Luat dau thau POLYCONS

CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn LUẬT ðẤU THẦU CỦA QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỐ 61/2005/QH11 NGÀY 29 THÁNG 11 NĂM 2005 Căn vào Hiến pháp nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ñược sửa ñổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10; Luật quy ñịnh ñấu thầu CHƯƠNG I NHỮNG QUY ðỊNH CHUNG ðiều Phạm vi ñiều chỉnh Luật quy ñịnh hoạt ñộng ñấu thầu ñể lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hoá, xây lắp gói thầu thuộc dự án sau ñây: Dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên cho mục tiêu ñầu tư phát triển, bao gồm: a) Dự án ñầu tư xây dựng mới, nâng cấp mở rộng dự án ñã ñầu tư xây dựng; b) Dự án ñầu tư ñể mua sắm tài sản kể thiết bị, máy móc khơng cần lắp ñặt; c) Dự án quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng thị, nông thôn; d) Dự án nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ, hỗ trợ kỹ thuật; đ) Các dự án khác cho mục tiêu ñầu tư phát triển; Dự án sử dụng vốn nhà nước ñể mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xun quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, ñơn vị vũ trang nhân dân; Dự án sử dụng vốn nhà nước ñể mua sắm tài sản nhằm phục vụ việc cải tạo, sửa chữa lớn thiết bị, dây chuyền sản xuất, cơng trình, nhà xưởng đầu tư doanh nghiệp nhà nước ðiều ðối tượng áp dụng Tổ chức, cá nhân nước nước tham gia hoạt động đấu thầu gói thầu thuộc dự án quy ñịnh ðiều Luật Lu t u Th u Trang 1/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đấu thầu gói thầu thuộc dự án quy ñịnh ðiều Luật Tổ chức, cá nhân có dự án khơng thuộc phạm vi điều chỉnh Luật chọn áp dụng Luật ðiều Áp dụng Luật ñấu thầu, pháp luật có liên quan, ñiều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Hoạt ñộng ñấu thầu phải tuân thủ quy ñịnh Luật quy định pháp luật có liên quan Trường hợp có đặc thù đấu thầu quy định luật khác áp dụng theo quy định luật ñó ðối với dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), việc ñấu thầu ñược thực sở nội dung ñiều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên thỏa thuận quốc tế mà quan, tổ chức có thẩm quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết ðiều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ ñây ñược hiểu sau: Vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng ñầu tư phát triển Nhà nước, vốn ñầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước vốn khác Nhà nước quản lý ðấu thầu q trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng u cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án quy ñịnh ðiều Luật sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Hoạt ñộng ñấu thầu bao gồm hoạt ñộng bên liên quan trình lựa chọn nhà thầu Trình tự thực đấu thầu gồm bước chuẩn bị ñấu thầu, tổ chức ñấu thầu, ñánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm ñịnh phê duyệt kết đấu thầu, thơng báo kết đấu thầu, thương thảo, hồn thiện hợp đồng ký kết hợp đồng ðấu thầu nước q trình lựa chọn nhà thầu ñáp ứng yêu cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước ðấu thầu quốc tế trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng u cầu bên mời thầu với tham gia nhà thầu nước nhà thầu nước Lu t u Th u Trang 2/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Dự án tập hợp ñề xuất ñể thực phần hay tồn cơng việc nhằm đạt mục tiêu hay u cầu thời gian ñịnh dựa nguồn vốn xác ñịnh Người có thẩm quyền người ñược quyền ñịnh dự án theo quy ñịnh pháp luật ðối với dự án có tham gia vốn nhà nước doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên, trừ dự án sử dụng 100% vốn nhà nước, người có thẩm quyền Hội ñồng quản trị ñại diện có thẩm quyền bên tham gia góp vốn Chủ ñầu tư người sở hữu vốn ñược giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý thực dự án quy ñịnh khoản ðiều 10 Bên mời thầu chủ ñầu tư tổ chức chuyên mơn có đủ lực kinh nghiệm chủ ñầu tư sử dụng ñể tổ chức ñấu thầu theo quy ñịnh pháp luật ñấu thầu 11 Nhà thầu tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy ñịnh ðiều 7, ðiều Luật 12 Nhà thầu nhà thầu chịu trách nhiệm việc tham gia ñấu thầu, ñứng tên dự thầu, ký kết thực hợp ñồng ñược lựa chọn (sau ñây gọi nhà thầu tham gia ñấu thầu) Nhà thầu tham gia ñấu thầu cách ñộc lập gọi nhà thầu ñộc lập Nhà thầu với nhiều nhà thầu khác tham gia ñấu thầu ñơn dự thầu gọi nhà thầu liên danh 13 Nhà thầu tư vấn nhà thầu tham gia ñấu thầu cung cấp sản phẩm ñáp ứng yêu cầu kiến thức kinh nghiệm chun mơn quy định khoản 34 ðiều 14 Nhà thầu cung cấp nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu cung cấp hàng hóa quy định khoản 35 ðiều 15 Nhà thầu xây dựng nhà thầu tham gia ñấu thầu gói thầu xây lắp quy định khoản 36 ðiều 16 Nhà thầu EPC nhà thầu tham gia đấu thầu để thực gói thầu EPC quy ñịnh khoản 21 ðiều 17 Nhà thầu phụ nhà thầu thực phần công việc gói thầu sở thoả thuận hợp ñồng ñược ký với nhà thầu Nhà thầu phụ nhà thầu chịu trách nhiệm việc tham gia ñấu thầu 18 Nhà thầu nước nhà thầu ñược thành lập hoạt ñộng theo pháp luật Việt Nam 19 