TÀI LIỆU TẬP HUẤN BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ (PHÒNG 9 BIÊN SOẠN LẠI)

TÀI LIỆU TẬP HUẤN BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ (PHÒNG 9 BIÊN SOẠN LẠI) tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án...

NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 oOo BLTTDS 2015 có tổng số 517 điều, bố cục thành 10 phần, 42 chương So với Bộ luật tố tụng dân hiện hành (sau gọi BLTTDS 2004), Bộ luật tố tụng dân 2015 (sau viết tắt BLTTDS 2015) giữ nguyên 63 điều; sửa đổi, bổ sung 350 điều; bổ sung 104 điều; bãi bỏ 07 điều; bỏ chương tương trợ tư pháp tố tụng dân sự; bổ sung chương: Về thủ tục rút gọn; u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn; yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu; yêu cầu tuyên bố hợp đồng lao động vô hiệu, thỏa ước lao động tập thể vô hiệu; u cầu Tòa án xét tính hợp pháp đình cơng; u cầu cơng nhận kết hòa giải thành ngồi Tòa án; u cầu Tòa án bắt giữ tàu bay, tàu biển Cụ thể BLTTDS 2015 có nội dung sửa đổi chủ yếu sau: I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG (11 chương, Điều 1- Điều 185 ) Những nguyên tắc (Chương II ): Có 23 điều (từ Điều đến Điều 25); giữ nguyên điều, sửa đổi 21 điều Nhìn chung Nguyên tắc chung tổng số điều tương tự BLTTDS 2004; tên điều chương giữ nguyên BLTTDS 2004 Tuy nhiên có số điều đặt tên lại cho phù hợp với nội dung điều luật; nội dung sửa đổi, bổ sung nhiều quy định mới, đáng ý nội dung sau đây: - Tòa án khơng từ chối yêu cầu giải vụ việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng + Theo Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền công dân dân công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật; đồng thời Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 quy định Tòa án nhân dân quan xét xử, thực hiện quyền tư pháp tranh chấp, khiếu kiện, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân dân nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp người khác (theo quy định pháp luật) Tòa án phải có trách nhiệm giải quyết, khơng từ chối Để tăng cừơng biện pháp bảo vệ quyền dân cá nhân, pháp nhân Bộ luật dân năm 2015 quy định Tòa án khơng từ chối giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng Vì để đồng với Hiến pháp, luật luật khác nên việc bổ sung quy định “Tòa án không từ chối yêu cầu giải vụ việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng” cần thiết + Tuy nhiên, để tránh việc giải tràn lan, khởi kiện, yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân Tòa án thụ lý giải quyết, BLTTDS giới hạn vụ việc chưa có điều luật để áp dụng mà Tòa án phải thụ lý giải vụ việc dân thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân thời điểm vụ việc phát sinh quan, tổ chức, cá nhân u cầu Tòa án giải chưa có điều luật để áp dụng Như vậy, Tòa án giải tranh chấp, yêu cầu quyền, nghĩa vụ nhân thân tài sản cá nhân, pháp nhân quan hệ hình thành sở bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm (gọi chung quan hệ dân sự); tranh chấp, u cầu khác khơng phải dân Tòa án khơng thụ lý giải theo thủ tục tố tụng dân - Đối với tranh chấp, yêu cầu Tòa án thụ lý giải mà chưa có điều luật quy định Tòa án phải vào nguyên tắc sau đây: + Trường hợp bên khơng có thoả thuận pháp luật khơng quy định áp dụng tập qn tập quán áp dụng không trái với nguyên tắc pháp luật dân sự; + Trường hợp phát sinh quan hệ thuộc phạm vi điều chỉnh pháp luật dân mà bên khơng có thoả thuận, pháp luật khơng có quy định khơng có tập qn áp dụng áp dụng quy định tương tự pháp luật; + Trường hợp áp dụng tương tự pháp luật áp dụng nguyên tắc pháp luật dân sự, án lệ, lẽ công * Ngày 06/4/2016, Chánh án TANDTC ban hành Quyết định số 220/QĐ-CA công bố án lệ, có án lệ lĩnh vực dân Án lệ có hiệu lực kể từ ngày 01/6/2016 Những vụ việc dân thuộc thẩm quyền Tòa án (Chương III) 2.1 Những vụ việc dân thuộc thẩm quyền giải Tòa án (Mục từ Điều 26 đến Điều 34): Tất điều mục sửa đổi bổ sung; sửa đổi bổ sung thẩm quyền vụ việc dân cho phù hợp với luật luật khác quy định * Chú ý: Thẩm quyền giải Tòa án định cá biệt quan, tổ chức có vi phạm pháp luật; so với điều 32a BLTTDS 2004 Điều 34 BLTTDS 2015 có sửa đổi sau: - Khi giải vụ việc dân sự, Tòa án có quyền phải xem xét hủy định cá biệt trái pháp luật có liên quan đến vụ việc dân đó, khơng cần phải có u cầu đương - Khi xét thấy cần thiết phải xem xét việc hủy định cá biệt, Tòa án phải đưa quan, tổ chức người có thẩm quyền ban hành định tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền ban hành định phải tham gia tố tụng trình bày ý kiến định cá biệt bị Tòa án xem xét hủy 2.2 Thẩm quyền Tòa án theo cấp lãnh thổ (Mục 2, chương III) - Đối với vụ án dân thuộc thẩm quyền theo lãnh thổ giữ nguyên BLTTDS 2004, sửa đổi thẩm quyền đối tượng tranh chấp bất động sản “thì Tòa án nơi có bất động sản có thẩm quyền giải quyết” Việc sửa đổi nhằm khắc phục hạn chế BLTTDS 2004 quy định không rõ nên hiểu khác thẩm quyền Tòa án bị đơn “nơi này” bất động sản tranh chấp “nơi kia” thuộc thẩm quyền Tòa án nơi bị đơn cư trú hay Tòa án nơi có bất động sản đối tượng tranh chấp Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên