LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN CỦA CÁC HỘ DÂN NHẬN KHOÁN ĐẤT TẠI TRUNG TÂM NÔNG NGHIỆP MÙA XUÂN

LỜI CẢM ƠNĐề tài nghiên cứu “Đánh giá hiện trạng sử dụng tài nguyên của các hộdân nhận khoán đất tại Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân” được hoàn thànhvới sự hướng dẫn và giúp đỡ nhiệt tình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN



VƯU NGUYỄN BÍCH NGUYÊN

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN CỦA CÁC HỘ DÂN NHẬN KHOÁN ĐẤT TẠI TRUNG TÂM

NÔNG NGHIỆP MÙA XUÂN

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC

NGÀNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

2016

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN



VƯU NGUYỄN BÍCH NGUYÊN

ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN CỦA CÁC HỘ DÂN NHẬN KHOÁN ĐẤT TẠI TRUNG TÂM

NÔNG NGHIỆP MÙA XUÂN

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC

NGÀNH QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

TS DƯƠNG VĂN NI

2016

CHẤP THUẬN CỦA HỘI ĐỒNG

Luận văn này, với đề tài là “Đánh giá hiện trạng sử dụng tài nguyên củacác hộ dân nhận khoán đất tại Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân” do họcviên Vưu Nguyễn Bích Nguyên thực hiện theo sự hướng dẫn của

TS Dương Văn Ni Luận văn đã báo cáo và đã được Hội đồng chấm thôngqua ngày …

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này được hoàn thành dựa trên các kết quảnghiên cứu của bản thân và kết quả nghiên cứu này chưa được dùng cho bất cứluận văn cùng cấp nào khác

Tác giả luận văn

Vưu Nguyễn Bích Nguyên

LỜI CẢM ƠN

Đề tài nghiên cứu “Đánh giá hiện trạng sử dụng tài nguyên của các hộdân nhận khoán đất tại Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân” được hoàn thànhvới sự hướng dẫn và giúp đỡ nhiệt tình của quý thầy cô, đồng thời với sự thamgia và hỗ trợ rất nhiệt tình của các hộ nông dân trong Trung Tâm Nông nghiệpMùa Xuân

Xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của thầy

TS Dương Văn Ni và ThS Lê Văn Dũ Các thầy đã giúp tôi định hướng, phântích dữ liệu trong quá trình thực hiện đề tài và cũng như góp ý để tôi hoànthành đề tài một cách tốt nhất

Xin cảm ơn chân thành đến lãnh đạo và cán bộ Trung tâm Nông nghiệpMùa Xuân đã hỗ trợ và cung cấp thông tin, đây là những căn cứ rất quan trọng

để đánh giá hiện trạng chính sách và hiện trạng tài nguyên của các mô hình.Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình và bạn bè đã luôn động viên

và tạo điều kiện tốt nhất cho tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài

Xin chân thành cảm ơn!

Học viên thực hiện

Vưu Nguyễn Bích Nguyên

TÓM TẮT

Đề tài này được thực hiện từ tháng 3/2016 đến tháng 9/2016 nhằm mục đích đánh giá hiện trạng chính sách và sử dụng tài nguyên của các hộ dân nhận khoán đất tại Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân (TTNNMX) thông qua khảo sát thực tế 105 hộ, trong đó 35 hộ trồng lúa 3 vụ (vụ Hè Thu), 35 hộ trồng mía và 35 hộ trồng tràm Vì trong TTNNMX chỉ giao khoán đất cho người dân sản xuất lúa và mía, không giao khoán đất cho người dân trồng tràm nên đề tài khảo sát thực tế 35 hộ dân trồng tràm bên ngoài để so sánh và đối chiếu với hiện trạng canh tác tràm trong Trung tâm Bên cạnh đó, phỏng vấn cán bộ trong Trung tâm về hiện trạng chính sách giao khoán đất rừng cho người dân nhằm bảo vệ và phát triển rừng.

Trước khi trở thành đơn vị độc lập tự thu tự chi TTNNMX trải qua 5 cấp quản lý Theo quy định của Nhà nước cho phép Lâm trường Mùa xuân giao khoán đất cho hộ dân với mức giá 175kg lúa/ha với thời hạn 15 năm (2000- 2015) Đến nay hợp đồng đã hết hạn, hợp đồng mới được kí kết với mức giá thuê đất thay đổi 2.550.000-2.650.000 đồng/ha và thời hạn hợp đồng ngắn hơn so với hợp đồng trước năm 2015 là 5-10 năm So với hợp đồng giao khoán trước đây, hợp đồng mới được kí kết thay đổi mức giá thuê đất chuyển

từ thu bằng thóc và tiền sang hẳn thu bằng tiền Với giá thuê đất này, TTNNMX nhằm khích lệ người dân làm nông nghiệp và cùng nhau bảo vệ và giữ rừng vì lợi ích chung của cộng đồng.

