Thủ tục giải thể doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014

VIỆN HÀN LÂM VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃKHOA HỘI VIỆT HỌCNAM XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỘI HỌC XÃ HỘI HỌCHỌC VIỆNXÃ KHOA NGUYỄN QUANG NGUYỄN HUY QUANG HUY THỦ TỤC GIẢI NGHIỆP THỦ THỂ TỤC DOANH GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH THEO LUẬTNGHIỆP DOANH 2014 NGHIỆP NĂM 2014 Chuyên ngành Chuyên ngành: Luật Kinh tế tế : Luật Kinh Mã số Mã số :: 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC LUẬT HỌCSĨ LUẬT HỌC LUẬNSĨVĂN THẠC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI NGỌC CƯỜNG HÀ NỘI, 2017HÀ NỘI, HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình TÊN TÁC GIẢ NGUYỄN QUANG HUY MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP 1.1 Nhận diện doanh nghiệp 1.2 Khái quát giải thể doanh nghiệp 10 1.3 Pháp luật điều chỉnh hoạt động giải thể doanh nghiệp 16 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 21 2.1 Quy định thủ tục giải thể doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 21 2.2 Thực tiễn áp dụng thủ tục giải thể doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 Việt Nam 36 2.3 Pháp luật nước giải thể doanh ngiệp học tham khảo cho Việt Nam 53 Chương 3: NHỮNG YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 58 3.1 Những yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp 58 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp Việt Nam 59 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ nay, số lượng doanh nghiệp đời thời gian gần tăng lên cách đáng kể Đó tín hiệu đáng mừng kinh tế nước nhà doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế, phận chủ yếu tạo tổng sản phẩm nước (GDP) Những hoạt động chung doanh nghiệp đặt quản lý Nhà nước thông qua pháp luật Tuy nhiên, giai đoạn số lý khách quan, doanh nghiệp tiếp tục hoạt động có nhu cầu ngừng hoạt động, pháp luật doanh nghiệp quy định cho phép doanh nghiệp tiến hành giải thể Các quy định trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp ghi nhận văn quy phạm pháp luật doanh nghiệp, mà văn gần Luật Doanh nghiệp năm 2014, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2014, với văn luật giải thích hướng dẫn thi hành luật Các vấn đề thủ tục giải thể doanh nghiệp quy định rõ Luật Doanh nghiệp năm 2014 Tuy nhiên, thực tế, việc thực thủ tục giải doanh nghiệp lại gặp phải khơng vướng mắc, gây khó khăn cho doanh nghiệp việc chấm dứt hoạt động Nhận thức tầm quan trọng vấn đề đó, học viên chọn đề tài: “Thủ tục giải thể doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014” để làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Giải thể doanh nghiệp, vấn đề trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp Việt Nam vấn đề mẻ Tuy nhiên, vấn đề lại chưa nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc mức độ cần thiết Có thể đưa số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn như: Phạm Quý Tỵ (1986): “Một số kiến nghị giải thể, phá sản doanh nghiệp tư nhân công ty trách nhiệm hữu hạn”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 6/1998; Phạm Minh Long (1996): “Quy chế thành lập giải thể, phá sản chế quản lý Luật Công ty Luật Doanh nghiệp tư nhân”, Khóa luận tốt nghiệp; “ ; Hoàng Thị Minh Trân (2000): “Quy chế thành lập giải thể doanh nghiệp Nhà nước” Hoàng Thị Minh Trâm, Khóa luận tốt nghiệp; … Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào nghiên cứu quy định giải thể doanh nghiệp Nhà nước nhiên quy định pháp luật giải thể doanh nghiệp nghiên cứu khơng cịn hiệu lực thi hành Thời gian gần có số cơng trình nghiên cứu như: Đỗ Tiến Thịnh:“Thực trạng doanh nghiệp rút khỏi thị trường kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý giải thể doanh nghiệp”, Trưởng phòng Phòng Nghiệp vụ, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư; TS Nguyễn Thị Dung : “Những giải pháp pháp lý cần xây dựng hoàn thiện nhằm đảm bảo doanh nghiệp rút khỏi thị trường”, Trường Đại học Luật Hà Nội - Tài liệu Hội thảo khoa học Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp năm 2012 Những viết phân tích, đánh giá, nhận diện trường hợp doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường, tạm ngừng kinh doanh, giải thể đưa giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện khung pháp lý giải thể doanh nghiệp Việt Nam Một số luận văn thạc sĩ gần hướng tới nghiên cứu