old Phap lenh TTGQ cac VAHC 1996 duoc sdbs 1998 va 2006

PHÁP LỆNH THỦ TỤC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1996 (Sửa đổi, bổ sung 1998, 2006) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Cá nhân, quan nhà nước, tổ chức theo thủ tục pháp luật quy định có quyền khởi kiện vụ án hành để u cầu Tồ án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Điều Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện để Tồ án giải vụ án hành khiếu kiện quy định khoản từ khoản đến khoản 16 Điều 11 Pháp lệnh trường hợp sau đây: a) Đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo mà khiếu nại không giải không tiếp tục khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai; b) Đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu không tiếp tục khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai; c) Đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với định giải khiếu nại lần đầu trường hợp pháp luật quy định không quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai; d) Đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với định giải khiếu nại lần hai Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện để Toà án giải vụ án hành khiếu kiện quy định khoản 17 Điều 11 Pháp lệnh trường hợp sau đây: a) Đối với định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải khiếu nại lần đầu, người khiếu nại không đồng ý với định giải khơng tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Đối với định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải khiếu nại lần đầu, người khiếu nại không đồng ý với định giải Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện để Toà án giải vụ án hành khiếu kiện quy định khoản 18 Điều 11 Pháp lệnh khiếu nại với quan lập danh sách cử tri, không đồng ý cách giải quan Cán bộ, công chức giữ chức vụ từ Vụ trưởng tương đương trở xuống theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức có quyền khởi kiện để Tồ án giải vụ án hành khiếu kiện quy định khoản 19 Điều 11 Pháp lệnh khiếu nại với người định kỷ luật, không đồng ý với định giải khơng tiếp tục khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện để Toà án giải vụ án hành khiếu kiện quy định khoản 20 Điều 11 Pháp lệnh khiếu nại với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, không đồng ý với định giải Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện để Toà án giải vụ án hành khiếu kiện quy định khoản 21 Điều 11 Pháp lệnh khiếu nại với Hội đồng cạnh tranh Bộ trưởng Bộ Thương mại, khơng đồng ý với định giải Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện để Tồ án giải vụ án hành khiếu kiện quy định khoản 22 Điều 11 Pháp lệnh theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên khiếu kiện Điều Người khởi kiện vụ án hành đồng thời u cầu đòi bồi thường thiệt hại; trường hợp quy định pháp luật dân sự, pháp luật tố tụng dân áp dụng để giải yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại Trong q trình giải vụ án hành chính, Tồ án tạo điều kiện để bên thoả thuận với việc giải vụ án Người khởi kiện có quyền rút phần toàn nội dung đơn kiện Người bị kiện có quyền sửa đổi huỷ bỏ định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc bị khiếu kiện Điều Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: Quyết định hành định văn quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước áp dụng lần đối tượng cụ thể vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành Hành vi hành hành vi quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước thực khơng thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật Quyết định kỷ luật buộc việc định văn người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật buộc việc cán bộ, công chức giữ chức vụ từ Vụ trưởng tương đương trở xuống thuộc quyền quản lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Đương cá nhân, quan, tổ chức bao gồm người khởi kiện, người bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Người khởi kiện cá nhân, quan, tổ chức cho quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm định hành chính, hành vi hành cán bộ, cơng chức cho quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm định kỷ luật buộc thơi việc, nên khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền Người bị kiện cá nhân, quan, tổ chức có định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc bị khiếu kiện Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cá nhân, quan, tổ chức, có việc khởi kiện vụ án hành người khởi kiện người bị kiện mà việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ họ Cơ quan, tổ chức bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân Điều Người khởi kiện có nghĩa vụ cung cấp định hành định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại (nếu có), cung cấp chứng khác để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Người bị kiện có nghĩa vụ cung cấp cho Toà án hồ sơ giải khiếu nại (nếu có) văn bản, tài liệu hồ sơ giải việc hành chính, hồ sơ xét kỷ luật mà vào để định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc có hành vi hành Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền tham gia tố tụng với bên người khởi kiện, bên người bị kiện tham gia tố tụng độc lập, có nghĩa vụ cung cấp chứng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Tồ án tiến hành xác minh, thu thập chứng trường hợp Pháp lệnh quy định Cá nhân, quan, tổ chức phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thời hạn cho đương sự, Toà án chứng mà cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ, quản lý có yêu cầu đương sự, Tồ án; trường hợp khơng cung cấp phải thơng báo văn cho đương sự, Toà án biết nêu rõ lý việc không cung cấp chứng Điều Các đương bình đẳng quyền nghĩa vụ q trình giải vụ án hành Đương uỷ quyền văn cho luật sư người khác đại diện cho tham gia tố tụng Đương tự nhờ luật sư hay người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Điều Các vụ án hành xét xử cơng khai, trừ trường hợp cần giữ bí mật nhà nước giữ bí mật đương theo yêu cầu đáng họ Đối với vụ án hành mà nội dung rõ ràng, có đủ chứng bên thừa nhận khơng có u cầu tham gia phiên tồ, Tồ án xét xử mà khơng cần có mặt đương người tham gia tố tụng khác Tiếng nói, chữ viết dùng q trình giải vụ án hành tiếng Việt Người tham gia tố tụng có quyền dùng tiếng nói, chữ viết dân tộc Điều Trong trường hợp nhận thấy án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật khơng đúng, Thủ tướng Chính phủ có quyền u cầu Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, giải theo thẩm quyền trả lời Thủ tướng Chính phủ thời hạn ba mươi ngày Điều Bản án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật vụ án hành phải quan nhà nước, tổ chức người tôn trọng Cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có nghĩa vụ chấp hành án, định Toà án vụ án hành phải nghiêm chỉnh chấp hành Cơ quan nhà nước giao nhiệm vụ thi hành án, định Toà vụ án hành phải nghiêm chỉnh thi hành chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ Điều 10 Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án hành theo quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Pháp lệnh CHƯƠNG II THẨM QUYỀN CỦA TOÀ ÁN Điều 11 Các khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Toà án: Khiếu kiện định xử phạt vi phạm hành chính; Khiếu kiện định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính; Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng thi hành biện pháp xử lý hành hình thức giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục; đưa vào sở chữa bệnh; quản chế hành chính; Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ nhà ở, cơng trình, vật kiến trúc kiên cố khác; Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc cấp, thu hồi giấy phép xây dựng bản, sản xuất, kinh doanh; giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh chứng hành nghề khiếu kiện định hành chính, hành vi hành khác liên quan đến hoạt động kinh doanh, tài thương nhân; Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành liên quan đến thương mại hàng hoá quốc tế nước; Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành liên quan đến chuyển giao tài nước quốc tế, dịch vụ cung ứng dịch vụ; Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc trưng dụng, trưng mua, tịch thu tài sản; 10 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng thuế, thu thuế, truy thu thuế; 11 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng phí, thu phí, lệ phí; thu tiền sử dụng đất; 12 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ chuyển giao cơng nghệ; 13 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quản lý nhà nước đầu tư; 14 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan hải quan, cơng chức hải quan; 15 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quản lý hộ tịch; 16 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc từ chối công chứng, chứng thực; 17 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai trường hợp giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư; cấp thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; gia hạn thời hạn sử dụng đất; 18 Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; 19 Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc cán bộ, công chức giữ chức vụ từ Vụ trưởng tương đương trở xuống; 20 Khiếu kiện định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải khiếu nại định Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư; 21 Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; 22 Các khiếu kiện khác theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Điều 12 Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Toà án cấp huyện) giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: a) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống lãnh thổ với Toà án cán bộ, công chức quan nhà nước đó; b) Khiếu kiện định kỷ luật buộc thơi việc người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống lãnh thổ với Toà án cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý quan, tổ chức đó; c) Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân quan lập danh sách cử tri lãnh thổ với Toà án Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Toà án cấp tỉnh) giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây: a) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao định hành chính, hành vi hành Thủ trưởng quan mà người khởi kiện cá nhân có nơi cư trú, nơi làm việc người khởi kiện quan, tổ chức có trụ sở lãnh thổ với Toà án; b) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan chức thuộc quan nhà nước quy định điểm a khoản định hành chính, hành vi hành cán bộ, cơng chức quan chức mà người khởi kiện cá nhân có nơi cư trú, nơi làm việc người khởi kiện quan, tổ chức có trụ sở lãnh thổ với Toà án; c) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước cấp tỉnh lãnh thổ với Tồ án cán bộ, cơng chức quan nhà nước đó; d) Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức lãnh thổ với Toà án cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý quan, tổ chức đó, trừ khiếu kiện quy định điểm b khoản Điều này; đ) Khiếu kiện định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lãnh thổ với Toà án giải khiếu nại định Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư; e) Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện cá nhân có nơi cư trú, nơi làm việc người khởi kiện quan, tổ chức có trụ sở lãnh thổ với Toà án; g) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành thuộc thẩm quyền giải Toà án cấp huyện quy định khoản Điều mà Toà án cấp tỉnh lấy lên để giải Điều 13 Trong trường hợp khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc cán bộ, công chức không giải giải lần đầu, người khiếu nại không đồng ý mà khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền phân biệt thẩm quyền sau: a) Trường hợp có người vừa khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền, vừa khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai việc giải thuộc thẩm quyền Tồ án Cơ quan thụ lý việc giải khiếu nại phải chuyển toàn hồ sơ giải khiếu nại cho Tồ án có thẩm quyền; b) Trường hợp có nhiều người mà họ vừa khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền, vừa khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai có người khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền, có người khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai việc giải thuộc thẩm quyền người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai Toà án thụ lý vụ án hành phải chuyển hồ sơ vụ án cho người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai sau phát việc giải vụ án không thuộc thẩm quyền mình; c) Đối với trường hợp quy định điểm b khoản này, hết thời hạn giải khiếu nại lần hai theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo mà khiếu nại không giải giải quyết, người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần hai có quyền khởi kiện vụ án hành theo thủ tục chung, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Tồ án thụ lý vụ án hành chính, phát vụ án khơng thuộc thẩm quyền giải định chuyển hồ sơ vụ án cho Tồ án có thẩm quyền xố sổ thụ lý Quyết định phải gửi cho đương Viện kiểm sát cấp Đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát cấp có quyền kiến nghị định thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận định Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị, Chánh án Toà án định chuyển vụ án hành phải giải khiếu nại, kiến nghị Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Tồ án cấp huyện tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án Toà án cấp tỉnh giải Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Tồ án cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác Toà án cấp tỉnh Chánh án Toà án nhân dân tối cao giải CHƯƠNG III NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG Điều 14 Các quan tiến hành tố tụng hành gồm có: a) Tồ án nhân dân; b) Viện kiểm sát nhân dân Những người tiến hành tố tụng hành gồm có: a) Chánh án Toà án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án; b) Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên Điều 15 Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm Thẩm phán hai Hội thẩm nhân dân Trong trường hợp đặc biệt Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm hai Thẩm phán ba Hội thẩm nhân dân Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm ba Thẩm phán Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm Toà án cấp tỉnh Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh Khi Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh tiến hành giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao gồm có ba Thẩm phán Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm Toà án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao Khi Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao tiến hành giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia Điều 16 Người tiến hành tố tụng phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây: a) Họ đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương sự; b) Họ tham gia với tư cách người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch vụ án đó; c) Họ tham gia vào việc định hành có liên quan đến hành vi hành bị khiếu kiện; d) Họ tham gia vào việc định giải khiếu nại khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính; đ) Họ tham gia vào việc định kỷ luật buộc việc cán bộ, công chức tham gia vào việc định giải khiếu nại định kỷ luật buộc việc cán bộ, công chức; e) Họ tham gia vào việc định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải khiếu nại định Ban Chủ nhiệm, Hội đồng khen thưởng, kỷ luật Đoàn luật sư; g) Họ tham gia vào việc định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh; h) Họ tham gia vào việc lập danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội lập danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; i) Có rõ ràng cho họ khơng vô tư làm nhiệm vụ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây: a) Thuộc trường hợp quy định khoản Điều này; b) Họ Hội đồng xét xử người thân thích với nhau; c) Họ tham gia xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm vụ án đó, trừ trường hợp thành viên Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Uỷ ban Thẩm phán Tồ án cấp tỉnh tham gia xét xử nhiều lần vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm; d) Họ người tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Kiểm sát viên, Thư ký Toà án Kiểm sát viên, Thư ký Toà án phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây: a) Thuộc trường hợp quy định khoản Điều này; b) Họ người tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án Điều 17 Trước mở phiên toà, việc thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án Chánh án Toà án định; Thẩm phán bị thay đổi Chánh án Toà án Chánh án Tồ án cấp trực tiếp định Trước mở phiên toà, việc thay đổi Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát cấp định; Kiểm sát viên bị thay đổi Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp định Tại phiên toà, việc thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án, Kiểm sát viên Hội đồng xét xử định sau nghe ý kiến người bị yêu cầu thay đổi Hội đồng xét xử thảo luận phòng nghị án định theo đa số Trong trường hợp phải thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án, Kiểm sát viên Hội đồng xét xử định hỗn phiên tồ Việc cử Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án thay người bị thay đổi Chánh án Toà án định; người bị thay đổi Chánh án Toà án Chánh án Tồ án cấp trực tiếp định Việc cử Kiểm sát viên thay Kiểm sát viên bị thay đổi Viện trưởng Viện kiểm sát cấp định; Kiểm sát viên bị thay đổi Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp định Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày hỗn phiên tồ, Chánh án Tồ án, Viện trưởng Viện kiểm sát phải cử người khác thay Điều 18 Viện kiểm sát cấp