Ngày nay, các tập đoàn kinh tế có khả năng tác động đến nền kinh tế toàn cầu không còn xa lạ nữa. Nhiều tập đoàn có ảnh hưởng mạnh có thể làm thay đổi khuynh hướng sản xuất và tiêu dùng của thế giới, đánh bạt mọi đối thủ và thu được lợi nhuận khổng lồ. Rõ ràng, sự hình thành và phát triển của tập đoàn kinh tế mạnh là chiến lược quan trọng không chỉ đối với các doanh nghiệp mà còn đối với cả quốc gia. Chính vì vậy, mà dần dần việc ra đời của các thành phần kinh tế đã trở thành xu hướng tự nhiên trên thế giới, mang tính tất yếu như toàn cầu hoá vậy. Là một nước đang chuẩn bị vào sân chơi toàn cầu, Việt Nam cũng hi vọng hình thành nên những tập đoàn kinh tế có đủ sức cạnh tranh ở tầm quốc tế. Các quyết định của chính phủ hình thành các tổng công ty 90, 91 nhằm tổ chức lại hệ thống các liên hiệp xí nghiệp và thí điểm thành lập các tổng công ty theo mô hình tập đoàn kinh doanh với mục tiêu là thúc đẩy tích tụ tập trung, nâng cao khả năng cạnh tranh, đồng thời thực hiện chủ trương xoá bỏ chế độ chủ quản, cấp hành chính chủ quản và sự phân biệt đối xử của nhà nước với doanh nghiệp nhà nước. Khi các tổng công ty ra đời, các nhà quản lý kinh tế hi vọng đây là những “quả đấm thép” của nền kinh tế Việt Nam, có khả năng cạnh tranh ngang ngửa với tập đoàn kinh tế thế giới. Nhưng, trải qua hơn 12 năm hình thành và phát triển “quả đấm thép” vẫn chưa thấy xuất hiện, thêm vào đó mô hình tổng công ty đã bộc lộ nhiều bất ổn về mô hình, tổ chức, chưa chứng minh được vai trò là xương sống của nền kinh tế.
MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .2 Chương 1: Khái quát chung về công ty mẹ-công ty con .4 1. Khái niệm về tập đoàn kinh tế .4 1. 2.Khái niệm về công ty mẹ-công ty con 5 1.3. Đặc điểm của mô hình công ty mẹ-công ty con: .5 1.4. Sự liên kết của công ty mẹ-công ty con .6 1 1 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, các tập đoàn kinh tế có khả năng tác động đến nền kinh tế toàn cầu không còn xa lạ nữa. Nhiều tập đoàn có ảnh hưởng mạnh có thể làm thay đổi khuynh hướng sản xuất và tiêu dùng của thế giới, đánh bạt mọi đối thủ và thu được lợi nhuận khổng lồ. Rõ ràng, sự hình thành và phát triển của tập đoàn kinh tế mạnh là chiến lược quan trọng không chỉ đối với các doanh nghiệp mà còn đối với cả quốc gia. Chính vì vậy, mà dần dần việc ra đời của các thành phần kinh tế đã trở thành xu hướng tự nhiên trên thế giới, mang tính tất yếu như toàn cầu hoá vậy. Là một nước đang chuẩn bị vào sân chơi toàn cầu, Việt Nam cũng hi vọng hình thành nên những tập đoàn kinh tế có đủ sức cạnh tranh ở tầm quốc tế. Các quyết định của chính phủ hình thành các tổng công ty 90, 91 nhằm tổ chức lại hệ thống các liên hiệp xí nghiệp và thí điểm thành lập các tổng công ty theo mô hình tập đoàn kinh doanh với mục tiêu là thúc đẩy tích tụ tập trung, nâng cao khả năng cạnh tranh, đồng thời thực hiện chủ trương xoá bỏ chế độ chủ quản, cấp hành chính chủ quản và sự phân biệt đối xử của nhà nước với doanh nghiệp nhà nước. Khi các tổng công ty ra đời, các nhà quản lý kinh tế hi vọng đây là những “quả đấm thép” của nền kinh tế Việt Nam, có khả năng cạnh tranh ngang ngửa với tập đoàn kinh tế thế giới. Nhưng, trải qua hơn 12 năm hình thành và