Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã phúc thuận thị xã phổ yên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2014 – 2016

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM PHÍ THỊ HUYỀN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ PHÚC THUẬN – THỊ XÃ PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 THÁI NGUYÊN – 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM PHÍ THỊ HUYỀN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ PHÚC THUẬN – THỊ XÃ PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa mơi trường Lớp : K45 - ĐCMT - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Thế Hùng THÁI NGUYÊN – 2017 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức học nhà trường Được trí Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài "Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận - thị xã Phổ Yên - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2016" Để đạt kết ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, thầy cô giáo khoa đặc biệt thầy PGS.TS Nguyễn Thế Hùng Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy cô khoa Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Thế Hùng người tận tình hướng dẫn em suốt trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Ngồi ra, em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND xã Phúc Thuận – thị xã Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên tồn thể cán cơng chức, viên chức làm việc UBND xã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Do thời gian nghiên cứu lực thân có hạn, đặc biệt kinh nghiệm thực tế hạn chế nên đề tài em khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận góp ý thầy, giáo bạn sinh viên để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Phí Thị Huyền ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 35 Bảng 4.2: Kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận từ năm 2014 – 2016 39 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận từ năm 2014 - 2016 40 Bảng 4.4: Kết tặng cho quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận từ năm 2014 – 2016 42 Bảng 4.5: Kết thừa kế QSDĐ địa bàn xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 43 Bảng 4.6: Kết chấp QSDĐ địa bàn xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 44 Bảng 4.7 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 theo số trường hợp 46 Bảng 4.8 Tổng hợp kết chuyển quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 theo diện tích 47 Bảng 4.9: Kết đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân chuyển QSDĐ 48 Bảng 4.10: Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển đổi QSDĐ 49 Bảng 4.11: Sự hiểu biết CBQL người dân chuyển nhượng QSDĐ 50 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 51 Bảng 4.13: Sự hiểu biết CBQL người dân tặng cho QSDĐ 52 Bảng 4.14: Sự hiểu biết CBQL người dân thừa kế QSDĐ 53 Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân chấp QSDĐ 54 Bảng 4.16: Sự hiểu biết cán quản lý người dân góp vốn giá trị QSDĐ 55 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ thể hiểu biết cán người dân hình thức chuyển quyền sử dụng đất 56 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CBQL Cán quản lý NSDĐ Người sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân BTNMT Bộ Tài Ngun mơi trường NĐ-CP Nghị định phủ TT Thông tư TN&MT Tài nguyên môi trường v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1.Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2.Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.4 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 12 2.2.1 Điều kiện để thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 12 2.2.2 Thời điểm thực quyền chuyển quyền sử dụng đất 12 2.2.3 Một số quy định nhận chuyển quyền 13 2.2.4 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 15 vi 2.3 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam xã Phúc Thuận 24 2.3.1 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 24 2.3.2 Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận 24 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 25 3.2.1 Địa điểm tiến hành nghiên cứu 25 3.2.2.Thời gian nghiên cứu 25 3.3 Nội dung nghiên cứu 25 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn xã Phúc Thuận 25 3.3.