Tổng chi phí đầu tư trung bình của mô hình canh tác mía 7,716±1,576 triệu đồng/công/năm cao hơn so với 2 mô hình canh tác lúa 4,885±1,295 triệu đồng/công/năm và tràm 0,431±0,221 triệu đồng/công/năm Chi phí đầu tư giữa 3 mô hình canh tác lúa, mía và tràm có sự khác biệt có ý nghĩa thống kê p=0,05 qua phép thử Independent Samples T-test Thu nhập của mô hình trồng mía cao hơn mô hình lúa và tràm 14,188±4,566 triệu đồng/công/năm Qua phép thử Independent Samples T-test, ở mức ý nghĩa 5% thì thu nhập giữa nhóm lúa và mía, giữa nhóm lúa và tràm có sự khác biệt có ý nghĩa thống kê p=0,05 Bên cạnh đó, lợi nhuận bình quân của mô hình trồng mía là cao nhất 6,471±4,022 triệu đồng/công/năm so với 2 mô hình lúa và tràm Tuy nhiên không có sự khác biệt đáng kể về lợi nhuận giữa mô hình mía và tràm theo kết quả thống kê Independent Samples T-test p=0,05 Với mô hình lúa và mía thì theo kết quả thống kê có sự khác biệt có ý nghĩa thống kê ở mức ý nghĩa 5% Cả ba mô hình canh tác trên đều cần nhiều lực lượng lao động, ba

mô hình canh tác đều thu hút lao động địa phương và tạo việc làm cho người dân quanh vùng nhằm giải quyết được tình trạng thất nghiệp ở địa phương

Người dân không có yêu cầu nhận thêm đất và cũng chưa có trường hợp xin trả lại đất do phần đất giao hộ dân trồng mía và lúa vừa đủ nên họ không

có nhu cầu nhận thêm Trồng tràm vừa có lợi ích về kinh tế vừa có lợi ích về môi trường Lợi ích trực tiếp là thu nhập từ tràm, lợi ích gián tiếp là nơi để chim cư trú, sinh sống và ngoài ra phát triển du lịch sinh thái Bên cạnh đó lợi ích về môi trường là cân bằng hệ sinh thái, rừng là lá phổi xanh của đất nước nói chung và của TTNNMX nói riêng Ngoài ra tạo việc làm cho nhiều lao động và tạo nguồn thu nhập cho người dân.

Để phát triển du lịch sinh thái người dân trong TTNNMX cần thống nhất trồng lúa và mía theo kiểu sinh thái, mặc dù thu nhập không cao nhưng đem lại hiệu quả cho môi trường Vì vậy, người dân cần chính sách hỗ trợ ưu đãi

từ Trung tâm là hỗ trợ đồng nhất về giống lúa và mía nhằm tạo thảm thực vật đồng nhất để phát triển du lịch, tập huấn quy trình sản xuất sạch đối với mô hình lúa và mía.

Từ khóa: hợp đồng giao khoán, chính sách, mô hình canh tác, giá thuê

đất, Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân.

This thesis was carry out from March 2016 to September 2016 with the aim of assessing the current state policy and resource use of land contracted households at Spring Agricultural Center through 105 households, of which

35 households growing 3 crops (summer rice), 35 households cane growers and 35 households growing Melaleuca TTNNMX only contracted people producing rice and sugar cane, are not allocated to growers should Melaleuca actual survey topics farmers planted 35 Melaleuca outside to compare and contrast with the current state of farming Melaleuca Center Because, interviews Center staff on the status of forest land allocation policy

to the people for the protection and development of forests.

Before becoming an independent unit revenues expenditures TTNNMX undergo 5 levels of management Under the provisions of the State allows TTNNMX allot land to farmers at a price of rice 175kg/ha for a period of 15 years (2000-2015) By early 2016 the contract has expired, a new contract was signed with the land lease rates vary from 2.55 to 2.65 million VND/ha and the contract term contracts shorter than 5-10 years before 2015 Compared to the previous allotment contract, the new contract was signed changing switch from land rents collected in rice and money to really collect cash With this land rent, TTNNMX to encourage people engaged in agriculture and jointly safeguard and keep the forests for the benefit of the community.

The total average investment cost of sugarcane cultivation models 7.716±1.576 million VND/1000m 2 /year higher than 2 model rice cultivation Melaleuca 4.885±1.295 million VND/1000m 2 /year and 0.431±0.221 million VND/1000m 2 /year Investment costs between 3 models rice, sugarcane and indigo differ statistically significant p=0,05 through tests Independent Samples T-test The income of higher cane planting pattern rice and indigo model 14.188±4.566 million VND/1000m 2 /year Through tests Independent Samples T-test, 5% significance level, the income between the rice and sugar cane, rice and indigo between group difference was statistically significant with p= 0,05 Besides, the average profitability of sugarcane model highest was 6.471 ± 4.022 million VND/1000m 2 /year compared with 2 models of rice and indigo However there was no significant difference between the model profitable sugarcane and indigo according to statistical results Independent Samples T-test p=0,05 With rice and sugar cane, the model according to the statistical results may differ significantly at 5% level of significance All three

models will need more cultivation of the workforce, three farming models are attracting local workers and create jobs for the people around the area in order to solve the unemployment locally.

