Bài giảng 1. Cơ sở cho sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế

Bài giảng 1. Cơ sở cho sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án...

GIỚI THIỆU MƠN HỌC Kinh tế học khu vực cơng Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Huỳnh Thế Du Jay Rosengard Đỗ Thiên Anh Tuấn Vũ Duy Khánh Kinh tế học Khu vực công Kinh tế học Khu vực cơng (PSE) nghiên cứu vai trò phủ kinh tế Bốn câu hỏi PSE bao gồm:       Khi phủ nên can thiệp vào kinh tế? Chính phủ can thiệp nào? Sự can thiệp có ảnh hưởng đến kết kinh tế? Tại phủ chọn lựa can thiệp theo cách thức chọn? Cấu trúc môn học  Sự can thiệp khu vực công  Huy động nguồn lực công  Quan hệ ngân sách cấp quyền Tại mơn học quan trọng? Phần I Sự can thiệp khu vực công Cơ sở cho can thiệp khu vực công  Lý thuyết lựa chọn công  Kinh tế trị học khu vực cơng  Sản xuất cung ứng hàng hóa dịch vụ khu vực công  Hợp tác công tư  Các sách bảo trợ xã hội phủ  Đầu tư công  Thất bại nhà nước sửa chữa thất bại nhà nước  Phần II Huy động nguồn lực công Kinh tế học thuế khóa  Các loại thuế  Cải cách thuế  Phí sử dụng  Khuyến khích, ưu đãi, cưỡng chế thi hành thuế  Lịch sử thuế khóa Việt Nam  Cán cân ngân sách, thâm hụt tài trợ thâm hụt ngân sách  Phần III Quan hệ ngân sách cấp quyền     Phân cấp quản lý ngân sách Phân cấp đầu tư công Chuyển giao nguồn lực vay nợ quyền địa phương Tài cơng địa phương Đánh giá môn học Yêu cầu Trọng số Tham dự lớp thảo luận 10% Bài tập nhà 10% Bài viết sách 25% Bài thi kỳ 25% Bài thi viết cuối kỳ 30% Nhóm giảng viên trực văn phòng Thứ Hai Huỳnh Thế Du Jay Rosengard Đỗ Thiên Anh Tuấn Vũ Duy Khánh Thứ Ba 14:0016:00 Thứ Tư Thứ Năm Thứ Sáu 15:3017:00 Sẽ thông báo sau 15:3017:00 15:3017:00 15:3017:00 15:3017:00 Bài 1: CƠ SỞ CHO SỰ CAN THIỆP CỦA NHÀ NƯỚC VÀO NỀN KINH TẾ Kinh tế học khu vực cơng Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Huỳnh Thế Du Nội dung trình bày Các loại thất bại thị trường Cơ sở cách thức can thiệp nhà nước Các quan điểm cách thức can thiệp hay vai trò nhà nước nhìn theo chiều dài lịch sử 10 Thị trường thất bại thị trường Thị trường cạnh tranh Thị trường Độc quyền (Cạnh tranh khơng hồn hảo) Ngoại tác Hàng hóa cơng Bất cân xứng thơng tin Hành vi khơng hợp lý Tại lại có thất bại thị trường? 12 Các loại thất bại thị trường Phân bổ nguồn lực không hiệu  Thị trường không cạnh tranh  Ngoại tác  Hàng hóa cơng  Thơng tin bất cân xứng  Hành vi không hợp lý Kết không mong muốn  Phân phối thu nhập: Công xã hội sv hiệu kinh tế  Hàng khuyến dụng: Nhà nước phụ mẫu sv quyền tự tối thượng người tiêu dùng 13 Quyền lực thị trường  Kinh tế:     Pháp lý:    Quyền sở hữu trí tuệ (patent, copyrights) Nhà nước cho phép (hợp thức hóa độc quyền tự nhiên hay phục vụ mục tiêu nhà nước) Kỹ thuật:   Lợi nhờ quy mô Lợi nhờ phạm vi Khơng có sản phẩm thay Ngoại tác mạng lưới Chính trị 14 Ngoại tác    Ngoại tác xảy bên làm tăng (giảm) chi phí/lợi ích (số) bên khác không thông qua giao dịch thị trường (không phản ánh qua giá cả) Vì ngoại tác thất bại thị trường? Sửa chữa thất bại thị trường ngoại tác? 15 Hàng hóa cơng  Hàng hóa cơng túy có hai thuộc tính: • •      Không tranh giành (non-rival) Không loại trừ (non-exclusive) Tại hàng hóa cơng thất bại thị trường? Hàng hóa cơng nên cung cấp? Mức cung hàng hóa cơng tối ưu? Ai người thích hợp cung cấp hàng hóa cơng? Ai người thích hợp tài trợ hàng hóa cơng? 16 Bất cân xứng thông tin AI xảy giao dịch, bên có lợi thơng tin so với (các) bên lại  Các hệ quả:  • • •  Lựa chọn ngược (lựa chọn bất lợi - adverse selection – AS) Rủi ro đạo đức (tâm lý ỷ lại - moral hazard – MH) Vấn đề người ủy quyền - người thừa hành (principal-agent – PA) Các cách thức xử lý? 17 Hành vi không hợp lý   Con người lúc lý Một số hành vi/hiện tượng  Các điểm tham chiếu sở thích người tiêu dùng • • • •   Công bình diện xã hội Quy tắc kinh nghiệm, định kiến hay thiên lệch việc định • • • •  Hiệu ứng sở hữu Ảo tưởng chi phí chìm Tâm lý ghét thua lỗ hay cảm giác mát Đóng khung Chốt giá Quy tắc kinh nghiệm Luật số nhỏ Hiệu ứng cấp phép Rất khó biết hành vi không hợp lý Bất bình đẳng Khái niệm bất bình đẳng  Đo lường bất bình đẳng  Đánh đổi hiệu công  Rủi ro đạo đức sách phúc lợi  19 Chức tối thiểu Vai trò/can thiệp nhà nước Chức trung gian Cải thiện cơng Cung cấp hàng hóa cơng túy Bảo vệ người nghèo Quốc phòng Luật pháp trật tự Các chương trình chống nghèo Quyền sở hữu tài sản Cứu nguy có thảm họa Quản lý kinh tế vĩ mô Y tế công cộng Xử lý ngoại tác Chức tích cực Giải thất bại thị trường Giáo dục Bảo vệ môi trường Điều tiết độc quyền Xử lý thông tin khơng hồn hảo Điều tiết tiện ích thiết Bảo hiểm (y tế, nhân thọ, hưu trí) yếu [như điện nước] Điều tiết tài Chính sách chống độc quyền Bảo vệ người lao động Cung cấp dịch vụ BHXH Tái phân bổ lương hưu Trợ cấp gia đình Bảo hiểm thất nghiệp Phối hợp hoạt động tư nhân Phân phối lại Nuôi dưỡng thị trường Phân phối lại tài sản Các sáng kiến cụm Các cách thức can thiệp nhà nước     Thuế Trợ cấp Tự làm Quy định 21 Vai trò nhà nước theo trường phái khác  Sự giằng co vai trò nhà nước    Khi nhà nước làm thay thị trường      Từ Smith đến Đại khủng khoảng Suy thối 1929-1933 Từ Keynes đến Khủng hoảng Tài 2008-2010 Từ Marx đến thất bại mơ hình kinh tế XHCN túy Cải cách “vụ nổ lớn”: Thành cơng thất vọng “Dò đá sang sơng”: Thành công ban đầu, nhưng… Nhà nước phúc lợi Bắc Âu Tại nước thịnh nước suy? 22 ... 15:3017:00 Bài 1: CƠ SỞ CHO SỰ CAN THIỆP CỦA NHÀ NƯỚC VÀO NỀN KINH TẾ Kinh tế học khu vực cơng Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Huỳnh Thế Du Nội dung trình bày Các loại thất bại thị trường Cơ sở. . .Kinh tế học Khu vực công Kinh tế học Khu vực cơng (PSE) nghiên cứu vai trò phủ kinh tế Bốn câu hỏi PSE bao gồm:       Khi phủ nên can thiệp vào kinh tế? Chính phủ can thiệp nào? Sự can. .. cấp quyền Tại mơn học quan trọng? Phần I Sự can thiệp khu vực công Cơ sở cho can thiệp khu vực công  Lý thuyết lựa chọn công  Kinh tế trị học khu vực cơng  Sản xuất cung ứng hàng hóa dịch vụ