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 - 2016 26 3.3.4 Đánh giá hiểu biết cán người dân xã Phúc Thuận công tác chuyển quyền sử dụng đất 26 3.3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác chuyển quyền sử dụng đất 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 26 3.4.2 Phương pháp tổng hợp 27 3.4.3 Phương pháp phân tích, sử lý số liệu 27 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Phúc Thuận 28 vii 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Phúc Thuận 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường xã Phúc Thuận 31 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Phúc Thuận 35 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 35 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 37 4.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức chuyển quyền địa bàn xã 38 4.3.1 Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 38 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 -2016 39 4.3.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 - 2016 40 4.3.4 Đánh giá công tác tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã Phúc Thuận 2014 – 2016 41 4.3.5 Đánh giá công tác để thừa kế quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 42 4.3.6 Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất tạị xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 44 4.3.7 Đánh giá cơng tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 45 4.3.8 Tổng hợp đánh giá kết thực hình thức chuyển QSDĐ địa bàn xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 46 4.4 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Phúc Thuận chuyển quyền sử dụng đất 48 viii 4.4.1 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Phúc Thuận quy định chung chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra 48 4.4.2 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân hình thức chuyển quyền sử dụng đất 49 4.4.3 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân xã Phúc Thuận hình thức chuyển quyền sử dụng đất 56 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác chuyển quyền sử dụng đất 57 4.5.1 Thuận lợi 57 4.5.2 Khó khăn 58 4.5.3 Giải pháp 58 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết Luận 59 5.2 Kiến Nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHIẾU ĐIỀU TRA 52 Qua bảng 4.12 ta thấy: Tỷ lệ trả lời nhóm đối tượng hình thức cho thuê cho thuê lại mức trung bình 71,86% Hoạt động cho thuê, cho thuê lại QSDĐ xã Phúc Thuận từ trước tới chưa có trường hợp nên hiểu biết cán quản lý người dân hạn chế Mức độ câu trả lời thấp, cán quản lý 75% người sử dụng đất 55,25% 4.4.2.5 Đánh giá hiểu biết CBQL người dân xã Phúc Thuận tặng cho quyền sử dụng đất Bảng 4.13: Sự hiểu biết CBQL người dân tặng cho QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi NSDĐ TB (Tỷ lệ %) Số phiếu Tỷ lệ % 10 100 40 100 10 100 39 97,5 98,75 80 87,5 83,75 90 90 90 Tỷ lệ Số phiếu % Tặng cho quyền sử dụng đất việc chuyển QSDĐ cho người khác 100 quan hệ tình cảm Người tặng cho quyền sử dụng đất không thu tiền vật người nhận QSDĐ Tặng cho quyền sử dụng đất hình thức chuyển quy định 35 luật đất đai 2013 Tặng cho quyền sử dụng đất trường hợp quan hệ huyết thống có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng 36 đất hay thuế thu nhập hay không? TB 92,5 93,75 93,13 (Nguồn: Số liệu điều tra) 53 Qua bảng 4.13 ta thấy: Sự hiểu biết người dân tặng cho QSDĐ mức cao (93,13%) Ta thấy người dân biết tặng cho quyền sử dụng đất đáng khích lệ 93,75% người dân hiểu tặng cho QSDĐ 92,5% cán quản lý hiểu biết tặng cho QSDĐ Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển QSDĐ quy định luật đất đai 2003, nhiên đến thời điểm đời Luật đất đai 2013 hình thức khơng xa lạ với người sử dụng đất Do nhu cầu tặng đất, tách đất cho hộ gia đình mà người dân phần hiểu quy định, trình tự thủ tục hoạt động 4.4.2.6 Đánh giá hiểu biết CBQL người dân xã Phúc Thuận thừa kế quyền sử dụng đất Bảng 4.14: Sự hiểu biết CBQL người dân thừa kế QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi NSDĐ TB (Tỷ lệ %) Số phiếu Tỷ lệ % Số phiếu Tỷ lệ % 10 100 39 97,5 98,75 90 35 87,5 88,75 90 36 90 90 80 30 75 77,5 87,5 88,75 Thừa kế QSDĐ việc người SDĐ chết để lại QSDĐ cho người khác Thừa kế QSDĐ thực theo di chúc theo pháp luật Nếu khơng có di chúc QSDĐ chia theo pháp luật Pháp luật chia thành hàng thừa kế? TB 90 (Nguồn: Số liệu điều tra) 54 Qua bảng 4.14 ta thấy hiểu biết CBQL NSDĐ thừa kế