People can not claim more land and there is no case please return the land allocated land by sugarcane and rice farmers just enough so they do not need to receive Melaleuca has grown economically benefit both environmental benefits Direct benefit is income from Melaleuca, where indirect benefits to resident birds, in addition to live and develop ecotourism Besides the environmental benefits are balanced ecosystems, forests are green lungs of the country in general and in particular TTNNMX Besides creating jobs for many workers and create a source of income for the people.

To develop ecotourism in TTNNMX people need unified style rice and sugarcane ecology, although the income is not high, but effective for the environment So people need preferential policy support from the Centre is to support homogeneous rice and sugarcane to create uniform vegetation to develop tourism, training and clean production processes to model rice and sugarcane.

Keywords: allotment contracts, policies, farming, land rent, Spring

Agricultural Center.

MỤC LỤC

CHẤP THUẬN CỦA HỘI ĐỒNG i

LỜI CAM ĐOAN ii

LỜI CẢM ƠN iii

TÓM TẮT iv

ABSTRACT vi

MỤC LỤC viii

DANH SÁCH BẢNG x

DANH SÁCH HÌNH xi

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT xii

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu của đề tài 2

1.2.1 Mục tiêu tổng quát 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 Nội dung nghiên cứu 2

CHƯƠNG 2 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU 3

2.1 Giới thiệu tổng quan về huyện Phụng Hiệp – tỉnh Hậu Giang 3

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 3

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 4

2.2 Tổng quan về Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân 6

2.2.1 Điều kiện tự nhiên 6

2.2.2 Các phân khu chức năng 7

2.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 8

2.2.4 Thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng của TTNNMX 9

2.2.5 Tình hình quản lý và sử dụng đất tại TTNNMX 11

2.3 Tổng quan về 3 hệ thống canh tác 12

2.3.1 Sản xuất lúa 3 vụ ở Đồng bằng sông Cửu Long 12

2.3.2 Tràm với đời sống cộng đồng 13

2.3.3 Giá trị kinh tế của cây mía 15

2.4 Tổng quan về chính sách và hiện trạng nguồn tài nguyên 15

2.4.1 Các định nghĩa có liên quan 15

2.4.2 Chính sách giao khoán đất rừng 17

2.4.3 Mối liên hệ giữa sử dụng hợp lý tài nguyên đến đời sống hộ dân .20

2.5 Lý thuyết về hiệu quả kinh tế 21

2.6 Các nghiên cứu liên quan 22

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25

3.1 Phương pháp nghiên cứu 25

3.1.1 Địa điểm và thời gian nghiên cứu 25

3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu 25

3.1.3 Phương pháp phỏng vấn 26

3.2 Phương pháp phân tích số liệu 27

CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 28

4.1 Hiện trạng chính sách giao khoán đất cho người dân canh tác lúa 3 vụ, mía và tràm 28

4.2 Hiện trạng hệ thống canh tác lúa 3 vụ, mía và tràm của các hộ nhận khoán đất tại TTNNMX 33

4.2.1 Giới tính và tuổi của nông hộ 33

4.2.2 Trình độ học vấn của người được phỏng vấn 34

4.2.3 Kinh nghiệm sản xuất của nông hộ 35

4.2.4 Nhân khẩu và nguồn lao động của nông hộ 36

4.2.5 Diện tích đất canh tác của nông hộ 38

4.3 Hiệu quả sử dụng tài nguyên của nông hộ theo 3 mô hình canh tác 40

4.3.1 Chi phí đầu tư của 3 mô hình canh tác 40

4.3.2 So sánh chi phí đầu tư, thu nhập và lợi nhuận trung bình của nông hộ trên 3 mô hình canh tác 41

4.3.3 Hiệu quả sử dụng tài nguyên đất đối với 3 mô hình canh tác lúa, mía và tràm 42 4.4 Đề xuất giải pháp sử dụng hiệu quả tài nguyên cho 3 mô hình canh tác45

CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 48

5.1 Kết luận 48

5.2 Kiến nghị 49

TÀI LIỆU THAM KHẢO 50

PHỤ LỤC 55

DANH SÁCH BẢNG

Bảng 2.1 Thực trạng phân bố dân số của trung tâm 8Bảng 2.2 Thực trạng hệ thống giao thông của Trung tâm Nông

Bảng 2.3 Thực trạng hệ thống cầu trong phạm vi trung tâm 11Bảng 2.4 Tổng hợp các văn bản pháp luật về sử dụng và giao

Bảng 4.9 Tổng chi phí đầu tư của 3 mô hình canh tác 41Bảng 4.10 Chi phí đầu tư, thu nhập và lợi nhuận trung bình của

Bảng 4.11 Kết quả phân tích lợi ích và tác động của 3 mô hình canh

DANH SÁCH HÌNH

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang 3Hình 2.2 Bản đồ Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân 6Hình 4.1 Cơ chế quản lý từ trước khi thành lập Trung tâm đến nay 29Hình 4.2 Khung chính sách giao khoán đất rừng của TTNNMX 31

