Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)

Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Thực hiện chính sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHẾ THỊ HƢƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CHẾ THỊ HƢƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TỪ THỰC TIỄN HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI CHUYÊN NGÀNH : CHÍNH SÁCH CƠNG MÃ SỐ : 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN MẠNH HÙNG HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Mạnh Hùng, số liệu kết nghiên cứu luận hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác, thơng tin tài liệu trích dẫn luận văn rõ nguồn./ Tác giả luận văn Chế Thị Hƣơng LỜI CÁM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn nhận giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi quý thầy cô giáo, đồng nghiệp, quan gia đình bạn bè Nhân dịp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: - Ban Giám hiệu, khoa Chính sách cơng, Phòng Quản lý đào tạo quý thầy cô giáo Học viện Khoa học xã hội Cơ sở Học viện Khoa học Xã hội Thành phố Đà Nẵng - UBND huyện Mộ Đức Sở Nông nghiệp phát triển Nông thông tỉnh Quảng Ngãi Phòng Thống kê, phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, phòng Tài Ngun Mơi trường huyện Mộ Đức, Trạm Khuyến nông chủ trang trại huyện Mộ Đức Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Mạnh Hùng nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực hồn thành luận văn tốt nghiệp Cảm ơn thành viên gia đình động viên giúp đỡ suốt thời gian qua./ Tác giả luận văn Chế Thị Hƣơng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận thực sách phát triển kinh tế trang trại 1.2 Cơ sở thực tiễn việc thực sách phát triển kinh tế trang trại 25 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI 39 2.1 Điều kiện tự nhiên hành chính, kinh tế - xã hội huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 39 2.2 Các chủ trương, sách phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ngãi huyện Mộ Đức 43 2.3 Thực trạng tổ chức thực sách phát triển kinh tế trang trại huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 45 2.4 Kết thực sách phát triển kinh tế trang trại huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 52 2.5 Đánh giá việc tổ chức thực sách phát triển kinh tế trang trại huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 60 Chƣơng MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN MỘ ĐỨC VÀ TỈNH QUẢNG NGÃI 64 3.1 Mục tiêu, quan điểm phát triển kinh tế trang trại huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 64 3.2 Phương hướng hoàn thiện thực sách phát triển kinh tế trang trại thời gian tới 65 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển kinh tế trang trại 67 3.4 Một số kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện việc thực sách phát triển kinh tế trang trại huyện Mộ Đức tỉnh Quảng Ngãi 77 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GMP : Tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt HACCP : Tiêu chuẩn kiểm tra, đánh giá an toàn thực phẩm NN& PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân VietGAP : Tiêu chuẩn thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Tổng đàn gia súc, gia cầm huyện Mộ Đức 41 2.2 Số lượng trang trại phân loại theo mơ hình sản xuất 42 2.3 Quy mơ diện tích trang trại 54 2.4 Cơ cấu kinh tế huyện Mộ Đức từ 2011-2015 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong vài thập kỷ gần đây, ngành kinh tế thực phẩm có bước tiến mạnh mẽ, kéo theo phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa hay gọi kinh tế trang trại Việc hình thành trang trại xem nhân tố định thúc đẩy phát triển sản xuất, chăn ni hàng hóa Những mơ hình trang trại hiệu thúc đẩy phát triển nông, lâm, ngư, nghiệp Những năm qua, nhiều hộ nơng dân nước phát huy tính tự chủ, sáng tạo việc phát triển kinh tế hộ gia đình, từ thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp kinh tế nơng thơn Mơ hình xây dựng kinh tế trang trại nhiều người lựa chọn tính phù hợp, nâng cao suất tính cạnh tranh sản phẩm nông sản, giúp người nơng dân nâng cao thu nhập mà giải lao động địa phương, góp phần xây dựng nông thôn Việc phát triển kinh tế trang trại nhằm khai thác, sử dụng có hiệu đất đai, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững; tạo việc làm, tăng thu nhập; khuyến khích làm giàu đơi với xố đói giảm nghèo; phân bổ lại lao động, dân cư, xây dựng nông thôn Phát triển kinh tế trang trại góp phần quan trọng q trình chuyển dịch, tích tụ ruộng đất gắn liền với q trình phân công lại