QSDĐ mức cao (88,75%) Trong nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời cao chiếm 90%, tỷ lệ trả lời NSDĐ 87,5% Tỷ lệ trả lời CBQL cao so với NSDĐ (2,5%) Hình thức thừa kế QSDĐ hình thức phức tập CBQL NSDĐ nắm rõ quy trình, thủ tục thực quyền thừa kế 4.4.2.7 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Phúc Thuận chấp giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.15: Sự hiểu biết người dân chấp QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) STT Nội dung câu hỏi CBQL Tỷ Số lệ phiếu % NSDĐ Tỷ lệ Số phiếu % TB (Tỷ lệ %) Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất người SDĐ mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay 10 100 40 100 100 80 30 75 77,5 10 100 38 95 97,5 90 35 87,5 88,75 89,38 90,94 tiền thời gian định theo thỏa thuận Hồ sơ chấp giá trị QSDĐ bao gồm: hợp đồng chấp QSDĐ, giấy chứng nhận QSDĐ hộ gia đình cá nhân nước chấp giá trị QSDĐ tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hình thức chuyển QSDĐ nửa vời TB 92,5 (Nguồn: Số liệu điều tra) 55 Dựa vào bảng 4.15, ta nhận xét sau: Thế chấp giá trị QSDĐ hoạt động quan tâm địa bàn xã Phúc Thuận năm vừa qua mà hiểu biết CBQL NSDĐ hình thức mức cao 90,94% Trong hai nhóm đối tượng nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời (92,5%) cao nhóm NSDĐ (89,38%) Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức phổ biến xã, nhu cầu vốn sản xuất kinh nên người dân thường mang chấp nên có hiểu biết chấp QSDĐ NSDĐ người có nhu cầu cao việc chấp để lấy vốn đầu tư sản xuất nhiên hiểu biết người dân chủ yếu dựa hoạt động thực tiễn, không nghiên cứu luật nên hỏi quy định luật tỷ lệ trả lời không cao 4.3.2.7 Đánh giá hiểu biết cán quản lý người dân xã Phúc Thuận góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.16: Sự hiểu biết cán quản lý người dân góp vốn giá trị QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời (%) CBQL STT Nội dung câu hỏi Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực linh động hay nhiều đối tác? Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật dân TB NSDĐ TB (Tỷ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lệ %) phiếu % phiếu % 70 25 62,5 66,25 80 27 67,5 73,75 80 20 50 65 90 20 50 70 80 57,5 68,75 (Nguồn: Số liệu điều tra) 56 Qua bảng 4.16 ta thấy: tỷ lệ người hiểu biết CBQL NSDĐ hình thức góp vốn giá trị QSDĐ mức thấp (68,75%) Sự chênh lệch hiểu biết CBQL NSDĐ cao (22,5%) Tỷ lệ hiểu cao nhóm đối tượng CBQL nhóm có tỷ lệ hiểu vấn đề thấp nhóm đối tượng NSDĐ Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ hình thức mà thực tế người dân có hội tìm hiểu trực tiếp tham gia nên hiểu biết người dân hình thức nhiều hạn chế 4.4.3 Tổng hợp hiểu biết cán quản lý người dân xã Phúc Thuận hình thức chuyển quyền sử dụng đất Hình 4.1: Biểu đồ thể hiểu biết cán người dân hình thức chuyển quyền sử dụng đất a Sự hiểu biết cán người dân xã Phúc Thuận chuyển đổi QSD đất (87,5%) b Sự hiểu biết CBQL người dân xã Phúc Thuận chuyển nhượng QSD đất (85,3%) 57 c Sự hiểu biết CBQL người dân xã Phúc Thuận cho thuê, thuê lại QSD đất (71,86%) d Sự hiểu biết cán người dân xã Phúc Thuận tặng cho QSD đất (93,13%) e Sự hiểu biết cán người dân xã Phúc Thuận thừa kế QSD đất (88,75%) f Sự hiểu biết cán người dân xã Phúc Thuận chấp QSD đất (90,94%) g Sự hiểu biết cán người dân xã Phúc Thuận góp vốn QSD đất (68,75%) Qua biểu đồ 4.1 ta thấy hiểu biết cán quản lý người dân xã Phúc Thuận tặng cho QSD đất cao (93,13%), thấp nhận thức góp vốn QSD đất (68,75%) Các hình thức khác mức trung bình 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục để đẩy mạnh công tác chuyển quyền sử dụng đất 4.5.1 Thuận lợi Trong năm gần đây, phát triển vượt bậc kinh tế - xã hội nói chung phần kéo theo thơng thống sách Nhà nước, đồng thời với quan tâm cấp, ngành, công tác quản lý Nhà nước có thay đổi lớn Các thủ tục rườm rà không cần thiết loại bỏ khiến cho công tác quản lý dễ dàng không gây phiền hà cho người dân Sự đời phận tiếp nhận trả kết (một cửa) phần góp phần giúp phòng cơng tác tiếp nhận hồ sơ trả kết để hạn chế việc cán phòng phải trực tiếp tiếp nhận hồ sơ người dân 58 4.5.2 Khó khăn - Về sở vật chất: Phòng làm việc nhỏ hẹp, chặt chội, trang thiết bị thiếu cũ hỏng (máy tính, máy in…) - Về nguồn nhân lực: Cán làm cơng tác chuyển QSDĐ ít, khối lượng cơng việc nhiều ảnh hưởng đến thời gian làm thực chuyển quyền không