vấn đề như: đề tài “Giải thể doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng Cơng ty Cổ phần JM” tác giả Hồng Thị Huế vào năm 2013 PGS TS Nguyễn Như Phát hướng dẫn; đề tài “Pháp luật giải thể doanh nghiệp Việt Nam – Thực trạng hướng hoàn thiện” tác giả Lê Ngọc Anh TS Nguyễn Thị Dung hướng dẫn đề tài “pháp luật giải thể doanh nghiệp theo pháp luật doanh nghiệp việt nam nay” tác giả Nguyễn Diệu Linh năm 2015 PSG.TS Dương Đức Chính hướng dẫn Các cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học giải thể doanh nghiệp góp phần không nhỏ giúp tăng cường việc đưa pháp luật doanh nghiệp vào sống Tuy nhiên việc nghiên cứu cụ thể thủ tục giải thể doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 chưa nghiên cứu đánh giá cụ thể hệ thống đề tài nghiên cứu Đó khó khăn hội để học viên tìm hiểu, nghiên cứu để có thêm kiến thức lĩnh vực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật hành, tập trung nghiên cứu quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 thủ tục giải thể doanh nghiệp phương diện lý luận thực tiễn áp dụng mối tương quan so sánh với pháp luật số quốc gia vấn đề Trên sở xác định kết hạn chế, bất cập nguyên nhân bất cập, hạn chế thủ tục giải thể doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nêu trên, luận văn cần thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu lý luận chung doanh nghiệp, giải thể doanh nghiệp đặc biệt thủ tục giải thể doanh nghiệp theo pháp luật doanh nghiệp, tập trung vào quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp Xác định rõ kết đạt trình áp dụng pháp luật trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp Đồng thời rõ hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp - Nghiên cứu quy định số quốc gia giới thủ tục giải thể doanh nghiệp nhằm rút học kinh nghiệm mà Việt Nam khảo cứu trình xây dựng hồn thiện pháp luật vấn đề - Xác định yêu cầu đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng áp dụng quy định pháp luật hành doanh nghiệp, giải thể doanh nghiệp thủ tục giải thể doanh nghiệp 4.2.Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật hành, tập trung vào quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 thủ tục giải thể doanh nghiệp phương diện lý luận thực tiễn thi hành Đồng thời luận văn tiếp cận, nghiên cứu quy định số quốc gia Hoa Kỳ, Cộng hòa Liên bang Đức thủ tục giải thể doanh nghiệp để làm tăng thêm độ sâu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Luận văn thực sở lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật; đường lối, sách Đảng Nhà nước xây dựng hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp nói chung pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn kết hợp phương pháp nghiên cứu chủ yếu như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử, phương pháp so sánh, đối chiếu thông tin để giải nội dung đặt luận văn nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn tổng hợp quan điểm, quy định pháp luật, đặc biệt quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 thủ tục giải thể doanh nghiệp Nghiên cứu khái quát quy định nước Hoa Kỳ, Cộng hòa liên bang Đức thủ tục giải thể doanh nghiệp nhằm đúc rút học mà Việt Nam tham khảo q trình xây dựng hoàn thiện pháp luật giải thể doanh nghiệp 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp sau năm thi hành Luật Doanh nghiệp Luận văn đánh giá khách quan kết đạt việc thực thi thủ tục giải thể doanh nghiệp Đồng thời, luận văn rõ vấn đề tồn tại, vướng mắc trình thi hành thủ tục giải thể doanh nghiệp Đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn Những kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác giảng dạy, nghiên cứu trường Đại học trung tâm đào tạo khác luật học Cơ cấu luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm ba chương với kết cấu sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận thủ tục giải thể doanh nghiệp pháp luật điều chỉnh hoạt động giải thể doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 Chương 3: Những yêu cầu giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP 1.1 Nhận diện doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc điểm pháp lý doanh nghiệp Dưới góc độ pháp lý, doanh nghiệp hiểu loại chủ thể pháp luật (có tư cách pháp lý độc lập) có nghề nghiệp kinh doanh (thực hoạt động kinh doanh với tính chất nghề nghiệp) Trong pháp luật Việt Nam, định nghĩa pháp lý doanh nghiệp quy định Luật