Nhà thầu nước nhà thầu ñược thành lập hoạt ñộng theo pháp luật nước mà nhà thầu mang quốc tịch 20 Gói thầu phần dự án, số trường hợp đặc biệt gói thầu tồn dự án; gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần ñối với mua sắm thường xuyên Lu t u Th u Trang 3/39 COÂNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn 21 Gói thầu EPC gói thầu bao gồm tồn công việc thiết kế, cung cấp thiết bị, vật tư xây lắp 22 Hồ sơ mời sơ tuyển toàn tài liệu bao gồm yêu cầu lực kinh nghiệm ñối với nhà thầu làm pháp lý ñể bên mời thầu lựa chọn danh sách nhà thầu mời tham gia ñấu thầu 23 Hồ sơ dự sơ tuyển toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời sơ tuyển 24 Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho ñấu thầu rộng rãi ñấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu ñể bên mời thầu ñánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; cho việc thương thảo, hồn thiện ký kết hợp đồng 25 Hồ sơ dự thầu toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu ñược nộp cho bên mời thầu theo quy ñịnh nêu hồ sơ mời thầu 26 Giá gói thầu giá trị gói thầu xác định kế hoạch ñấu thầu sở tổng mức ñầu tư tổng dự toán, dự toán ñược duyệt quy ñịnh hành 27 Giá dự thầu giá nhà thầu nêu ñơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá giá dự thầu giá sau giảm giá 28 Giá ñề nghị trúng thầu giá bên mời thầu ñề nghị sở giá dự thầu nhà thầu ñược lựa chọn trúng thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu 29 Giá trúng thầu giá ñược phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu làm sở để thương thảo, hồn thiện ký kết hợp đồng 30 Chi phí mặt bao gồm giá dự thầu nhà thầu đề xuất để thực gói thầu sau ñã sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch, cộng với chi phí cần thiết để vận hành, bảo dưỡng chi phí khác liên quan đến tiến độ, chất lượng, nguồn gốc hàng hóa cơng trình thuộc gói thầu suốt thời gian sử dụng Chi phí mặt dùng để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu ñược gọi giá ñánh giá 31 Hợp ñồng văn ký kết chủ ñầu tư nhà thầu ñược lựa chọn sở thỏa thuận bên phải phù hợp với ñịnh phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu 32 Bảo ñảm dự thầu việc nhà thầu thực biện pháp ñặt cọc, ký quỹ nộp thư bảo lãnh ñể bảo ñảm trách nhiệm dự thầu nhà thầu thời gian xác ñịnh theo yêu cầu hồ sơ mời thầu 33 Bảo ñảm thực hợp ñồng việc nhà thầu thực biện pháp ñặt cọc, ký quỹ nộp thư bảo lãnh ñể bảo ñảm trách nhiệm thực hợp ñồng nhà thầu trúng thầu thời gian xác ñịnh theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Lu t u Th u Trang 4/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn 34 Dịch vụ tư vấn bao gồm: a) Dịch vụ tư vấn chuẩn bị dự án gồm có lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ ñồ phát triển, kiến trúc, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi; b) Dịch vụ tư vấn thực dự án gồm có khảo sát, lập thiết kế, tổng dự toán dự toán, lập hồ sơ mời thầu, ñánh giá hồ sơ dự thầu, giám sát thi cơng xây dựng lắp đặt thiết bị; c) Dịch vụ tư vấn ñiều hành quản lý dự án, thu xếp tài chính, đào tạo, chuyển giao công nghệ dịch vụ tư vấn khác 35 Hàng hố gồm máy móc, thiết bị, ngun liệu, nhiên liệu, vật liệu, hàng tiêu dùng dịch vụ dịch vụ tư vấn 36 Xây lắp gồm cơng việc thuộc q trình xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình, hạng mục cơng trình, cải tạo, sửa chữa lớn 37 Kiến nghị ñấu thầu việc nhà thầu tham gia ñấu thầu ñề nghị xem xét lại kết lựa chọn nhà thầu vấn ñề liên quan ñến trình đấu thầu thấy quyền, lợi ích bị ảnh hưởng 38 Hệ thống mạng ñấu thầu quốc gia hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin quan quản lý nhà nước ñấu thầu xây dựng quản lý nhằm mục đích quản lý thống thơng tin đấu thầu phục vụ hoạt ñộng ñấu thầu 39 Thẩm ñịnh ñấu thầu việc kiểm tra, ñánh giá quan, tổ chức có chức thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu kết lựa chọn nhà thầu để làm sở cho người có thẩm quyền xem xét, ñịnh theo quy ñịnh Luật Việc thẩm định kết lựa chọn nhà thầu khơng phải ñánh giá lại hồ sơ dự thầu ðiều Thơng tin đấu thầu Các thơng tin sau ñây ñấu thầu phải ñược ñăng tải tờ báo đấu thầu trang thơng tin điện tử ñấu thầu quan quản lý nhà nước ñấu thầu: a) Kế hoạch ñấu thầu; b) Thông báo mời sơ tuyển, kết sơ tuyển; c) Thơng báo mời thầu đấu thầu rộng rãi; d) Danh sách nhà thầu ñược mời tham gia ñấu thầu; ñ) Kết lựa chọn nhà thầu; Lu t u Th u Trang 5/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn e) Thông tin xử lý vi phạm pháp luật ñấu thầu; g) Văn quy phạm pháp luật ñấu thầu hành; h) Các thông tin liên quan khác Các thông tin quy ñịnh khoản ðiều sau ñược ñăng tải tờ báo ñấu thầu trang thơng tin điện tử đấu thầu đăng phương tiện thơng tin đại chúng khác để tạo thuận tiện việc tiếp cận tổ chức cá nhân có quan tâm Chính phủ quy ñịnh chi tiết thông tin ñấu thầu ðiều Kế hoạch ñấu thầu Kế hoạch ñấu thầu phải ñược người có thẩm quyền phê duyệt văn sau phê duyệt ñịnh ñầu tư phê duyệt ñồng thời với ñịnh ñầu tư trường hợp ñủ ñiều kiện ñể làm sở pháp lý cho chủ ñầu tư tổ chức