phát triển “quả đấm thép” vẫn chưa thấy xuất hiện, thêm vào đó mô hình tổng công ty đã bộc lộ nhiều bất ổn về mô hình, tổ chức, chưa chứng minh được vai trò là xương sống của nền kinh tế. Tìm được mô hình mới phù hợp với nền kinh tế nước ta, đồng thời nâng cao hiệu quả của các DNNN đang là một vấn đề rất bức xúc hiện nay. Đặc biệt là khi Việt Nam chuẩn bị gia nhập WTO thì sự xâm lấn của các Doanh nghiệp nước ngoài là không thể tránh khỏi. Việc hình thành các tập đoàn kinh tế sẽ là một biện pháp tốt để ngăn chặn được sự xâm nhập ồ ạt của các công ty nước ngoài trong điều kiện chúng ta buộc phải mở rộng thị trường để hội nhập, giúp cho sản xuất kinh doanh lớn mạnh, và vươn ra thị trường thế giới. Có rất nhiều mô hình đã được đưa ra trong quá trình sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước và chúng ta cũng thấy rằng không có mô hình nào là khuôn mẫu chung cho các doanh nghiệp. Mỗi doanh nghiệp khác nhau có điều kiện thuận lợi và hạn chế khác nhau và có mô hình phù hợp khác nhau, chúng ta không thể lấy 1 mô hình làm khuôn mẫu chung cho tất cả các doanh nghiệp nhà 2 2 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON nước . Đề tài “chuyển DNNN sang mô hình công ty mẹ-công ty con nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước” được thực hiện với mong muốn nghiên cứu sâu hơn về mô hình công ty mẹ- công ty con, những ưu điểm và nhược điểm của nó khi thực hiện, điều kiện áp dụng cũng như các loại hình doanh nghiệp nhà nước nào nên áp dụng… nhằm hoàn thiện hơn việc đưa mô hình này vào thực tiễn, để các doanh nghiệp Việt Nam có cái nhìn khách quan hơn. Từ đó chúng ta có thể tránh được hiện tượng các doanh nghiệp đua nhau thành lập theo mô hình công ty mẹ-công ty con bất chấp khả năng của doanh nghiệp như tình trạng hiện nay. Đề tài còn giới thiệu sự áp dụng thành công của một số doanh nghiệp như là một bài học kinh nghiệm để cho các doanh nghiệp có thể lấy ý kiến tham khảo khi áp dụng vào doanh nghiệp mình. Đề tài được hoàn thành là có sự hướng dẫn nhiệt tình của cô giáo Th.S Nguyễn Thu Thuỷ. Trong quá trình nghiên cứu, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do kiến thức còn hạn chế nên không thể tránh khỏi có nhiều sai sót. Rất mong được thầy cô góp ý, chỉnh sửa để cho đề tài thêm hoàn chỉnh. Em xin chân thành cảm ơn! 3 3 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON Chương 1: Khái quát chung về công ty mẹ-công ty con 1. Khái niệm về tập đoàn kinh tế. Tập đoàn kinh tế là một cơ cấu tổ chức có quy mô lớn do nhiều công ty có tính chất sở hữu và lĩnh vực kinh doanh đa dạng liên kết lại nhằm tăng cường khả năng tích tụ, tập trung các nguồn lực như vốn, lao động, công nghệ… để tăng khả năng cạnh tranh trên các thị trường trong và ngoài nước. Các công ty thành viên có thể hoạt động độc lập nhưng phải chịu sự chi phối của công ty mẹ đối với nguồn lực ban đầu và chiến lược phát triển chung. tuỳ theo cách thức thành lập mà tập đoàn có thể có tư cách pháp nhân hoặc không. Trong trường hợp được hình thành từ quá trình sáp nhập các công ty thành một thể thống nhất thì tập đoàn hoạt động như một pháp nhân kinh tế. Ngựơc lại, nếu tập đoàn được hình thành do các công ty kí thoả thuận liên