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Al

BVTV

NhômBảo vệ thực vật

CĐ

CN – TTCN

Cao đẳngCông nghiệp – tiểu thủ công nghiệpCtv

CP

Cộng tác viênChính phủĐH

ĐVT

Ha

Đại họcĐơn vị tínhhecta

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xãhội của đất nước Đất đai là tư liệu sản xuất trực tiếp của nền kinh tế nông –lâm – ngư nghiệp, là địa bàn để phát triển kinh tế công nghiệp và dịch vụ, là

nhu cầu thiết yếu cho sinh hoạt của con người (Lê Tấn Lợi, 1999) Bên cạnh

đó, đất rừng cũng là nguồn tài nguyên vô cùng quan trọng đối với sự sống củacon người Cùng với sự phát triển xã hội, vai trò của tài nguyên đất và tàinguyên rừng ngày càng trở nên quan trọng hơn và đòi hỏi phải có sự quản lý

sử dụng một cách hiệu quả và bền vững Trong những năm qua, được sự quantâm của chính quyền Nhà nước, bằng nhiều giải pháp trong đó đặc biệt làchính sách giao khoán đất rừng cho người dân nơi đây đã góp phần đáng kểcho công tác quản lý và bảo vệ rừng

TTNNMX thuộc huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang được thành lập theoQuyết định số 997/QĐ-UBND ngày 20 tháng 06 năm 2011 của Ủy ban Nhândân tỉnh Hậu Giang, tổng diện tích tự nhiên là 1.434,89 ha, là nơi bảo tồn cácloài động, thực vật quý hiếm và là vùng người dân sống bằng các hoạt độngsản xuất nông nghiệp, trong đó diện tích đất của các hộ nhân khoán là 578,93

ha (Quyết định 997/QĐ-UBND thành lập Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân, 2011) Vì vậy, sinh kế của những hộ dân nơi đây điển hình bởi những hoạt

động canh tác sản xuất nông nghiệp như trồng lúa, mía, và một số ít là tràm.Thực hiện chủ trương chính sách của Nhà nước về giao khoán đất, trongnhững năm qua TTNNMX đã và đang thực hiện trồng mới rừng tràm và cũng

có chính sách giao đất rừng cho người dân để sản xuất nông nghiệp góp phầnquản lý và bảo vệ rừng vì lợi ích chung của cộng đồng Nhiều mô hình sảnxuất nông nghiệp mang lại hiệu quả cao, nâng cao thu nhập cải thiện cuộcsống của nhiều hộ dân Chính sách giao đất cho người dân đã dần đi vào cuộcsống và mang lại nhiều hiệu quả thiết thực cho họ

Bên cạnh những thành quả đạt được từ chính sách này vẫn còn một sốvấn đề bất cập, còn gặp nhiều khó khăn như công tác quản lý Để góp phầngiải quyết vấn đề trên, tìm ra giải pháp sử dụng hiệu quả chính sách và quản lýtài nguyên nhằm bảo vệ việc sử dụng tài nguyên lâu dài, đồng thời cải thiện

sinh kế nông hộ, đề tài “Đánh giá hiện trạng sử dụng tài nguyên của các hộ

dân nhận khoán đất tại TTNNMX” được thực hiện Kết quả của đề tài góp

phần đánh giá được hiện trạng chính sách và hiện trạng tài nguyên nông hộmột cách phù hợp và hiệu quả, giảm được nhiều chi phí trong sản xuất, tăngthu nhập từ đó góp phần cải thiện cuộc sống cho người dân

1.2 Mục tiêu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu tổng quát

Đánh giá hiện trạng sử dụng và quản lý tài nguyên của các hộ nhậnkhoán đất tại TTNNMX nhằm góp phần hỗ trợ cho công tác quản lý tàinguyên của TTNNMX cũng như sử dụng đất đai của hộ dân hợp lý và hiệuquả hơn

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Phân tích hiện trạng chính sách giao khoán đất tương ứng với các hệthống canh tác lúa 3 vụ, mía, tràm cho các hộ nhận khoán tại TTNNMX.Phân tích, so sánh hiệu quả sử dụng tài nguyên đất cho từng loại hìnhcanh tác của các hộ nhận khoán tại TTNNMX góp phần cải thiện sinh kế chođời sống nông hộ

Đề xuất giải pháp sử dụng hiệu quả tài nguyên đối với các hộ nhận khoántại TTNNMX

1.3 Nội dung nghiên cứu

Phỏng vấn cán bộ TTNNMX và các sở ban ngành liên quan về chínhsách giao khoán đất ứng với 3 hệ thống canh tác

Thực hiện phỏng vấn các hộ dân nhận khoán đất về hiện trạng hệ thốngcanh tác lúa 3 vụ, mía, tràm tại điểm nghiên cứu nhằm đánh giá hiện trạng vàhiệu quả sử dụng tài nguyên cho từng hệ thống canh tác

Tổng hợp đánh giá hiệu quả sử dụng tài theo hệ thống canh tác ứng vớichính sách giao khoán đất nhằm cải thiện sinh kế người dân