Doanh nghiệp tư nhân năm 1990, Luật Công ty năm 1990, Luật Doanh nghiệp năm 1999, Luật Doanh nghiệp năm 2005 Luật Doanh nghiệp năm 2014 Theo quy định khoản điều Luật Doanh nghiệp năm 2005 doanh nghiệp “tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh (ĐKKD) theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh” Luật Doanh nghiệp năm 2014 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2015) quy định khoản điều doanh nghiệp “là tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh” Nhìn chung, khái niệm doanh nghiệp quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 có kế thừa từ quy định Luật Doanh nghiệp năm 2005 Theo đó, doanh nghiệp có đặc điểm pháp lý sau: Thứ nhất, doanh nghiệp phải có tên riêng Tên riêng yếu tố hình thức dấu hiệu để xác định tư cách chủ thể độc lập doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh Tên riêng sở để Nhà nước thực quản lý doanh nghiệp, đồng thời sở phân biệt chủ thể quan hệ doanh nghiệp với với khách hàng Với tên riêng, doanh nghiệp tự nhân danh tham gia giao dịch cách độc lập Thứ hai, doanh nghiệp phải có tài sản Mục tiêu chủ yếu trước tiên doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Nếu khơng có tài sản khơng thể tiến hành kinh doanh hoạt động đầu tư tài sản nhằm thu lợi tài sản Do đó, điều kiện tiên doanh nghiệp phải có mức độ tài sản định Có thể nói, tài sản vừa điều kiện hoạt động, vừa mục đích hoạt động doanh nghiệp Thứ ba, doanh nghiệp phải có trụ sở giao dịch ổn định Bất nhà đầu tư thành lập chủ thể kinh doanh với tư cách doanh nghiệp Việt Nam phải đăng ký trụ sở giao dịch phạm vi lãnh thổ Việt Nam Trụ sở yếu tố xác định quốc tịch doanh nghiệp – tiêu chí quan trọng quan hệ kinh tế - thương mại quốc tế Thứ tư, doanh nghiệp phải thực thủ tục thành lập theo quy định pháp luật Việc thành lập đăng ký kinh doanh (ĐKKD) (nay sử dụng thuật ngữ “đăng ký doanh nghiệp” (ĐKDN)) sở để xác định tính chất chủ thể pháp lý độc lập doanh nghiệp, gắn với đặc điểm hoạt động kinh doanh Đặc điểm xuất phát từ yêu cầu quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh kinh tế thị trường Mọi doanh nghiệp, dù kinh doanh lĩnh vực nào, phải quan Nhà nước có thẩm quyền cấp văn có giá trị pháp lý Giấy chứng nhận ĐKKD, thường gọi tắt ĐKKD Hiện nay, doanh nghiệp đăng ký thành lập Phòng ĐKKD thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư, gọi chung Phòng ĐKKD cấp tỉnh, cấp văn mang tên Giấy chứng nhận ĐKDN Văn gọi với tên khác, phải quy định có giá trị tương ứng với ĐKKD Đây điều kiện để doanh nghiệp coi “được thành lập hợp pháp” Thủ tục xác lập tư cách pháp lý cho doanh nghiệp có khác loại hình doanh nghiệp, phù hợp với đặc điểm mặt tổ chức loại hình doanh nghiệp Có thể nhận thấy, ĐKDN sở cho hoạt động doanh nghiệp, đồng thời sở cho việc thực kiểm soát quản lý Nhà nước Một là, pháp luật nước đưa quy định trường hợp, điều kiện để giải thể doanh nghiệp, thủ tục, tiến trình thực việc giải thể, với việc kiểm soát hoạt động chủ sở hữu, người quản lý người có liên quan doanh nghiệp Hai là, pháp luật nước quy định có trường hợp giải thể tự nguyện giải thể bắt buộc tùy thuộc vào lý hay nguyên nhân việc giải thể Theo đó: - Doanh nghiệp tự nguyện đăng ký giải thể theo định, ý chí mình, điều kiện giải thể chặt chẽ, không tiến hành hoạt động giao dịch với mục đích kinh doanh, thay đổi nội dung ĐKDN… khoảng thời gian trước tiến hành giải thể, nhằm đảm bảo tính chất “khơng cịn nhu cầu hoạt động mong muốn rút khỏi thị trường” doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp có hành vi sai phạm phải ngừng hoạt động theo định quan Nhà nước có thẩm quyền, chế tài xử lý mạnh tay sâu sát nhằm hạn chế hay ngăn chặn tối thiểu hành vi giải thể nhằm mục đích tẩu tán tài sản, trục lợi hay trốn tránh thực nghĩa vụ tài gây thiệt hai cho chủ thể Ba là, pháp luật giải thể doanh nghiệp quốc gia quy định chặt chẽ, linh hoạt, tạo điều kiện cho doanh nghiệp rút khỏi thị trường cách nhanh chóng, thuận lợi doanh nghệp tiếp tục hoạt động kinh doanh khơng cịn nhu cầu tiếp tục tồn thị trường, đồng thời giải kịp thời quyền lợi cho chủ thể có liên quan, xử lý thích đáng hành vi vi phạm Đây mục tiêu mà pháp luật quốc gia hướng tới 56 KẾT LUẬN CHƯƠNG Luật Doanh nghiệp năm 2014 tạo khn khổ pháp lý tương đối hồn chỉnh cho doanh nghiệp muốn giải thể, với quy định trường hợp, điều kiện giải thể, trình tự, thủ tục giải thể,… đảm bảo lợi ích chủ thể có liên