kết với nhau, đặc biệt là ở các liên kết mà trong đó các thành viên độc lập trong hoạt động kinh doanh của mình thì nó không cần có tư cách pháp nhân. Trong trường hợp này tập đoàn là một hình thức tổ chức kinh tế mà tuỳ theo hình thức liên kết mà nó có các tên gọi khác nhau. * Đặc điểm của tập đoàn kinh tế: ♦ Do đã đạt được sự tích tụ cao, quy mô về vốn của các tập đoàn kinh tế nhìn chung là rất lớn. Nguồn vốn của tập đoàn thường được tạo ra thông qua các hình thức như nhà nước cấp vốn, tích luỹ từ lợi nhuận kinh doanh, phát hành cổ phiếu, trái phiếu, đầu tư nước ngoài, sát nhập các công ty hoặc đi vay. Nhờ ưu thế về vốn, các tập đoàn có khả năng mở rộng quy mô sản xuất, đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nên khả năng cạnh tranh cao, vì thế, đạt doanh thu lớn. Và hệ quả là các tập đoàn kinh tế có cơ chế quản lý hết sức hiện đại và hiệu quả. Mặt khác, lao động trong các tập đoàn không những lớn về số lượng mà chất lượng cao, được tuyển chọn và đào tạo rất nghiêm ngặt. ♦ Mỗi tập đoàn thường hoạt động trong nhiều ngành khác nhau nhưng có ngành chủ đạo và lĩnh vực đầu tư mũi nhọn. ♦ Tập đoàn kinh tế rất đa dạng về cơ cấu tổ chức và tính pháp lý. Trong một số tập đoàn, các công ty con vẫn giữ nguyên tính độc lập về mặt pháp lý, việc huy động vốn và các hoạt động kinh tế khác được duy trì bằng các hợp đồng kinh tế. 4 4 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON ♦ Về điều hành, do các tập đoàn kinh tế thường được điều hành từ sự phát triển các mối quan hệ kinh tế giữa các chủ thể kinh tế, trong đó, quan trọng nhất là sự kiên kết về tài chính cho nên các tập đoàn kinh tế thường lấy tài chính ra để kiểm soát và chi phối các công ty thành viên. 1. 2.Khái niệm về công ty mẹ-công ty con Công ty mẹ-công ty con là cách gọi chuyển từ thuật ngữ tiếng Anh “holding company” và “subsidiaries company” sang tiếng Việt. -Holding company là công ty nắm vốn, holding company có thể chỉ đơn thuần là nhà đầu tư vốn vào một hoặc nhiều công ty con (do trường vốn), nhưng cũng có thể là là công ty vừa thực hiện đầu tư vốn, vừa thực hiện sản xuất kinh doanh (đơn ngành hoặc đa ngành). Trong trường hợp thứ nhất, đó là công ty mẹ thuần tuý, nghĩa là không có hoạt động kinh doanh của riêng mình mà hoạt động kinh doanh duy nhất của công ty là sở hữu và chi phối các công ty khác thông qua sở hữu cổ phần của công ty đó. Trong trường hợp thứ hai, đó là công ty mẹ- con hoạt động, nghĩa là đồng thời với việc chi phối hoạt động kinh doanh của các công ty khác thông qua sở hữu cổ phần của công ty đó, công ty mẹ còn có hoạt động sản xuất kinh doanh riêng của mình. -subsidiaries company là công ty nhận vốn để tổ chức sản xuất kinh doanh, nhưng vẫn có thể tham gia vào đầu tư vào các công ty khác. Quan hệ giữa công ty mẹ và công ty con là sự chi phối của công ty đầu tư vốn vào hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty con nhờ góp vốn vào công ty con. 1.3. Đặc điểm của mô hình công ty mẹ-công ty con: Về thực chất, công ty mẹ-con là một dạng tập đoàn kinh tế với các đặc điểm: Là một tổ hợp sản xuất kinh doanh đa dạng đa sở hữu. Là một tổ hợp lấy liên doanh góp vốn, hoặc sở hữu chung vốn làm nhân tố quyết định sự liên kết của công ty cổ phần. Là một tổ chức kinh doanh bao gồm nhiều doanh nghiệp nhưng có một doanh nghiệp giữ vai trò chi phối, chỉ huy thống nhất đó là công ty mẹ. Là một tổ chức kinh tế năng động: từ tổ chức ban đầu, liên kết có thể mở rộng ra với quy mô ngày càng lớn, sự hoạt động đa ngành, đa lĩnh vực thậm chí đa quốc gia (thông qua việc liên kết, sáp nhập hoặc thôn tính). 