CHƯƠNG 2 LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU

2.1 Giới thiệu tổng quan về huyện Phụng Hiệp – tỉnh Hậu Giang

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1.1 Vị trí địa lý

Huyện Phụng Hiệp nằm ở phía Đông của tỉnh Hậu Giang, địa hình chạytheo song, kênh, rạch và các đường Quốc lộ chính như: đường tỉnh 927, đường

928, Quốc lộ tiếp giáp các huyện, tỉnh khác nhau:

Phía Bắc giáp huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang

Phía Đông giáp huyện Châu Thành và thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang.Phía Nam giáp huyện Châu Thành và huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.Phía Tây giáp huyện Vị Thủy và huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Phụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang

(Cồng thông tin điện tử huyện Phụng Hiệp, 2015)

2.1.1.2 Đặc điểm địa hình

Địa hình của huyện nhìn chung khá bằng phẳng, cao độ có xu thế thấpdần theo hướng từ Bắc xuống Nam, từ Đông sang Tây thấp dần vào giữahuyện, đã tạo thành các khu vực có địa hình cao thấp khác nhau (Cổng thôngtin điện tử huyện Phụng Hiệp, 2015)

2.1.1.3 Khí hậu

Huyện Phụng Hiệp nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xíchđạo với những đặc trưng sau:

Nhiệt độ cao đều trong năm (trung bình 26,80C), tháng 4 nóng nhất (nhiệt

độ trung bình 28,30C), vào tháng giêng thấp nhất (nhiệt độ trung bình 25,50C).Nắng nhiều (trung bình 2.445 giờ/năm, 6,7 giờ/ngày), điều kiện khí hậu kháthuận lợi để cây trồng sinh trưởng và phát triển tốt, cho năng suất và chấtlượng sản phẩm cao

Lượng mưa bình quân đạt 1.635 mm và phân hóa sâu sắc theo mùa Mùamưa bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 11 với lượng mưa chiếm 90% tổng lượngmưa trong năm Mùa khô bắt đầu từ tháng 12 đến tháng 3 với lượng mưa chỉ

chiếm 10% tổng lượng mưa trong năm (Cổng thông tin điện tử huyện Phụng Hiệp, 2015).

2.1.1.4 Sông ngòi

Phụng Hiệp có hệ thống sông ngòi chằng chịt với nhiều con sông lớnnhỏ Sông Hậu là nguồn cung cấp nước chủ yếu trên địa bàn huyện với nguồnnước dồi dào quanh năm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã

hội của huyện, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp (Cổng thông tin điện tử huyện Phụng Hiệp, 2015).

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

a Dân số

Dân số trung bình của huyện là 194.301 người, mật độ dân số 402 người/

km2, dân cư phân bố không đều, tập trung nhiều ở nông thôn (170.594 người),

ở thành thị (23,707 người) Huyện chia thành 15 đơn vị hành chính gồm 03 thị

trấn và 12 xã (Niên giám thống kê huyện Phụng Hiệp, 2014)

Thu nhập bình quân đầu người năm 2014 của huyện Phụng Hiệp là 16,9triệu đồng/người/năm (theo giá hiện hành)

Tỉ lệ gia tăng dân số tự nhiên là 10,47%

Tỉ lệ hộ nghèo 22,34% Giải quyết việc làm cho 5.061 lao động

b Tình hình kinh tế

 Nông nghiệp

Nông nghiệp vẫn là thế mạnh của huyện, những năm qua, ngành nôngnghiệp huyện chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, trên cơ sở quy hoạch pháttriển sản xuất hợp lý, phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng và sinh thái của từngvùng Năm 2014 toàn huyện gieo trồng được 52.707 ha lúa (3 vụ), sản lượng

312.356 tấn (Niên giám thống kê huyện Phụng Hiệp, 2014) Nhiều vùng

chuyên canh lúa, mía, cây ăn trái, nuôi trồng thủy sản, mang lại hiệu quả kinh

tế cao đã đóng góp tích cực vào việc nâng cao mức sống người dân, xóa hộđói, giảm hộ nghèo

Ngoài lúa và cây ăn trái, huyện Phụng Hiệp còn chú trọng phát triển cây

mía, là vùng nguyên liệu mía của tỉnh Hậu Giang Niên vụ mía năm 2014,

huyện Phụng Hiệp trồng được 9.554 ha, sản lượng 814.387 tấn, giá bán từ 780

– 960 đồng/kg (Phòng nông nghiệp huyện Phụng Hiệp, 2014); gần trung tâm

huyện Phụng Hiệp là Công ty Mía đường - cồn Long Mỹ Phát và nhà máyđường Phụng Hiệp đó là điều kiện thuận lợi để tiêu thụ mía trên địa bànhuyện Bên cạnh thế mạnh cây lúa và cây mía truyền thống, huyện Phụng Hiệpcòn tận dụng lợi thế tự nhiên để đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản Phong tràochăn nuôi thủy sản ở huyện Phụng Hiệp nở rộ trong vài năm gần đây Bướcđầu chăn nuôi theo hình thức bán công nghiệp, chủ yếu trong ao, vèo, lồng ven các tuyến kênh, rạch Mỗi khi mùa nước về, thay vì sản xuất lúa vụ 3 kémhiệu quả, người dân chuyển sang nuôi cá dưới ruộng

