Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (tt)

Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NGỌC THƯƠNG HIỀN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2017 Cơng trình hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trương Quang Vinh Phản biện 1: TS Đặng Quang Phương Phản biện 2: TS Nguyễn Trung Thành Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Học viện Khoa học Xã hội – Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Vào hồi: 09 00 ngày 17 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo dõi Báo cáo Chính phủ cơng tác phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật trước Quốc hội vào kỳ họp cuối năm từ năm 2011 đến năm 2016, cho thấy kết phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật nước ta có chuyển biến tích cực Nếu năm 2011 2012, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật Chính phủ nhìn nhận diễn biến phức tạp, loại tội phạm tăng so với kỳ năm trước số tội phạm loại tội, với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội ngày tăng; tội phạm có tổ chức có xu hướng tăng; hành vi phạm tội chống đối người thi hành cơng vụ mang tính manh động cao; tội phạm sử dụng vũ khí có chiều hướng gia tăng, thủ đoạn phạm tội tinh vi, manh động, liều lĩnh, tội phạm giết người mang tính dã man, tàn bạo, gây xúc xã hội… từ năm 2014 năm 2016 tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật dần kiềm chế đặc biệt năm 2016 tổng thể tình hình tội phạm có giảm Đạt kết phần nhờ quan điểm quán triệt chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đảng nhà nước ta theo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị (gọi tắt Nghị số 49-NQ/TW) “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Theo đó, nội dung quan trọng nâng cao chất lượng xét xử Tòa, lấy Tòa án làm trung tâm, hoạt động xét xử trọng tâm cải cách tư pháp Trong cải cách tư pháp hoạt động xét xử hình sự, có hoạt động áp dụng hình phạt Tòa án quan trọng Bắc Giang tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, trung tâm thủ Hà Nội 50km, có diện tích tự nhiên 3.849,7 km², dân số 1.624.456 người (tính đến năm 2014), gồm 10 đơn vị hành cấp huyện (01 thành phố 09 huyện), có 05 dân tộc anh em sinh sống Kinh, Nùng, Sán Chay, Hoa Tày Trong năm gần đây, kinh tế Bắc Giang phát triển toàn diện dần khẳng định vị Trung tâm kinh tế lớn thứ hai vùng Trung du miền núi phía Bắc Tuy nhiên, năm từ 2012 đến 2016, với phát triển kinh tế, xã hội tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Bắc Giang có diễn biến phức tạp số lượng người phạm tội, quy mô, phương thức, hành vi tội phạm tinh vi, trẻ hóa độ tuổi phạm tội, khơng gây thiệt hại kinh tế, văn hóa, xã hội mà làm an ninh trật tự xã hội, gây hoang mang quần chúng Đặc biệt, 03 năm gần đây, hoạt động tư pháp Bắc Giang điểm nóng nước số vụ án hình tuyên án bị Hội đồng giám đốc thẩm hủy án, tiêu biểu vụ Nguyễn Thanh Chấn – Giết người (Bản án HSST số 45/2004/HSST ngày 26/3/2004, tuyên hình phạt chung thân) vụ Hàn Đức Long – Giết người, Hiếp dâm trẻ em (Bản án HSST số 48/2011/HSST ngày 24/9/2011, tuyên hình phạt tử hình) Việc tun khơng người phạm tội, áp dụng hình phạt chưa đầy đủ chứng kết tội khơng xâm phạm quyền người, lợi ích hợp pháp cơng dân mà làm giảm niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước quan tư pháp, gây ảnh hưởng xấu đến dư luận nước Do vậy, thiết nghĩ nghiên cứu áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Bắc Giang có ý nghĩa thiết thực quan trọng Từ phân tích lập luận nêu trên, tác giả định chọn đề tài “Áp dụng hình phạt từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Áp dụng hình phạt hoạt động giải án hình Tòa án nhân dân đề tài nhiều tác giả, nhà khoa học pháp lý nghiên cứu cho nhiều viết có giá trị mặt lý thuyết thực tiễn Trong kể đến: - Luận án tiến sĩ tác giả Chu Thị Trang Vân: “Hoạt động áp dụng pháp luật hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Việt Nam ”, năm 2009; - Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Đức Hiệp: “Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án hình Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình”, năm 2004; - Luận văn thạc sĩ tác giả Đàm Cảnh Long: “Áp dụng pháp luật hình Tòa án nhân dân (qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa)”, năm 2012; - Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Đình Tuyên: “Quyết định hình phạt đồng phạm theo luật hình Việt Nam”, năm 2015; - Luận văn thạc sĩ tác giả Đỗ Thị Minh Loan: “Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiến huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội”, năm 2017; - Tác giả Lưu Tiến Dũng với bài: “Bàn áp dụng pháp luật cơng tác xét xử”, Tạp chí TAND, số tháng 5/2005; - Tác giả Chu Thị Trang Vân với bài: “Vai trò sáng tạo Tòa án thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự”, Tạp chí Lập pháp, số 27, tháng 9/2007; - Tác giả Nguyễn Ngọc Chí với bài: “Chức Tòa án tố tụng hình trước yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Khoa học, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2009; - Tác giả Trịnh Quốc Toản với bài: “Những kiến nghị giải pháp hoàn thiện hình phạt bổ sung Bộ luật hình 1999 nâng cao hiệu chế định thực tiễn áp dụng”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 26 (2010); - Tác giả Trịnh Quốc Toản với bài: “Một số lý luận hình phạt Luật hình sự”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 27 (2011); - Tác giả Trịnh Tiến Việt Trần Thị Quỳnh với bài: “Miễn hình phạt theo Luật hình Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 27 (2011); Tuy nhiên, đề tài cấp độ luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu cụ thể “Áp dụng hình phạt” địa bàn cụ thể Do đó, việc chọn vấn đề nghiên cứu tác giải cho thấy ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng hình phạt xét xử hình Tòa án nhân dân địa bàn tỉnh Bắc Giang, nêu giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận áp dụng pháp luật việc giải áp dụng hình phạt xét xử hình Tòa án nhân dân nói riêng; Phân tích áp dụng hình phạt xét xử hình Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang, qua rút ưu điểm, hạn chế, mặt chưa hoạt động áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang - Đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt xét xử hình Tòa án nhân dân theo tinh thần cải cách tư pháp Đảng nhà nước ta đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu việc áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu hoạt động áp dụng hình phạt xét xử hình sơ thẩm phúc thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Giang, mà không nghiên cứu hoạt động thi hành hình phạt sau có án hoạt động đề nghị áp dụng hình phạt Viện kiểm sát - Về thời gian: Trong khoảng thời gian từ năm 2012 đến năm 2016 (tính số liệu theo năm dương lịch từ 01/01 đến hết 31/12 hàng năm khơng tính theo năm cơng tác ngành Tòa án) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Phương pháp luận nghiên cứu đề tài chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mac – Lê nin, học thuyết chủ nghĩa Mac – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Phân tích, tổng hợp, so sánh, lịch sử lô gic, phương pháp thống kê, trọng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài cơng trình nghiên cứu toàn diện cấp độ luận văn thạc sĩ luật học vấn đề áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân thực tiễn xét xử Đề tài phân tích làm rõ sở lý luận áp dụng hình phạt; đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt Tòa án địa bàn cụ thể tỉnh Bắc Giang Qua đó, đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân thực tiễn xét xử 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đề xuất số