Ngoài nhiệm vụ quy định BLTTDS 2004, bổ sung nhiệm vụ như: - Kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu; - Nghiên cứu hồ sơ vụ việc; yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập chứng trình giải vụ việc dân theo quy định Bộ luật này; thu thập tài liệu, chứng theo quy định khoản Điều 97 Bộ luật này; - Tham gia phiên tòa, phiên họp phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ việc theo quy định BLTTDS; - Kiến nghị, yêu cầu Tòa án thực hiện hoạt động tố tụng theo quy định Bộ luật này; - Đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền kháng nghị án, định Tòa án có vi phạm pháp luật; - Kiểm sát hoạt động tố tụng người tham gia tố tụng; yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý nghiêm minh người tham gia tố tụng vi phạm pháp luật; Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm tra viên Để phù hợp với Lật tổ chức VKSND năm 2014, BLTTDS 2015 bổ sung phân công tiến hành hoạt động tố tụng, Kiểm tra viên có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Nghiên cứu hồ sơ vụ việc, báo cáo kết với Kiểm sát viên; - Lập hồ sơ kiểm sát vụ việc dân theo phân công Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát; - Giúp Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân Những người tham gia tố tụng khác 5.1 Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương - Ngoài Luật sư, Trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý bổ sung người có quyền tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động vụ việc lao động theo quy định pháp luật lao động, cơng đồn; - Thủ tục cơng nhận người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương từ cấp giấy chứng nhận thành đăng ký + Người đề nghị Tòa án làm thủ tục đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải xuất trình giấy tờ sau đây: * Luật sư xuất trình giấy tờ theo quy định Luật luật sư; * Trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý xuất trình văn cử người thực hiện trợ giúp pháp lý tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý thẻ trợ giúp viên pháp lý thẻ luật sư; * Đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động xuất trình văn tổ chức cử tham gia bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động, tập thể người lao động; * Cơng dân Việt Nam (có lực hành vi dân đầy đủ, khơng có án tích xóa án tích, khơng thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; khơng phải cán bộ, cơng chức quan Tòa án, Viện kiểm sát cơng chức, sĩ quan, hạ sĩ quan ngành Công an) xuất trình giấy yêu cầu đương giấy tờ tùy thân + Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị, Tòa án phải kiểm tra giấy tờ; * Nếu xét thấy người đề nghị có đủ điều kiện làm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vào sổ đăng ký người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương xác nhận vào giấy yêu cầu người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương * Nếu xét thấy người đề nghị không đủ điều kiện làm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tòa án phải thơng báo văn nêu rõ lý cho người đề nghị biết 5.2 Người đại diện Để phù hợp với Bộ luật dân 2015 đáp ứng yêu cầu thực tiễn, BLTTDS 2015 sửa đổi, bổ sung: Người đại diện tố tụng dân bao gồm người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền Người đại diện cá nhân pháp nhân theo quy định Bộ luật dân - Đối với việc ly hơn, nói chung đương khơng ủy quyền cho người khác thay mặt tham gia tố tụng Tuy nhiên thực tế có người bị bệnh tâm thần bệnh khác nên bị lực hành vi dân sự; người vợ chồng họ không làm đơn xin ly hôn mà lại thực hiện hành vi bạo lực gia đình, người bị lực hành vi dân trở thành nạn nhân bạo lực gia đình người thân thích họ khơng biết phải để chấm dứt tình trạng Vì Luật nhân gia đình năm 2014 quy định Trường hợp cha, mẹ, người thân thích khác u cầu Tòa án giải ly hôn bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ người đại diên; BLTTDS 2015 bổ sung quy định (khoản Điều 85) Chứng chứng minh (Chương VII) Có 20 điều (từ Điều 91 đến Điều 110); sửa đổi 20 điều 6.1 Nghĩa vụ chứng minh 6.1.1 Quy định rõ nghĩa vụ chứng minh đương cụ thể nội dung quan trọng BLTTDS 2015 nhằm làm sở cho đương xác định nghĩa vụ đưa yêu cầu; thực hiện tranh tụng trình giải vụ việc dân sự; không cung cấp tài liệu chứng để chứng minh yêu cầu có Tòa án khơng thể thu thập chứng có khả bị Tòa án tuyên bác yêu cầu Đồng thời, trình giải phải bảo đảm cho người yếu cung cấp tài liệu chứng có điều kiện thực hiện việc tranh tụng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp có số trường hợp cụ thể nghĩa vụ chứng minh phải thuộc người bị yêu cầu (bị đơn) Vì vậy, BLTTDS 2015 quy định: - Người tiêu dùng khởi kiện khơng có nghĩa vụ chứng minh lỗi tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ bị kiện có nghĩa vụ chứng minh khơng có lỗi gây thiệt hại theo quy định Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; - Đương người lao động vụ án lao động mà khơng cung cấp, giao nộp cho Tòa án tài liệu, chứng lý tài liệu, chứng người sử dụng lao động quản lý, lưu giữ người sử dụng lao động có