phải tham gia phiên tồ xét xử vụ án hành Đối với định hành chính, hành vi hành liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, khơng có người khởi kiện Viện kiểm sát có quyền khởi tố vụ án hành có trách nhiệm cung cấp chứng CHƯƠNG IV NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG Điều 19 Những người tham gia tố tụng hành gồm đương sự, người đại diện hợp pháp đương sự, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch Đương cá nhân tự uỷ quyền văn cho người khác thực quyền, nghĩa vụ tố tụng trình giải vụ án hành Đương quan, tổ chức thực quyền, nghĩa vụ tố tụng thông qua người đại diện hợp pháp Điều 20 Trong q trình giải vụ án, người khởi kiện có quyền rút phần toàn nội dung đơn kiện; người bị kiện có quyền sửa đổi bãi bỏ định hành chính, định kỷ luật buộc việc cán bộ, công chức, khắc phục hành vi hành bị khiếu kiện, có quyền phản bác u cầu người khởi kiện đề xuất yêu cầu có liên quan đến yêu cầu người khởi kiện; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập tham gia tố tụng với bên đương khác Các đương có quyền: a) Đưa tài liệu, chứng cứ; đọc, chụp, chép xem tài liệu, chứng đương khác cung cấp; b) Yêu cầu Toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; c) Tham gia phiên toà; d) Yêu cầu thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Thư ký Tồ án, người giám định, người phiên dịch có lý quy định Điều 16 Điều 27 Pháp lệnh này; đ) Thoả thuận với việc giải vụ án hành chính, thoả thuận khơng trái pháp luật; e) Tranh luận phiên toà; g) Kháng cáo án, định Toà án; h) Đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm Các đương có nghĩa vụ: a) Cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu, chứng có liên quan theo u cầu Tồ án; b) Có mặt theo giấy triệu tập Tồ án; 10 Trong q trình giải vụ án, Tồ án tự theo yêu cầu văn Viện kiểm sát định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải chịu trách nhiệm định đó; áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trái pháp luật mà gây thiệt hại phải bồi thường Việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời tiến hành giai đoạn trình giải vụ án Yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải Toà án xem xét thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu; có đủ pháp luật xét thấy cần thiết chấp nhận u cầu Tồ án định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Trong định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải ghi rõ thời hạn có hiệu lực định, khơng q thời hạn giải vụ án theo quy định pháp luật Trong trường hợp tình khẩn cấp, cần phải bảo vệ chứng, ngăn chặn hậu nghiêm trọng xảy cá nhân, quan, tổ chức có quyền nộp đơn yêu cầu Tồ án có thẩm quyền định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định Điều 34 Pháp lệnh đồng thời với việc nộp đơn khởi kiện cho Tồ án Việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trường hợp thực theo quy định tương ứng Bộ luật tố tụng dân Điều 34 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời gồm có: 1- Tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu kiện; 2- Cấm buộc đương sự, tổ chức, cá nhân khác thực hành vi định xét thấy cần thiết cho việc giải vụ án hành để bảo đảm cho việc thi hành án Điều 35 1- Biện pháp khẩn cấp tạm thời bị thay đổi huỷ bỏ 2- Việc thay đổi huỷ bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời trước mở phiên Thẩm phán phân công giải vụ án định; phiên Hội đồng xét xử định Điều 36 1- Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thi hành có khiếu nại kiến nghị 2- Các đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Toà án giải vụ án hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị, Chánh án Toà án giải vụ án phải xem xét trả lời CHƯƠNG VII CHUẨN BỊ XÉT XỬ 16 Điều 37 Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Tồ án phải thơng báo văn cho người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải vụ án Viện kiểm sát cấp việc Toà án thụ lý vụ án Văn thông báo phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm văn thông báo; b) Tên, địa Toà án thụ lý vụ án; c) Tên, địa người khởi kiện; d) Những vấn đề cụ thể người khởi kiện yêu cầu Toà án giải quyết; đ) Danh sách tài liệu, chứng người khởi kiện nộp kèm theo đơn khởi kiện; e) Thời hạn người thơng báo phải có ý kiến văn nộp cho Toà án yêu cầu người khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo (nếu có); g) Hậu pháp lý việc người thơng báo khơng nộp cho Tồ án văn ý kiến yêu cầu người khởi kiện Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận thông báo, người thơng báo phải nộp cho Tồ án văn ý kiến yêu cầu người khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo (nếu có) Trong trường hợp cần gia hạn người thơng báo phải có đơn xin gia hạn gửi cho Toà án nêu rõ lý do; việc xin gia hạn có Tồ án phải gia hạn, không mười ngày Người thông báo có quyền u cầu Tồ án cho xem, ghi chép, chụp đơn khởi kiện, văn khởi tố tài liệu, chứng kèm theo Trong thời hạn hai tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án, Thẩm phán phân cơng làm chủ toạ phiên tồ phải định sau đây: a) Đưa vụ án xét xử; b) Tạm đình việc giải vụ án; c) Đình việc giải vụ án Đối với vụ án phức tạp trở ngại khách quan thời hạn nói không ba tháng Trong thời hạn hai mươi ngày, kể từ ngày có định đưa vụ án xét xử, Toà án phải mở phiên toà; trường hợp có lý đáng thời hạn khơng q ba mươi ngày Quyết định đưa vụ án xét xử phải gửi cho đương sự, Viện kiểm sát cấp sau định 17 Cùng với việc gửi định đưa vụ án xét xử, Toà án phải gửi hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp nghiên cứu Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải nghiên cứu trả lại hồ sơ vụ án cho Toà án Điều 38 1- Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, xét thấy cần thiết, Tồ án tự uỷ thác cho Toà án khác tiến hành xác minh, thu thập chứng để làm rõ tình tiết vụ án Tồ án uỷ thác có nhiệm vụ thực việc uỷ thác thông báo kết cho Toà án uỷ thác 2- Việc xác minh, thu thập chứng bao gồm: a) Yêu cầu