so với quy định, điều gây khó khăn cho người dân - Sự am hiểu người dân chuyển QSDĐ có hạn chế định 4.5.3 Giải pháp - Đối với người dân: Tuyên truyền rộng rãi pháp luật đất đai cho người dân hiểu rõ quy định hoạt động quản lý Nhà nước nói chung cơng tác chuyển QSDĐ nói riêng Phổ biến cho người dân thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết tham gia vào hình thức chuyển QSDĐ Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu họ để tránh việc phải lại nhiều lần - Đối với cán địa chính: tăng cường đội ngũ cán địa số lượng chất lượng, thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, đào tạo trình độ chun mơn, nghiệp vụ để giúp cán địa đạt hiệu cao cơng việc - Hồn thiện nâng cao sách pháp luật, thuế để cơng tác quản lý Nhà nước đất đai thuận lợi hơn, rút ngắn thời gian trình thực Đầu tư trang thiết bị máy móc cần thiết phục vụ cho cán giải tốt chuyên môn lĩnh vực đất đai 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết Luận Qua trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài thu số kết sau: Kết chuyển QSD đất xã Phúc Thuận cho thấy: Về số lượng hồ sơ: thực 453 hồ sơ chuyển QSDĐ với tổng diện tích giai đoạn 119,95 (trong có 155 hồ sơ tặng cho QSDĐ với tổng diện tích 101,32 ha; 129 hồ sơ chấp với diện tích 4,82 ha; 110 hồ sơ chuyển nhượng với diện tích 7,95 ha; 54 hồ sơ thừa kế với diện tích 5,8 hồ sơ chuyển đổi QSDĐ với diện tích 0,06 ha) Sự hiểu biết cán quản lý người dân xã Phúc Thuận chuyển QSD đất: Qua điều tra vấn cán người dân địa bàn xã Phúc Thuận dựa vào phiếu điều tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết cán người dân chuyển QSD đất sau: − Tỷ lệ trung bình cán quản lý người dân trả lời quy định chung chuyển quyền sử dụng đất là: 87,5% − Tỷ lệ trung bình cán quản lý người dân xã trả lời câu hỏi hình thức chuyển quyền là: 83,75%, đó: Tỷ lệ trả lời trung bình nhóm đối tượng cán quản lý là: 87,36% Tỷ lệ trả lời trung bình nhóm đối tượng người dân sử dụng đất là: 78,22% Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng CBQL hiểu biết hình thức chuyển QSD đất cao nhóm đối tượng NSDĐ 60 5.2 Kiến Nghị Tỉnh cần hỗ trợ địa phương phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế biến nông lâm sản Đầu tư vào hệ thống giao thông, thuỷ lợi để phát triển tiềm nông nghiệp Địa phương cần quan tâm cấp, ngành tỉnh, đặc biệt lĩnh vực tài nguyên mơi trường; cấp kinh phí để bổ sung phương tiện, máy vi tính, đo vẽ, thành lập hệ thống đồ địa chính, hồ sơ địa chính, sở liệu địa để phù hợp với trạng phát triển yêu cầu cấp bách quản lý đất đai, nâng cao chất lượng công tác quản lý hồ sơ địa chính, cập nhật biến động sử dụng đất thường xuyên, đầy đủ kịp thời nhằm chủ động, nhanh chóng việc cung cấp thơng tin đất đai cho đối tượng sử dụng cấp, ngành tỉnh TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Bộ Tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường (2006), “Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT việc sửa đổi, bổ xung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/BTP-BTNMT ngày 16/06/2005” Bộ Tư pháp Bộ Tài Nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 2) Chính phủ, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 phủ thi hành luật đất đai 2013 3) Luật Đất đai 2013, “NXB Tài nguyên – Môi trường” 4) Nghị số 51/HĐND năm 2014 điều chỉnh số loại phí địa bàn tỉnh Thái Nguyên 5) Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), “Giáo trình quản lí nhà nước đất đai”, Nxb nơng nghiệp Hà Nội 6) Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), “Bài giảng Pháp luật đất đai”, trường đại học Nông lâm Thái Nguyên 7) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia 8) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia 9) UBND xã Phúc Thuận (2014), báo cáo thống kê đất đai 2014 xã Phúc Thuận 10) UBND xã Phúc Thuận (2015), báo cáo thống kê đất đai 2015 xã Phúc Thuận 11) UBND xã Phúc Thuận (2015), báo cáo kiểm kê đất đai 2015 12) UBND xã Phúc Thuận (2016), báo cáo thống kê đất đai 2016 xã Phúc Thuận PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá cán quản lý người dân công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Phúc Thuận – Thị xã Phổ Yên - Tỉnh Thái Nguyên Họ tên: Đơn vị: ……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:……………………………………………………………… … Trình độ văn hóa:……………………………………………………………… Ngày điều tra: ………………………………………………………………… Xin Ơng(bà) cho biết ý kiến cơng tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương cách trả lời câu hỏi (đánh dấu vào câu trả lời mà ông (bà) cho đúng): Những hiểu biết chuyển quyền sử dụng đất Câu 1: Theo ông (bà) chuyển quyền quyền người sử dụng đất? Đúng Sai Câu 2: Luật đất đai 2013 quy định có hình thức chuyển quyền sử dụng đất? Đúng Sai Câu 3: Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất phải có đủ điều kiện Nhà nước quy định? Đúng Sai Câu 4: Nhà nước quy định thời điểm thực quyền chuyển quyền sử dụng đất? Đúng Sai Câu 5: Nhà nước quy định đối tượng nhận chuyển QSDĐ hay không? Đúng Sai Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 6: Chuyển đổi quyền sử dụng đất hành vi bao hàm việc “ đổi đất lấy đất” chủ thể SDĐ? Đúng Sai Câu 7: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai? Đúng Sai Câu 8: “Dồn điền đổi thửa” có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay không? Đúng Sai Câu 9: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm hợp đồng gửi lên UBND xã? Đúng Sai Câu 10: Luật đất đai Năm 2013 quy định, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất đất nông nghiệp từ đơn vị hành cấp xã? Đúng Sai 2.2 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 11: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị? Đúng Sai Câu 12: Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ khoản chi phí tiền hoawch vật ? Đúng Sai Câu 13: Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước hộ gia đình cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ phê duyệt? Đúng Sai Câu 14: Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VPĐK QSDĐ? Đúng Sai 2.3 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 15: Cho thuê cho thuê lại Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác? Đúng Sai Câu 16: Cho thuê cho thuê lại QSDĐ thực hợp đồng theo quy định pháp luật? Đúng Sai Câu 17: Luật đất đai 2013 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê Nhà nước? Đúng Sai Câu 18: Cho thuê cho theo lại khác nguồn gốc cho thuê? Đúng Sai 2.4 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 19: Tặng cho QSDĐ việc chuyển cho người khác quan hệ tình cảm? Đúng Sai Câu 20: Người tặng cho QSDĐ không thu tiền vật người nhận QSDĐ? Đúng Sai Câu 21: Tặng cho QSDĐ hình thức chuyển quy định luật đất đai 2013 ? Đúng Sai Câu 22: Tặng cho QSDĐ trường hợp quan hệ huyết thống có phải nộp thuế chuyển QSDĐ hay thuế thu nhập hay không? Đúng Sai 2.5 Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất Câu 23: Thừa kế QSDĐ việc người SDĐ chết để lại QSDĐ củ cho người khác ? Đúng Sai Câu 24: Thừa kế QSDĐ thực theo di chúc theo pháp luật ? Đúng Sai Câu 25: Nếu khơng có di chúc QSDĐ chia theo pháp luật? Đúng Sai Câu 26: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? Đúng Sai 2.6 Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất Câu 27: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất việc người SDĐ mang QSDĐ chấp cho tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thỏa thuận? Đúng Sai Câu 28: Hồ sơ chấp giá trị QSDĐ gồm: hợp đồng chấp QSDĐ, giấy chứng nhận QSDĐ? Đúng Sai Câu 29: Hộ gia đình cá nhân nước chấp giá trị quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế cá nhân phép hoạt động Việt Nam? Đúng Sai Câu 30: Thế chấp giá trị QSDĐ hình thức chuyển nửa vời? Đúng Sai 2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 31: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh? Đúng Sai Câu 32: Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hay nhiều đối tác? Đúng Sai Câu 33: Khi góp vốn người góp vốn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất? Đúng Sai Câu 34: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật dân sự? Đúng Người điều tra Sai Người điều tra Phí Thị Huyền ... 4.3.5 Đánh giá công tác để thừa kế quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 42 4.3.6 Đánh giá công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất tạị xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016. .. Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 – 2016 38 4.3.2 Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 -2 016 ... 4.3.3 Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất xã Phúc Thuận giai đoạn 2014 - 2016 40 4.3.4 Đánh giá công tác tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã Phúc Thuận 2014 – 2016