lựa chọn nhà thầu, trừ gói thầu cần thực trước có ñịnh ñầu tư Người phê duyệt kế hoạch ñấu thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật ñịnh Kế hoạch đấu thầu phải lập cho tồn dự án; trường hợp chưa đủ điều kiện thật cần thiết phép lập kế hoạch ñấu thầu cho số gói thầu ñể thực trước Trong kế hoạch ñấu thầu phải nêu rõ số lượng gói thầu nội dung gói thầu Nội dung gói thầu bao gồm: a) Tên gói thầu; b) Giá gói thầu; c) Nguồn vốn; d) Hình thức lựa chọn nhà thầu; phương thức đấu thầu; đ) Thời gian lựa chọn nhà thầu; e) Hình thức hợp ñồng; g) Thời gian thực hợp ñồng Việc phân chia dự án thành gói thầu phải theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng dự án có quy mơ gói thầu hợp lý Mỗi gói thầu có hồ sơ mời thầu tiến hành đấu thầu lần Một gói thầu thực theo hợp đồng; trường hợp gói thầu gồm nhiều phần độc lập thực theo nhiều hợp ñồng Lu t u Th u Trang 6/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ðiều Tư cách hợp lệ nhà thầu tổ chức Nhà thầu tổ chức có tư cách hợp lệ có đủ điều kiện sau ñây: Giấy chứng nhận ñăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận ñầu tư ñược cấp theo quy ñịnh pháp luật có định thành lập tổ chức khơng có đăng ký kinh doanh trường hợp nhà thầu nước; có đăng ký hoạt động quan có thẩm quyền nước mà nhà thầu mang quốc tịch cấp trường hợp nhà thầu nước ngồi; Hạch tốn kinh tế độc lập; Khơng bị quan có thẩm quyền kết luận tình hình tài khơng lành mạnh, lâm vào tình trạng phá sản nợ đọng khơng có khả chi trả; q trình giải thể ðiều Tư cách hợp lệ nhà thầu cá nhân Nhà thầu cá nhân có tư cách hợp lệ có đủ điều kiện sau ñây: Năng lực hành vi dân ñầy ñủ theo quy ñịnh pháp luật nước mà cá nhân cơng dân; ðăng ký hoạt ñộng hợp pháp chứng chuyên môn phù hợp quan có thẩm quyền cấp; Khơng bị truy cứu trách nhiệm hình ðiều Yêu cầu ñối với bên mời thầu tổ chuyên gia ñấu thầu Cá nhân tham gia bên mời thầu phải có đủ điều kiện sau đây: a) Am hiểu pháp luật đấu thầu; b) Có kiến thức quản lý dự án; c) Có trình độ chun mơn phù hợp với yêu cầu gói thầu theo lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành pháp lý; d) Có trình độ ngoại ngữ đáp ứng u cầu gói thầu tổ chức ñấu thầu quốc tế, gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA Lu t u Th u Trang 7/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Tuỳ theo tính chất mức độ phức tạp gói thầu, thành phần tổ chun gia đấu thầu bao gồm chuyên gia lĩnh vực kỹ thuật, tài chính, thương mại, hành chính, pháp lý lĩnh vực có liên quan Thành viên tổ chuyên gia ñấu thầu phải có ñủ ñiều kiện sau ñây: a) Có chứng tham gia khố học đấu thầu; b) Có trình độ chun mơn liên quan đến gói thầu; c) Am hiểu nội dung cụ thể tương ứng gói thầu; d) Có tối thiểu năm cơng tác lĩnh vực liên quan đến nội dung kinh tế, kỹ thuật gói thầu Thành viên tổ chun gia đấu thầu khơng thiết phải tham gia bên mời thầu ngược lại Trường hợp chủ đầu tư có đủ nhân đáp ứng ñiều kiện quy ñịnh khoản ðiều tự làm bên mời thầu Trường hợp chủ đầu tư khơng đủ nhân nhân khơng đáp ứng ñiều kiện quy ñịnh khoản ðiều tiến hành lựa chọn theo quy định Luật tổ chức tư vấn tổ chức đấu thầu chun nghiệp có đủ lực kinh nghiệm thay làm bên mời thầu Trong trường hợp, chủ ñầu tư phải chịu trách nhiệm q trình lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật ký kết hợp ñồng với nhà thầu trúng thầu sau thương thảo, hồn thiện hợp đồng ðiều 10 ðiều kiện tham gia ñấu thầu ñối với gói thầu Nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu phải có đủ điều kiện sau đây: Có tư cách hợp lệ quy định ðiều 7, ðiều Luật này; Chỉ ñược tham gia hồ sơ dự thầu ñối với gói thầu với tư cách nhà thầu ñộc lập nhà thầu liên danh Trường hợp liên danh phải có văn thỏa thuận thành viên, quy định rõ người đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung trách nhiệm riêng thành viên cơng việc thuộc gói thầu; ðáp ứng yêu cầu nêu thông báo mời thầu thư mời thầu bên mời thầu; Bảo ñảm cạnh tranh ñấu thầu theo quy ñịnh ðiều 11 Luật ðiều 11 Bảo ñảm cạnh tranh ñấu thầu Nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu thuộc dự án quy ñịnh ðiều Luật phải bảo ñảm yêu cầu tính cạnh tranh sau ñây: Lu t u Th u Trang 8/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn a) Nhà thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi không ñược tham gia ñấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập thiết kế kỹ thuật dự án, nhà thầu tư vấn ñã tham gia thiết kế kỹ thuật dự án khơng tham gia đấu thầu bước tiếp theo, trừ trường hợp gói thầu EPC; b) Nhà thầu tham gia ñấu thầu phải ñộc lập tổ chức, không phụ thuộc vào quan quản lý độc lập tài với nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, ñánh giá hồ sơ dự thầu; c) Nhà thầu tư vấn giám sát thực hợp ñồng phải ñộc lập tổ chức, không phụ thuộc vào quan quản lý độc lập tài với nhà thầu thực hợp ñồng; d) Nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu thuộc dự án phải ñộc lập tổ chức, không phụ thuộc vào quan quản lý ñộc lập tài với chủ đầu tư dự án Các quy ñịnh khoản ðiều phải ñược thực chậm ba năm