trách nhiệm cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án - Người lao động khởi kiện vụ án đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động thuộc trường hợp người sử dụng lao động không thực hiện quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp không xử lý kỷ luật lao động người lao động theo quy định pháp luật lao động nghĩa vụ chứng minh thuộc người sử dụng lao động - Các trường hợp pháp luật có quy định khác nghĩa vụ chứng minh Đương có nghĩa vụ đưa chứng để chứng minh mà không đưa chứng khơng đưa đủ chứng Tòa án giải vụ việc dân theo chứng thu thập có hồ sơ vụ việc 6.2 Xác minh, thu thập chứng Để phù hợp với mơ hình tố tụng “xét hỏi kết hợp tranh tụng” BLTTDS 2015 quy định rõ ràng quyền thu thập chứng quan, tổ chức, cá nhân để chuẩn bị nộp đơn khởi kiện, đơn u cầu q trình Tòa án giải vụ việc dân Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn người tiến hành tố tụng việc xác minh, thu thập chứng nhằm bảo đảm có đủ giải vụ việc dân 6.2.1 Theo quy định cụ thể BLTTDS, Tòa án tiến hành biện pháp sau để thu thập tài liệu, chứng cứ: - Lấy lời khai đương sự, người làm chứng; - Đối chất đương với nhau, đương với người làm chứng; - Trưng cầu giám định; - Định giá tài sản; - Xem xét, thẩm định chỗ; - Ủy thác thu thập, xác minh tài liệu, chứng cứ; - Yêu cầu quan, tổ chức cung cấp tài liệu đọc được, nghe được, nhìn hiện vật khác liên quan đến việc giải vụ việc dân sự; - Xác minh có mặt vắng mặt đương nơi cư trú; - Các biện pháp khác theo quy định Bộ luật Khi tiến hành biện pháp thu thập chứng cứ, Tòa án phải định, nêu rõ lý yêu cầu Tòa án Việc lấy lời khai đương sự, người làm chứng; đối chất đương với nhau, đương với người làm chứng định Việc quy định nhằm thể hiện vai trò, trách nhiệm Tòa án việc xác minh, thu thập chứng trường hợp cần thiết cho việc giải vụ án, đồng thời khẳng định rõ thu thập chứng Tòa án chủ động thực hiện, như: “Thẩm phán tiến hành lấy lời khai đương đương chưa có khai nội dung khai chưa đầy đủ, rõ ràng” 6.2.2 Viện kiểm sát có quyền trách nhiệm thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm cho việc thực hiện thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm II THỦ TỤC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TẠI TÒA ÁN CẤP SƠ THẨM Khởi kiện thụ lý vụ án (Chương 12) 1.1 Phương thức nộp đơn khởi kiện Để bảo đảm điều kiện thuận lợi cho quan, tổ chức, cá nhân nộp đơn khởi kiện; đồng thời tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động tố tụng, tiến tới xây dựng “Tòa án điện tử”; vậy, ngồi phương thức nộp đơn khởi kiện trực tiếp gửi đến Tòa án theo đường dịch vụ bưu chính, BLTTDS 2015 bổ sung phương thức gửi đơn khởi kiện trực tuyến hình thức điện tử qua Cổng thơng tin điện tử Tòa án Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn chi tiết thủ tục gửi đơn qua cổng thông tin điện tử 1.2 Trả lại đơn khởi kiện Đặc biệt, để khắc phục vướng mắc thực tế hiện địa nơi cư trú đương sự, BLTTDS 2015 quy định “Trường hợp đơn khởi kiện, người khởi kiện ghi đầy đủ địa nơi cư trú người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan họ khơng có nơi cư trú ổn định, thường xun thay đổi nơi cư trú, trụ sở mà không thông báo địa cho quan, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật cư trú làm cho người khởi kiện nhằm mục đích che giấu địa chỉ, trốn tránh nghĩa vụ người khởi kiện Thẩm phán khơng trả lại đơn khởi kiện mà xác định người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cố tình giấu địa tiến hành thụ lý, giải theo thủ tục chung” (điểm e khoản Điều 192 BLTTDS) 1.3 Khiếu nại, kiến nghị giải khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện BLTTDS 2015 xác định việc khiếu nại, kiến nghị việc trả đơn khởi kiện không thụ lý giải Thẩm phán quyền quan quan, tổ chức, cá nhân làm đơn khởi kiện nộp cho Tòa án, bị Tòa án từ chối giải quyết; đồng thời kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc trả đơn khởi kiện trách nhiệm quyền hạn Viện kiểm sát nhằm bảo đảm cho hoạt động tố tụng dân thật dân chủ, công khai, minh bạch; nên bổ sung quy định sau: 1.3.1 Khiếu nại, kiến nghị lần đầu - Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận văn trả lại đơn khởi kiện, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Tòa án trả lại đơn khởi kiện - Ngay sau nhận khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện, Chánh án Tòa án phải phân cơng Thẩm phán khác xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị - Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày phân công, Thẩm phán phải mở phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị Phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị có tham gia đại diện Viện kiểm sát cấp đương có khiếu nại; trường hợp đương vắng mặt Thẩm phán tiến hành phiên họp - Căn vào tài liệu, chứng có liên quan đến việc trả lại đơn khởi kiện, ý kiến đại diện Viện kiểm sát đương có khiếu nại phiên họp, Thẩm phán phải định sau đây: + Giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện; + Nhận lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo để tiến hành việc thụ lý vụ án 1.3.2 Khiếu nại, kiến