đương cung cấp, bổ sung chứng trình bày vấn đề cần thiết; b) Yêu cầu quan nhà nước, tổ chức, cá nhân hữu quan cung cấp chứng có ý nghĩa cho việc giải vụ án; c) Yêu cầu người làm chứng trình bày vấn đề cần thiết; d) Xác minh chỗ; đ) Trưng cầu giám định tiến hành số biện pháp cần thiết khác Điều 39 Quyết định đưa vụ án xét xử phải có nội dung sau đây: 1- Ngày, tháng, năm, địa điểm mở phiên tồ; 2- Việc xét xử tiến hành cơng khai hay xét xử kín với có mặt hay khơng có mặt đương người tham gia tố tụng khác; 3- Tên đương sự, người tham gia tố tụng khác; 4- Nội dung việc khởi kiện; 5- Họ, tên Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Toà án; họ, tên Kiểm sát viên Viện kiểm sát tham gia phiên Điều 40 1- Tồ án định tạm đình việc giải vụ án trường hợp sau đây: a) Đương cá nhân chết, quan, tổ chức giải thể mà chưa có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng; b) Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà đương khơng thể có mặt lý đáng, trừ trường hợp xét xử vắng mặt đương sự; c) Cần đợi kết giải vụ án hình sự, vụ án dân sự, vụ án kinh tế, vụ án lao động, vụ án hành khác có liên quan 18 2- Toà án tiếp tục giải vụ án lý việc tạm đình khơng 3- Quyết định tạm đình việc giải vụ án bị kháng cáo, kháng nghị Điều 41 Toà án định đình việc giải vụ án hành trường hợp sau đây: a) Đương cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ họ không thừa kế; quan, tổ chức giải thể bị tuyên bố phá sản mà khơng có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng; b) Người khởi kiện rút đơn khởi kiện, Viện kiểm sát rút định khởi tố; c) Người khởi kiện triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt Quyết định đình việc giải vụ án hành bị kháng cáo, kháng nghị, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều Tồ án định đình giải vụ án hành chính, xố tên vụ án sổ thụ lý trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, vụ án thuộc trường hợp trả lại đơn khởi kiện quy định Điều 31 Pháp lệnh Điều 42 Khi có định quy định điều 39, 40 41 Pháp lệnh này, Tồ án phải gửi định cho Viện kiểm sát cấp, đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương CHƯƠNG VIII PHIÊN TOÀ SƠ THẨM Điều 43 Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải tham gia phiên tồ sơ thẩm, vắng mặt phải hỗn phiên tồ Người khởi kiện phải có mặt phiên theo giấy triệu tập Toà án, vắng mặt lần thứ có lý đáng phải hỗn phiên tồ Người khởi kiện triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt bị coi từ bỏ việc khởi kiện Tồ án định đình giải vụ án Trong trường hợp Toà án định đình giải vụ án người khởi kiện có quyền khởi kiện lại, thời hiệu khởi kiện Người bị kiện phải có mặt phiên theo giấy triệu tập Toà án, vắng mặt lần thứ có lý đáng phải hỗn phiên tồ Người bị kiện triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt Tồ án tiến hành xét xử vắng mặt họ 19 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải có mặt phiên tồ theo giấy triệu tập Toà án, vắng mặt lần thứ có lý đáng phải hỗn phiên tồ Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt Tồ án tiến hành xét xử vắng mặt họ Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt bị coi từ bỏ yêu cầu độc lập Tồ án định đình giải vụ án yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người khởi kiện người bị kiện đồng ý Trong trường hợp Toà án định đình giải vụ án yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền khởi kiện lại yêu cầu độc lập đó, thời hiệu khởi kiện Tồ án tiến hành xét xử vụ án trường hợp sau đây: a) Người khởi kiện, người bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tồ có đơn đề nghị Toà án xét xử vắng mặt; b) Người khởi kiện, người bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tồ có người đại diện hợp pháp tham gia phiên toà; c) Người khởi kiện, người bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan triệu tập hợp lệ lần thứ mà vắng mặt khơng có lý đáng; d) Các trường hợp quy định khoản khoản Điều Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương phải tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án, vắng mặt lần thứ có lý đáng phải hỗn phiên tồ Người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương triệu tập hợp lệ lần thứ mà vắng mặt lý đáng triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt Toà án tiến hành xét xử vụ án; trường hợp này, đương tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Người làm chứng có nghĩa vụ tham gia phiên theo giấy triệu tập Tồ án để làm sáng tỏ tình tiết vụ án Trong trường hợp người làm chứng vắng mặt, trước có lời khai trực tiếp với Tồ án gửi lời khai cho Tồ án chủ toạ phiên tồ cơng bố lời khai Trường hợp người làm chứng vắng mặt Hội đồng xét xử có quyền định hỗn phiên tồ tiến hành xét xử; trường hợp người làm chứng vắng mặt phiên tồ khơng có lý đáng việc vắng mặt họ gây cản trở cho việc xét xử bị dẫn giải đến phiên theo định Hội đồng xét xử Người giám định có nghĩa vụ tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án để làm rõ vấn đề liên quan đến việc giám định kết luận giám định Trường hợp người giám định vắng mặt Hội đồng xét xử có quyền định hỗn phiên tồ tiến hành xét xử Người phiên dịch có nghĩa vụ tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án Trường hợp người phiên dịch vắng mặt mà khơng có người khác thay Hội đồng xét xử định hỗn phiên toà, trừ trường hợp đương yêu cầu tiến hành xét xử 20 Điều 44 1- Khi bắt đầu phiên tồ sơ thẩm với có mặt người tham gia tố tụng, Chủ toạ phiên đọc định đưa vụ án xét xử, kiểm tra có mặt cước người triệu tập đến phiên tồ, giải thích cho họ biết quyền, nghĩa vụ họ phiên Nếu người triệu tập mà vắng mặt, Hội đồng xét xử định hỗn tiếp tục phiên tồ Chủ toạ phiên giới thiệu thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án, người giám định, người phiên dịch, người làm chứng giải thích cho người tham gia tố tụng biết quyền yêu cầu thay đổi thành phần Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án, người giám định, người phiên dịch, có ý