5 5 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON Là một tổ chức kinh tế mang tính xã hội hoá ngày càng cao, thu lợi nhuận ngày càng nhiều, một tổ chức kinh doanh đạt hiệu quả và tiết kiệm kinh tế cao, một tổ chức phát triển bền vững. 1.4. Sự liên kết của công ty mẹ-công ty con . Trong thực tế, có rất nhiều dạng liên kết trong mô hình tập đoàn, nhưng vẫn có loại liên kết phổ biến là liên kết ngang, liên kết dọc và liên kết đa ngành đa lĩnh vực. 1.4.1 Trong mối liên kết ngang có các dạng: Liên kết giữa doanh nghiệp cùng ngành. Chủ yếu dùng để hình thành liên kết chống lại sự thôn tính và cạnh tranh của doanh nghiệp hoặc hàng hoá bên ngoài. Công ty mẹ thực hiện chức năng quản lý, điều phối và định hướng chung cho cả tập đoàn, đồng thời trực tiếp kinh doanh những dịch vụ, khâu liên kết chính của tập đoàn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty con hoạt động (xuất nhập khẩu nguyên liệu, sản phẩm chính, nghiên cứu khoa học, nắm giữ và cung cấp các trang thiết bị, dịch vụ quan trọng, hoạt động kinh doanh tài chính). Các công ty con có thể được tổ chức phân công chuyên môn hoá và phối hợp để sản xuất ra sản phẩm hoàn chỉnh theo đặc thù công nghệ của ngành. Có thể lấy ví dụ về liên kết ngang trong ngành dệt may Việt Nam. Các doanh nghiệp dệt may cùng liên kết với nhau tạo ra sức mạnh chung cho cả tập đoàn, tăng khả năng cạnh tranh cho các doanh nghiệp dệt may (thành tập đoàn dệt may Việt Nam Vinatex) 6 Công ty mẹ Thành viên thứ 1 Thành viên thứ 2 Thành viên thứ n . 6 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON 1.4.2.Trong mối liên kết dọc có các dạng: Liên kết giữa các Doanh nghiệp khác nhau nhưng có liên kết chặt chẽ về công nghệ, tạo thành một liên hợp sản xuất-kinh doanh-thương mại hoàn chỉnh. Công ty mẹ là công ty có tiềm lực mạnh nhất, nắm giữ các bộ phận then chốt nhất trong dây chuyền công nghệ, đồng thời thực hiện chức năng quản lý, điều phối và định hướng chung cho cả tập đoàn. Công ty mẹ sản xuất ô tô sẽ đầu tư công nghệ vào các công ty con, yêu cầu các công ty con sản xuất các bộ phận, linh kiện điện tử… cho mình. Từ đó, công ty mẹ sẽ lắp ráp thành một chiếc ô tô hoàn chỉnh. 1.4.3. Còn trong mối liên kết hỗn hợp đa ngành, đa lĩnh vực có các dạng. Liên kết các doanh nghịêp trong nhiều ngành, nghề và lĩnh vực, có mối quan hệ chặt chẽ về tài chính. Công ty mẹ không nhất thiết trực tiếp sản xuất kinh doanh mà chủ yếu làm nhiệm vụ đầu tư, kinh doanh vốn, điều tiết, phối hợp kinh doanh bằng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh doanh, thống nhất. 7 Cty mẹ sx ô tô Sx linh kiện 1 Sx linh kiện 2 Sx linh kiện 3 7 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON Công ty mẹ sẽ là công ty kinh doanh, chuyên đầu tư vốn vào các công ty con. Công ty con có thể thuộc các ngành, các lĩnh vực khác nhau. Công