quan, giúp doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường cách trật tự, văn minh, giúp giữ gìn kỷ cương, trật tự xã hội quốc gia Tuy nhiên quy định thủ tục giải thể tồn nhiều hạn chế, bất cập cịn tồn gây khó khăn, cản trở cho doanh nghiệp tiến hành thủ tục giải thể Những hạn chế thường ngun nhân như: doanh nghiệp không nhận thức đúng, nhận thức chưa đầy đủ thủ tục giải thể doanh nghiệp; quan quản lý Nhà nước không đủ nhân thực hiện, khơng có liên kết quan Nhà nước có trách nhiệm thực thủ tục giải thể cho doanh nghiệp; quy định pháp luật thủ tục giải thể nhiều hạn chế; … Vì cần đánh giá quy định pháp luật thực trạng thực thi pháp luật thủ tục giải thể từ có hướng điều chỉnh cho phù hợp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao lực quản lý quan Nhà nước hoạt động Chương luận văn trình bày số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp hồn thiện cơng tác thực thi pháp luật giải thể doanh nghiệp 57 Chương NHỮNG YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 3.1 Những yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp Việc hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp cần đáp ứng yêu cầu sau đây: 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp cần phù hợp với phát triển bền vững kinh tế thị trường Việt Nam Việt Nam phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Việt Nam gia nhập trở thành thành viên số tổ chức thương mại quốc tế WTO, APEC Hiệp định thương mại tự do… Điều góp phần thúc đẩy, tạo hội cho trình kinh doanh phong phú đa dạng Khả có nhiều mối quan hệ kinh doanh phát sinh mà không pháp luật tiên liệu trước Tuy nhiên, bên cạnh hội mà kết hội nhập quốc tế mang lại chứa đựng nhiều thách thức đời, hoạt động doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc trì doanh nghiệp cần thiết phải rút lui khỏi thị trường xuất phát từ nhiều lý chủ quan khách quan bối cảnh tồn cầu hóa mang tính khách quan Việc xây dựng hồn thiện pháp luật doanh nghiệp nói chung, pháp luật giải thể nói riêng cần phải minh bạch, chặt chẽ đảm bảo tương thích với pháp luật quốc tế, khu vực phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội Việt Nam 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật giải thể doanh nghiệp thủ tục giải thể doanh nghiệp sở hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp nói riêng hệ thống pháp luật kinh doanh nói chung 58 Hiện nay, việc xây dựng ban hành nhiều văn pháp luật văn pháp tạo khung pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp Trong tồn q trình từ khai sinh đời, tham gia hoạt động rút lui khỏi thị trường đời sống doanh nghiệp chịu tác động, điều chỉnh nhiều quy định văn pháp luật Luật Doanh nghiệp, luật Đấu thầu, luật Bảo hiểm xã hội, luật Đầu tư,… Điều đặt yêu cầu cần thiết việc hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể thủ tục giải thể doanh nghiệp cần phải đặt sở hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh nói chung pháp luật doanh nghiệp nói riêng Việc hồn thiện pháp luật đảm bảo đồng bộ, thống nhất, góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải thể doanh nghiệp đời sống thực tiễn 3.1.3 Hoàn thiện pháp luật giải thể doanh nghiệp theo hướng đơn giản hóa thủ tục Thực tế cho thấy, việc áp dụng quy định thủ tục giải thể doanh nghiệp bộc lộ hạn chế, bất cập Trong đó, quy định thủ tục giải thể mang nặng tính hành chính, rườm rà làm hạn chế hiệu áp dụng thủ tục giải thể doanh nghiệp Thông thường doanh nghiệp giải thể lúc doanh nghiệp lâm vào cảnh khó khăn kinh doanh muốn giải khỏi khó khăn để tiếp tục tìm đường đầu tư Chính cần hồn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp theo hướng đơn giản hóa thủ tục doanh nghiệp tiến hành giải thể tăng cường công tác quản lý Nhà nước để tạo điều kiện thận lợi cho doanh nghiệp muốn chấm dứt tồn tại, đồng thời góp phần thực ngun tắc cơng khai, minh bạch quản lý hành Nhà nước 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp Việt Nam 59 3.2.1 Xây dựng quy trình liên thơng giải thủ tục giải thể doanh nghiệp xác định quan đầu mối tiếp nhận trả kết quan đăng ký doanh nghiệp Việc xây dựng quy trình liên thơng thủ tục giải thể sở gắn liền với chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quan Nhà nước Tiếp tục nghiên cứu, đơn giản hóa thủ tục hành doanh nghiệp quan quản lý Nhà nước trước doanh nghiệp thực nộp hồ sơ giải thể quan đăng ký kinh doanh, thực chế “một cửa” quy trình