Tuy nhiên, do quy mô các mô hình sản xuất nhỏ, chỉ góp phần cải thiệncuộc sống cho nhiều hộ dân nông thôn, chứ chưa thể khai thác hết tiềm năng,thế mạnh nuôi trồng thủy sản tại địa phương Về thủy sản năm 2014 toànhuyện thả nuôi 4021,05 ha cá các loại với sản lượng 30.657,5 tấn Dựa vào lợithế tự nhiên của 2 xã Hiệp Hưng và Tân Phước Hưng có các tuyến kênh lớnnhư: kênh Quản lộ Phụng Hiệp, Lái Hiếu, Cây Dương , huyện Phụng Hiệp đãquy hoạch thành công vùng nuôi thủy sản có giá trị thương phẩm của khu

vực Đồng bằng Sông Cửu Long và phục vụ cho xuất khẩu.

cơ sở CN - TTCN với trên 3.529 lao động Về hoạt động sản xuất tổng sản

lượng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt 1.182 tỷ đồng Về thương mại,dịch vụ: tổng giá trị đạt 3.172 tỷ đồng.

2.2 Tổng quan về Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân

2.2.1 Điều kiện tự nhiên

a Vị trí địa lý

Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân thuộc xã Tân Phước Hưng, huyệnPhụng Hiệp, tỉnh Hậu Giang Vị trí địa lý và ranh giới hành chính của trungtâm được xác định:

Phía Bắc và phía Đông giáp với phường Hiệp Thành, thị xã Ngã Bảy,cách quốc lộ 1A khoảng 1 km

Phía Nam giáp với Phân trường Phú Lợi, tỉnh Sóc Trăng

Phía Tây giáp với xã Tân Phước Hưng, huyện Phụng Hiệp

Hình 2.2 Bản đồ Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân

(Nguồn: Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân,2012)

b Địa hình

TTNNMX có địa hình tương đối thấp trũng và bị chia cắt bởi các lungbào tự nhiên Một số khoảnh thường bị ngập nước quanh năm, thuận lợi chonuôi trồng thủy sản, cao trình của khu vực này biến đổi từ 0,3-0,8 m, thấp dần

từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông

c Khí hậu

Nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa mang đặc trưng vùng Tây Nam Bộvới nền nhiệt cao và ổn định, các chế độ gió, bốc hơi, ẩm độ không khí,…phânhóa thành 2 mùa rõ rệt Nhiệt độ trung bình cả năm là 26,60C, mức chênh lệchgiữa các tháng trong năm không lớn (khoảng 2,5-40C), nhưng mức chênh lệchnhiệt độ trong ngày khá lớn; trong các tháng mùa khô dao động từ 24- -350C

và trong các tháng mùa mưa dao động từ 22-320C

Chế độ mưa: Phân bố theo mùa rõ rệt, trong đó mùa mưa bắt đầu từtháng 5 và kết thúc vào cuối tháng 11 dương lịch, với tổng lượng mưa chiếm90% tổng lượng mưa cả năm; mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau.Lượng mưa trung bình năm khá lớn, khoảng 1,946 mm, số ngày mưa trungbình 189 ngày/năm

Độ ẩm không khí trung bình của các tháng trong năm là 82,4%, cao nhất94% và thấp nhất 62,2%; chênh lệch độ ẩm giữa các tháng không lớn Lượngbốc hơi bình quân 644 mm bằng 25 – 30% lượng mưa, các tháng mùa khôlượng bốc hơi trên 50 mm, tháng có lượng bốc hơi nhỏ nhất là tháng 11 dươnglịch

d Thủy văn

Chế độ thủy văn chịu ảnh hưởng lớn của 2 kênh (kênh Quản Lộ và kênhSóc Trăng) Thủy triều trong ngày lên xuống 2 lần Nói chung chế độ nướcphụ thuộc hoàn toàn theo mùa mưa và mùa khô

2.2.2 Các phân khu chức năng

Căn cứ vào thực trạng và định hướng phát triển của Trung tâm Nông nghiệp Mùa Xuân, 2012 có thể phân thành 5 khu chức năng:

Phân khu hành chính: gồm các công trình trụ sở cơ quan, khu tái định cư– dân cư, hệ thống trường học, y tế, khu văn hóa – thể thao, khu vườn ươmcây giống nông, lâm nghiệp

Phân khu sản xuất nông nghiệp – thủy sản – chăn nuôi: với nhiệm vụchính là sản xuất lúa giống, mía giống, mía thượng phẩm; liên kết nuôi trồngthủy sản kết hợp chăn nuôi Tập trung chủ yếu khu vực từ đường Hoàng HoaThám đến hết ranh giới của trung râm giáp đất dân xã Tân Phước Hưng

Phân khu vườn chim: đây là khu vực cần được quản lý, bảo vệ để bảo tồnđộng vật quý hiếm của tỉnh (các loài chim, cò), gồm các khoảnh 4, 5, 6, 7.Phân khu du lịch sinh thái: sẽ phát triển ở các khoảnh 11, 12, 13 trong đócác hoạt động có tiếng ồn sẽ phát triển tại khoảnh 13; khoảnh 11, 12 sẽ duy trìquỹ đất rừng lớn, hạn chế phát triển các công trình có tiếng ồn, tránh ảnhhưởng đến việc duy trì, bảo vệ loài chim.