phương hướng giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao chất lượng giải vụ án hình TAND đáp ứng nhu cầu công cải cách Tư pháp Luận văn làm tài liệu tham khảo cán làm công tác pháp luật, tác giả nghiên cứu khoa học sinh viên học viên sở đào tạo luật Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành chương, gồm: Chương 1: Những vấn đề lý luận áp dụng hình phạt Chương 2: Thực tiễn áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số quan điểm giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang PHẦN NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm hình phạt, áp dụng hình phạt Pháp luật hình thực định Việt Nam ghi nhận khái niệm hình phạt BLHS Cụ thể: Bộ luật hình năm 1999 quy định:“Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội Hình phạt quy định Bộ luật hình Tồ án định” Bộ luật hình 2015 quy định:“Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước quy định Bộ luật này, Tòa án định áp dụng người pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người, pháp nhân thương mại đó” Khái niệm áp dụng hình phạt sau: Áp dụng hình phạt hình thức áp dụng pháp luật Tòa án tiến hành, thể việc Tòa án vận dụng quy phạm pháp luật tố tụng hình quy phạm pháp luật hình để áp dụng loại mức hình phạt người bị kết tội pháp nhân thương mại bị kết tội nhằm giải vụ án hình thuộc thẩm quyền tiến hành giai đoạn xét xử vụ án hình Do Bộ luật hình 2015, Bộ luật tố tụng 2015, Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS 2015 chưa có hiệu lực thi hành nên thực tiễn áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Giang chưa có trường hợp áp dụng với pháp nhân thương mại phạm tội Vì vậy, tác giả tập trung chủ yếu phân tích vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động áp dụng hình phạt Tòa án người phạm tội 1.1.2 Đặc điểm, vai trò, ý nghĩa áp dụng hình phạt 1.1.2.1 Đặc điểm áp dụng hình phạt Thứ nhất, áp dụng hình phạt hoạt động giải vụ án hình hoạt động nhân danh quyền lực nhà nước, Tòa án tiến hành thực người có thẩm quyền Hội đồng xét xử Thứ hai, áp dụng hình phạt xét xử hình Tòa án nhân dân chủ yếu tiến hành phiên tòa cơng khai Thứ ba, áp dụng hình phạt xét xử hình Tòa án phải tuân thủ chặt chẽ trình tự thủ tục Bộ luật tố tụng hình quy định Thứ tư, áp dụng hình phạt xét xử hình Tòa án q trình cá biệt hóa quy phạm pháp luật hình bị cáo, đặc biệt quy định pháp luật hình hình phạt định hình phạt Thứ năm, áp dụng hình phạt mang tính sáng tạo (tùy nghi) cao 1.1.2.2 Vai trò áp dụng hình phạt Một, hoạt động áp dụng hình phạt hoạt động, thể việc Tòa án tuân thủ quy định Bộ luật hình luật tố tụng hình để tuyên hình phạt đảm bảo tính cơng minh, có pháp luật với người phạm tội bị kết án Hai, áp dụng hình phạt xét xử TAND góp phần tích cực vào việc bảo vệ quyền người cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, thực nhiệm vụ cụ thể Điều BLHS 1999 nước truy tố bị can buộc tội bị cáo trước Tòa án Còn Tòa án thực hoạt động xét xử theo trình tự luật tố tụng hình quy định Quy trình trình áp dụng hình phạt việc Tòa án phải xác định tội danh bị cáo bị đưa xét xử, sau định áp dụng loại hình phạt lựa chọn mức hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội bị cáo 1.2.2 Giới hạn áp dụng hình phạt Hình phạt hậu pháp lý tội phạm Pháp luật hình nước ta khơng cho phép áp dụng hình phạt hành vi khơng quy định Bộ luật hình tội phạm hình phạt khơng quy định hệ thống hình phạt hành chế tài điều luật cụ thể Vì vậy, để giải mâu thuẫn đó, mặt lập pháp phải làm để quy định phạm vi hợp lý tối ưu; mặt tổ chức, quản lý phải xây dựng đội ngũ thẩm phán tinh thông nghiệp vụ có ý thức pháp luật; thực tiễn phải tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm để kịp thời có hướng dẫn xét xử phù hợp 1.2.3 Các áp dụng hình phạt Tòa án 1.2.3.1 Căn quy định pháp luật nội dung (BLHS) Thứ nhất, vào quy định