nghị lần hai - Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định trả lời khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Thẩm phán, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án cấp trực tiếp xem xét, giải - Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện, Chánh án Tòa án cấp trực tiếp phải định sau đây: + Giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện; + Yêu cầu Tòa án cấp sơ thẩm nhận lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo để tiến hành việc thụ lý vụ án Quyết định giải khiếu nại, kiến nghị Chánh án Tòa án cấp trực tiếp có hiệu lực thi hành 1.3.3 Xét lại định giải khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Chánh án Tòa án cấp cấp trực tiếp - Khi có xác định định giải Chánh án Tòa án cấp trực tiếp có vi phạm pháp luật việc giải kiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định, đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao định bị khiếu nại, kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định bị khiếu nại, kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao - Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại đương sự, kiến nghị Viện kiểm sát Chánh án phải giải Quyết định Chánh án định cuối * Khoản Điều Quy chế phối hợp Viện kiểm sát Tòa án tỉnh năm 2016 quy định: Khi có khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, thời hạn ngày kể từ ngày phân công xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, Thẩm phán phân công phải gửi thông báo mở phiên họp kèm theo hồ sơ cho Viện kiểm sát Trong thời hạn ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, Viện kiểm sát trả lại hồ sơ cho Tòa án để mở phiên họp Về hòa giải chuẩn bị xét xử (Chương 13) Có 19 điều (từ Điều 203 đến Điều 221); bổ sung điều, sửa đổi 17 điều 2.1 Thời hạn nhiệm vụ quyền hạn Thẩm phán giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Trường hợp có định tạm đình việc giải vụ án thời hạn chuẩn bị xét xử tính lại kể từ ngày định tiếp tục giải vụ án Tòa án có hiệu lực pháp luật 2.2 Phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hòa giải * Để bảo đảm chứng công khai, đương biết tài liệu, chứng vụ án để thực hiện quyền tranh tụng, việc quy định nghĩa vụ đương giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án phải gửi cho đương khác; BLTTDS 2015 bổ sung quy định phải tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng trước có định đưa vụ án xét xử Tuy nhiên để hạn chế việc phát sinh thêm thủ tục không cần thiết, nên ghép phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng với phiên hòa giải Trường hợp vụ án dân khơng hòa giải khơng tiến hành hòa giải Thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng mà khơng tiến hành phiên hòa giải * Đối với vụ án nhân gia đình liên quan đến người chưa thành niên, để bảo đảm giải vụ án thật “thấu lý, đạt tình”, bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ trẻ em, BLTTDS 2015 quy định trước mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải đương Thẩm phán, Thẩm tra viên Chánh án Tòa án phân cơng phải thu thập tài liệu, chứng để xác định nguyên nhân việc phát sinh tranh chấp Khi xét thấy cần thiết, Thẩm phán tham khảo ý kiến quan quản lý nhà nước gia đình, quan quản lý nhà nước trẻ em hồn cảnh gia đình, ngun nhân phát sinh tranh chấp nguyện vọng vợ, chồng, có liên quan đến vụ án * Đối với vụ án tranh chấp nuôi ly hôn thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn, Thẩm phán phải lấy ý kiến chưa thành niên từ đủ bảy tuổi trở lên, trường hợp cần thiết mời đại diện quan quản lý nhà nước gia đình, quan quản lý nhà nước trẻ em chứng kiến, tham gia ý kiến Việc lấy ý kiến chưa thành niên thủ tục tố tụng khác người chưa thành niên phải bảo đảm thân thiện, phù hợp với tâm lý, lứa tuổi, mức độ trưởng thành, khả nhận thức người chưa thành niên, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, giữ bí mật cá nhân người chưa thành niên * Về phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng Thẩm phán cơng bố tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án, hỏi đương vấn đề sau đây: - Yêu cầu phạm vi khởi kiện, việc sửa đổi, bổ sung, thay đổi, rút yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập; vấn đề thống nhất, vấn đề chưa thống yêu cầu Tòa án giải quyết; - Tài liệu, chứng giao nộp cho Tòa án việc gửi tài liệu, chứng cho đương khác; - Bổ sung tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án triệu tập đương khác, người làm chứng người tham gia tố tụng khác phiên tòa; - Những vấn đề khác mà đương thấy cần thiết Sau đương trình bày xong, Thẩm phán xem xét ý kiến, giải yêu cầu đương quy định khoản Điều Trường hợp người Tòa án triệu tập vắng mặt Tòa án thơng báo kết phiên họp cho họ Phiên tòa sơ thẩm (Chương 14) Có mục 48 điều (từ Điều 222 đến Điều 269); giữ nguyên 15 điều, bổ sung điều, sửa đổi 18 điều 3.1 Sự có mặt đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Nhằm khắc phục vướng mắc trường hợp có đương vắng mặt phiên tòa BLTTDS 2004 chưa quy định rõ Nên BLTTDS quy định việc xử lý trường hợp đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vắng mặt