kiến yêu cầu thay đổi, Hội đồng xét xử xem xét định Chủ toạ phiên tồ giải thích cho người giám định, người phiên dịch quyền, nghĩa vụ họ Những người phải cam đoan làm tròn nghĩa vụ Chủ toạ phiên tồ giải thích cho người làm chứng quyền, nghĩa vụ họ Người làm chứng phải cam đoan khai thật Nếu người làm chứng bị ảnh hưởng lời khai người khác, Chủ toạ phiên tồ cho cách ly người làm chứng với người trước lấy lời khai người làm chứng Chủ toạ phiên hỏi đương người đại diện đương sự, Kiểm sát viên, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương việc cung cấp thêm chứng yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng; có người u cầu, Hội đồng xét xử xem xét định 2- Đối với phiên sơ thẩm tiến hành khơng cần có mặt người tham gia tố tụng, sau nghe Chủ toạ phiên tồ tóm tắt nội dung việc, Hội đồng xét xử xem xét tài liệu có hồ sơ vụ án sau nghe đại diện Viện kiểm sạt trình bày ý kiến sau công bố ý kiến văn Viện kiểm sát việc giải vụ án (nếu có), Hội đồng xét xử thảo luận nghị án Điều 45 Hội đồng xét xử hỗn phiên tồ trường hợp sau đây: Các trường hợp quy định Điều 43 Pháp lệnh này; Thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án, người giám định, người phiên dịch bị thay đổi mà khơng có người thay ngay; Cần phải xác minh, thu thập tài liệu, chứng bổ sung Điều 46 1- Hội đồng xét xử xác định đầy đủ tình tiết vụ án cách nghe ý kiến người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, đối chiếu ý kiến với tài liệu, chứng thu thập 2- Khi xét hỏi, Hội đồng xét xử hỏi trước, sau đến Kiểm sát viên, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Những người tham gia tố tụng có quyền đề xuất với Hội đồng xét xử vấn đề cần hỏi thêm 21 Điều 47 Sau Hội đồng xét xử kết thúc việc xét hỏi, đương người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, tham gia tranh luận; Kiểm sát viên tham gia phiên tồ trình bày ý kiến việc giải vụ án Điều 48 Tại phiên toà, có trường hợp quy định Điều 40 Pháp lệnh này, Hội đồng xét xử định tạm đình việc giải vụ án; có trường hợp quy định Điều 41 Pháp lệnh này, định đình việc giải vụ án Điều 49 1- Các định Hội đồng xét xử phải thành viên thảo luận định theo đa số Khi nghị án phải lập biên ghi ý kiến thảo luận định Hội đồng xét xử 2- Bản án phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm, địa điểm tiến hành phiên toà; b) Họ, tên thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án; c) Tên, địa đương sự, người đại diện họ; d) Yêu cầu đương sự; đ) Những tình tiết chứng minh, chứng cứ, pháp luật để giải vụ án; e) Các định Toà án; g) án phí, người phải chịu án phí; h) Quyền kháng cáo đương 3- Chủ toạ phiên tồ cơng bố tồn văn án giải thích cho đương biết quyền kháng cáo nghĩa vụ chấp hành án Điều 50 1- Toà án định để giải vấn đề phát sinh trình giải vụ án hành 2- Trước mở phiên tồ, Thẩm phán phân cơng giải vụ án có quyền định; phiên toà, việc định Hội đồng xét xử thực 3- Nội dung định bao gồm: a) Toà án giải vụ án; b) Ngày, tháng, năm định; 22 c) Tên, địa đương người tham gia tố tụng khác; d) Yêu cầu đương lý định; đ) Căn pháp luật để định; e) Các định cụ thể; g) Quyền kháng cáo đương Điều 51 Tồ án khơng sửa chữa, bổ sung án, định tuyên, trừ trường hợp có sai sót rõ ràng số liệu tính tốn tả, phải thông báo cho đương sự, Viện kiểm sát, cá nhân, tổ chức khác có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Điều 52 1- Mọi diễn biến phiên phải phản ánh rõ biên phiên Chủ toạ phiên kiểm tra biên phiên Thư ký Toà án ký vào biên 2- Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày tuyên án, đương sự, người đại diện người bảo vệ quyền lợi ích pháp đương sự, xem biên phiên tồ, có quyền u cầu sửa chữa, bổ sung biên Chủ toạ phiên toà, Thư ký Tồ án người có u cầu ký tên xác nhận điều sửa chữa, bổ sung Nếu yêu cầu sửa chữa, bổ sung biên phiên tồ khơng chấp nhận, người u cầu có quyền ghi ý kiến văn để đưa vào hồ sơ vụ án Điều 53 Ngay sau phiên kết thúc, đương Toà án cấp trích lục án định vụ án Chậm bảy ngày, kể từ ngày án, định, Toà án phải cấp cho đương án định theo yêu cầu họ, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp Điều 54 Người vi phạm trật tự phiên toà, tuỳ trường hợp, bị Chủ toạ phiên tồ cảnh cáo, phạt tiền, buộc rời khỏi phòng xử án bị bắt giữ Cảnh sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ phiên thi hành lệnh Chủ toạ phiên việc buộc người vi phạm trật tự phiên tồ rời khỏi phòng xử án bắt giữ người vi phạm CHƯƠNG IX THỦ TỤC PHÚC THẨM Điều 55 1- Đương người đại diện đương có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát cấp cấp có quyền kháng nghị án, định tạm đình đình việc giải vụ án Toà án cấp sơ thẩm để yêu cầu Toà án cấp xét xử phúc thẩm, trừ trường hợp quy định khoản Điều 41 Pháp lệnh 23 2- Người kháng cáo phải làm đơn kháng cáo; Viện kiểm sát kháng nghị văn Trong đơn kháng cáo, kháng nghị phải nêu rõ: a) Nội dung phần định án, định Toà án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị; b) Lý kháng cáo, kháng nghị; c) Yêu cầu người kháng cáo, kháng nghị Điều 56 1- Thời hạn kháng cáo mười ngày, kể từ ngày Toà án tuyên án định; đương vắng mặt phiên tồ, thời hạn tính từ ngày án, định giao cho họ, thân nhân họ niêm yết trụ sở Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi họ cư trú nơi có trụ sở, đương quan, tổ chức 2- Thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp mười ngày, Viện kiểm sát cấp hai mươi ngày, kể từ ngày Toà án tuyên án định Nếu Kiểm sát viên khơng tham gia phiên tồ, thời hạn kháng nghị tính từ ngày Viện kiểm sát cấp nhận án, định Toà án 3- Trong trường hợp trở ngại khách quan, mà kháng cáo, kháng nghị thời hạn quy định khoản Điều này, thời gian bị trở ngại khách quan khơng tính vào thời hạn kháng cáo, kháng nghị 4- Kháng cáo, kháng nghị gửi đến Toà án cấp sơ thẩm giải vụ án Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày nhận kháng cáo, kháng nghị kể từ ngày người kháng cáo xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, người phải nộp khoản tiền đó, Tồ án cấp sơ thẩm phải gửi kháng cáo, kháng nghị kèm theo toàn hồ sơ vụ án cho Toà án phúc thẩm Điều 57 1- Khi gửi kháng cáo, kháng nghị kèm theo toàn hồ sơ vụ án cho Toà án cấp phúc thẩm, Toà án cấp sơ thẩm phải thông báo việc kháng cáo cho Viện kiểm sát cấp, đương người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, Viện kiểm sát phải gửi kháng nghị cho đương người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng nghị 2- Đương người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị phải gửi cho Toà án cấp phúc thẩm ý kiến kháng cáo, kháng nghị thời hạn bảy ngày, kể từ nhận thông báo Điều 58 Trước bắt đầu phiên phiên tồ phúc thẩm, người kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo, Viện kiểm sát định kháng nghị có quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị, không vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu, thời hạn kháng cáo, kháng nghị hết Trước bắt đầu phiên phiên phúc thẩm, người kháng cáo có quyền rút kháng cáo, Viện kiểm sát định kháng nghị Viện kiểm sát cấp trực tiếp có quyền rút kháng nghị 24 Tồ án cấp phúc thẩm đình xét xử phúc thẩm phần vụ án mà người kháng cáo rút kháng cáo Viện kiểm sát rút kháng nghị Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị trước mở phiên phải làm thành văn gửi cho Toà án cấp phúc thẩm Tồ án cấp phúc thẩm phải thơng báo cho Viện kiểm sát đương biết việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị phiên phải ghi vào biên phiên Điều 59 1- Trước xét xử phiên phúc thẩm, người kháng cáo, Viện kiểm sát kháng nghị, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền bổ sung chứng 2- Toà án cấp phúc thẩm tự theo yêu cầu đương tiến hành uỷ thác cho Toà án khác tiến hành xác minh chứng bổ sung Điều 60 1- Toà án cấp phúc thẩm xem xét nội dung kháng cáo, kháng nghị phần án, định có liên quan đến nội dung kháng cáo, kháng nghị 2- Trong thời hạn sáu mươi ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Toà án cấp sơ thẩm gửi đến, Toà án cấp phúc thẩm phải mở phiên phúc thẩm; trường hợp vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, thời hạn khơng q chín mươi ngày Điều 61 Hội đồng xét xử phúc thẩm khơng phải mở phiên tồ, khơng phải triệu tập đương trường hợp sau đây: 1- Xét kháng cáo, kháng nghị hạn; 2- Xét kháng cáo, kháng nghị phần án phí; 3- Xét kháng cáo, kháng nghị định Toà án cấp sơ thẩm Điều 62 Trước xét xử phúc thẩm, Tồ án có quyền áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, tạm đình đình việc giải vụ án theo quy định Pháp lệnh Điều 63 Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải tham gia phiên phúc thẩm; vắng mặt phải hỗn phiên tồ Tồ án phải gửi hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát nghiên cứu Trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải nghiên cứu trả lại hồ sơ vụ án cho Toà án 25 Đương kháng cáo, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị triệu tập tham gia phiên tồ; có người vắng mặt Tồ án tiến hành xét xử Toà án triệu tập người giám định, người phiên dịch, người làm chứng có yêu cầu đương xét thấy cần thiết cho việc giải kháng cáo, kháng nghị; có người vắng mặt tuỳ trường hợp mà Tồ án định tiến hành xét xử hoãn phiên Đối với vụ án xét xử sơ thẩm khơng cần có mặt người tham gia tố tụng người tham gia tố tụng u cầu tham gia phiên tồ phúc thẩm Tồ án tiến hành phiên tồ phúc thẩm khơng cần có mặt họ Điều 64 Phiên tồ phúc thẩm tiến hành theo thủ tục phiên sơ thẩm Trước xem xét kháng cáo, kháng nghị, thành viên Hội đồng xét xử trình bày nội dung vụ án, định án sơ thẩm nội dung kháng cáo, kháng nghị Tồ án cấp phúc thẩm có quyền: a) Bác kháng cáo, kháng nghị giữ nguyên định án, định sơ thẩm; b) Sửa phần toàn phần định án, định sơ thẩm; c) Huỷ án, định sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án cấp sơ thẩm xét xử lại trường hợp có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng việc xác minh, thu thập chứng không đầy đủ mà Tồ án cấp phúc thẩm khơng thể bổ sung được; d) Tạm đình việc giải vụ án có trường hợp quy định Điều 40 Pháp lệnh này; đ) Huỷ án, định sơ thẩm đình việc giải vụ án có trường hợp quy định Điều 41 Pháp lệnh này; e) Đình việc giải vụ án theo trình tự phúc thẩm, việc xét xử phúc thẩm vụ án cần phải có mặt người kháng cáo họ triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng Trong trường hợp án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật Đối với trường hợp có nhiều người kháng cáo, Tồ án tiến hành xét xử phúc thẩm, không xem xét nội dung kháng cáo người kháng cáo vắng mặt nói Bản án, định sơ thẩm bị sửa đổi phần toàn khi: a) Nội dung trái pháp luật, không phù hợp với hồ sơ vụ án; b) Có chứng cho thấy án, định sơ thẩm trái pháp luật, không với thật khách quan vụ án.” Điều 65 1- Ngoài nội dung quy định Điều 49 50 Pháp lệnh này, án, định phúc thẩm phải nêu rõ phần định án, định bị kháng cáo kháng nghị, nội dung kháng cáo, kháng nghị định Toà án cấp phúc thẩm 26 2- Bản án, định phúc thẩm phải gửi cho đương người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày án, định Điều 66 1- Khi phúc thẩm định Toà án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, Tồ án khơng phải mở phiên tồ, khơng phải triệu tập đương sự, trừ trường hợp cần nghe ý kiến họ trước định 2- Toà án cấp phúc thẩm phải định giải việc kháng cáo, kháng nghị thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận kháng cáo, kháng nghị 3- Khi xem xét định Toà án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, Toà án cấp phúc thẩm có quyền hạn quy định Điều 64 Pháp lệnh CHƯƠNG X THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THẨM, TÁI THẨM Điều 67 1- Bản án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có sau đây: a) Có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng; b) Phần định án, định không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án; c) Có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật 2- Bản án, định Toà án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm có sau đây: a) Mới phát tình tiết quan trọng vụ án mà đương biết giải vụ án; b) Đã xác định lời khai người làm chứng, kết luận người giám định, lời dịch người phiên dịch rõ ràng khơng thật có giả mạo chứng; c) Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên, Thư ký Tồ án cố tình làm sai lệch hồ sơ vụ án; d) Bản án, định Toà án định của quan nhà nước mà Tồ án dựa vào để giải vụ án bị huỷ bỏ Điều 68 Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp, trừ định giám đốc thẩm tái thẩm Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao 27 Chánh án Toà án cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án cấp huyện Điều 69 Thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm năm, kể từ ngày án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật Thời hạn kháng nghị theo thủ tục tái thẩm năm, kể từ ngày người có thẩm quyền kháng nghị biết để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm quy định khoản Điều 67 Pháp lệnh Kháng nghị phải gửi cho Toà án án, định bị kháng nghị, Toà án xét xử giám đốc thẩm tái thẩm, đương người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến nội dung kháng nghị Trong trường hợp Chánh án Toà án nhân dân tối cao Chánh án Toà án cấp tỉnh kháng nghị Tồ án xét xử giám đốc thẩm phải gửi kháng nghị kèm theo hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp để nghiên cứu thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận kháng nghị hồ sơ vụ án Người kháng nghị giám đốc thẩm tái thẩm có quyền thay đổi, bổ sung định kháng nghị, chưa hết thời hạn kháng nghị quy định khoản khoản Điều Trước mở phiên phiên toà, người kháng nghị có quyền rút kháng nghị Việc rút kháng nghị trước mở phiên phải làm thành văn gửi theo quy định khoản Điều Việc rút kháng nghị phiên phải ghi vào biên phiên Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm định đình xét xử giám đốc thẩm tái thẩm trường hợp người kháng nghị rút tồn kháng nghị Người có thẩm quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án có quyền hỗn, tạm đình thi hành án, định khơng hai tháng để xem xét, định việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm Người kháng nghị có quyền hỗn tạm đình việc thi hành án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có định giám đốc thẩm tái thẩm Điều 70 Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm có quyền xem xét phần nội dung vụ án liên quan đến định bị kháng nghị Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án cấp huyện bị kháng nghị Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp tỉnh bị kháng nghị 28 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ phúc thẩm, Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao bị kháng nghị Những án, định có hiệu lực pháp luật vụ án hành thuộc thẩm quyền cấp Tồ án khác quy định khoản 2, Điều Tồ án có thẩm quyền cấp giám đốc thẩm tái thẩm toàn vụ án Trong thời hạn tháng, kể từ ngày nhận kháng nghị kèm theo hồ sơ vụ án, Toà án phải mở phiên giám đốc thẩm tái thẩm Điều 71 Phiên giám đốc thẩm tái thẩm triệu tập đương người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng nghị, trừ trường hợp Toà án thấy cần phải nghe ý kiến họ trước định Đại diện Viện kiểm sát cấp phải tham gia phiên giám đốc thẩm tái thẩm Tại phiên toà, thành viên Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm trình bày nội dung vụ án, nội dung kháng nghị Trong trường hợp Tồ án có triệu tập người tham gia tố tụng người triệu tập trình bày ý kiến định kháng nghị Đại diện Viện kiểm sát trình bày ý kiến Viện kiểm sát định kháng nghị Các thành viên Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm thảo luận phát biểu ý kiến việc giải vụ án Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm biểu việc giải vụ án Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải nửa tổng số thành viên Uỷ ban Thẩm phán, Hội đồng Thẩm phán biểu tán thành Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu theo trình tự tán thành, không tán thành với kháng nghị ý kiến khác; khơng có trường hợp q nửa tổng số thành viên Uỷ ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu tán thành phải hỗn phiên tồ Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày định hỗn phiên tồ, Uỷ ban Thẩm phán, Hội đồng Thẩm phán phải tiến hành xét xử lại với tham gia toàn thể thành viên Điều 72 Hội đồng giám đốc thẩm tái thẩm có quyền: Khơng chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật; Giữ nguyên án, định pháp luật Toà án cấp bị huỷ bị sửa; Huỷ án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại; 29 Huỷ án, định có hiệu lực pháp luật đình việc giải vụ án có trường hợp quy định Điều 41 Pháp lệnh CHƯƠNG XI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 73 Các quy định Pháp lệnh áp dụng việc giải vụ án hành có đương cá nhân, quan, tổ chức nước ngoài, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Điều 74 1- Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác thi hành án hành phạm vi nước 2- Cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có nghĩa vụ chấp hành án, định Toà án phải nghiêm chỉnh chấp hành Thủ trưởng quan nhà nước cấp trực tiếp có trách nhiệm theo dõi, giám sát việc thi hành án hành chính; trường hợp cần thiết có quyền buộc phải chấp hành định Tồ án vụ án hành Người thiếu trách nhiệm việc thi hành án hành cố tình khơng chấp hành án, định Tồ án vụ án hành chính, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình 3- Các định phần tài sản, quyền tài sản án, định Tồ án vụ án hành thi hành theo Pháp lệnh Thi hành án dân Điều 75 Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 1996 Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 76 Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi chức hướng dẫn thi hành Pháp lệnh này./ 30 ... hành theo Pháp lệnh Thi hành án dân Điều 75 Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 1996 Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 76 Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện