nghi quyet 25 nq cp chuong trinh hanh dong trien khai nghi quyet tang cuong xay dung chinh don dang

nghi quyet 25 nq cp chuong trinh hanh dong trien khai nghi quyet tang cuong xay dung chinh don dang tài liệu, giáo án, b...

CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 25/NQ-CP Hà Nội, ngày 08 tháng 02 năm 2017 NGHỊ QUYẾT BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ TƯ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG; NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SỰ SUY THỐI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, NHỮNG BIỂU HIỆN “TỰ DIỄN BIẾN”, “TỰ CHUYỂN HĨA” TRONG NỘI BỘ CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị số 04-NQ/TW ngày 30 tháng 10 năm 2016 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; Căn Kế hoạch số 04-KH/TW ngày 16 tháng 11 năm 2016 Bộ Chính trị thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành kèm theo Nghị Chương trình hành động Chính phủ triển khai Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Điều Nghị có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Điều Các Thành viên Chính phủ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Các Thành viên Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nguyễn Xuân Phúc - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc; - Lưu VT, TCCV (3b) CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ TƯ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG, CHỈNH ĐỐN ĐẢNG; NGĂN CHẶN, ĐẨY LÙI SỰ SUY THỐI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, NHỮNG BIỂU HIỆN “TỰ DIỄN BIẾN”, “TỰ CHUYỂN HÓA” TRONG NỘI BỘ (Ban hành kèm theo Nghị số 25/NQ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2017 Chính phủ) Nghị số 04-NQ/TW ngày 30 tháng 10 năm 2016 Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội (sau gọi Nghị số 04-NQ/TW) đề mục tiêu: “Nhận thức sâu sắc nguy cơ, nhận diện biểu đề giải pháp phù hợp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Kiên khắc phục yếu công tác cán quản lý cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, trách nhiệm, lực động đắn, thực tiên phong, gương mẫu, đặt lợi ích tập thể, quốc gia, dân tộc lên lợi ích cá nhân, thực cán dân, phục vụ Nhân dân Củng cố niềm tin Nhân dân Đảng” Ngày 16 tháng 11 năm 2016, Bộ Chính trị ban hành Kế hoạch số 04-KH/TW việc thực Nghị số 04-NQ/TW nêu trên, đề nhiệm vụ cần thực thường xuyên; nhiệm vụ thực theo lộ trình Căn mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp Nghị số 04-NQ/TW Kế hoạch số 04KH/TW Bộ Chính trị triển khai thực Nghị quyết, Chính phủ ban hành Chương trình hành động triển khai Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Xác định nội dung, nhiệm vụ chủ yếu để Chính phủ cấp, ngành tập trung đạo, tổ chức thực thắng lợi mục tiêu Nghị số 04-NQ/TW, bảo đảm quan điểm đề Nghị Xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn, phương pháp tiến hành cấp, ngành triển khai thực Nghị số 04-NQ/TW Đồng thời, Chương trình hành động sở để kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực Tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ, toàn diện, trọng tâm, trọng điểm, kiên trì, thường xuyên với tâm trị cao, nỗ lực lớn cấp, ngành; gắn với việc triển khai đồng bộ, hiệu nghị khác để đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, ổn định tình hình, tạo niềm tin Đảng, Nhân dân, tạo động lực làm việc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực nhiệm vụ, giải pháp sau đây: Tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị số 04-NQ/TW a) Phối hợp chặt chẽ với tổ chức đảng cấp ủy cấp tổ chức triển khai nghiên cứu, học tập, quán triệt nội dung Nghị số 04-NQ/TW, Kế hoạch số 04-KH/TW Bộ Chính trị Chương trình hành động Chính phủ, cấp, ngành toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý b) Đưa nội dung thực Nghị số 04-NQ/TW vào chương trình, kế hoạch công tác hàng năm quan, tổ chức, đơn vị đạo, tổ chức thực Đẩy mạnh cơng tác trị tư tưởng, tự phê bình phê bình a) Tập trung lãnh đạo, đạo để nâng cao nhận thức ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng cần thiết việc học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nâng cao trình độ lý luận hàng năm gắn với cập nhật kiến thức phù hợp với đối tượng, cấp, ngành, địa phương Thực nghiêm túc, có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng năm 2016 Bộ Chính trị, Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 08 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ b) Thực nghiêm túc việc kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể, cá nhân theo Nghị số 04-NQ/TW, gắn với việc kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm đột xuất theo quy định sở cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; đề cao tính gương mẫu, tự giác kiểm điểm, trách nhiệm nêu gương cấp trên, người đứng đầu c) Tích cực đấu tranh bảo vệ tảng tư tưởng Đảng; đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, mơ hình mới, kinh nghiệm hay d) Nhận thức sâu sắc nguy cơ, nhận diện biểu đề giải pháp phù hợp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Rà sốt, có biện pháp, hình thức xử lý phù hợp trường hợp cán bộ, công chức, viên chức suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Kịp thời xử lý dứt điểm đơn, thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo liên quan đến biểu suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” thơng tin kết cho Nhân dân đ) Chủ động nắm bắt diễn biến tư tưởng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để có chủ trương, giải pháp xử lý kịp thời, hiệu Tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, trách nhiệm công vụ; rèn luyện phong cách làm việc dân chủ, khoa học, cụ thể, sâu sát sở gần dân, khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân, vơ cảm trước khó khăn, xúc Nhân dân cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động e) Phát huy vai trò, nêu cao trách nhiệm quan báo chí, quan quản lý báo chí tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, đấu tranh phòng, chống suy thối, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Tăng cường quản lý, chấn chỉnh hoạt động báo chí, xuất bản, internet, mạng xã hội Chủ động định hướng thông tin, cung cấp thông tin thường xuyên đột xuất; trọng tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt Khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm quy định thông tin, báo chí, tun truyền Tiếp tục rà sốt, hồn thiện chế sách phù hợp với u cầu Nghị số 04-NQ/TW a) Rà soát thị, nghị quyết, quy định Đảng để kịp thời thể chế hóa, hồn thiện quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành cho phù hợp b) Rà sốt, hồn thiện quy định, văn quy phạm pháp luật quản lý, điều hành, kiểm soát việc thực thi quyền lực bảo đảm cơng khai, minh bạch, góp phần xóa bỏ tiêu cực chế “xin - cho”, “duyệt - cấp”; ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, “sân sau”, trục lợi quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản cơng, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, vốn đầu tư, đất đai, tài nguyên, khoáng sản, tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, quản lý sử dụng biên chế c) Ban hành sách thực hiệu biện pháp phòng, chống rửa tiền; chuyển mạnh từ toán tiền mặt sang tốn khơng dùng tiền mặt Tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế thực có hiệu tiến trình hội nhập quốc tế theo Nghị số 05-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2016 Nghị số 06-NQ/TW ngày 05 tháng 11 năm 2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII a) Tiếp tục đổi chế, sách quản lý kinh tế theo quy luật khách quan quy luật thị trường b) Xây dựng chế, sách khuyến khích bộ, ngành, địa phương, sở động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm đem lại hiệu kinh tế - xã hội c) Xây dựng, trình Bộ Chính trị Đề án thành lập quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước vốn nhà nước doanh nghiệp; sớm xóa bỏ chức đại diện sở hữu bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp d) Tiếp tục hồn thiện chế, sách bảo đảm quyền lợi Việt Nam tham gia hiệp định thương mại tự hệ Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa, tách cung ứng dịch vụ công quản lý sản xuất, kinh doanh khỏi chức quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh giản biên chế gắn với cải cách công vụ, công chức, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí a) Đẩy mạnh xã hội hóa, tách cung ứng dịch vụ công quản lý sản xuất kinh doanh khỏi chức quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước Tiếp tục thúc đẩy thực chế tự chủ đơn vị nghiệp theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ b) Thực kiên quyết, có hiệu việc tinh giản biên chế theo mục tiêu, yêu cầu gắn với cải cách chế độ công vụ, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị số 39-NQ/TW ngày 17 tháng năm 2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức c) Tiếp tục nghiên cứu xếp tổ chức máy Chính phủ theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phân công rõ ràng, việc giao cho quan thực hiện, quan khác phối hợp Rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ hoàn thiện máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện cho phù hợp, hạn chế khắc phục tình trạng phân tán chức năng, nhiệm vụ d) Tiếp tục đẩy mạnh thực nhiệm vụ trọng tâm Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước theo Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ, Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04 tháng 02 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ; tập trung rà sốt, loại bỏ thủ tục hành phiền hà, khơng phù hợp, gây khó khăn, cản trở liên quan đến thực quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp đ) Đẩy mạnh thực quy định thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21 tháng 12 năm 2012 Ban Bí thư (khóa XI) việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định pháp luật có liên quan; tăng cường kiểm tra, tra, giám sát, kiểm tốn, khơng để xảy thất thoát vốn, tài sản Nhà nước 6 Xây dựng quy định tăng thẩm quyền đề cao trách nhiệm người đứng đầu; hoàn thiện thể chế quản lý cán bộ, công chức, viên chức, có quy định xử lý kỷ luật; khắc phục bất hợp lý công tác cán bộ, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức a) Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định nhằm tăng thẩm quyền đề cao trách nhiệm người đứng đầu việc tạm đình cơng tác cán bộ, công chức, viên chức quyền để kiểm điểm có dấu hiệu vi phạm chậm trễ, trì trệ, hiệu thực chức trách, nhiệm vụ giao; phối hợp với quan chức có biện pháp ngăn chặn hành vi bao che, cản trở, gây khó khăn xử lý có dấu hiệu bỏ trốn b) Tổng kết, đánh giá đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật cán bộ, công chức Luật viên chức, Luật thi đua, khen thưởng; khẩn trương bổ sung quy định việc xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm, kể thơi việc, nghỉ hưu, chuyển cơng tác Rà sốt, sửa đổi, bổ sung quy định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm thống nhất, đồng kỷ luật Đảng với kỷ luật hành Nhà nước c) Hồn thiện quy định công tác cán bộ, khắc phục bất hợp lý công tác cán phân công, phân cấp thẩm quyền quản lý, quy trình bổ nhiệm nhằm bảo đảm nguyên tắc bình đẳng, tổng thể, liên thơng quan hệ thống trị, chấn chỉnh, khắc phục tình trạng kén chọn vị trí, chức danh đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Đẩy mạnh quy hoạch cán đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán sau quy hoạch Triển khai thực việc đổi phương thức tuyển chọn cán lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu theo hướng công khai, dân chủ, minh bạch d) Kiên sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức cán bộ, công chức, viên chức làm việc hiệu quả, khơng hồn thành nhiệm vụ, yếu lực, phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, cán lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cấp trường hợp người nhà, người thân cán lãnh đạo chủ chốt cấp có nhiều dư luận thắc mắc, khơng đồng tình cơng khai kết xử lý đ) Thực quán, nghiêm túc chế độ hợp đồng có thời hạn viên chức nhà nước bảo đảm chế độ, sách tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm xã hội theo quy định hành e) Tiếp tục nghiên cứu, đổi sách tiền lương đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức g) Xây dựng thực sách nhà nhằm tạo động lực cho cán bộ, công chức theo hướng nhiều chủ thể tham gia, hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nước Công khai chế độ, sách để Nhân dân giám sát hướng dẫn dư luận xã hội hiểu chế độ, sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nước cán bộ, công chức Đẩy mạnh thực quy định đạo đức công vụ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương a) Xây dựng, hồn thiện thực có hiệu quy định, quy chế chế độ trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, phong cách lối sống, quy tắc ứng