ty mẹ là các công ty đa ngành, đa lĩnh vực như tập đoàn P&G, ulinever vv… Công ty mẹ-công ty con còn là một họ những công ty liên kết với nhau bằng nhiều mối quan hệ trên nguyên tắc tự nguyện và dựa trên những nguyên lý thị trường. Trong một tập đoàn kinh tế có thể có thể có một số các công ty mẹ- con là gia đình công ty hoặc là nhiều gia đình công ty liên kết lại với nhau. Như vậy, một công ty có thể giữ vai trò là công ty mẹ của một số công ty con nhưng bản thân chúng có thể là con của công ty khác.Tương tự như vậy, một công ty có thể vừa là con của công ty mẹ, vừa là mẹ của công ty khác. Các công ty con có thể đầu tư lẫn nhau và đầu tư vào công ty mẹ qua thị trường chứng khoán. Xét trong một nhóm các công ty nào đó thì quan hệ mẹ-con giữa các công ty thường được chia ra thành công ty bậc một-là công ty mẹ lớn nhất, có tầm ảnh hưởng chi phối đến toàn bộ công ty con trong tập đoàn. Tiếp theo là công ty con bậc 2 là những công ty con của công ty bậc một và công ty con bậc 3 là con của công ty bậc 2. Công ty bậc một trong tập đoàn A có thể lại là công ty con trong tập đoàn B. Những kiểu liên kết như thế này còn được gọi là liên kết mạng nhện do tính chất phức tạp và chằng chịt của chúng. 8 Lĩnh vực kd 1 Lĩnh vực kd 2 Cty B Cty A Cty C Cty E Cty D Cty F … Công ty mẹ 8 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON 1.5.Trong các mối quan hệ của công ty mẹ-công ty con công ty mẹ có thể là: ♦ Công ty mẹ quyền lực : Công ty mẹ xây dựng chiến lược kinh doanh và tiếp thị, phát triển sản phẩm, huy động và phân bổ đầu tư, quan hệ đối ngoại. đào tạo nhân lực. Ngoài ra, công ty mẹ còn có nhiệm vụ kiểm soát một mạng lưới các công ty con, công ty cháu theo dạng hình chóp (cấp 1, cấp 2, cấp3). ♦ Công ty mẹ sở hữu vốn: Sử dụng cơ chế góp vốn của công ty mẹ vào công ty con để hoàn thiện tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh của công ty con. Ở đây, công ty mẹ dùng quyền sở hữu để quyết định về cơ cấu tổ chức quản lý, quyết định dự án đầu tư, giám sát đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty con. Tuy nhiên, các công ty con vẫn có tư cách pháp nhân, hoạt động sản xuất kinh doanh độc lập. ♦ Công ty mẹ công nghệ : Công ty mẹ đóng vai trò là trung tâm nghiên cứu ứng dụng công nghệ hiện đại, các công ty con có chức năng ứng dụng các kết quả nghiên cứu đó. ♦ Công ty mẹ thị trường : Công ty mẹ bao tiêu hết sản phẩm của công ty con, thu nhận sản phẩm và bán sản phẩm dưới thương hiệu của công ty mẹ. Công ty con chỉ tập trung vào quá trình sản xuất. ♦ Công ty mẹ khác… 2. Sự cần thiết chuyển đổi một số DNNN sang mô hình công ty mẹ-công ty con. 2.1 Sự hoạt động không hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước. Một thực trạng đáng u buồn là tình trạng thua lỗ, mất khả năng thanh toán của các DNNN đã xảy ra hàng chục năm nay. Ban thanh toán công nợ trung ương đã thực hành và hoạt động rất tích cực với rất nhiều giai đoạn. Và cứ sau mỗi giai đoạn hàng nghìn tỷ đồng nợ của doanh nghiệp nhà nước được “khoanh, giãn, và xoá nợ”. Chẳng hạn, vào năm 2000, cả nước có khoảng 5900 DNNN và có số nợ phải thu là 187 nghìn tỷ đồng. Sự chênh lệch giữa nợ phải trả và khoản phải thu là khoản phát sinh do