phiên tòa sau: 3.1.1 Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất, đương người đại diện họ, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải có mặt; có người vắng mặt mà khơng có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Hội đồng xét xử phải hỗn phiên tòa 3.1.2 Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt xử lý sau: - Nếu người vắng mặt có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Tòa án xét xử vắng mặt họ; - Nếu người vắng mặt lý kiện bất khả kháng trở ngại khách quan Tòa án hỗn phiên tòa; - Nếu người vắng mặt khơng có đơn xin xử vắng mặt khơng lý kiện bất khả kháng trở ngại khách quan giải sau: + Nguyên đơn vắng mặt mà khơng có người đại diện tham gia phiên tòa bị coi từ bỏ việc khởi kiện Tòa án định đình giải vụ án yêu cầu khởi kiện người đó, + Bị đơn khơng có u cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập vắng mặt mà khơng có người đại diện tham gia phiên tòa Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt họ; + Bị đơn có u cầu phản tố vắng mặt mà khơng có người đại diện tham gia phiên tòa bị coi từ bỏ yêu cầu phản tố Tòa án định đình giải yêu cầu phản tố; +Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập vắng mặt mà khơng có người đại diện tham gia phiên tòa bị coi từ bỏ yêu cầu độc lập Tòa án định đình giải yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; - Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vắng mặt Tòa án xét xử vắng mặt 3.2 Sự có mặt Kiểm sát viên Trong tố tụng dân sự, Viện kiểm sát quan tiến hành tố tụng thực hiện chức Kiểm sát hoạt động tư pháp kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định quan, tổ chức, cá nhân việc giải vụ việc dân sự, việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác theo quy định pháp luật Để thực hiện chứng dân sự, Viện kiểm sát có nhiều phương thức kiểm sát như: trực tiếp thu thập tài liệu, chứng (trường hợp pháp luật quy định); tham gia phiên tòa, phiên họp, phát biểu quan điểm Viện kiểm sát việc giải vụ việc 10 dân sự; thông qua xem xét văn tố tụng, tài liệu hồ sơ vụ án BLTTDS 2015 quy định: Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phân cơng có nhiệm vụ tham gia phiên tòa; Kiểm sát viên vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, khơng hỗn phiên tòa 3.3 Thủ tục xét xử vắng mặt tất người tham gia tố tụng Do BLTTDS 2004 chưa quy định cụ thể trình tự xét xử trường hợp tất đương khơng có mặt phiên tòa phiên Tòa đương thuộc trường hợp xét xử vắng mặt Hội đồng xét xử giải khác Vì BLTTDS 2015 quy định tất đương vắng mặt thuộc trường hợp xét xử vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử với trình tự phiên tòa sau: - Chủ tọa phiên tòa công bố lý đương vắng mặt đơn đương đề nghị Hội đồng xét xử vắng mặt - Chủ tọa phiên tòa cơng bố tóm tắt nội dung vụ án tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án Hội đồng xét xử thảo luận vấn đề cần giải vụ án - Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát 3.4 Thực tranh tụng phiên tòa Tranh tụng phiên tòa thể chế hóa chiến lược cải cách tư pháp, nội dung quan trọng việc thực hiện nguyên tắc tranh tụng tố tụng dân BLTTDS 2015 sửa đổi bổ sung trình tự trình bày, hỏi đáp, tranh luận phiên tòa sau: 3.4.1.Nội dung nguyên tắc tranh tụng phiên Tòa - Nội dung tranh tụng phiên tòa bao gồm: + Việc trình bày chứng cứ; + Hỏi, trả lời, đối đáp; + Phát biểu quan điểm, lập luận đánh giá chứng cứ, tình tiết vụ án dân sự, quan hệ pháp luật tranh chấp pháp luật áp dụng để giải yêu cầu đương vụ án - Việc tranh tụng phiên tòa tiến hành theo nguyên tắc: + Chủ tọa phiên tòa người điều khiển tranh tụng; + Không hạn chế thời gian tranh tụng; + Tạo điều kiện cho người tham gia tranh tụng trình bày kiến có quyền u cầu họ dừng trình bày ý kiến không liên quan đến vụ án dân - Thứ tự nguyên tắc hỏi phiên tòa: Sau nghe xong lời trình bày đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, thứ tự hỏi người thực hiện sau: 11 - Nguyên đơn, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn hỏi trước; - Bị đơn, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn; - Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; - Những người tham gia tố tụng khác; - Chủ tọa phiên tòa, Hội thẩm nhân dân; - Kiểm sát viên tham gia phiên tòa (hỏi sau cùng) 3.4.2.Tạm ngừng phiên tòa Khoản Điều 239 BLTTDS 2004 quy định: Khi có người tham gia tố tụng không đồng ý với kết luận giám định cơng bố phiên tòa có u cầu giám định bổ sung giám định lại, xét thấy việc giám định bổ sung, giám định lại cần thiết cho việc giải vụ án Hội đồng xét xử định giám định bổ sung, giám định lại; trường hợp Hội đồng xét xử định hỗn phiên tòa Khoản Điều 197 BLTTDS 2004 quy định: Trong trường hợp đặc biệt Bộ luật quy định việc xét xử tạm ngừng không năm ngày làm việc Hết thời hạn tạm ngừng, việc xét xử vụ án tiếp tục Hiện nay, tạm ngừng phiên TANDTC hướng dẫn Công văn số 305/ NCPL ngày 22/12/1990 giải thích số vấn đề thủ tục tố tụng dân : “Trong trường hợp HĐXX tiến hành thẩm vấn phiên toà, mà thấy cần phải xem xét thêm chứng cứ, cần phải có thời gian để điều tra, xác minh thêm… giải vụ án HĐXX khơng hỗn phiên tồ mà tạm ngừng việc tiến hành phiên để điều tra, xác minh thêm thời gian thích hợp HĐXX định Sau điều tra, xác minh HĐXX tiếp tục mở lại phiên để xét xử vụ án” Điều 259 BLTTDS 2015: Để bảo đảm tài liệu chứng kiểm tra, đánh giá; tình tiết vụ án bên tranh tụng làm rõ phiên tòa cần phải có thời gian xác minh, thu thập thêm tài liệu, chứng lý đáng khác phiên tòa tạm ngừng - Căn tạm ngừng phiên tòa: + Do tình trạng sức khỏe kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan khác mà người tiến hành tố tụng tiếp tục tiến hành phiên tòa, trừ trường hợp thay người tiến hành tố tụng; + Do tình trạng sức khỏe kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan khác mà người tham gia tố tụng khơng thể tiếp tục tham gia phiên tòa, trừ trường hợp người tham gia tố tụng có yêu cầu xét xử vắng mặt; + Cần phải xác minh, thu thập bổ sung tài liệu, chứng mà không 12 thực hiện khơng thể giải vụ án khơng thể thực hiện phiên tòa; + Chờ kết giám định bổ sung, giám định lại; + Các đương thống đề nghị Tòa án tạm ngừng phiên tòa để họ tự hòa giải; + Cần phải báo cáo Chánh án Tòa án để đề nghị sửa đổi, bổ sung bãi bỏ văn quy phạm pháp luật - Thủ tục tạm ngừng phiên Tòa: + Việc tạm ngừng phiên tòa phải ghi vào biên phiên tòa; + Thời hạn tạm ngừng phiên tòa khơng q 01 tháng, kể từ ngày Hội đồng xét xử định tạm ngừng phiên tòa Hết thời hạn này, lý để ngừng phiên tòa khơng Hội đồng xét xử tiếp tục tiến hành phiên tòa; lý để ngừng phiên tòa chưa khắc phục Hội đồng xét xử định tạm đình giải vụ án dân + Hội đồng xét xử phải thông báo văn cho người tham gia tố tụng Viện kiểm sát cấp thời gian tiếp tục phiên tòa 3.5 Phát biểu Kiểm sát viên: Điều 262 BLTTDS năm 2015 sửa đổi, bổ sung nội dung quy định phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm “Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòavà người tham gia tố tụng trình giải vụ án kể từ thụ lý trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án phát biểu ý kiến việc giải vụ án” Điểm g khoản Điều 369 BLTTDS năm 2015 quy định “Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải việc dân sự” Như vậy, theo quy định BLTTDS năm 2015 Kiểm sát viên tham gia phiên tòa, phiên họp sơ thẩm phát biểu ý kiến việc chấp hành pháp luật tố tụng mà phát biểu ý kiến hướng giải vụ, việc dân Tại điều luật quy định “Ngay sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án” * Tại Hội nghị ký kết Quy chế phối hợp Viện kiểm sát Tòa án tỉnh năm 2016 thống gửi phát biểu thời hạn ngày III THỦ TỤC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN TẠI TÒA ÁN CẤP PHÚC THẨM (Phần thứ ba, Điều 270 đến Điều 315) Nội dung phương thức tranh tụng phiên tòa phúc thẩm Nội dung phương thức tranh tụng phiên tòa phúc thẩm thực 13 hiện phiên tòa sơ thẩm Tuy nhiên, tính chất, phạm vi xét xử phúc thẩm nên việc tranh luận bổ sung trình tự tranh luận kháng cáo đương sự; trình tự tranh luận kháng nghị Viện kiểm sát; Kiểm sát viên phát biểu ý kiến vấn đề mà người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương nêu Tạm ngừng phiên tòa phúc thẩm Việc tạm ngừng phiên tòa phúc thẩm thực hiện phiên tòa sơ thẩm Đình xét xử phúc thẩm Hội đồng xét xử phúc thẩm đình xét xử phúc thẩm giữ nguyên án sơ thẩm thuộc trường hợp sau đây: + Khi có sau đây: - Nguyên đơn bị đơn cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ họ không thừa kế; - Cơ quan, tổ chức bị giải thể, phá sản mà khơng có quan, tổ chức, cá nhân kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức đó; - Người kháng cáo rút toàn kháng cáo Viện kiểm sát rút toàn kháng nghị; - Các trường hợp khác theo quy định pháp luật + Người kháng cáo triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà khơng có mặt, trừ trường hợp vụ án có người khác kháng cáo, Viện kiểm sát kháng nghị Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp phát biểu KSV Kiểm sát viên Viện Kiểm sát cấp tham gia phiên tòa phúc thẩm (khoản Điều 294 BLTTDS) Kiểm sát viên phân cơng tham gia phiên tòa phúc thẩm vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử, khơng hỗn phiên tòa, trừ trường hợp Viện kiểm sát có kháng nghị phúc thẩm (khoản Điều 296 BLTTDS) Sau kết thúc việc tranh luận đối đáp, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án dân giai đoạn phúc thẩm (Điều 306 BLTTDS) Ngay sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án * Tại Hội nghị ký kết Quy chế phối hợp Viện kiểm sát Tòa án tỉnh năm 2016 thống gửi phát biểu thời hạn ngày IV GIẢI QUYẾT VỤ ÁN THEO THỦ TỤC RÚT GỌN (Phần Thứ tư, Điều 316 - Điều 324) Để thể chế hóa đường lối cải cách tư pháp áp dụng thủ tục rút gọn vụ án đơn giản, chứng rõ ràng cụ thể hóa quy định Hiến pháp Luật Tổ chức Tòa án nhân dân việc Tòa án xét xử tập thể, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn, BLTTDS 2015 quy định Thủ tục rút gọn thủ 14 tục tố tụng áp dụng để giải vụ án dân có đủ điều kiện với trình tự đơn giản so với thủ tục giải vụ án dân thông thường nhằm giải vụ án nhanh chóng bảo đảm pháp luật Về điều kiện theo thủ tục giải theo thủ tục rút gọn Đối với vụ án có tình tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ ràng, đương thừa nhận nghĩa vụ; tài liệu, chứng đầy đủ, bảo đảm đủ để giải vụ án Tòa án khơng phải thu thập tài liệu, chứng cứ; đương có địa nơi cư trú, trụ sở rõ ràng; khơng có đương cư trú nước ngoài, tài sản tranh chấp nước ngoài, trừ trường hợp đương nước ngồi đương Việt Nam có thỏa thuận đề nghị Tòa án giải theo thủ tục rút gọn đương xuất trình chứng quyền sở hữu hợp pháp tài sản có thỏa thuận thống việc xử lý tài sản Về thành phần xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án theo thủ tục rút gọn Thẩm phán Chuẩn bị xét xử Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án theo thủ tục rút gọn, xuất hiện tình tiết làm cho vụ án khơng đủ điều kiện để giải theo thủ tục rút gọn Tòa án phải định chuyển vụ án sang giải theo thủ tục thơng thường, cụ thể là: phát sinh tình tiết mà đương khơng thống cần phải xác minh, thu thập thêm tài liệu, chứng cần phải tiến hành giám định; cần phải định giá, thẩm định giá tài sản tranh chấp mà đương không thống giá; cần phải áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; phát sinh người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; phát sinh yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập; phát sinh đương cư trú nước ngoài, tài sản tranh chấp nước ngoài, yêu cầu xác minh, thu thập chứng nước mà cần phải thực hiện ủy thác tư pháp Thủ tục giải vụ án dân theo thủ tục rút gọn Đối với vụ án giải theo thủ tục rút gọn, Thẩm phán không tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hòa giải riêng mà Thẩm phán tiến hành hòa giải, cơng khai chứng sau khai mạc phiên tòa Trường hợp đương thỏa thuận với toàn vấn đề phải giải vụ án Thẩm phán kết thúc phiên Tòa; sau 07 ngày kể từ ngày phiên Tòa kết thúc, Thẩm phán định công nhận thoả thuận đương Trường hợp đương không thỏa thuận với vấn đề phải giải vụ án Thẩm phán tiến hành xét xử theo thủ tục chung Việc kháng cáo, kháng nghị Nhằm bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm theo quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2014 nên BLTTDS 2015 quy định án, định sơ thẩm theo thủ tục rút gọn bị kháng cáo, kháng nghị để xét xử lại theo thủ tục xét xử phúc thẩm rút gọn; thủ tục xét xử phúc thẩm rút gọn Thẩm phán thực hiện V THỦ TỤC GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ (Phần thứ sáu, Điều 361 đến Điều 422) 15 Để khắc phục vướng mắc thực tiễn, để phù hợp với Bộ luật luật khác, BLTTDS 2015 bổ sung trình tự, thủ tục tố tụng chung cho giải việc dân số thủ tục riêng cho giải việc dân mang tính đặc thù Bổ sung trình tự thủ tục giải số quy định có tính chất đặc thù theo yêu cầu cải tư tư pháp Bộ luật, luật khác quy định 1.1 Bổ sung thủ tục yêu cầu tuên bố người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi (Chương XXIV ) 1.2 Thủ tục cơng nhận thuận tình ly hôn (Chương XXVIII) 1.3 Thủ tục giải yêu cầu tuyên bố hợp đồng lao động vô hiệu, thỏa ước lao động tập thể vô hiệu (Chương XXX) 1.4 Thủ tục xét tính hợp pháp đình cơng (Chương XXXI) Ngay sau kết thúc phiên họp, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ việc dân sự; 1.5.Thủ tục cơng nhận hòa giải thành ngồi Tòa án (Chương XXXIII) VI VỀ KIỂM SÁT VIỆC TTPL TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực hiện quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm cho việc giải vụ việc dân kịp thời, pháp luật với nội dung cần ý sau: Viện kiểm sát tham gia phiên Tòa, phiên họp Những trường hợp Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa, phiên họp thực hiện sau: 1.1 Việc dân Kiểm sát viên phải tham gia tất phiên họp sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm giải việc dân - Phiên họp sơ thẩm giải việc dân Kiểm sát viên vắng mặt Tòa án vẵn tiến hành phiên họp - Tại phiên họp phúc thẩm giải việc dân Kiểm sát viên vắng mặt mà khơng có kháng nghị Viện kiểm sát Tòa án vẵn tiến hành phiên họp; có kháng nghị Viện kiểm sát hỗn phiên họp - Phiên họp giám đốc thẩm, tái thẩm giải việc dân phải có mặt Kiểm sát viên, Kiểm sát viên vắng mặt hỗn phiên họp 1.2 Vụ án dân - Phiên tòa sơ thẩm phải có Kiểm sát viên tham gia vụ án: + Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ; + Đối tượng tranh chấp tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng 16 đất, nhà ở; + Đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi trường hợp quy định khoản Điều Bộ luật (quy định Tòa án khơng từ chối giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng) (Điều 21) * Tại phiên tòa sơ thẩm thuộc trường hợp Kiểm sát phải tham gia vắng mặt Kiểm sát viên khơng phải để hỗn phiên Tòa * BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 không quy định Viện kiểm sát phải tham gia phiên họp xét kháng cáo hạn Khoản Điều Nghị số 06/NQ-HĐTP ngày 3/12/2012 hướng dẫn thực hiện Điều 247 BLTTDS lại quy định: Viện kiểm sát cấp tham gia phiên họp xét lý kháng cáo hạn trường hợp Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa phúc thẩm quy định Khoản Điều 264 BLTTDS Quy định dẫn đến cách hiểu có trường hợp Viện kiểm sát không tham gia phiên họp xét lý kháng cáo hạn; để khắc phục thiếu sót trên, BLTTDS 2015 quy định: Phiên họp xem xét kháng cáo