Phân khu đất rừng: duy trì quỹ đất rừng tại các khoảnh 19, 20, 21, 22, 28,

29, 30 và một phần các khoảnh 22, 28, 31, 35 Đây là khu vực cần đượckhoanh định, bảo vệ nhằm duy trì, bảo vệ các loài cây bản địa của địa phương

và đảm bảo về an ninh quốc phòng khi cần thiết

2.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội

a Đặc điểm dân cư

Hiện dân số sống trong khu vực quản lý của trung tâm khoảng 497 hộ,2.217 nhân khẩu (có 5 hộ dân tộc Khơ me), đây là lực lượng nhận khoán đấtsản xuất nông nghiệp chính của trung tâm

Bảng 2.1 Thực trạng phân bố dân số của trung tâm

(Nguồn: Báo cáo quy hoạch sử dụng đất của TTNNMX, 2012)

Theo hợp đồng giao khoán, hiện nay số hộ nhận khoán đất của trung tâm

là 635 hộ (nhiều hộ nông dân nhận hợp đồng cả tiểu khu và đội NTTS):

Tiểu khu: gồm 256 hộ, nhận khoán trồng mía 246,11 ha

Đội NTTS: 379 hộ nhận khoán 332,82 ha; trồng lúa 129,37 ha, trồng mía 203,45 ha

b Đặc điểm kinh tế

 Về lâm nghiệp

Công tác tuần tra, bảo vệ rừng thường xuyên nên đất có rừng của trungtâm được bảo vệ an toàn

Trong năm tiến hành trồng mới được 29,50 ha

Vệ sinh, tỉa thưa rừng 12,75 ha

Dọn đường đi tuần tra 15,86 ha

Khai thác rừng: Khai thác 9,82 ha tràm (năm 2010 chuyển sang)

 Hoạt động liên doanh, liên kết

Liên kết nuôi thủy sản trên diện tích 31,2 ha (tổng số có 24 ao, mỗi aotương đương 5.000 m2)

Lập tờ trình xin cải tạo đất lung, đất hoang tại khoảng 22 và 23, diện tíchkhoảng 20 ha, sau đó liên doanh với các đối tác; khoảng 35, 36 khoảng 20 ha,liên doanh trồng cây hàng năm kết hợp nuôi thủy sản

2.2.4 Thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng của TTNNMX

a Giao thông

Nhìn chung, hệ thống giao thông của trung tâm còn yếu kém, mặt đườngnhỏ hẹp (1,5-3,5 m), chủ yếu chỉ lưu thông được xe 2 bánh (trừ đường HoàngHoa Thám từ QL1A vào Trung tâm), cụ thể như sau:

Giao thông đối ngoại: chủ yếu thông qua tuyến đường Hoàng HoaThám từ Quốc lộ 1A đến trụ sở của Trung tâm, dài 3,5 km, mặt nhựa, rộng3,5m Trong tương lai, để thuận lợi cho việc đẩy mạnh phát triển dịch vụ vàthu hút khách du lịch cần phải nâng cấp mở rộng mặt đường từ 6,5-9 m và cáccầu

Giao thông đối nội: chủ yếu kết hợp giữa bờ bao kênh thủy lợi với giaothông nông thôn, tổng chiều dài 14,55 km, mặt rộng từ 2-3,5 m, trong đó trải

bê tông khoảng 6,03 km, cấp phối 2,45 km, đất 3,85 km

Giao thông thủy: mạng lưới kênh mương tương đối hoàn chỉnh, cáckênh đào cơ giới lưu thông dễ dàng Bờ kênh được sử dụng cho giao thông bộ(sử dụng cho xe 2 bánh), đồng thời, dựa vào hệ thống kênh mương để làm nơikho bãi vận chuyển máy móc, phân bón, lúa, mía, nhập cây chuyển đi tiêu thụ

Bảng 2.2 Thực trạng hệ thống giao thông của Trung tâm Nông nghiệp Mùa

Xuân

đầu

Điểm cuối

Chiều dài (km)

Chiều rộng (m)

Nền đường (m)

Ghi chú

1 Đường Hoàng

Hoa Thám Cầu số 1 Cầu số 2 3,50 5,00 12,50 Nhựa

2 Đường Mùa Xuân

- Phú Lợi Cầu số 3

Ranh tỉnhSócTrăng

2,22 2,00 10,00 Bê tông

3 Đường Mùa Xuân

1 (Bờ bao) Kênh N1

Ranh tỉnhSócTrăng

7,25 2,50 5,00

Bêtông3,33 km;cấp phối2,45 km;đất 1,47km

4 Đường N1 (Bờ

bao)