áp dụng giải thể doanh nghiệp Trong đó, tập trung đơn giản hóa quy trình kê khai toán thuế cho doanh nghiệp sau doanh nghiệp định giải thể Hoàn thiện quy định trách nhiệm quan Nhà nước có thẩm quyền giải thể doanh nghiệp Quy định rõ trách nhiệm quan Nhà nước liên quan đến hoạt động giải thể doanh nghiệp quan thuế, quan đăng ký doanh nghiệp, quan hải quan, Trên thực tế, ranh giới doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp tình trạng giải thể không thật rõ ràng, nhiên trình theo dõi hoạt động doanh nghiệp giải thủ tục giải thể cho doanh nghiệp, quan Nhà nước, đặc biệt quan thuế nắm doanh nghiệp rơi vào tình trạng phá sản, nhiên Luật Doanh nghiệp Luật Phá sản chưa nêu rõ trách nhiệm quan việc thông báo tới quan thụ lý giải thủ tục phá sản theo quy định Luật phá sản 2014 Trong đó, cần sửa đổi, bổ sung quy định trách nhiệm quan Nhà nước mối quan hệ quan đảm bảo tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp giải thể chủ thể khác thủ tục giải thể doanh nghiệp Cụ thể cần thực biện pháp sau đây: - Các Bộ, ngành triển khai hiệu quả, triệt để nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao tại Chương trình cơng tác ban hành kèm theo Quyết định số 419/QĐ-TTg ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phê duyệt Đề 60 án đổi quản lý Nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập; đó, tập trung thực nhiệm vụ: - Sửa đổi Luật Doanh nghiệp năm 2014 Luật Đầu tư năm 2014 theo hướng phân định rõ chức quản lý Nhà nước doanh nghiệp chức quản lý Nhà nước dự án đầu tư; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định giải thể doanh nghiệp; quy định quản trị doanh nghiệp theo thông lệ kinh tế thị trường - Rà soát đề xuất chế tài mạnh, có tính răn đe doanh nghiệp, cá nhân liên quan (như: người đại diện theo pháp luật, thành viên công ty) không tuân thủ nghĩa vụ giải thể doanh nghiệp - Hoàn thiện chế, sách tảng cơng nghệ thông tin để Hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia giữ vai trò đầu mối cung cấp thông tin pháp lý đăng ký doanh nghiệp, từ đó, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tiếp cận dễ dàng thơng tin xác tình trạng pháp lý doanh nghiệp; phát huy vai trò giám sát xã hội doanh nghiệp Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền quản lý Nhà nước doanh nghiệp pháp luật, chế tài xử phạt vi phạm giải thể, phá sản doanh nghiệp nhằm nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp 3.2.2 Quy định rõ phối hợp quan thuế quan hải quan thực thủ tục xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế doanh nghiệp Theo quy định Khoản Điều 140 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, người nộp thuế quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế gửi Tổng cục Hải quan, nhiên thực tế doanh nghiệp phải xin xác nhận quan thuế quan hải quan 61 việc hồn thành nghĩa vụ thuế Trong khi, để thực việc quan thuế hoàn toàn chủ động, phối hợp với quan hải quan để đề nghị cung cấp thông tin Do vậy, để giảm thiểu gánh nặng hành cho doanh nghiệp, tăng tính liên thơng, phối hợp giải quan thuế quan hải quan đề nghị bổ sung quy định Thông tư 95/2016/TT-BTC việc quan thuế (Cục thuế) có trách nhiệm phối hợp với quan hải quan để xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế doanh nghiệp Theo đó, quy định rõ thời gian để hai quan phối hợp giải thủ tục xác nhận Cụ thể cần thực giải pháp chủ yếu sau: Trường hợp 1: Đối với doanh nghiệp giải thể thuộc diện thực toán thuế (theo quy định Điểm 8.2 Điều 16 Thông tư 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 Bộ Tài chính) doanh nghiệp thuộc diện phải tốn thuế, nhiên tự động hồn thành xong nghĩa vụ tài với quan thuế chủ nợ khác Bước 1: Doanh nghiệp thực thủ tục nội định giải thể doanh nghiệp; Bước 2: Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày có Quyết định giải thể, doanh nghiệp niêm yết Quyết định giải thể trụ sở (niêm yết vị trí thuận tiện cho việc đọc) gửi Quyết định giải thể tới chủ nợ, ngân hàng, Cơ quan đăng ký kinh doanh; Bước 3: Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận Quyết định giải thể doanh nghiệp, quan đăng ký doanh nghiệp có trách nhiệm cơng bố Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp gửi thông báo việc giải thể doanh nghiệp kèm theo Quyết định giải thể tới quan Nhà nước có liên quan như: Cơ quan công an, quan bảo hiểm xã hội, quan thuế (Cơ quan thuế có trách nhiệm phối hợp với quan hải quan xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp); Bước 4: Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo 62 quan đăng ký doanh nghiệp, quan có liên quan vào chức quản lý, có trách nhiệm xem xét có văn phúc đáp việc chấp thuận không chấp thuận (nêu rõ lý do) việc doanh nghiệp giải thể tới Cơ quan đăng ký doanh nghiệp; Bước 5: Trường hợp quan có liên quan có văn đồng ý việc doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ theo lĩnh vực quản lý ngành, Cơ quan đăng ký doanh nghiệp gửi thơng báo tới doanh nghiệp yêu cầu nộp hồ sơ gồm đầy đủ loại giấy tờ sau: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận mã số thuế (nếu có); giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu, dấu; Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định, Cơ quan đăng ký kinh doanh định việc doanh nghiệp giải thể thành công gửi tới doanh nghiệp, quan Nhà nước có liên quan nêu để phục vụ trình theo dõi quản lý doanh nghiệp Trường hợp 2: Đối với doanh nghiệp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài với quan thuế, quan hải quan, chủ nợ, Trường hợp quan chuyên ngành khác có ý kiến doanh nghiệp chưa đủ điều kiện để giải thể (nêu rõ lý do), Cơ quan đăng ký doanh nghiệp gửi thông báo tới doanh nghiệp đề nghị doanh nghiệp đến quan chuyên ngành có liên quan để hồn tất nghĩa vụ (ngoại trừ quan công an) Trong thời hạn tháng kể từ ngày quan đăng ký doanh nghiệp có thơng báo đề nghị doanh nghiệp hồn tất nghĩa vụ tài chính, doanh nghiệp khơng đủ khả toán khoản nợ (thuế, bảo hiểm xã hội, ) quan đăng ký doanh nghiệp phối hợp với quan thuế xem xét tình trạng doanh nghiệp có lâm vào tình trạng phá sản hay khơng, có quan thuế gửi thơng báo tới Tịa án trường hợp doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, không đủ điều kiện để thực thủ tục giải thể 63 3.2.3 Hoàn thiện quy định thủ tục giải thể để đảm bảo quyền lợi hợp pháp chủ thể Một mục tiêu áp dụng thủ tục giải thể doanh nghiệp phải đảm bảo quyền lợi doanh nghiệp chủ thể khác có liên quan Tuy nhiên theo quy định pháp luật hành điều kiện để giải thể, doanh nghiệp phải thực toán hết khoản nợ Điều thể hồ sơ giải thể doanh nghiệp phải có giấy tờ chứng minh doanh nghiệp tốn hết khoản nợ Tác giả cho quy định quy định đóng làm khó cho doanh nghiệp thực tế cho thấy việc chưa tốn nhiều lý khác nhau, thực thời gian định liên quan đến thủ tục hay tài sản nằm rải rác nhiều nơi Vì tác giả cho rằng: nên sửa đổi quy định vấn đề theo hướng bỏ quy định liên quan đến giấy tờ chứng minh doanh nghiệp toán hết khoản nợ, thay vào quy định giấy tờ chứng minh cách thức "đảm bảo toán" thống chủ nợ doanh nghiệp bị giải thể 3.2.4 Nghiên cứu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin chia sẻ liệu sở liệu chuyên ngành quan như: quan đăng ký kinh doanh quan thuế, quan hải quan, quan bảo hiểm xã hội Để quy trình, quy chế liên thơng thật có hiệu đề nghị nghiên cứu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nhằm chia sẻ thông tin phối hợp giải thủ tục cách nhanh Hiện nay, phía quan thuế có sở liệu riêng theo dõi tình hình nộp thuế doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh có sở liệu riêng theo dõi thông tin đăng ký doanh nghiệp, quan bảo hiểm xã hội có sở liệu riêng theo dõi thông tin bảo hiểm xã hội doanh nghiệp Do vậy, thời gian tới cần nghiên cứu, đẩy mạnh việc sử dụng sở liệu nhằm chia sẻ thông tin, phối hợp giải thủ tục cho doanh nghiệp quan thuế quan đăng 64 ký kinh doanh, quan hải quan quan bảo hiểm xã hội Đồng thời, phía quan quản lý Nhà nước cần hợp tác, hướng dẫn doanh nghiệp để giúp doanh nghiệp nâng cao nhận thức thực thi pháp luật tổ chức buổi hội thảo, tọa đàm quan Nhà nước với doanh nghiệp, phổ biến điểm mới, điểm sửa đổi quy định pháp luật văn hướng dẫn luật góp phần giúp doanh nghiệp hiểu biết thêm quy định pháp luật Tiếp tục đăng tải thông tin liên quan đến hoạt động doanh nghiệp lên website quan Nhà nước quy định pháp luật có liên quan, thơng tư, nghị định giúp doanh nghiệp nắm bắt, tìm kiếm thông tin liên quan cách dễ dàng 3.2.5 Hoàn thiện quy định nhằm tăng cường chế tài xử lý trường hợp không thực thủ tục giải thể doanh nghiệp doanh nghiệp ngừng hoạt động Tăng cường nâng cao ý thức, trách nhiệm chủ doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật giải thể doanh nghiệp vấn đề cần thiết Để việc tuân thủ pháp luật minh bạch chế pháp lý điều chỉnh cần thiết lập quy định rõ biện pháp