theo lộ trình Chính phủ quy định, kể từ Luật có hiệu lực Chính phủ quy định chi tiết bảo ñảm cạnh tranh ñấu thầu ðiều 12 Các hành vi bị cấm ñấu thầu ðưa, nhận đòi hỏi thứ có giá trị cá nhân tổ chức có liên quan đến q trình lựa chọn nhà thầu, thực hợp đồng dẫn ñến hành ñộng thiếu trung thực, không khách quan việc ñịnh lựa chọn nhà thầu, ký kết, thực hợp ñồng Dùng ảnh hưởng cá nhân ñể tác ñộng, can thiệp cố ý báo cáo sai không trung thực thông tin làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu, ký kết, thực hợp đồng Cấu kết, thơng đồng bên mời thầu với nhà thầu, quan quản lý nhà nước với bên mời thầu với nhà thầu để thay đổi hồ sơ dự thầu, thơng đồng với quan thẩm ñịnh, tra làm ảnh hưởng ñến lợi ích tập thể, lợi ích quốc gia Tổ chức cá nhân vừa tham gia ñánh giá hồ sơ dự thầu vừa thẩm ñịnh kết lựa chọn nhà thầu gói thầu Nêu yêu cầu nhãn hiệu, xuất xứ hàng hố cụ thể hồ sơ mời thầu đấu thầu mua sắm hàng hố, xây lắp gói thầu EPC Tham gia đấu thầu với tư cách nhà thầu gói thầu làm bên mời thầu Chia dự án thành gói thầu trái với quy định khoản ðiều Luật Nhà thầu tham gia ñấu thầu cung cấp hàng hố, xây lắp cho gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, trừ trường hợp gói thầu EPC Lu t u Th u Trang 9/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Tiết lộ tài liệu, thông tin ñấu thầu sau ñây: a) Nội dung hồ sơ mời thầu trước thời ñiểm phát hành theo quy ñịnh; b) Nội dung hồ sơ dự thầu, sổ tay ghi chép, biên họp xét thầu, ý kiến nhận xét, ñánh giá chuyên gia nhà thầu tư vấn ñối với hồ sơ dự thầu trước công bố kết lựa chọn nhà thầu; c) Các yêu cầu làm rõ hồ sơ dự thầu bên mời thầu trả lời nhà thầu q trình đánh giá hồ sơ dự thầu trước công bố kết lựa chọn nhà thầu; d) Báo cáo bên mời thầu, báo cáo tổ chuyên gia, báo cáo nhà thầu tư vấn, báo cáo quan chun mơn có liên quan q trình đấu thầu, xét thầu thẩm định trước cơng bố kết lựa chọn nhà thầu; ñ) Kết lựa chọn nhà thầu trước phép cơng bố theo quy định; e) Các tài liệu đấu thầu có liên quan khác đóng dấu bảo mật theo quy ñịnh pháp luật bảo mật 10 Sắp ñặt ñể cha mẹ ñẻ, cha mẹ vợ cha mẹ chồng, vợ chồng, ñẻ, nuôi, dâu, rể, anh chị em ruột tham gia gói thầu mà làm bên mời thầu thành viên tổ chuyên gia ñấu thầu, tổ chuyên gia thẩm ñịnh kết lựa chọn nhà thầu người phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu 11 Làm trái quy ñịnh quản lý vốn, gây khó khăn thủ tục cấp phát, tốn theo hợp đồng ký chủ đầu tư nhà thầu 12 Dàn xếp, thơng đồng hai hay nhiều nhà thầu ñể nhà thầu trúng thầu gói thầu, nhà thầu thực gói thầu nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện, nhà thầu thực gói thầu quan, tổ chức ñược giao nhiệm vụ nghiệm thu kết thực 13 ðứng tên tham gia ñấu thầu gói thầu thuộc dự án quan, tổ chức mà cơng tác thời hạn năm kể từ việc quan, tổ chức 14 Cho nhà thầu khác sử dụng tư cách để tham gia đấu thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác thực hợp ñồng sau trúng thầu 15 Lợi dụng việc kiến nghị đấu thầu để cản trở q trình đấu thầu ký kết hợp ñồng, cản trở nhà thầu khác tham gia ñấu thầu 16 áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khơng phải hình thức đấu thầu rộng rãi khơng đủ điều kiện theo quy ñịnh ñiều từ ðiều 19 ñến ðiều 24 Luật 17 Tổ chức ñấu thầu nguồn vốn cho gói thầu chưa xác định dẫn tới tình trạng nợ đọng vốn nhà thầu Lu t u Th u Trang 10/ 10/39 COÂNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Trường hợp huỷ đấu thầu lý bên mời thầu thơng đồng với nhà thầu cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm đền bù chi phí cho nhà thầu khác ðiều 45 Loại bỏ hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu bị loại bỏ trường hợp sau ñây: Khơng đáp ứng u cầu quan trọng hồ sơ mời thầu; Khơng đáp ứng u cầu mặt kỹ thuật theo tiêu chuẩn ñánh giá; Có lỗi số học với tổng giá trị tuyệt đối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn nhà thầu không chấp nhận lỗi số học bên mời thầu phát hiện; Có sai lệch với tổng giá trị tuyệt ñối lớn 10% giá dự thầu, trừ gói thầu dịch vụ tư vấn CHƯƠNG III HỢP ðỒNG ðiều 46 Nguyên tắc xây dựng hợp ñồng Hợp ñồng phải phù hợp với quy ñịnh Luật quy ñịnh pháp luật có liên quan Trường hợp nhà thầu liên danh, hợp ñồng ký với chủ ñầu tư phải có chữ ký tất thành viên tham gia liên danh Giá hợp đồng khơng ñược vượt giá trúng thầu, trừ trường hợp quy ñịnh khoản ðiều Trường hợp phát sinh khối lượng cơng việc số lượng hàng hóa nằm ngồi phạm vi hồ sơ mời thầu dẫn đến giá hợp đồng vượt giá trúng thầu phải người có thẩm quyền xem xét, định ðiều 47 Nội dung hợp ñồng ðối tượng hợp ñồng Số lượng, khối lượng Lu t u Th u Trang 25/ 25/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Quy cách, chất lượng yêu cầu kỹ thuật khác Giá hợp ñồng Hình thức hợp đồng Thời gian tiến độ thực ðiều kiện phương thức toán ðiều kiện nghiệm thu, bàn giao Bảo hành ñối với nội dung mua sắm hàng hoá, xây lắp 10 Quyền nghĩa vụ bên 11 Trách nhiệm vi phạm hợp đồng 12 Thời hạn có hiệu lực hợp ñồng 13 Các nội dung khác theo hình thức hợp đồng ðiều 48 Hình thức hợp đồng Hình thức