lao động nông thôn, bước chuyển dịch lao động nông nghiệp sang làm ngành phi nơng nghiệp, thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hố nông nghiệp nông thôn Để nâng cao giá trị gia tăng đơn vị diện tích đất, Nhà nước có nhiều sách để khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế trang trại phù hợp gắn với đặc điểm vùng, miền Hiện nay, nước ta hình thành nhiều mơ hình trang trại trang trại trồng trọt, trang trại chăn nuôi, trang trại lâm nghiệp, trang trại nuôi trồng thuỷ sản, trang trại tổng hợp Việc hình thành nhiều mơ hình trang trại góp phần nâng cao hiệu đầu tư, khai thác sử dụng đất trống, đồi núi trọc, đất hoang hoá, ao, hồ, đầm, bãi bồi ven sông… để sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng chuyên canh với tỷ suất hàng hoá cao Đồng thời, việc hình thành nhiều mơ hình trang trại góp phần nâng cao hiệu mơ hình trang trại sử dụng đất, sử dụng nhiều lao động, có tính thâm canh cao gắn với chế biến, thương mại dịch vụ, làm hàng hoá nơng sản có giá trị kinh tế lớn Để loại hình kinh tế trang trại hình thành phát triển, Nhà nước ban hành nhiều sách để trang trại phát triển có hiệu quả, sách đất đai, thuế, đầu tư, tín dụng, lao động, khoa học, công nghệ môi trường, thị trường…Việc ban hành sách làm cho mơ hình kinh tế trang trại nước ta tăng nhanh số lượng với nhiều thành phần kinh tế tham gia Nhiều trang trại sản xuất cung ứng giống tốt, làm dịch vụ, kỹ thuật, tiêu thụ sản xuất cho nông dân vùng, tạo nguồn cung ổn định cho sở chế biến, tạo thêm nhiều sản phẩm chất lượng cao để phục vụ xuất Huyện Mộ Đức huyện có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ngãi Tuy nhiên, q trình triển khai thực tồn cần sớm khắc phục là: kinh tế trang trại chủ yếu trang trại hộ gia đình, trang trại có quy mơ diện tích mức hạn điền, có nguồn gốc đa dạng, gây khơng bất cập việc quản lý, sử dụng diện tích đất để phát triển kinh tế trang trại, hộ làm kinh tế trang trại không tập trung nên số nơi có sở hạ tầng chưa đảm bảo… làm cho khơng trang trại gặp khó khăn q trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm, việc trang bị áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào trình sản xuất chưa nhiều hạn chế việc tìm hiểu thị trường đầu cho sản phẩm, dẫn đến suất, chất lượng sản phẩm làm chưa cao, sản phẩm làm có lúc khó tiêu thụ… Xuất phát từ vấn đề trên, với mong muốn góp phần nhỏ bé vào việc triển khai thực sách phát triển kinh tế trang trại Đảng Nhà nước địa bàn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi, chọn đề tài “Thực sách phát triển kinh tế trang trại từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn tốt nghiệp lớp cao học chun ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu đề tài - Luận án Tiến sĩ Kinh tế tác giả Trần Tú Khánh với đề tài “Chính sách phát triển kinh tế trang trại theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Nghệ An” năm 2015 Luận án nghiên cứu sách phát triển kinh tế trang trại theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Nghệ An gồm: Quy hoạch phát triển kinh tế trang trại, sách đất đai, tín dụng phục vụ phát triển kinh tế trang trại, đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, sách đào tạo nguồn nhân lực, phát triển hợp tác liên kết, sách thị trường sách bảo vệ môi trường - Luận văn thạc sĩ kinh tế phát triển tác giả Trần Đình Trân với đề tài: “Phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ngãi” năm 2011 Luận văn phân tích thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ngãi qua rõ tồn tại, hạn chế tiềm phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ngãi, đồng thời đề xuất giải pháp để phát triển kinh tế trang trại tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới - Luận văn thạc sĩ kinh tế phát triển tác giả Lê Quốc Thái với đề tài: “Phát triển kinh tế trang trại trồng trọt địa bàn tỉnh Gia Lai” năm 2013 Luận văn sâu nghiên cứu loại hình trang trại trọt địa bàn tỉnh Gia ... THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở VIỆT NAM 1.1 Cơ sở lý luận thực sách phát triển kinh tế trang trại 1.2 Cơ sở thực tiễn việc thực sách phát triển kinh tế trang. .. trang trại 25 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI Ở HUYỆN MỘ ĐỨC, TỈNH QUẢNG NGÃI 39 2.1 Điều kiện tự nhiên hành chính, kinh tế - xã hội huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng. .. huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 45 2.4 Kết thực sách phát triển kinh tế trang trại huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi 52 2.5 Đánh giá việc tổ chức thực sách phát triển kinh tế trang