Bộ luật hình Thứ hai, tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Thứ ba, vào nhân thân người phạm tội Thứ tư, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Ngồi ra, luật hình Việt Nam cho phép Tòa án áp dụng hình phạt mức thấp luật định áp dụng hình phạt khác thuộc loại nhẹ luật định Có thể nói trường hợp 10 ngoại lệ, việc áp dụng không bị ràng buộc điều kiện cho phép áp dụng loại hình phạt 1.2.3.2 Căn quy định pháp luật hình thức (BLTTHS) Như vây, hoạt động áp dụng hình phạt đòi hỏi u cầu nghiêm ngặt từ quy trình áp dụng đến nội dung áp dụng xuất phát từ tính nghiêm khắc chế tài pháp luật hình sự, từ yêu cầu bảo vệ quyền, lợi ích đáng công dân, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội nhằm đảm bảo cho việc áp dụng hình phạt xác, bảo vệ quyền người tham gia tố tụng, tạo nghiêm minh xác pháp luật 1.3 Một số trường hợp đặc biệt áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân Đối với số trường hợp phạm tội thơng thường, áp dụng hình phạt, Tòa án bắt buộc phải tuân thủ quy định áp dụng hình phạt trình bày Tuy nhiên, BLHS quy định số trường hợp đặc biệt khác hoạt động áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân Cụ thể sau: 1.3.1 Tổng hợp hình phạt nhiều án Điều 51 BLHS quy định có hai loại trường hợp có nhiều án Thứ trường hợp phải chấp hành án lại bị xét xử tội phạm trước có án Thứ hai trường hợp chấp hành án lại bị xét xử tội phạm sau có án Ngoài ra, BLHS quy định trường hợp người phải chấp hành nhiều án có hiệu lực pháp luật mà hình phạt án chưa tổng hợp, Chánh án Tồ án định tổng hợp án theo quy định khoản khoản Điều 51 BLHS 11 1.3.2 Áp dụng hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, đồng phạm phạm nhiều tội 1.3.2.1 Áp dụng hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt Thứ nhất, quy định bổ sung cho vào quy định BLHS, hành vi chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt, hình phạt định theo điều luật Bộ luật tội phạm tương ứng (khoản Điều 52 BLHS) Thứ hai, quy định bổ sung cho vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi Theo khoản Điều 52 BLHS, hành vi chuẩn bị phạm tội hành vi phạm tội chưa đạt, hình phạt đựơc định theo điều Bộ luật tội phạm tương ứng tùy theo tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi, mức độ thực ý định phạm tội tình tiết khác khiến cho tội phạm không thực đến 1.3.2.2 Áp dụng hình phạt trường hợp đồng phạm Một, Tòa án tuân thủ theo quy định chung định hình phạt quy định Điều 45 BLHS, đồng thời trình tự thủ tục áp dụng Tòa án phải đảm bảo theo quy định BLTTHS Hai, Tòa án tuân theo quy định bổ sung Điều 53 BLHS áp dụng hình phạt trường hợp áp dụng hình phạt trường hợp đồng phạm Khi định hình phạt người đồng phạm, Toà án phải xét đến tính chất đồng phạm, tính chất mức độ tham gia phạm tội người đồng phạm tính chất đồng phạm có ảnh hưởng đến tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm chung, tính chất mức độ tham gia người đồng phạm 12 yếu tố ảnh hưởng đến tính chất mức độ nguy hiểm hành vi người đồng phạm 1.3.2.3 Áp dụng hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Thứ nhất, trường hợp người phạm tội thực hành vi phạm tội cấu thành tội phạm khác Thứ hai, trường hợp bị cáo thực hành vi phạm tội cấu thành nhiều tội khác 1.3.3 Áp dụng hình phạt nhẹ quy định BLHS Căn để Tòa án áp dụng hình phạt nhẹ quy định BLHS người phạm tội có hai tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điêu 46 BLHS Người phạm tội có hai ba tình tiết coi tình tiết giảm nhẹ TNHS có tình tiết quy định khoản Điều 46 khơng có để định hình phạt theo quy định Điều 47 BLHS 1.3.4 Áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội BLHS có hẳn 01 chương quy định người chưa thành niên phạm tội (Chương X) Theo đó, vào đặc điểm trường hợp người chưa thành niên phạm tội, yêu cầu việc phòng, chống tội phạm xuất phát từ nguyên tắc nhân đạo XHCN, luật hình quy định hình phạt sau áp dụng người chưa thành niên phạm tội: Cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ tù có thời hạn Tử hình tù chung thân hình phạt chính, nghiêm khắc nhất, áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Nhưng người chưa thành niên phạm tội, ý thức phạm tội họ không cao họ chịu chi phối, ảnh hưởng lớn từ điều kiện hồn cảnh xã hội Do đó, luật hình quy định khơng áp dụng tử hình tù chung thân người chưa thành niên phạm tội 13 Các hình phạt bổ sung quy định BLHS mối liên hệ tương hỗ với hình phạt chính, có tác dụng đảm bảo cho mục đích hình phạt Người chưa thành niên người chưa phát triển đầy đủ thể chất trí tuệ 1.3.5 Miễn hình phạt Miễn hình phạt việc Tòa án khơng buộc người phạm tội phải chịu biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước hình phạt tội phạm mà người thực án kết tội có hiệu lực đáp ứng điều kiện luật định, đồng thời xét thấy đảm bảo yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm giáo dục, cải tạo người phạm tội Theo Điều 54 BLHS điều kiện để miễn hình phạt: “Người phạm tội miễn hình phạt trường hợp phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật này, đáng khoan hồng đặc biệt, chưa đến mức miễn trách nhiệm hình sự” Ngồi ra, BLHS quy định thêm 02 trường hợp miễn hình phạt Một là, quy định khoản Điều 69 Bộ luật hình Hai là, miễn hình phạt quy định khoản Điều 314 Bộ luật hình 14 Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang; cấu tổ chức TAND tỉnh Bắc Giang – yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng hình phạt Tòa án 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Giang Bắc Giang tỉnh thuộc Đông Bắc Việt Nam, có diện tích 3.849,7 km² Tỉnh nằm cách Thủ Hà Nội 50 km phía Bắc, cách cửa quốc tế Hữu Nghị (Lạng Sơn) 110 km phía Nam, cách cảng Hải Phòng 100 km phía Đơng Địa hình Bắc Giang gồm tiểu vùng: Miền núi (72% diện tích) trung du có đồng xen kẽ (28%) Vùng trung du bao gồm huyện: Hiệp Hòa, Việt Yên thành phố Bắc Giang Vùng miền núi bao gồm huyện: Sơn Động, Lục Nam, Lục Ngạn, Yên Thế, Tân Yên, Yên Dũng, Lạng Giang Trong phần huyện Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế Sơn Động vùng núi cao Dân số tỉnh tính đến năm 2014 ước tính 1.624.456 người Mật độ dân số bình quân 420,9 người/km2, có mật độ dân số bình qn cao so với mật độ dân số bình quân nước Dân số tỉnh sống khu vực thành thị khoảng 183.918 người, chiếm khoảng 10,13% dân số, dân số khu vực nông thôn 1.440.538 người, chiếm 90,38% Tỷ lệ nam giới chiếm khoảng 49,92% dân số, nữ giới khoảng 50,08% dân số Số người độ tuổi lao động chiếm khoảng 62,15% dân số, lao động đào tạo nghề chiếm 26%; số hộ nghèo chiếm 8,88% Mật độ phân bố dân cư địa bàn tỉnh không đồng đều, phần lớn tập trung khu vực trung du Các huyện miền núi dân cư sống thưa thớt 15 Về quy hoạch kinh tế trước Bắc Giang nằm vùng trung du miền núi phía Bắc, từ năm 2012 tỉnh nằm quy hoạch vùng Thủ đô Hà Nội Cơ cấu tỉnh thiên nông nghiệp, nhiên năm gần cấu lao động tỉnh có chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng lao động lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng lao động lĩnh vực sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp Sự chuyển dịch phù hợp với xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn tỉnh Trong năm gần đây, kinh tế Bắc Giang phát triển toàn diện dần khẳng định vị Trung tâm kinh tế lớn thứ hai vùng Trung du miền núi phía Bắc Năm 2016, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) tăng cao kể từ năm 1997, ước đạt 10,4%, vượt 0,4% so với kế hoạch; nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,7%; công nghiệp - xây dựng tăng 16,8% (công nghiệp tăng 19,8%, xây dựng tăng 8,3%), dịch vụ tăng 7,6%; GRDP bình quân/người ước đạt 1.750 USD, tăng 260 USD so với năm 2015 Các điều kiện, yếu tố đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến việc áp dụng hình phạt ngành Tòa án tỉnh Bắc Giang 2.1.