trọn gói Hình thức theo đơn giá Hình thức theo thời gian Hình thức theo tỷ lệ phần trăm ðiều 49 Hình thức trọn gói Hình thức trọn gói áp dụng cho phần cơng việc xác định rõ số lượng, khối lượng Giá hợp đồng khơng thay ñổi suốt thời gian thực hợp ñồng Chủ đầu tư tốn cho nhà thầu giá ghi hợp đồng nhà thầu hồn thành nghĩa vụ theo hợp ñồng Lu t u Th u Trang 26/ 26/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ðiều 50 Hình thức theo đơn giá Hình thức theo đơn giá áp dụng cho phần cơng việc chưa đủ điều kiện xác ñịnh xác số lượng khối lượng Chủ đầu tư tốn cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực sở ñơn giá hợp ñồng ñơn giá ñược chấp nhận ñiều chỉnh theo quy ñịnh ðiều 57 Luật ðiều 51 Hình thức theo thời gian Hình thức theo thời gian áp dụng cho phần công việc nghiên cứu phức tạp, tư vấn thiết kế, giám sát xây dựng, ñào tạo, huấn luyện Chủ đầu tư tốn cho nhà thầu theo tháng, tuần, ngày, làm việc thực tế sở mức thù lao cho chuyên gia nêu hợp ñồng mức thù lao ñược chấp nhận ñiều chỉnh theo quy ñịnh ðiều 57 Luật ðiều 52 Hình thức theo tỷ lệ phần trăm Hình thức theo tỷ lệ phần trăm ñược áp dụng cho phần cơng việc tư vấn thơng thường, đơn giản Giá hợp đồng khơng thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng Giá hợp đồng tính theo phần trăm giá trị cơng trình khối lượng cơng việc Chủ đầu tư tốn cho nhà thầu ñúng giá ghi hợp ñồng nhà thầu hồn thành nghĩa vụ theo hợp đồng ðiều 53 Nhiều hợp ñồng phận hợp ñồng chung Trường hợp hợp đồng có nhiều hợp ñồng phận thuộc hình thức hợp ñồng quy ñịnh ñiều 49, 50, 51 52 Luật áp dụng ngun tắc tốn quy ñịnh ñiều tương ứng ðiều 54 Ký kết hợp ñồng Hợp ñồng ñược ký kết vào tài liệu sau ñây: a) Kết thương thảo, hồn thiện hợp đồng; Lu t u Th u Trang 27/ 27/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn b) Quyết ñịnh phê duyệt văn thông báo kết lựa chọn nhà thầu; c) Hồ sơ dự thầu tài liệu giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu nhà thầu ñược lựa chọn; d) Hồ sơ mời thầu Việc ký kết hợp ñồng phải bảo ñảm ñiều kiện sau ñây: a) Hồ sơ dự thầu nhà thầu ñược lựa chọn hiệu lực; b) Thơng tin lực kỹ thuật, tài nhà thầu cập nhật thời ñiểm ký hợp ñồng phải bảo ñảm ñáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu ðiều 55 Bảo ñảm thực hợp ñồng Nhà thầu trúng thầu phải thực biện pháp bảo ñảm thực hợp đồng trước hợp đồng có hiệu lực, trừ lĩnh vực ñấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn hình thức tự thực Giá trị bảo ñảm thực hợp ñồng ñược quy ñịnh hồ sơ mời thầu tối ña 10% giá hợp đồng; trường hợp để phòng ngừa rủi ro cao giá trị bảo đảm thực hợp đồng phải cao khơng q 30% giá hợp đồng phải người có thẩm quyền cho phép Thời gian có hiệu lực bảo đảm thực hợp ñồng phải kéo dài cho ñến chuyển sang thực nghĩa vụ bảo hành (nếu có) Nhà thầu khơng nhận lại bảo đảm thực hợp ñồng trường hợp từ chối thực hợp ñồng sau hợp đồng có hiệu lực ðiều 56 Bảo hành Hợp đồng có nội dung mua sắm hàng hố, xây lắp phải quy định bảo hành Thời hạn bảo hành, mức tiền bảo hành nội dung khác bảo hành ñược quy ñịnh hợp ñồng phải theo quy ñịnh pháp luật Chính phủ quy định cụ thể bảo hành ñối với nội dung mua sắm hàng hoá, xây lắp hợp ñồng ðiều 57 ðiều chỉnh hợp ñồng Lu t u Th u Trang 28/ 28/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Việc ñiều chỉnh hợp đồng áp dụng hình thức hợp đồng theo đơn giá, hình thức hợp đồng theo thời gian ñược thực theo quy ñịnh sau ñây: a) Trường hợp Nhà nước thay ñổi sách thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp ñến giá hợp đồng điều chỉnh theo sách kể từ thời điểm sách có hiệu lực; b) Trường hợp có khối lượng, số lượng tăng giảm q trình thực hợp đồng phạm vi hồ sơ mời thầu khơng lỗi nhà thầu gây việc tính giá trị tăng giảm phải vào ñơn giá hợp ñồng; c) Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị nêu hợp ñồng Nhà nước kiểm sốt có biến động lớn ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hợp đồng phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét, định Việc ñiều chỉnh hợp ñồng áp dụng thời gian thực hợp ñồng theo hợp ñồng ñã ký phải người có thẩm quyền xem xét, định Giá hợp đồng sau điều chỉnh khơng vượt dự tốn, tổng dự tốn giá gói thầu kế hoạch ñấu thầu ñược duyệt, trừ trường hợp ñược người có thẩm quyền cho phép Trường hợp có phát sinh hợp lý cơng việc ngồi phạm vi hồ sơ mời thầu chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu ký hợp đồng để tính tốn bổ sung cơng việc phát sinh báo cáo người có thẩm quyền xem xét, định Trường hợp thoả thuận khơng thành nội dung cơng việc phát sinh hình thành gói thầu tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy ñịnh Luật ðiều 58 Thanh tốn hợp đồng Giá hợp ñồng ñiều khoản cụ thể toán ñược ghi hợp ñồng sở ñể chủ ñầu tư toán cho nhà thầu ðiều 59 Giám sát thực hiện, nghiệm thu, lý hợp ñồng Việc giám sát thực hợp ñồng ñược thực theo quy ñịnh sau ñây: a) Chủ ñầu tư chịu trách nhiệm giám sát nhà thầu việc thực hợp ñồng; b) Cá nhân ñược giao nhiệm vụ giám sát thực hợp đồng phải bảo đảm cơng tâm, trung thực, khách quan, có đủ lực, kinh nghiệm, kiến thức chun mơn để thực nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm trước chủ ñầu tư trước pháp luật việc thực nhiệm vụ mình; Lu t u Th u Trang 29/ 29/39 COÂNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn c) Nhà thầu tư vấn giám sát thi công thiếu trách nhiệm thơng đồng với nhà thầu xây dựng xác nhận sai khối lượng, chất lượng cơng trình nhà thầu tư vấn nhà thầu xây dựng phải bồi thường thiệt hại bị xử lý theo quy ñịnh ðiều 75 Luật quy ñịnh pháp luật có liên quan; d) Cộng đồng dân cư tham gia giám sát hoạt ñộng ñấu thầu theo quy ñịnh Chính phủ Việc nghiệm thu hợp đồng thực theo quy ñịnh sau ñây: a) Việc nghiệm thu phần hay tồn hợp đồng phải tiến hành phù hợp với nội dung hợp ñồng ñã ký kết; b) Cá nhân tham gia vào trình nghiệm thu phải bảo đảm cơng tâm, trung thực, khách quan, có đủ lực, kinh nghiệm, kiến thức chun môn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ Việc lý hợp ñồng phải ñược thực xong thời hạn bốn mươi lăm ngày kể từ chủ ñầu tư nhà thầu hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng; trường hợp gói thầu thật phức tạp phép kéo dài thời hạn lý hợp đồng khơng q chín mươi ngày CHƯƠNG IV QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC BÊN TRONG ðẤU THẦU ðiều 60 Trách nhiệm người có thẩm quyền Phê duyệt kế hoạch ñấu thầu Phê duyệt ủy quyền phê duyệt hồ sơ mời thầu Phê duyệt uỷ quyền phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu Quyết định xử lý tình đấu thầu Giải kiến nghị ñấu thầu Xử lý vi phạm pháp luật ñấu thầu theo quy ñịnh ðiều 75 Luật quy định khác pháp luật có liên quan Chịu trách nhiệm trước pháp luật ñịnh Lu t u Th u Trang 30/ 30/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ðiều 61 Quyền nghĩa vụ chủ ñầu tư Quyết định nội dung liên quan đến cơng việc sơ tuyển nhà thầu Phê duyệt danh sách nhà thầu tham gia ñấu thầu Thành lập tổ chuyên gia ñấu thầu; lựa chọn tổ chức tư vấn tổ chức ñấu thầu chuyên nghiệp theo quy định Luật để thay làm bên mời thầu Phê duyệt danh sách nhà thầu ñạt yêu cầu mặt kỹ thuật danh sách xếp hạng nhà thầu Phê duyệt kết ñịnh thầu ñối với trường hợp quy ñịnh ñiểm a ñiểm ñ khoản ðiều 20 Luật Chịu trách nhiệm việc ñưa yêu cầu gói thầu định thầu Chịu trách nhiệm nội dung hợp ñồng, ký kết hợp ñồng với nhà thầu ñược lựa chọn thực ñúng cam kết hợp ñồng ñã ký kết với nhà thầu Chịu trách nhiệm trước pháp luật q trình lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Bồi thường thiệt hại cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây theo quy ñịnh pháp luật 10 Cung cấp thơng tin cho tờ báo đấu thầu trang thơng tin điện tử đấu thầu 11 Giải kiến nghị ñấu thầu 12 Bảo mật tài liệu ñấu thầu theo quy ñịnh Luật ðiều 62 Quyền nghĩa vụ bên mời thầu Bên mời thầu có quyền nghĩa vụ sau ñây: a) Chuẩn bị ñấu thầu, tổ chức ñấu thầu, ñánh giá hồ sơ dự thầu theo quy ñịnh Luật này; b) Yêu cầu nhà thầu làm rõ hồ sơ dự thầu q trình đánh giá hồ sơ dự thầu; c) Tổng hợp trình lựa chọn nhà thầu báo cáo chủ ñầu tư kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu; Lu t u Th u Trang 31/ 31/39 COÂNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn d) Thương thảo, hồn thiện hợp đồng sở kết lựa chọn nhà thầu ñược duyệt; ñ) Chuẩn bị nội dung hợp ñồng ñể chủ ñầu tư xem xét ký kết hợp ñồng; e) Bảo ñảm trung thực, khách quan, cơng q trình đấu thầu; g) Bồi thường thiệt hại cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây theo quy định pháp luật; h) Cung cấp thơng tin cho tờ báo đấu thầu trang thơng tin ñiện tử ñấu thầu; i) Giải kiến nghị ñấu thầu; k) Bảo mật tài liệu ñấu thầu theo quy ñịnh Luật Trường hợp bên mời thầu chủ đầu tư ngồi quyền nghĩa vụ quy định khoản ðiều phải tn thủ quy định ðiều 61 Luật ðiều 63 Quyền nghĩa vụ tổ chuyên gia ñấu thầu ðánh giá hồ sơ dự thầu theo ñúng yêu cầu hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn ñánh giá nêu hồ sơ mời thầu Bảo mật tài liệu ñấu thầu theo quy ñịnh Luật trình thực nhiệm vụ Bảo lưu ý kiến Trung thực, khách quan, cơng q trình đánh giá hồ sơ dự thầu báo cáo kết ñánh giá Bồi thường thiệt hại cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây theo quy định pháp luật Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy ñịnh pháp luật ðiều 64 Quyền nghĩa vụ nhà thầu Tham gia ñấu thầu với tư cách nhà thầu ñộc lập nhà thầu liên danh Yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời thầu Lu t u Th u Trang 32/ 32/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Thực cam kết theo hợp ñồng với chủ ñầu tư cam kết với nhà thầu phụ (nếu có) Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo ñấu thầu Tuân thủ quy ñịnh pháp luật ñấu thầu Bảo đảm trung thực, xác q trình tham gia ñấu thầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo ñấu thầu Bồi thường thiệt hại cho bên liên quan thiệt hại lỗi gây theo quy ñịnh pháp luật ðiều 65 Quyền nghĩa vụ quan, tổ chức thẩm ñịnh Hoạt ñộng ñộc lập, tuân theo quy ñịnh Luật quy định pháp luật có liên quan tiến hành thẩm ñịnh Yêu cầu chủ ñầu tư, bên mời thầu cung cấp ñầy ñủ tài liệu liên quan