BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG ĐOÀN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM * Số: 02 /CTr-MTTW-ĐĐ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2013 CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG Thực chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng lãng phí Thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị ngày 14/5/2011 tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; Kết luận số 21KL/TW ngày 25/5/2012 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Luật phòng, chống tham nhũng năm 2007 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) văn quy định thi hành; Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam xây dựng Chương trình hành động thực chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng lãng phí I MỤC ĐÍCH, U CẦU Nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cấp MTTQ Việt Nam đấu tranh phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí q trình thực thi cơng vụ Phòng ngừa, phát xử lý kịp thời biểu tiêu cực, hành vi tham nhũng, lãng phí cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Nâng cao hiệu quả, tăng cường cơng tác quản lý; đưa việc đấu tranh, phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thành nhiệm vụ thường xuyên MTTQ Việt Nam Đẩy cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí, gắn với việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp II NỘI DUNG Lãnh đạo, đạo, thực chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng, lãng phí Tập trung lãnh đạo, đạo thực tốt nội dung cơng tác phòng, chống tham nhũng; đó, tập trung tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng, lãng phí Phối hợp đạo thực tốt Quy chế dân chủ sở, đề cao vai trò giám sát hoạt động cán bộ, công chức Đẩy mạnh việc xây dựng kế hoạch, kiểm soát chi tiêu, biện pháp khoán chi số đơn vị, đảm bảo chi tiêu tiết kiệm, hiệu cao Định kỳ thông báo công khai hoạt động kết đạt nỗ lực phòng, chống tham nhũng tới đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị Tăng cường kiểm tra, giám sát đảng viên thực thị, nghị Đảng nhiệm vụ đảng viên; giáo dục, nhắc nhở đảng viên để ngăn ngừa vi phạm; thực nghiêm túc Quy định số 47QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương điều đảng viên không làm; trì chế độ sinh hoạt hai chiều đảng viên theo Quyết định số 76-QĐ/TW Bộ Chính trị để nâng cao trách nhiệm đảng viên nơi cư trú Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn phòng, chống tham nhũng, lãng phí Tập trung rà soát văn quy chế, quy định, tiêu chuẩn, định mức…liên quan để đề xuất sửa đổi, bổ sung bãi bỏ quy định khơng phù hợp, thiếu chặt chẽ, có sơ hở, chồng chéo dẫn đến hành vi tham nhũng, lãng phí; bổ sung, sửa đổi, ban hành văn đáp ứng kịp thời yêu cầu đấu tranh phòng, chống tham nhũng giai đoạn Chủ động tham gia góp ý kiến vào dự án luật, pháp lệnh, nghị định văn khác có liên quan đến phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đó, tập trung vào quy định quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức; việc cán bộ, công chức không làm; tăng cường giám sát Ủy ban MTTQ Việt Nam, tổ chức thành viên nhân dân cán bộ, cơng chức phòng, chống tham nhũng, lãng phí Thực nội dung công khai minh bạch hoạt động thực chế độ định mức, tiêu chuẩn Trên sở nguyên tắc, nội dung, hình thức công khai, minh bạch theo quy định Đảng pháp luật Nhà nước, phải xác định nội dung quan trọng phòng ngừa tham nhũng, cần tập trung đạo thực công khai minh bạch hoạt động gắn với thực quy chế dân chủ sở, hướng tập trung vào lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng như: thu chi ngân sách; mua sắm, quản lý sử dụng tài sản công; sử dụng ngân sách nhà nước công tác tổ chức cán bộ… Việc thực chế độ định mức, tiêu chuẩn phải nghiêm túc; quan, đơn vị vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn xây dựng, ban hành công khai chế độ, định mức, tiêu chuẩn chức danh; thực nghiêm chỉnh quy định chế độ định mức, tiêu chuẩn Xây dựng thực quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp Tích cực thực quy tắc ứng xử theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương (khóa X), đặc biệt quy tắc quan hệ người thực công vụ với công dân, nghĩa vụ thái độ công chức giải công việc, bảo đảm liêm chính, trung thực trách nhiệm đảng viên, cán bộ, công chức Mặt khác, trọng kiểm tra, giám sát công chức làm việc phận có quan hệ trực tiếp với nhân dân, ngăn chặn kịp thời hành vi sai trái, gây phiền hà nhũng nhiễu với nhân dân; nghiêm túc tiếp thu ý kiến góp ý phản ánh nhân dân Trong quan hệ với bộ, ngành, địa phương, đơn vị, cán bộ, công chức MTTQ Việt Nam phải thực theo chức năng, nhiệm vụ giao; không lợi dụng chức vụ, địa vị để mưu cầu lợi ích cá nhân Trong phạm vi thẩm quyền, người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm hành vi tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu cán cơng chức thuộc quyền quản lý, đồng thời phải xử lý nghiêm phát có sai phạm Thực chuyển đổi vị trí cơng tác minh bạch tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức Việc chuyển đổi vị trí cơng tác thực theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2009 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức; bảo đảm việc chuyển đổi thực công khai, minh bạch, bảo đảm mục đích Việc kê khai tài sản cần phải tiến hành thường xuyên theo quy định nhằm phòng ngừa tham nhũng giúp cho công tác quản lý cán bộ, đảng viên chặt chẽ Thực công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí; cơng khai, minh bạch hoạt động giải khiếu nại, tố cáo Các hoạt động giám sát, kiểm tra phải tiến hành thường xuyên nhằm phát hiện, xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, lãng phí Tập trung củng cố tổ chức hướng dẫn hoạt động Ban tra nhân dân xã, phường, thị trấn, Ban giám sát đầu tư cộng đồng để giám sát cơng tác phòng ngừa phát hành vi tham nhũng, lĩnh vực dễ xảy tham nhũng; nâng cao chất lượng hoạt động, góp phần hạn chế tiêu cực từ sở Thực công khai, minh bạch hoạt động giải đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân; có hình thức khen thưởng, động viên kịp thời người phát hành vi tham nhũng, lãng phí III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đối với quan Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam 1.1 Trách nhiệm Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam - Phối hợp chặt chẽ với tổ chức thành viên tiến hành hoạt động giám sát theo quy định pháp luật quan, tổ chức, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên nhằm phòng ngừa, ngăn chặn đấu tranh với hành vi tham nhũng, lãng phí - Phối hợp với Đảng ủy quan Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lãnh đạo, đạo ban, đơn vị triển khai thực tốt nội dung phòng, chống tham nhũng, lãng phí - Hướng dẫn Ủy ban MTTQ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thực tốt nội dung phòng, chống tham nhũng, lãng phí hệ thống 1.2 Trách nhiệm ban, đơn vị thuộc quan Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam - Căn vào chức năng, nhiệm vụ mình, ban, đơn vị chủ động tham mưu, giúp việc cho Ban Thường trực góp ý với quan Đảng, Nhà nước để hoàn thiện văn quy phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí; quy chế quy định việc thực phòng, chống tham nhũng, lãng phí quan Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam - Triển khai thực nghiêm túc, có hiệu nhiệm vụ xác định ban, đơn vị phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu ban, đơn vị việc tổ chức thực cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí ban, đơn vị Đối với Đảng đoàn Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Đề nghị Đảng đoàn Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động triển khai thực số việc sau: - Tổ chức phổ biến, quán triệt nghị quyết, thị Đảng phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo chủ trương lãnh đạo cấp ủy địa phương - Xây dựng kế hoạch tham gia thực Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí quan Ủy ban MTTQ cấp tỉnh, xin ý kiến cấp ủy cấp để có chủ trương lãnh đạo thực tốt cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí - Lãnh đạo, đạo sâu sát, thường xuyên công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan Ủy ban MTTQ cấp đồng thời hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp huyện, cấp xã có hoạt động thiết thực tham gia thực Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Trên Chương trình hành động Đảng đồn MTTQ Việt Nam thực chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng lãng phí Yêu cầu ban, đơn vị quan Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam triển khai thực nghiêm túc; đề nghị tổ chức thành viên Đảng đoàn Ủy ban MTTQ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp triển khai thực TM ĐẢNG ĐOÀN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM PHĨ BÍ THƯ Nơi nhận: - Bộ Chính trí, Ban Bí thư TW; - Ban đạo Trung ương PCTN; - Đảng đoàn, BTT UBTWMTTQ Việt Nam; - Đảng đoàn, BTT UBMTTQ tỉnh, TP; - Các tổ chức thành viên Mặt trận; - TT Đảng ủy; ban, đơn vị trực thuộc; - Lưu VT, ĐĐ (Đã ký) Vũ Trọng Kim ... chống tham nhũng, lãng phí, Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo chủ trương lãnh đạo cấp ủy địa phương - Xây dựng kế hoạch tham gia thực Luật phòng, chống tham. .. hở, chồng chéo dẫn đến hành vi tham nhũng, lãng phí; bổ sung, sửa đổi, ban hành văn đáp ứng kịp thời yêu cầu đấu tranh phòng, chống tham nhũng giai đoạn Chủ động tham gia góp ý kiến vào dự án... theo quy định nhằm phòng ngừa tham nhũng giúp cho công tác quản lý cán bộ, đảng viên chặt chẽ Thực công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí; cơng khai,