hạn phải có tham gia đại diện Viện kiểm sát cấp người kháng cáo hạn Trường hợp người kháng cáo, Kiểm sát viên vắng mặt Tòa án tiến hành phiên họp (Điều 275) * Về thời hạn kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát án Tòa án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật cần lưu ý số bổ sung sau: BLTTDS 2015 bổ sung: Khi Tòa án nhận định kháng nghị Viện kiểm sát mà định kháng nghị thời hạn quy định khoản khoản Điều Tòa án cấp sơ thẩm yêu cầu Viện kiểm sát giải thích văn nêu rõ lý (Điều 280) * Bổ sung quy định việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị Viện kiểm sát sau: - Trường hợp chưa hết thời hạn kháng nghị theo quy định Điều 280 Bộ luật Viện kiểm sát kháng nghị có quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị mà khơng bị giới hạn phạm vi kháng nghị ban đầu (Điều 284) Để thống nhận thức giải việc thay đổi, bổ sung kháng nghị Viện kiểm sát phiên tòa phúc thẩm, BLTTDS 2015 bổ sung quy định: “Trường hợp…Viện kiểm sát rút phần kháng nghị Tòa án chấp nhận việc rút kháng nghị Trường hợp…Viện kiểm sát bổ sung nội dung vượt phạm vi…kháng nghị ban đầu Tòa án khơng xem xét nội dung đó” (Điều 298) Phát biểu Kiểm sát viên phiên Tòa, phiên họp - Kiểm sát viên người tiến hành tố tụng đương khơng có quyền tranh luận với phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa; BLTTDS 17 quy định sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát - Nội dung phát biểu Kiểm sát viên: Ngoài nội dung quy định điều 234 BLTTD 2004 sửa đổi 2011 phiên tòa sơ thẩm Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng trình giải vụ án kể từ thụ lý trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án; BLTDS 2015 bổ sung phiên tòa sơ thẩm Kiểm sát viên phát biểu quan điểm Viện kiểm sát việc giải vụ án - Tại phiên tòa phúc thẩm xét kháng nghị Viện kiểm sát, trường hợp người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương phát biểu tính hợp pháp, tính có kháng nghị Kiểm sát viên phải phát biểu ý kiến vấn đề mà người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương nêu (Điều 305) - Về thời điểm giữ văn phát biểu ý kiến Kiểm sát viên: BLTTDS 2015 quy định sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án * Tại Hội nghị ký kết Quy chế phối hợp Viện kiểm sát Tòa án tỉnh năm 2016 thống gửi phát biểu thời hạn ngày VII NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC THI HÀNH BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016: ngày 25 tháng 11 năm 2015 Quốc hội ban hành nghị số: 103/2015/QH13 quy định việc thi hành sau: Về áp dụng pháp luật tố tụng a) Đối với vụ việc dân (dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động) Tòa án thụ lý trước ngày 01 tháng năm 2016, kể từ ngày 01 tháng năm 2016 giải theo thủ tục sơ thẩm áp dụng quy định Bộ luật để giải quyết; b) Đối với vụ việc dân sự, Tòa án giải theo thủ tục sơ thẩm trước ngày 01 tháng năm 2016, kể từ ngày 01 tháng năm 2016 giải theo thủ tục phúc thẩm áp dụng quy định Bộ luật để giải quyết; c) Đối với án, định dân sự, có hiệu lực pháp luật mà bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm trước ngày 01 tháng năm 2016 kể từ ngày 01 tháng năm 2016 giải theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm áp dụng quy định Bộ luật để giải quyết; d) Đối với án, định dân có hiệu lực pháp luật trước ngày 01 tháng năm 2016 mà kể từ ngày 01 tháng năm 2016 người có thẩm quyền kháng nghị kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, để thực hiện việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm việc giải 18 theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thực hiện theo quy định Bộ luật này; Về thẩm quyền giải Đối với vụ việc hôn nhân gia đình Tòa án thụ lý giải trước ngày 01 tháng năm 2016 Tòa án thụ lý tiếp tục giải theo thủ tục chung mà khơng chuyển cho Tòa gia đình người chưa thành niên giải quyết; Về án phí, lệ phí: - Áp dụng pháp luật hiện hành án phí, lệ phí Tòa án, chi phí tố tụng khác có quy định quan nhà nước có thẩm quyền - Đối với vụ án dân giải theo thủ tục rút gọn áp dụng mức án phí thấp so với mức án phí áp dụng vụ án giải theo thủ tục thơng thường Tòa án nhân dân tố cao có nghị Về thời hiệu khởi kiện - Đối với tranh chấp, yêu cầu dân phát sinh trước ngày 01 tháng 01 năm 2017 áp dụng quy định thời hiệu Điều 159 điểm h khoản Điều 192 Bộ luật tố tụng dân 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 - Đối với tranh chấp, yêu cầu dân phát sinh từ ngày 01 tháng 01 năm 2017 áp dụng BLTTDS 2015 BLDS 2015 19 ... năm 2016 thống gửi phát biểu thời hạn ngày VII NGHỊ QUYẾT VỀ VIỆC THI HÀNH BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Bộ luật tố tụng dân số 92 /2015/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2016: ngày 25 tháng... việc dân sự; 1.5.Thủ tục cơng nhận hòa giải thành ngồi Tòa án (Chương XXXIII) VI VỀ KIỂM SÁT VIỆC TTPL TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực... động tố tụng theo quy định Bộ luật này; - Đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền kháng nghị án, định Tòa án có vi phạm pháp luật; - Kiểm sát hoạt động tố tụng người tham gia tố tụng;