chế tài chủ doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp trường hợp không tuân thủ quy định giải thể doanh nghiệp doanh nghiệp rơi vào tình trạng khó khăn, phải tạm ngừng hoạt động Có thể tham khảo số biện pháp chế tài sau đây: Cấm thành lập công ty mới, cấm đảm nhiệm chức vụ người đại diện theo pháp luật thời gian định, cấm góp vốn vào cơng ty khác, ; với trường hợp chủ doanh nghiệp bỏ trốn cịn nghĩa vụ tài chưa thực hiện, quan thuế có trách nhiệm gửi thơng báo sang quan Công an tỉnh quan đăng ký kinh doanh nơi doanh nghiệp đăng ký hoạt động để phối hợp theo dõi, quản lý chặt chẽ đối tượng 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG Việt Nam phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Việt Nam gia nhập trở thành thành viên số tổ chức thương mại quốc tế WTO, APEC Hiệp định thương mại tự do… Điều góp phần thúc đẩy, tạo hội cho trình kinh doanh phong phú đa dạng Khả có nhiều mối quan hệ kinh doanh phát sinh mà không pháp luật tiên liệu trước Thêm vào đó, hạn chế bất cập thực thi pháp luật dẫn đến việc hoàn thiện quy định pháp luật yêu cầu thiếu tất quốc gia Việt Nam Pháp luật thủ tục giải thể số ngành luật cần hồn thiện để góp phần giúp sức cho doanh nghiệp gặp khó khăn muốn chấm dứt hoạt động góp phần vào cơng ổn định, phát triển toàn vẹn kinh tế xã hội.Với thực trạng pháp luật giải thể vướng mắc trình thực thi pháp luật thủ tục giải thể nêu chương 2, học viên đưa nguyên tắc để hồn thiện pháp luật thủ tục giải thể việc hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể cần phải phù hợp với điều kiện kinh tế thị trng Việt Nam, hồn thiện pháp luật thủ tục giải thể dựa sở hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh nói chung pháp luật doanh nghiệp nói riêng, nguyên tắc quan trọng phải hồn thiện theo hướng đơn giản hóa, minh bạch hóa thủ tục hành Từ học viên đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể xây dựng quy trình liên thơng giải thủ tục giải thể, hoàn thiện quy định trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền giải thủ tục giải thể doanh nghiệp, hoàn thiện quy định thủ tục giải thể nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp chủ thể liên quan, tăng cường chế tài xử lý trường hợp không thực thủ tục giải thể doanh nghiệp ngừng kinh doanh 66 KẾT LUẬN Giải thể doanh nghiệp tượng tất yếu khách quan kinh tế có ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế xã hội Khi doanh nghiệp giải thể làm phát sinh nhiều mối quan hệ phức tạp với chủ thể có liên quan cần phải giải như: quan hệ doanh nghiệp với người lao động, doanh nghiệp với chủ nợ, … Nên việc giải kịp thời vấn đề giúp doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường cách nhanh chóng có ý nghĩa quan trọng Pháp luật giải thể doanh nghiệp góp phần giúp ổn định trật tự xã hội kinh tế; quan nhà nước như: Bộ KHĐT, quan đăng ký kinh doanh thể vai trị quản lý lĩnh vực Tuy nhiên trình thực thi luật thực tiễn có vướng mắc, bất cập quy định pháp luật công tác thực thi pháp luật thủ tục giải thể gây khó khăn cho doanh nghiệp q trình tiến hành giải thể Nên việc hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp cần Nhà nước nhà làm luật quan tâm trọng để góp phần vào cơng phát triển kinh tế xã hội phát triển toàn diện Việc hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh ngiệp cần phải phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, phải dựa sở hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp nói riêng hệ thống pháp luật kinh doanh nói chung, bên cạnh cần hồn thiện theo hướng đơn giản hóa minh bạch hóa thủ tục nhằm tạo điều kiện giúp doanh nghiệp chấm dứt hoạt động tìm giải pháp kinh doanh Luận văn học viên đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục giải thể Học viên hy vọng phân tích đánh giá thực trạng thực thi pháp luật giải thể số đề xuất mà luận văn đưa góp phần nhỏ bé vào việc hồn thiện pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp nước ta 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tư (2015), Thông tư số 20/2015/TT-BKHĐT ngày 01/12/2015, hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp Bộ tài (2013), Thơng tư 156/2013/TT-BTC 06 tháng 11 năm 2013, hướng dẫn thi hành số điều luật quản lý thuế Bộ tài (2014),Thơng tư 151/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2014, hướng dẫn thi hành nghị định số 91/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2014 phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định thuế Bộ tài (2015),Thơng tư 38/2015/TT-BTC ngày 25 tháng 03 năm 2015, quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập Bộ tài (2016), Thơng tư 95/2016/TT-BTCngày 12 tháng năm 2016, hướng dẫn đăng ký thuế Bộ tài (2017), Thơng tư 215/2016/TT-BTC ngày 01 tháng 01 năm 2017, quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí cung cấp thơng tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 09 năm 2015 đăng ký doanh nghiệp Chính phủ (2015), Nghị định 96/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2015, Quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp năm 2014 Chính phủ (2016), Nghị định 50/2016/NĐ-CP ngày 01/06/2016, quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư 10 Bùi Ngọc Cường (Chủ biên) (2013), Giáo trình Luật Thương mại, Tập một, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 11 Trần Thị Hồng Minh (2017), Bức tranh doanh nghiệp 2016 góc nhìn đăng ký kinh doanh, Cục Quản lý Đăng ký Kinh doanh - Bộ Kế hoạch 68 Đầu tư, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 2+3/2017, http://kinhtevadubao.vn/chitiet/146-7646-buc-tranh-doanh-nghiep-2016-duoi-goc-nhin-dang-ky-kinhdoanh.html 12 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2008), Quyết định 26/2008/QĐNHNN ngày 09 tháng 09 năm 2008 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy chế cấp, thu hồi giấy phép thành lập hoạt động quỹ tín dụng nhân dân; mở, chấm dứt hoạt động sở giao dịch, chi nhánh, văn phòng đại diện phòng giao dịch, điểm giao dịch quỹ tín dụng nhân dân; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập quỹ tín dụng nhân dân; lý quỹ tín dụng nhân dân giám sát ngân hàng Nhà nước ban hành kèm theo định số 24/2006/QĐ- NHNN ngày 06/6/2006 thống đốc ngân hàng Nhà nước 13 Nguyễn Như Phát (Chủ biên) (2013), Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 14 Quốc hội (2000), Luật kinh doanh bảo hiểm số 24/2000/QH10 ngày 09 tháng 12 năm 2000 15 Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 16 Quốc hội (2010), Luật tổ chức tín dụng số47/2010/QH12 ngày 16 tháng 06 năm 2016 17 Quốc hội (2012), Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Quản lý Thuế số 21/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 18 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 19 Nguyễn Hợp Tồn (2012), Giáo trình Pháp luật Kinh tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 20 Nguyễn Hồng Vân (2015), Hướng dẫn áp dụng quy định ĐKDN từ 01/7/2015, Cổng thông tin ĐKDN quốc gia, Cục Quản lý Đăng ký kinh doanh,, 21 Tâm Vũ (2015), Vướng mắc, bất cập thủ tục giải thể doanh nghiệp biện pháp tháo gỡ, Cục Kiểm soát thủ tục hành chính, http://thutuchanhchinh.vn/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.asp x?itemid=81 ( 16/04/2015) 22 TÌNH HÌNH CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THÁNG 12 VÀ NĂM 2016:https://dangkykinhdoanh.gov.vn/NewsandUpdates/tabid/91/ArticleID/281 8/T%C3%8CNH-H%C3%8CNH-CHUNG-V%E1%BB%80%C4%90%C4%82NG-K%C3%9D-DOANH-NGHI%E1%BB%86PTH%C3%81NG-12-V%C3%80-N%C4%82M-2016.aspx 23 TÌNH HÌNH CHUNG VỀ ĐĂNG KÝ DOANH NGHIỆP THÁNG VÀ THÁNG ĐẦU NĂM 2017:https://dangkykinhdoanh.gov.vn/NewsandUpdates/tabid/91/ArticleID/298 9/T%C3%8CNH-H%C3%8CNH-CHUNG-V%E1%BB%80%C4%90%C4%82NG-K%C3%9D-DOANH-NGHI%E1%BB%86PTH%C3%81NG-5-V%C3%80-5-TH%C3%81NG-%C4%90%E1%BA%A6UN%C4%82M-2017.aspx 24 Trường Đại học Lao động Xã hội (cơ sở 2) (2012), Giáo trình Luật Kinh tế, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh 25 Ủy ban Kinh tế Quốc Hội (2016), Thể chế pháp luật kinh tế số quốc gia giới, Nhà xuất Tài 26 Cổng thơng tin ĐKDN quốc gia: https://dangkykinhdoanh.gov.vn 27 Cổng thông tin điện tử Bộ kế hoạch đầu tư: http://www.mpi.gov.vn 70 ... PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 2.1 Quy định thủ tục giải thể doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 Những quy định giải thể thủ tục giải thể doanh. .. đề lý luận thủ tục giải thể doanh nghiệp pháp luật điều chỉnh hoạt động giải thể doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng pháp luật thủ tục giải thể doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 Chương... Pháp luật điều chỉnh hoạt động giải thể doanh nghiệp 16 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC GIẢI THỂ DOANH NGHIỆP THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 21 2.1 Quy định thủ tục giải thể doanh