xử quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, cán bộ, công chức, viên chức người lao động; trọng xây dựng hệ thống chuẩn mực ứng xử mối quan hệ cán bộ, công chức, viên chức người lao động với doanh nghiệp với Nhân dân Người đứng đầu cán bộ, công chức, viên chức phải có cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng có biểu suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập phải kiểm tra việc thực cán bộ, công chức, viên chức quan, địa phương, đơn vị b) Thực nghiêm Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19 tháng 12 năm 2016 Bộ Chính trị số việc cần làm để tăng cường vai trò nêu gương cán bộ, đảng viên, Chỉ thị số 11-CT/TW ngày 20 tháng 11 năm 2016 Ban Bí thư việc tổ chức Tết năm 2017, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành nhà nước cấp; chấm dứt tình trạng ăn uống, chè chén, “liên hoan”, “gặp mặt” hội họp, đề bạt, thuyên chuyển công tác việc tổ chức cưới hỏi, ma chay, giỗ, tết xa hoa, lãng phí, khơng phù hợp với phong mỹ tục dân tộc, gây phản cảm dư luận xã hội Thực nghiêm túc đạo Thủ tướng Chính phủ việc bố trí, sử dụng phương tiện tham gia đồn cơng tác lãnh đạo Chính phủ địa phương c) Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò quan tra, kiểm tra, điều tra để nâng cao hiệu cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí Trước mắt, tập trung xử lý ngay, dứt điểm dự án thất thốt, thua lỗ lớn, lãng phí, vụ việc tham nhũng, tội phạm kinh tế tội phạm chức vụ nghiêm trọng, phức tạp dư luận xã hội, Nhân dân quan tâm Xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức, viên chức sai phạm theo quy định pháp luật d) Thực nghiêm việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; xây dựng hoàn thiện chế giải trình giám sát việc tăng giảm tài sản cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan đề xuất đề bạt, bổ nhiệm cán phải tiến hành thẩm định, xác minh, đánh giá tính trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập công khai theo quy định Phát huy vai trò Nhân dân Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội a) Xây dựng quy định khung việc lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân quan, cán bộ, công chức trực tiếp giải công việc người dân doanh nghiệp; có hình thức xử lý phù hợp, kịp thời tổ chức, cá nhân có số hài lòng thấp b) Thực nghiêm Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013 Bộ Chính trị Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội; quy định việc Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền c) Tăng cường cơng tác dân vận - dân chủ bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp; phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, Nhân dân, báo chí cơng luận việc thực vai trò giám sát đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Thực nghiêm túc, có hiệu phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Tập trung giải kịp thời, dứt điểm vấn đề xúc Nhân dân d) Thực nghiêm túc việc tiếp dân định kỳ đột xuất để tiếp nhận thông tin, lắng nghe, đối thoại trực tiếp xử lý phản ánh, kiến nghị Nhân dân, biểu suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cán bộ, cơng chức, viên chức đ) Xây dựng thực chế bảo vệ, khuyến khích người dân phản ánh, tố giác tích cực đấu tranh phòng, chống suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm triển khai thực nghiêm túc, có hiệu Chương trình hành động Trên sở nhiệm vụ, giải pháp cụ thể Chương trình hành động này, chức năng, nhiệm vụ giao, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp đạo xây dựng, ban hành Chương trình hành động bộ, ngành, địa phương cụ thể hóa thành nhiệm vụ hàng năm, phải thể giải pháp, nhiệm vụ, kế hoạch triển khai thực phân công trách nhiệm cụ thể, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Quý I năm 2017, đồng gửi Bộ Nội vụ để theo dõi, tổng hợp theo quy định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực Chương trình hành động Chương trình hành động bộ, quan, địa phương; định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực hiện, đồng gửi Bộ Nội vụ để theo dõi tổng hợp theo quy định Bộ Nội vụ: a) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan: - Nghiên cứu xếp tổ chức máy Chính phủ theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ hoàn thiện máy bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện - Tiếp tục kiểm soát thẩm tra việc thực sách tinh giản biên chế; hướng dẫn, đạo việc tổ chức thực tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần Nghị số 39-NQ/TW - Tiếp tục nghiên cứu, đổi sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức - Xây dựng quy định khung việc lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân quan, cán bộ, công chức trực tiếp giải công việc người dân doanh nghiệp; có hình thức xử lý phù hợp, kịp thời tổ chức, cá nhân có số hài lòng thấp b) Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương quan liên quan rà sốt, hồn thiện quy định nhằm tăng cường quản lý chặt chẽ cán bộ, công chức, viên chức, khắc phục bất hợp lý công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức: phân công, phân cấp, thẩm quyền quản lý; quy trình quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, đánh giá, lấy phiếu tín nhiệm, xử lý kỷ luật; chế độ, sách đãi ngộ tiền lương, nhà c) Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực Chương trình hành động này, định kỳ báo cáo kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ biện pháp cần thiết để bảo đảm thực đồng có hiệu d) Phối hợp với Văn phòng Chính phủ, bám sát nội dung liên quan chương trình làm việc Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội để thực việc báo cáo theo quy định Bộ Tư pháp: a) Chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan nghiên cứu, đổi công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; trọng tuyên truyền, phổ biến pháp luật đấu tranh phòng, chống suy thối, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” b) Phối hợp với quan liên quan đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật cần bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay để trình cấp có thẩm quyền theo u cầu Nghị số 04-NQ/TW Bộ Công an, Bộ Quốc phòng: a) Rà sốt thối vốn, cổ phần hóa, chấn chỉnh tổ chức, hoạt động doanh nghiệp quân đội công an sản xuất kinh doanh thua lỗ khơng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh b) Chủ động phát hiện, xử lý đối tượng chống đối, phần tử hội, bất mãn trị c) Xử lý nghiêm cá nhân, nhóm người cấu kết với nhau, lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, dân tộc để tuyên truyền, xuyên tạc; có hành vi nói, viết, lưu trữ, phát tán tài liệu sai trái d) Điều tra, phối hợp với quan chức xử lý kịp thời, nghiêm minh vụ án tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, vụ án nghiêm trọng, phức tạp dư luận Nhân dân quan tâm Bộ Cơng an chủ trì thực nhiệm vụ tập trung bảo vệ an ninh trị nội bộ, chủ động phòng ngừa, giữ vững bên trong, trọng tâm tham mưu cấp ủy đảng, người đứng đầu quan, tổ chức nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò cơng tác bảo vệ nội quan, đơn vị; phối hợp làm tốt công tác quản lý, chấn chỉnh hoạt động báo chí, xuất Bộ Thơng tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Ban Tun giáo Trung ương, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông xã Việt Nam quan liên quan tăng cường quản lý, chấn chỉnh hoạt động báo chí, xuất bản, internet, mạng xã hội Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Ngoại giao bộ, ngành có liên quan phối hợp với Ban Kinh tế Trung ương thực nhiệm vụ đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế, thực có hiệu tiến trình hội nhập quốc tế theo Nghị số 05-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2016 Nghị số 06-NQ/TW ngày 05 tháng 11 năm 2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Chương trình hành động Thanh tra Chính phủ phối hợp với Bộ Công an, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội Trung ương, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội thực có hiệu nhiệm vụ nêu Nghị số 04-NQ/TW Chương trình hành động đẩy mạnh thực có hiệu phòng chống tham nhũng, lãng phí, kiểm sốt chặt chẽ tài sản nhà nước tài sản, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức 10 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với quan liên quan thực có hiệu Quyết định số 2112/QĐ-TTg ngày 25 tháng 11 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia phòng, chống rửa tiền tài trợ khủng bố giai đoạn 2015 - 2020; chuyển mạnh từ toán tiền mặt sang tốn khơng dùng tiền mặt 11 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh thực đổi nội dung, phương pháp, hình thức dạy học lý luận trị gắn với ứng dụng thực tế; tăng cường kiểm tra, giám sát, quản lý chặt chẽ nội dung, chương trình, chất lượng dạy học 12 Trong trình tổ chức thực Nghị này, thấy cần sửa đổi, bổ sung nội dung cụ thể thuộc Chương trình hành động, bộ, quan, địa phương chủ động đề xuất, gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN THUỘC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 04-NQ/TW (Ban hành kèm theo Nghị số 25/NQ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2017 Chính phủ) STT NỘI DUNG CƠ QUAN CHỦ TRÌ CƠ QUAN PHỐI HỢP THỜI SẢN PHẨM GIAN THỰC HIỆN/ HỒN THÀNH I ĐẨY MẠNH CƠNG TÁC CHÍNH TRỊ TƯ TƯỞNG, TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH Các bộ, ngành, Ủy ban nhân Tổ chức nghiên cứu, học tập, dân tỉnh, Các cấp ủy quán triệt Nghị thành phố trực Đảng thuộc Trung ương Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Xây dựng Chương trình hành Chính phủ, Ủy động bộ, ngành, địa ban nhân dân phương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chương Quý I năm trình hành 2017 động Đài Truyền Mở chuyên trang, chuyên đề, hình Việt Nam, chun mục xây dựng, Thơng xã chỉnh đốn Đảng; bố trí thời Việt Nam, Đài Các gian, thời lượng, chương trình Tiếng nói Việt quan liên thích đáng, nội dung phù hợp quan Nam, để tuyên truyền, phổ biến, quan báo chí thơng tin kịp thời kết Trung ương thực Nghị địa phương Chuyên trang, Hàng năm chuyên đề Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017 - 2021 Quyết định Các liên Thủ Tháng Bộ Tư pháp quan tướng năm 2017 Chính phủ Đề án đổi cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai Bộ Tư pháp Quý I năm 2017 Các Quyết định Tháng quan liên Thủ năm 2017 đoạn 2017 - 2021 quan tướng Chính phủ II HỒN THIỆN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH PHÙ HỢP VỚI YÊU CẦU CỦA NGHỊ QUYẾT SỐ 04-NQ/TW Rà soát thị, nghị quyết, quy định Đảng để hoàn Các bộ, thiện quy định Chính Các bộ, ngành ngành liên phủ, Thủ tướng Chính phủ, quan bộ, ngành Năm 2017, 2018 Triển khai thực Đề án phát triển tốn khơng dùng tiền mặt Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Năm 20162020 Ngân hàng Các bộ, Nhà nước Việt ngành, địa Nam phương III ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG, NÂNG CAO NĂNG LỰC, SỨC CẠNH TRANH CỦA NỀN KINH TẾ Đề án thành lập quan chuyên trách làm đại diện chủ Các bộ, Đề án trình Bộ Kế hoạch Quý I năm ngành liên Bộ Chính sở hữu doanh nghiệp Đầu tư 2017 nhà nước vốn nhà nước quan trị doanh nghiệp Đề án xếp, đổi doanh nghiệp quân đội Bộ Quốc phòng Đề án xếp, đổi doanh 10 Bộ Công an nghiệp cơng an Các bộ, Đề án trình ban, ngành Thủ tướng Năm 2017 liên quan Chính phủ Các bộ, Đề án trình ban, ngành Thủ tướng Năm 2017 liên quan Chính phủ IV ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HĨA; ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, TINH GIẢN BIÊN CHẾ GẮN VỚI CẢI CÁCH CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC; THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Đề án đổi chế quản lý, 11 chế tài chính, tổ chức lại hệ thống đơn vị nghiệp Bộ Nội vụ Đề án trình Các bộ, Ban Chấp Năm 2017 ngành, địa hành Trung công lập phương Tiếp tục thực tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên Các bộ, ngành, 12 địa phương chức theo tinh thần Nghị số 39-NQ/TW ngày 17 tháng năm 2015 Bộ Chính trị Chỉ thị Thủ tướng Chính 13 phủ đẩy mạnh việc thực tinh giản biên chế Bộ Nội vụ ương Năm 2016 2020 Các bộ, Chỉ thị Tháng 01 ngành, địa Thủ tướng năm 2017 phương Chính phủ Hồn thiện chức năng, nhiệm Bộ Nội vụ, Nghị định Các bộ, Quý I năm 14 vụ bộ, quan ngang bộ, có Chính quan ngang 2017 quan thuộc Chính phủ liên quan phủ Nghị định Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban 15 nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện để thay Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 83/2006/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2006 16 quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, tổ chức nghiệp nhà nước Đề án Tổng kết 10 năm triển 17 khai thực Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Bộ Nội vụ Các bộ, Nghị định Quý I năm ngành, địa Chính 2017 phương phủ Bộ Nội vụ Các bộ, Nghị định Quý I năm ngành liên Chính 2017 quan phủ Bộ Nội vụ Báo cáo Các bộ, trình Ban Tháng ngành, địa cán đảng năm 2017 phương Chính phủ Khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước Tổng kết Nghị 29NQ/TW ngày 22 tháng 12 18 năm 2008 Bộ Chính trị (khóa X) tổ chức Quân đội nhân dân Việt Nam Đề án nâng cao hiệu hoạt động quan tra, kiểm tra đảng kiểm toán nhà nước nhằm khắc 19 phục chồng chéo, trùng lắp bỏ trống Bộ Quốc phòng Ban Tổ chức Trung Đề án trình ương, Bộ Chính Năm 2017 ban, bộ, trị ngành liên quan Thanh tra Chính phủ Ủy ban Kiểm tra Trung Quyết định ương, Thủ Năm 2019 Kiểm tốn tướng Nhà nước Chính phủ quan có liên quan hoạt động quan Chương trình tổng thể 20 thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018 Bộ Tài Các bộ, ngành có liên quan Quyết định Thủ Tháng 12 tướng năm 2017 Chính phủ V HỒN THIỆN THỂ CHẾ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC Tổng kết, đánh giá đề xuất 21 sửa đổi, bổ sung Luật cán bộ, công chức Bộ Nội vụ Các bộ, Báo cáo ngành, địa Năm 2017 Chính phủ phương Tổng kết, đánh giá đề xuất 22 sửa đổi, bổ sung Luật viên chức Bộ Nội vụ Các bộ, Báo cáo ngành, địa Năm 2017 Chính phủ phương 23 Tổng kết, đánh giá đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật thi đua, Bộ Nội vụ Báo cáo Các bộ, Năm 2017 ngành, địa Chính phủ khen thưởng Xây dựng Dự án Bộ luật Lao 24 động (sửa đổi) Nghị định áp dụng số 25 quy định Luật cán bộ, công chức cán Nghị định quy định quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giữ chức vụ, từ chức, 26 miễn nhiệm luân chuyển công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý Nghị định quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, 27 quản lý quan hành nhà nước Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 56/2015/NĐ-CP 28 ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức phương Bộ Lao động - Các bộ, Năm 2018 Thương binh ngành liên Dự án Luật 2019 Xã hội quan Bộ Nội vụ Ban Tổ chức Trung Nghị định Quý II năm ương, Chính 2017 bộ, ngành phủ liên quan Bộ Nội vụ Các bộ, Nghị định Tháng 12 ngành, địa Chính năm 2017 phương phủ Bộ Nội vụ Các bộ, Nghị định Quý II năm ngành, địa Chính 2017 phương phủ Bộ Nội vụ Các bộ, Nghị định ngành, địa Chính Năm 2017 phương phủ VI ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ, TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG 29 Đề án văn hóa công vụ Bộ Nội vụ Các bộ, ngành liên quan Quyết định Thủ Tháng 02 tướng năm 2017 Chính phủ Các bộ, Quyết định Năm 2017 30 Chương trình hành động Bộ Văn hóa, Chính phủ đẩy mạnh công Thể thao Du ngành liên Thủ tác xây dựng đạo đức, lối sống người Việt Nam giai đoạn lịch quan tướng Chính phủ Xây dựng Dự án Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) 31 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra Chính phủ Các bộ, Dự án Luật, ngành liên dự thảo Năm 2017 quan Nghị định Xây dựng Dự án Luật 32 tra (sửa đổi) Thanh tra Chính phủ Các bộ, Tháng 12 ngành liên Dự án Luật năm 2017 quan Xây dựng Nghị định Chính phủ quy định chi tiết, 33 hướng dẫn thi hành Luật tra (sửa đổi) Thanh tra Chính phủ Các bộ, Nghị định Tháng ngành liên Chính năm 2019 quan phủ VII PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC, CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Xây dựng Dự án Luật tố cáo 34 (sửa đổi) Thanh tra Chính phủ Các bộ, Tháng 02 ngành liên Dự án Luật năm 2017 quan 35 Tổng kết Luật tiếp công dân Thanh tra Chính phủ Các bộ, Báo cáo Tháng 12 ngành, địa Chính phủ năm 2017 phương Bộ Nội vụ Các bộ, Báo cáo ngành, địa Thủ tướng Năm 2017 phương Chính phủ Xây dựng quy định khung việc lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân đối 36 với quan, cán bộ, công chức trực tiếp giải công việc người dân doanh nghiệp ... đây: Tổ chức nghi n cứu, học tập, quán triệt Nghị số 04 -NQ/ TW a) Phối hợp chặt chẽ với tổ chức đảng cấp ủy cấp tổ chức triển khai nghi n cứu, học tập, quán triệt nội dung Nghị số 04 -NQ/ TW, Kế hoạch... CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 04 -NQ/ TW (Ban hành kèm theo Nghị số 25/ NQ- CP ngày 08 tháng 02 năm 2017 Chính phủ) STT NỘI DUNG CƠ QUAN CHỦ TRÌ CƠ QUAN PHỐI HỢP THỜI... tội phạm chức vụ nghi m trọng, phức tạp dư luận xã hội, Nhân dân quan tâm Xử lý nghi m minh cán bộ, công chức, viên chức sai phạm theo quy định pháp luật d) Thực nghi m việc kê khai tài sản, thu