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang Hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang gồm: Tòa án nhân dân tỉnh có 04 tòa chuyên trách, 03 phòng việc 10 TAND cấp huyện, thành phố Đến hết năm 2016, có 209 biên chế, Thẩm phán trung cấp gồm 17 người, Thẩm phán sơ cấp gồm 67 người, chiếm tỉ lệ 40% biên chế toàn ngành Hội thẩm nhân dân toàn tỉnh gồm 220 người từ nhiều thành phần xã hội, người có uy tín nhân dân, đại diện cho nhân dân trực tiếp tham gia xét xử 16 Về cơng tác cán bộ, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang thực quy định Luật cán bộ, công chức; Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức quy định Tòa án nhân dân tối cao bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái đáp ứng tiêu chuẩn tình hình thực tế đơn vị Ban cán Đảng, lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang lãnh đạo, đạo cán bộ, công chức đơn vị thuộc trách nhiệm quản lý, nâng cao trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức việc tiếp nhận giải hồ sơ công việc tổ chức, cá nhân, việc thực Chỉ thị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tình thần thái độ, thời gian làm việc, Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức nhân dân Tòa án nhân dân huyện, thành phố địa bàn tỉnh Bắc Giang có nhiệm vụ, quyền “sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật” “giải việc khác theo quy định pháp luật” Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang thực “1 Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật; Phúc thẩm vụ việc mà án định sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật; Kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân, quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh tương đương, phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định luật tố tụng kiến nghị với Chánh án TAND cấp cao, Chánh án TAND tối cao xem xét, kháng nghị; Giải việc khác theo quy định pháp luật” Bằng hoạt động mình, có hoạt động áp dụng pháp luật nói chung áp dụng hình phạt nói riêng, Tòa án góp phần giáo dục cơng 17 dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Từ năm 2012 đến 2016, hai cấp Tòa án địa bàn tỉnh Bắc Giang giải trung bình 1737 vụ án hình sự/năm theo thẩm quyền xảy địa bàn (cả sơ thẩm phúc thẩm) Kết giải hàng năm đạt 90% vụ án thụ lý, đạt tiêu đề ra, góp phần khơng nhỏ cơng tác đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang 2.2.1 Tình hình tội phạm tỉnh Bắc Giang Cùng với phát triển kinh tế xã hội, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, hàng năm địa bàn tỉnh xảy khoảng 1737 vụ án hình sự, chủ yếu tội phạm ma túy tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người 2.2.2 Kết xét xử hình Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Bắc Giang - Tổng thụ lý: 7920 vụ/17352 bị cáo (sơ thẩm 6128 vụ/14158 bị cáo, phúc thẩm 1792 vụ/3194 bị cáo) - Tổng giải quyết: 7781 vụ/17036 bị cáo (sơ thẩm 6030 vụ/13920 bị cáo, phúc thẩm 1751 vụ/3116 bị cáo) Trong xét xử 7038 vụ/15401 bị cáo 2.2.3 Thực tiễn áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2012 đến 2016 2.2.3.1 Trong xét xử án hình sơ thẩm Cơ cấu áp dụng hình phạt xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Giang áp dụng bị cáo giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 tương đối đa dạng có thay đổi khơng đáng kể năm 18 So với toàn quốc, Bắc Giang địa phương có số trường hợp tuyên án chung thân tử hình nhiều, Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194 BLHS) Tội giết người (Điều 93 BLHS) 2.2.3.2 Trong xét xử án hình phúc thẩm Số liệu thống kê cho thấy giai đoạn từ năm 2012 đến 2016, Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang xét xử 1390 vụ án hình phúc thẩm/2701 bị cáo Trong y