Bảo mật tài liệu liên quan q trình thẩm định Trung thực, khách quan, cơng q trình thẩm định Bảo lưu ý kiến chịu trách nhiệm báo cáo thẩm định Thực quyền nghĩa vụ khác theo quy ñịnh pháp luật CHƯƠNG V QUẢN LÝ HOẠT ðỘNG ðẤU THẦU ðiều 66 Nội dung quản lý nhà nước ñấu thầu Ban hành, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực văn quy phạm pháp luật sách ñấu thầu ðào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức làm cơng tác đấu thầu Tổng kết, ñánh giá, báo cáo tình hình thực hoạt ñộng ñấu thầu Lu t u Th u Trang 33/ 33/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Quản lý hệ thống thơng tin đấu thầu phạm vi nước bao gồm tờ báo ñấu thầu, trang thông tin ñiện tử ñấu thầu hệ thống mạng ñấu thầu quốc gia Hợp tác quốc tế ñấu thầu Kiểm tra, tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo ñấu thầu xử lý vi phạm pháp luật ñấu thầu theo quy ñịnh Luật quy ñịnh pháp luật có liên quan ðiều 67 Trách nhiệm quyền hạn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Chính phủ thống quản lý nhà nước ñấu thầu phạm vi nước Thủ tướng Chính phủ thực trách nhiệm quyền hạn sau đây: a) Chỉ đạo cơng tác tra, giải kiến nghị ñấu thầu theo quy ñịnh Luật quy ñịnh pháp luật tra; b) Quy ñịnh quan, tổ chức thẩm định giúp người có thẩm quyền q trình xem xét, phê duyệt nội dung ñấu thầu; c) Quyết ñịnh nội dung ñấu thầu quy ñịnh ðiều 60 Luật ñối với dự án ñầu tư theo Nghị Quốc hội; d) Thực trách nhiệm quyền hạn khác theo quy ñịnh Luật quy ñịnh pháp luật có liên quan ðiều 68 Trách nhiệm quyền hạn Bộ Kế hoạch ðầu tư Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hoạt ñộng ñấu thầu Thẩm ñịnh kế hoạch ñấu thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án thuộc thẩm quyền xem xét, định Thủ tướng Chính phủ quy định ñiểm c khoản ðiều 67 Luật Xây dựng quản lý tờ báo ñấu thầu, trang thơng tin điện tử đấu thầu hệ thống mạng ñấu thầu quốc gia Làm ñầu mối giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hợp tác quốc tế lĩnh vực ñấu thầu Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức làm cơng tác đấu thầu Tổng kết, đánh giá, báo cáo tình hình thực hoạt động đấu thầu Lu t u Th u Trang 34/ 34/39 COÂNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Giải theo thẩm quyền kiến nghị ñấu thầu Chủ trì, phối hợp với quan liên quan việc kiểm tra, tra ñấu thầu phạm vi nước Thực nhiệm vụ khác đấu thầu Chính phủ giao ðiều 69 Trách nhiệm quyền hạn bộ, quan ngang ủy ban nhân dân cấp Trong phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ mình, bộ, quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm quyền hạn sau ñây: Thực quản lý cơng tác đấu thầu; Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức làm cơng tác đấu thầu; Tổng kết đánh giá tình hình thực hoạt động đấu thầu; Thực báo cáo hoạt ñộng ñấu thầu theo quy định Chính phủ; Giải kiến nghị ñấu thầu theo quy ñịnh Luật này; Kiểm tra, tra ñấu thầu; Xử lý vi phạm pháp luật ñấu thầu ñối với tổ chức cá nhân liên quan ñến hoạt ñộng ñấu thầu; Trường hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp người có thẩm quyền phải thực trách nhiệm theo quy ñịnh ðiều 60 Luật ðiều 70 Xử lý tình ñấu thầu Việc xử lý tình ñấu thầu phải tuân thủ nguyên tắc sau ñây: a) Bảo đảm cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế; b) Căn kế hoạch ñấu thầu ñược phê duyệt, nội dung hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu nhà thầu tham gia đấu thầu; c) Người có thẩm quyền người định xử lý tình đấu thầu chịu trách nhiệm trước pháp luật ñịnh Lu t u Th u Trang 35/ 35/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Các nhóm tình đấu thầu gồm có: a) Về chuẩn bị tổ chức ñấu thầu, bao gồm nội dung ñiều chỉnh kế hoạch ñấu thầu giá gói thầu nội dung khác gói thầu; hồ sơ mời thầu; nộp hồ sơ dự thầu trường hợp nộp muộn số lượng ít; số lượng nhà thầu tham gia ñấu thầu b) Về ñánh giá hồ sơ dự thầu, bao gồm nội dung giá dự thầu vượt giá gói thầu; giá dự thầu với ñơn giá khác thường c) Về ñề nghị trúng thầu ký kết hợp ñồng, bao gồm nội dung giá trúng thầu 50% so với giá gói thầu dự tốn duyệt; hai hồ sơ dự thầu có kết đánh giá tốt nhất, ngang nhau; giá ñề nghị ký hợp ñồng vượt giá trúng thầu duyệt d) Về thủ tục, trình tự đấu thầu có liên quan Chính phủ quy định cụ thể việc xử lý tình đấu thầu ðiều 71 Thanh tra ñấu thầu Thanh tra ñấu thầu ñược tiến hành ñối với tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đấu thầu để thực gói thầu thuộc dự án quy ñịnh ðiều Luật Thanh tra ñấu thầu tra chuyên ngành lĩnh vực ñấu thầu Tổ chức hoạt ñộng tra ñấu thầu ñược thực theo quy ñịnh pháp luật tra ðiều 72 Giải kiến nghị ñấu thầu Nhà thầu dự thầu có quyền kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu vấn ñề liên quan q trình đấu thầu Người có trách nhiệm giải kiến nghị nhà thầu ñấu thầu bên mời thầu, chủ đầu tư người có thẩm quyền ðối với kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu người có thẩm quyền giải kiến nghị nhà thầu sở Báo cáo Hội ñồng tư vấn giải kiến nghị theo quy ñịnh ðiều 73 Luật ðối với kiến nghị vấn ñề liên quan q trình đấu thầu mà khơng phải kết lựa chọn nhà thầu thời gian để kiến nghị tính từ xảy việc đến trước có thơng báo kết đấu thầu ðối với kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu, thời gian ñể kiến nghị tối ña mười ngày kể từ ngày thơng báo kết đấu thầu ðiều 73 Quy trình giải kiến nghị đấu thầu Lu t u Th u Trang 36/ 36/39 COÂNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Việc giải kiến nghị vấn ñề liên quan q trình đấu thầu thực theo quy ñịnh sau ñây: a) Bên mời thầu có trách nhiệm giải kiến nghị ñấu thầu nhà thầu thời hạn tối ña năm ngày làm việc kể từ nhận ñược ñơn nhà thầu Trường hợp bên mời thầu khơng giải nhà thầu khơng đồng ý với giải bên mời thầu nhà thầu quyền gửi đơn đến chủ ñầu tư ñể xem xét, giải theo quy ñịnh điểm b khoản này; b) Chủ đầu tư có trách nhiệm giải kiến nghị ñấu thầu nhà thầu thời hạn tối ña bảy ngày làm việc kể từ nhận ñược ñơn nhà thầu Trường hợp chủ đầu tư khơng giải nhà thầu khơng đồng ý với giải chủ đầu tư nhà thầu quyền gửi đơn ñến người có thẩm quyền ñể xem xét, giải theo quy ñịnh ñiểm c khoản này; c) Người có thẩm quyền có trách nhiệm giải kiến nghị ñấu thầu nhà thầu thời hạn tối ña mười ngày làm việc kể từ nhận ñược ñơn nhà thầu Trường hợp người có thẩm quyền khơng giải nhà thầu khơng đồng ý với giải người có thẩm quyền nhà thầu có quyền khởi kiện Tòa án Việc giải kiến nghị kết lựa chọn nhà thầu ñược thực theo quy ñịnh sau ñây: a) Theo quy ñịnh ñiểm a khoản ðiều này; b) Theo quy ñịnh ñiểm b khoản ðiều Riêng trường hợp chủ đầu tư khơng giải nhà thầu khơng đồng ý với giải chủ đầu tư nhà thầu quyền gửi đơn đồng thời đến người có thẩm quyền Chủ tịch Hội ñồng tư vấn giải kiến nghị ñể xem xét, giải theo quy ñịnh ñiểm c khoản này; c) Hội ñồng tư vấn giải kiến nghị (sau ñây gọi Hội ñồng tư vấn) có trách nhiệm yêu cầu nhà thầu, chủ ñầu tư, quan liên quan ñến gói thầu cung cấp thông tin, tài liệu, ý kiến cần thiết để hình thành Báo cáo kết làm việc Trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn làm việc trực tiếp với ñối tượng liên quan ñể làm rõ vấn ñề Thời gian ñể Hội ñồng tư vấn làm việc có Báo cáo kết tối ña hai mươi ngày kể từ nhận ñược ñơn nhà thầu Hội ñồng tư vấn có Chủ tịch đại diện quan quản lý nhà nước ñấu thầu, thành viên gồm ñại diện người có thẩm quyền, ñại diện hiệp hội nghề nghiệp liên quan Trong thời hạn tối ña năm ngày làm việc kể từ nhận ñược Báo cáo kết làm việc Hội ñồng tư vấn, người có thẩm quyền phải định giải kiến nghị nhà thầu Trường hợp nhà thầu khơng đồng ý với giải người có thẩm quyền nhà thầu có quyền khởi kiện Tòa án Khi có kiến nghị đấu thầu, nhà thầu có quyền khởi kiện Tòa án Trường hợp nhà thầu lựa chọn cách giải không khởi kiện Tòa án tiến hành theo quy ñịnh khoản khoản ðiều Chính phủ quy ñịnh cụ thể giải kiến nghị hoạt ñộng Hội ñồng tư vấn Lu t u Th u Trang 37/ 37/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIEÄT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn ðiều 74 Khiếu nại, tố cáo ñấu thầu Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo ñấu thầu ñược thực theo quy ñịnh pháp luật khiếu nại, tố cáo ðiều 75 Xử lý vi phạm pháp luật ñấu thầu Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật ñấu thầu bị xử lý theo hình thức sau đây: a) Cảnh cáo ñược áp dụng ñối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định Luật đấu thầu ngồi trường hợp quy ñịnh ðiều 12 Luật này; b) Phạt tiền ñược áp dụng ñối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Luật đấu thầu gây hậu làm thiệt hại đến lợi ích bên có liên quan; c) Cấm tham gia hoạt ñộng ñấu thầu ñược áp dụng ñối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy ñịnh ðiều 12 Luật Cá nhân vi phạm Luật ñấu thầu bị xử lý theo quy ñịnh pháp luật hình hành vi cấu thành tội phạm Tổ chức, cá nhân vi phạm Luật ñấu thầu, việc bị xử lý theo quy ñịnh khoản khoản ðiều bị ñăng tải tờ báo ñấu thầu trang thơng tin điện tử đấu thầu Chính phủ quy ñịnh cụ thể việc xử lý vi phạm pháp luật ñấu thầu CHƯƠNG VI ðIỀU KHOẢN THI HÀNH ðiều 76 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật ðiều 77 Hiệu lực thi hành Lu t u Th u Trang 38/ 38/39 CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN THIẾT KẾ XÂY DỰNG & KIỂM ĐỊNH BÁCH KHOA VIỆT (BACH KHOA VIET CONSULTING DESIGN CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv@polycons.vn Website: www.polycons.vn Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2006 Luật ñã ñược Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An Lu t u Th u Trang 39/ 39/39 ... CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv @polycons. vn Website: www .polycons. vn Tổ chức, cá nhân liên quan ñến hoạt ñộng ñấu thầu gói thầu thuộc dự án... CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv @polycons. vn Website: www .polycons. vn Dự án tập hợp ñề xuất ñể thực phần hay tồn cơng việc nhằm ñạt ñược mục... CONSTRUCTION &VERIFY CORPORATION) TEL: (08)-2 969 139 / 443 399 FAX: (08)-9 971 846 Emai: bkv @polycons. vn Website: www .polycons. vn 21 Gói thầu EPC gói thầu bao gồm tồn cơng việc thiết kế, cung cấp thiết