồn cấp thoả thuận; Chủ tịch Ban chấp hành cơng đồn phải cơng đồn cấp trực tiếp thoả thuận Điều 26 Bảo đảm cho cán cơng đồn Người lao động cán cơng đồn khơng chun trách bảo đảm việc làm theo hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc giao kết với quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp Trường hợp hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hết hạn mà người lao động nhiệm kỳ tham gia Ban chấp hành cơng đồn sở, tiếp tục thực hợp đồng đến hết nhiệm kỳ; tín nhiệm bầu tham gia Ban chấp hành cơng đồn sở nhiệm kỳ ký kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng lao động xác định thời hạn với thời hạn nhiệm kỳ BCH cơng đồn sở Trong thời gian người lao động làm cơng tác cơng đồn, quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động không đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, kỷ luật hạ bậc lương, chuyển làm công việc khác, buộc thơi việc sa thải khơng có lý đáng tham gia, chấp thuận Ban chấp hành cơng đồn sở Cơng đoàn cấp sở Trong trường hợp người lao động làm cơng tác cơng đồn, bị quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, buộc thơi việc sa thải trái pháp luật, cơng đồn sử dụng biện pháp u cầu quan quản lý nhà nước can thiệp đại diện khởi kiện trước án để bảo vệ quyền lợi; đồng thời hỗ trợ tìm kiếm việc làm trợ cấp khoản phụ cấp bảo đảm ổn định đời sống thời gian bị gián đoạn việc làm 17 Điều 16 1- Cơng đồn thực tự quản tài theo pháp luật quy định Tổng liên đoàn lao động Việt Nam 2- Các nguồn thu vào quỹ cơng đồn gồm có : a) Tiền đồn viên cơng đồn đóng góp; thu từ hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch, kinh doanh cơng đồn; tổ chức quốc tế, cơng đồn nước ngồi ủng hộ; b) Kinh phí ngân sách Nhà nước cấp; tiền trích từ quỹ quan, đơn vị, tổ chức chuyển vào quỹ công đoàn theo quy định Hội đồng trưởng (Theo quy định tại, đơn vị, doanh nghiệp nước trích 2% tổng quỹ tiền lương, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi trích 1% tổng quỹ tiền lương) Điều 27 Tài cơng đồn Cơng đồn thực tự quản tài theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Tài cơng đồn gồm nguồn thu sau: a Đồn phí cơng đồn đồn viên đóng hàng tháng theo quy định Điều lệ cơng đồn Việt Nam b Kinh phí cơng đồn quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đóng 2% tổng quỹ tiền lương thực trả cho người lao động c Kinh phí Nhà nước cấp hỗ trợ d Nguồn thu khác từ hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch kinh doanh cơng đồn; thu từ đề án, dự án Nhà nước giao, từ viện trợ, hỗ trợ cơng đồn nước ngồi, tổ chức, cá nhân nước Điều 28 Sử dụng, quản lý tài cơng đồn Tài cơng đồn sử dụng chi cho hoạt động thực quyền, trách nhiệm cơng đồn trì hoạt động hệ thống cơng đồn: a Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nâng cao nhận thức trị cho người lao động b Tổ chức hoạt động đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người lao động c Phát triển đồn viên, xây dựng cơng đồn sở vững mạnh d Tổ chức hoạt động giới bình đẳng giới đ Hỗ trợ tổ chức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, giáo dục truyền thống, nghỉ ngơi dưỡng sức cho người lao động e Hỗ trợ tổ chức phong trào thi đua lao động sản xuất góp phần 18 hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp g Tổ chức thăm hỏi ốm đau, hoạn nạn, hiếu hỉ hoạt động chăm lo khác cho người lao động h Bảo đảm kinh phí hoạt động máy để thực chức nhiệm vụ tổ chức cơng đồn Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam quy định cụ thể việc phân phối, sử dụng, quản lý tài cơng đồn Uỷ ban kiểm tra cơng đồn cấp có trách nhiệm kiểm tài cơng đồn Nhà nước giám sát việc quản lý, sử dụng tài cơng đoàn theo quy định pháp luật Điều 17 Tài sản cơng đồn tài sản xã hội chủ nghĩa, pháp luật bảo vệ khuyến khích phát triển, phải quản lý sử dụng pháp luật Các bất động sản, động sản, quỹ cơng đồn, phương tiện hoạt động tài sản khác cơng đồn tạo nên, nước ngồi viện trợ cho cơng đồn tài sản thuộc quyền sở hữu cơng đồn Điều 29 Tài sản cơng đồn Những tài sản hình thành từ nguồn đóng góp đồn viên cơng đồn, từ nguồn vốn cơng đồn; tài sản nhà nước chuyển giao quyền sở hữu cho cơng đồn nguồn khác phù hợp với quy định pháp luật tài sản thuộc sở hữu cơng đồn Tổng Liên đồn lao động Việt nam thực quyền trách nhiệm sở hữu tài sản cơng đồn theo quy định pháp luật CHươNG V Giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật cơng đồn Điều 30 Giải tranh chấp quyền cơng đồn Khi phát sinh tranh chấp quyền cơng đồn người lao động, tổ chức cơng đoàn với quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải tranh chấp thực theo quy định đây: 19 Các tranh chấp thuộc phạm vi quyền, trách nhiệm cơng đồn quan hệ lao động thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải theo pháp luật giải tranh chấp lao động Các tranh chấp thuộc phạm vi quyền trách nhiệm cơng đồn quan hệ khác, thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải theo pháp luật tương ứng liên quan Các tranh chấp liên quan đến việc không thực từ chối thực trách nhiệm doanh nghiệp Cơng đồn sở Cơng đồn cấp sở trực tiếp kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết, khởi kiện yêu cầu Toà án xét xử, cưỡng chế thực theo pháp luật Điều 31 Xử lý vi phạm pháp luật cơng đồn Cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân có hành vi vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan đến quyền cơng đồn, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính, bồi thường thiệt hại, đình hoạt động truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chính phủ quy định cụ thể việc xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật cơng đồn CHươNG IV CHươNG vi ĐIềU KHOảN CUốI CùNG ĐIềU KHOảN thi hành Điều 18 Người vi phạm quy định Luật này, tuỳ theo mức độ nhẹ nặng mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình Điều 32 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày… tháng… năm 2011 thay Luật Cơng đồn năm 1990 20 Điều 19 Luật thay Luật công đoàn ngày 5-11-1957 Các quy định trước trái với Luật bãi bỏ Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố VIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 30 tháng năm 1990 Điều 33 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật sau thống với Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XII, kỳ họp thứ… thơng qua ngày… tháng… năm 2010  ... tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đóng 2% tổng quỹ tiền lương thực trả cho người lao động c Kinh phí Nhà nước cấp hỗ trợ d Nguồn thu khác từ hoạt động văn hố, thể thao, du lịch kinh doanh cơng đoàn;... doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế 13 Chương Iii Trách nhiệm Nhà nước, quan nhà nước, đơn vị, doanh nghiệp Cơng đồn tổ chức, Điều 21 Quan hệ Cơng đồn với quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh... quỹ cơng đồn gồm có : a) Tiền đồn viên cơng đồn đóng góp; thu từ hoạt động văn hố, thể thao, du lịch, kinh doanh cơng đồn; tổ chức quốc tế, cơng đồn nước ngồi ủng hộ; b) Kinh phí ngân sách Nhà