kinh doanh thua lỗ và tất yếu phải giải quyết bằng xoá nợ. Xét các tổng công ty ở nước ta, mặc dù được nhà nước ưu ái về mọi mặt về vốn, chính sách, vị thế độc quyền, được nắm giữ các nguồn tài nguyên quan trọng của quốc gia. Tuy nhiên, kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của phần lớn các tổng công ty chưa cao, chưa tương xứng với các nguồn lực mà nhà nước đã đầu tư. Gần đây, dư luận thật bất ngờ khi các cơ quan chức năng xác định, 9 9 MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ_ CÔNG TY CON năm 2004, 11 Tổng công ty xây dựng công trình giao thông (Tcty XDCTGT) thuộc bộ giao thông vận tải lỗ lớn, nhiều doanh nghiệp đã mất hết vốn nhà nước, trong đó có công ty có số nợ lên tới 2 nghìn tỷ đồng. Dư luận lại giật mình khi vị tổng giám đốc công ty này đã đề nghị : “Giải pháp hiện nay là nhà nước cần khoanh nợ, hoặc xoá nợ cho các công ty để làm lại từ đầu”. Thông tin báo chí cho biết, tính đến nay, các doanh nghiệp thuộc Tcty giấy đã lỗ trên 32.8 tỷ đồng, trong đó, công ty giấy Việt Trì lỗ 21.8 tỷ đồng. Bộ công nghiệp đang trình chính phủ xin được khoanh nợ, và tất nhiên khoanh nợ, giãn nợ chỉ là một bước đệm để đi tới xoá nợ. * Nguyên nhân của tình trạng trên. Trước hết, do liên kết của các doanh nghiệp nhà nước có tính hành chính mà chưa phải là quan hệ kinh tế chặt chẽ, cùng có trách nhiệm và cùng phân chia quyền lợi, nên sức mạnh kinh tế tổng hợp của DNNN nói chung và của Tcty nói riêng là chưa cao, quan hệ sở hữu trong các công ty chưa được xác lập rõ ràng. Đây là những nguyên nhân chủ yếu gây ra những vướng mắc mà các công ty nhà nước gặp phải trong quá trình hoạt động, đặc biệt là về động lực kinh tế của các đơn vị thành viên. Quan hệ liên kết và giám sát như vậy là rất khác với quan hệ công ty mẹ-công ty con, được dựa trên cơ sở vốn đầu tư vốn và chi phối lẫn nhau hoặc rất khác với tập đoàn kinh tế trên thế giới. Quản trị các công ty có nhiều bất cập, đầu mối chủ sở hữu không được xác định rõ ràng, phân tán và chồng chéo trong việc thực hiện các quyền của chủ sở hữu nhà nước, .dẫn tới hiệu lực quản trị doanh nghiệp kém. Chủ sở hữu nhà nước không có được phương thức giám sát công ty một cách hữu hiệu, trong khi đó công tác kiểm tra đánh giá của chủ sở hữu với công ty bị buông lỏng. Đó là nguyên nhân gây ra tình trạng thất thoát lãng phí tài sản, và nguồn lực đầu tư của nhà nước đầu tư cho các công ty quản lý mà không xác định được trách nhiệm của các cá nhân và tổ chức có liên quan. Thậm chí, ở nhiều vụ việc tiêu cực tham nhũng,lãng phí tài sản nhà nứơc tại một số công ty trong thời gian qua, các cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước chhỉ nắm được thông tin sau khi các vụ việc đã bị cơ quan pháp luật phanh phui. Tổ chức quản lý và giám sát trong nội bộ công ty chưa tách bạch rõ một số quyền và trách nhiệm giữa cấp quản lý và điều hành doanh nghiệp. Vì vậy, quan hệ quản lý, chỉ đạo, điều hành giữa hội đồng quản trị, Tổng giám đốc và bộ máy điều hành chưa rõ, gây lúng túng, thậm chí mâu thuẫn trong hoạt động. tại nhiều công ty, hội đồng quản trị chưa thực hiện được nhiệm vụ vốn có của cơ quan quản lý trong tổ chức kinh tế, thậm chí được coi là cấp trung gian giữa 10 10