hình phạt mà cấp sơ thẩm áp dụng 1437 bị cáo (chiếm tỉ lệ 53,2 %), tăng hình phạt tù có thời hạn 59 bị cáo (2,2%), chuyển từ hình phạt tù có thời hạn sang cải tạo khơng giam giữ trường hợp (0,14%), giảm hình phạt cho 1110 bị cáo (41,1%), 508 bị cáo (18,8%) chuyển từ hình phạt tù sang hưởng án treo Tỉ lệ hủy án để xác định lại hình phạt 2,62% (71 bị cáo) Số lại 20 bị cáo miễn trách nhiệm hình 2.2.4 Thực tiễn áp dụng hình phạt bổ sung địa bàn tỉnh Bắc Giang từ năm 2012 đến 2016 2.2.4.1 Trong xét xử án hình sơ thẩm Trong cấu hình phạt bổ sung áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang, hình phạt giai đoạn từ năm 2012 đến 2016, hình phạt tiền chiếm phần lớn (96,86%), tiếp đến hình phạt Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định (3,14%), hình phạt bổ sung khác như: cấm cư trú, quản chế, tước số quyền công dân, tịch thu tài sản, trục xuất (khi khơng hình phạt chính) khơng có 2.2.4.2 Trong xét xử án hình phúc thẩm Theo số liệu thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang, giai đoạn từ năm 2012 đến 2016, có 02 trường hợp Tòa cấp 19 phúc thẩm (Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang) sửa việc áp dụng hình phạt bổ sung Tòa cấp sơ thẩm năm 2013 2.3 Những ưu điểm, hiệu đạt tồn tại, hạn chế việc áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn từ năm 2012-2016 2.3.1 Những ưu điểm, hiệu đạt Thứ nhất, việc Tòa án xử lý, giải nhanh, áp dụng hình phạt vụ án hình phần khắc phục tình trạng tồn đọng án, góp phần bảo vệ tình hình an ninh trị trì trật tự xã hội địa phương Thứ hai, chất lượng hoạt động áp dụng hình phạt Tòa án địa bàn tỉnh Bắc Giang ngày nâng cao Thứ ba, thông qua hoạt động xét xử (áp dụng hình phạt), Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Bắc Giang tập trung xử lý nghiêm khắc vụ án thuộc lĩnh vực nhạy cảm đời sống xã hội Thơng qua tạo niềm tin pháp luật nhân dân 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 2.3.2.1.Tồn tại, hạn chế áp dụng hình phạt - Đối với hình phạt chung thân, tử hình: Kết hoạt động áp dụng hình phạt thơng qua định Bản án Hội đồng xét xử nhân dân nhà nước tuyên Bắc Giang trường hợp định tội sai áp dụng hình phạt khơng - Đối với hình phạt tù có thời hạn: Hoạt động áp dụng hình phạt Tòa án số trường hợp khơng tương xứng với tội phạm thực (quá nhẹ nặng) chưa nắm vững quy định pháp luật áp dụng hình phạt 20 2.3.2.2 Tồn tại, hạn chế áp dụng hình phạt bổ sung Trong năm từ 2012 đến 2016, số trường hợp hình phạt bổ sung Tòa án cấp sơ thẩm áp dụng bị Tòa cấp phúc thẩm sửa khơng nhiều, có 02 trường hợp Nguyên nhân sửa Tòa cấp sơ thẩm vi phạm việc áp dụng mức hình phạt bị cáo Chương MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 3.1 Một số quan điểm nâng cao hiệu áp dụng hình phạt xét xử hình Một, nâng cao chất lượng hoạt động xét xử hình TAND để đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân Hai, nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng hình phạt TAND để đáp ứng yêu cầu xây dựng cải cách tư pháp, bảo vệ quyền người, hội nhập quốc tế Ba, nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng hình phạt xuất phát từ yêu cầu đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, ổn định phát triển bền vững đất nước 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang 3.2.