Giới thiệu môn học Kinh tế học Khu vực cơng (PSE) nghiên cứu vai trò phủ kinh tế Bốn câu hỏi PSE bao gồm: Khi phủ nên can thiệp vào kinh tế? Chính phủ can thiệp nào? Sự can thiệp có ảnh hưởng đến kết kinh tế? Tại phủ chọn lựa can thiệp theo cách thức phủ chọn? Giới thiệu nội dung mơn học Vai trò quy mơ khu vực cơng Chính sách chi tiêu nhà nước Huy động nguồn thu cho ngân sách nhà nước Quan hệ ngân sách cấp quyền Tại môn học quan trọng? Thành phần cấu trúc điểm Yêu cầu Trọng số Đến lớp thảo luận 10% Bài tập nhà 15% Bài viết sách 15% Bài kiểm tra nhanh đầu 10% Thi kỳ 25% Bài viết cuối kỳ 25% Nhóm giảng viên trực văn phòng Thứ Vũ Thành Tự Anh Thứ 16:00 – 17:30 Thứ Thứ 16:00 – 17:30 15:3017:00 Mai Hoàng Chương Đỗ Thiên Anh Tuấn Thứ 15:3017:00 15:3017:00 15:3017:00 CƠ SỞ CHO SỰ CAN THIỆP CỦA NHÀ NƯỚC VÀO NỀN KINH TẾ Kinh tế học khu vực cơng Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Vũ Thành Tự Anh Nội dung trình bày Cơ sở cho can thiệp nhà nước Hiệu quả: Sửa chữa thất bại thị trường tồn lực thị trường, bất cân xứng thơng tin, ngoại tác, hàng hóa cơng … Cơng bằng: Giảm bất bình đẳng Khuyến dụng: Nhà nước “phụ mẫu” Một số tình Việt Nam giới Vai trò kinh tế nhà nước Khái niệm nhà nước Vai trò kinh tế nhà nước theo trường phái tân cổ điển Cơ quan lập pháp, tư pháp, hành pháp Nhà nước trung ương quyền địa phương Sửa chữa thất bại thị trường phân bổ nguồn lực để đảm bảo hiệu Phân phối phân phối lại để đảm bảo công Cung ứng hàng khuyến dụng Các nhân tố định vai trò kinh tế nhà nước Thất bại thị trường: Tổng quan Phân bổ nguồn lực không hiệu Thị trường không cạnh tranh: Tồn lực chi phối thị trường Hàng hóa cơng: Khơng có tính tranh giành loại trừ Ngoại tác: Tích cực tiêu cực Thị trường không đầy đủ: Thị trường không đồng Thất bại thông tin: Thông tin bất cân xứng, không trung thực Thị trường cân bằng: Những bất ổn kinh tế vĩ mô Kết không mong muốn Phân phối thu nhập: Công xã hội sv hiệu kinh tế Hàng khuyến dụng: Nhà nước phụ mẫu sv quyền tự tối thượng người tiêu dùng Thế lực thị trường: Nguồn gốc Kinh tế: Pháp lý: Quyền sở hữu trí tuệ (patent, copyrights) Nhà nước cho phép (hợp thức hóa độc quyền tự nhiên hay phục vụ mục tiêu nhà nước) Kỹ thuật: Lợi nhờ quy mô (độc quyền tự nhiên) Lợi nhờ phạm vi Khơng có sản phẩm thay Ngoại tác mạng lưới Chính trị: Thế lực thị trường: Điều tiết Điều Điều Điều Điều tiết tiết tiết tiết dựa dựa dựa dựa vào vào vào vào chi phí khuyến khích thị trường biện pháp hành 10 Thơng tin bất cân xứng (AI) AI xảy giao dịch, bên có lợi thơng tin so với (các) bên lại AI tồn loại thị trường, tất nhiên với mức độ khác 11 Hệ thông tin bất cân xứng Lựa chọn ngược (lựa chọn bất lợi) (adverse selection – AS) Rủi ro đạo đức (tâm lý ỷ lại) (moral hazard – MH) Vấn đề người ủy quyền - người thừa hành (principal-agent – PA) 12 Sửa chữa thất bại thị trường AI Giải pháp tư nhân Giải pháp dân Giải pháp nhà nước [xem lại giảng kinh tế học vi mơ] 13 Hàng hóa cơng Hàng hóa cơng túy có hai thuộc tính: Không tranh giành (non-rival) Không loại trừ (non-exclusive) Tại hàng hóa cơng thất bại thị trường? Hàng hóa cơng nên cung cấp? Mức cung hàng hóa cơng tối ưu? Ai người thích hợp cung cấp hàng hóa cơng? Ai người thích hợp tài trợ hàng hóa cơng? [xem lại giảng kinh tế học vi mô] 14 Ngoại tác Ngoại tác xảy bên làm tăng (giảm) chi phí/lợi ích (số) bên khác không thông qua giao dịch thị trường (không phản ánh qua giá cả) Vì ngoại tác thất bại thị trường? Sửa chữa thất bại thị trường ngoại tác? Giải Giải Giải Giải pháp pháp pháp pháp cá nhân quản trị thị trường nhà nước 15 Bất bình đẳng Khái niệm bất bình đẳng Đo lường bất bình đẳng Một số sách phúc lợi Việt Nam Rủi ro đạo đức sách phúc lợi Biện pháp giảm chi phí rủi ro đạo đức Bàn thêm biện pháp giảm nghèo 16 Các khía cạnh bất bình đẳng Bất bình đẳng từ xuất phát điểm Bất bình đẳng trình Bất bình đẳng phân phối nguồn lực Bất bình đẳng hội Bất bình đẳng kết Bất bình đẳng thu nhập 17 Tại nhà nước cần giảm bất bình đẳng? Xã hội coi trọng tính bình đẳng: Hàm phúc lợi xã hội Cá nhân thiếu động giảm bất bình đẳng Bất bình đẳng có xu hướng tự lặp lại Tính chất “hàng hóa cơng” tiêu dùng người nghèo Tuy nhiên, tồn tinh thần cộng đồng, gia đình Đánh đổi hiệu cơng 18 ... 15:3017:00 CƠ SỞ CHO SỰ CAN THIỆP CỦA NHÀ NƯỚC VÀO NỀN KINH TẾ Kinh tế học khu vực cơng Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Vũ Thành Tự Anh Nội dung trình bày Cơ sở cho can thiệp nhà nước ... tác, hàng hóa cơng … Cơng bằng: Giảm bất bình đẳng Khuyến dụng: Nhà nước “phụ mẫu” Một số tình Việt Nam giới Vai trò kinh tế nhà nước Khái niệm nhà nước Vai trò kinh tế nhà nước theo trường... trường: Nguồn gốc Kinh tế: Pháp lý: Quyền sở hữu trí tuệ (patent, copyrights) Nhà nước cho phép (hợp thức hóa độc quyền tự nhiên hay phục vụ mục tiêu nhà nước) Kỹ thuật: Lợi