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật Thực tế số quy định BLHS năm 2015 bộc lộ bất cập, không hợp lý cần kịp thời sửa đổi, bổ sung nhằm hồn thiện Đó quy định liên quan đến định hình phạt, chế 21 định miễn trách nhiệm hình sự, quy định tù có thời hạn, hình phạt quản chế phạt tiền Trong bài, người viết đưa kiến nghị hoàn thiện quy định Thứ nhất, miễn trách nhiệm hình Thứ hai, định hình phạt Thứ ba,về quy định hình phạt tù có thời hạn Thứ tư, việc định lượng số tiền cụ thể số tội chiếm đoạt tài sản trộm cắp, hủy hoại, lừa đảo, lạm dụng, đưa hối lộ… BLHS có mặt tích cực thuận lợi cho việc áp dụng hình phạt quan tiến hành tố tụng xác định tội danh Thứ năm, hình phạt hình phạt cải tạo không giam giữ quy định Điều 31 BLHS Thứ sáu, hình phạt tiền, vào Bộ luật hình sự, có ý kiến cho BLHS quy định hình phạt tiền áp dụng hình phạt tất tội nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự cơng cộng, trật tự quản lý hành 3.2.2 Các giải pháp cụ thể tăng cường nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân 3.2.2.1 Các giải pháp chủ thể áp dụng hình phạt Một, đổi cơng tác cán lựa chọn thi tuyển Thẩm phán Hai, nâng cao ý thức trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ lực chun mơn Thẩm phán, yếu tố trực tiếp định đến việc nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt hình Tòa án Ba, có chế đãi ngộ thỏa đáng sử dụng hợp lý đội ngũ Thẩm phán Bốn, nâng cao chất lượng hoạt động, chế độ đãi ngộ, trách nhiệm đảm bảo độc lập Hội thẩm nhân dân 22 3.2.2.2 Các giải pháp khác Một, bảo đảm nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Hai, kịp thời khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động áp dụng pháp luật, qua khuyến khích động viên họ cơng việc KẾT LUẬN Áp dụng hình phạt hình thức thực pháp luật, nên có đặc điểm chung hoạt động áp dụng pháp luật có đặc thù riêng, chủ yếu tiến hành cơng khai phiên tòa HĐXX áp dụng, tuân thủ nghiêm ngặt thủ tục tố tụng hình Nghị 08-NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ trị xác định: Khi xét xử, Tòa án phải đảm bảo cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan; Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật; Việc phán phải vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nguyên đơn, bị đơn Nâng cao chất lượng xét xử Tòa án nói chung xét xử hình nói chung nâng cao hiệu áp dụng hình phạt nói riêng u cầu cấp thiết Qua nghiên cứu thực tế, tồn hoạt động xét xử hình nói chung áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Giang 05 năm từ 2012 đến 2016 cho thấy: Hoạt động áp dụng hình phạt Tòa án HĐXX áp dụng phiên tòa, theo thủ tục tố tụng hình sự, kết thể hình thức án Trong năm qua, hầu hết hoạt động áp dụng hình phạt 23 Tòa án địa bàn tỉnh Bắc Giang quy định pháp luật, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự án tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định, thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát Trên sở đề tài, người viết có số kiến nghị sau: Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác xét xử Tòa án; tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động Tòa án hồn thiện BLHS, BLTTHS để phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội thực tiễn áp dụng hình phạt Thứ hai, chủ thể trực tiếp áp dụng hình phạt Tòa án HĐXX Cần phải nâng cao trình độ, lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm có chế độ đãi ngộ thỏa đáng, sử dụng hợp lý họ Đồng thời tăng cường sở vật chất, phương tiện phục vụ xét xử Thứ ba, cần có chế bảo đảm cho Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, đề cao trách nhiệm HĐXX thành viên HĐXX phán Bảo đảm tranh tụng thực dân chủ, bình đẳng kết tranh tụng cơng khai phiên tòa sở để HĐXX định tội danh hình phạt bị cáo vấn đề khác vụ án 24 ... vấn đề lý luận áp dụng hình phạt Chương 2: Thực tiễn áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số quan điểm giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt địa bàn tỉnh Bắc Giang PHẦN NỘI... sở lý luận áp dụng hình phạt; đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt Tòa án địa bàn cụ thể tỉnh Bắc Giang Qua đó, đưa giải pháp nâng cao hiệu áp dụng hình phạt Tòa án nhân dân thực tiễn xét xử... VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò ý nghĩa áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam 1.1.1 Khái niệm hình phạt, áp dụng hình phạt Pháp luật hình thực