KênhMùaxuân 1

K MùaXuân 8 2,70 2,00 5,00

Nhựa 2

km, đất0,7 km

5 Đường từ trung

tâm - cầu số 4 Cầu số 3 Cầu số 4 0,67 3,50 5,00 Đất

6 Đường Mùa Xuân

8 (Bờ bao KV8) Kênh N1 Kênh N4 1,71 2,00 5,00 Đất

(Nguồn: Báo cáo quy hoạch sử dụng đất của TTNNMX, 2012)

Hệ thống cầu: có 8 cầu bê tông, trong đó có 2 cầu mặt rộng 5 m (cầu số

1, 2), còn lại các cầu khác mặt xi măng bê tông rộng 1,5 m, Tuy nhiên, cầuqua trụ sở trung tâm nhỏ hẹp, cần nâng cấp, sửa chữa

Bảng 2.3 Thực trạng hệ thống cầu trong phạm vi trung tâm

STT Tên cầu Chiều rộng

1 Cầu số 1 5,00 Xi măng Qua kênh N1

2 Cầu số 2 5,00 Xi măng Qua kênh N4

3 Cầu số 3 (qua trung tâm) 1,5 Bê tông Qua kênh MX3

4 Cầu số 4 (7 Phước) 1,50 Bê tông Qua kênh MX1

5 Cầu số 5 (5 Yêm) 1,50 Bê tông Qua kênh N4

6 Cầu số 7 1,50 Bêtông Qua kênh MX12

7 Cầu số 9 (Trạm bơm) 1,50 Bêtông

8 Cầu số 13 1,50 Bêtông Qua kênh MX3

(Nguồn: Báo cáo quy hoạch sử dụng đất của TTNNMX, 2012)

b Thủy lợi

Hệ thống thủy lợi của trung tâm tương đối hoàn thiện, đảm bảo cho côngtác phòng chống cháy rừng và tiêu thoát nước cho sản xuất nông nghiệp vànuôi trồng thủy sản với tổng chiều dài hệ thống kênh mương của trung tâmkhoảng 56,7 km, trong đó: kênh xáng múc 47 km, kênh khoảnh 9,7 km

Tuy nhiên, do quá trình bồi lắng, xuống cấp nên dự kiến từ nay đến năm

2020 sẽ nạo vét toàn bộ hệ thống kênh mương nhằm phát triển sản xuất nôngnghiệp – thủy sản và phòng chống cháy rừng

2.2.5 Tình hình quản lý và sử dụng đất tại TTNNMX

Theo quyết định 290/QĐ-KBT ngày 25/7/2011 của Giám đốc Khu Bảotồn thiên nhiên Lung Ngọc Hoàng, tổng diện tích đất giao cho Trung tâmNông nghiệp Mùa Xuân quản lý, sử dụng là 1.434,89 ha, trong đó:

Diện tích giao cho trung tâm quản lý là 855,96 ha: Đất có rừng 431,2 ha,đất chưa có rừng (lung, đìa) 170,91 ha, đất nuôi trồng thủy sản 31,2 ha, đấtkhác (giao thông, thủy lợi, đất cơ sở hạ tầng khác) 222,65 ha

Diện tích giao khoán cho hộ nông dân với thời gian giao khoán 5 năm(2010-2015) 578,93 ha, trong đó: đất trồng lúa 129,37 ha, đất mía 449,56 ha,được giao cho 635 hộ

Ngoài ra, trung tâm nông nghiệp Mùa Xuân còn có 8 tổ nhân dân tự quảnvới 497 hộ, khoảng 2.217 nhân khẩu

Nhìn chung, công tác quản lý sử dụng đất trong thời gian qua tốt, ít xảy

ra tranh chấp, khiếu kiện, các loại đất được giao sử dụng đúng mục đích, diệntích rừng đảm bảo, diện tích rừng sau khi khai thác được trung tâm tiến hành

trồng mới, đảm bảo diện tích trên giao, công tác phòng chống cháy rừng tốt,chưa xảy ra tình trạng cháy rừng.

2.3 Tổng quan về 3 hệ thống canh tác

2.3.1 Sản xuất lúa 3 vụ ở Đồng bằng sông Cửu Long

Cơ cấu lúa 3 vụ ở ĐBSCL gồm: Vụ Đông Xuân, vụ Hè Thu và vụ ThuĐông

Theo Nguyễn Bảo Vệ (2009), “Trước đây, ĐBSCL chỉ trồng một vụ lúa

mùa trong mùa mưa (từ tháng 6 đến tháng 12, tháng giêng), không bón phânhay phun thuốc, năng suất lúa rất thấp, chỉ vào khoảng 2-3 tấn/ha/năm Kiểucanh tác này rất than thiện với môi trường, bền vững và tồn tại hàng trăm năm

Khoảng 40 năm trở lại đây, trước áp lực gia tăng dân số, cuộc “CáchMạng Xanh” đã cho ra đời những giống lúa ngắn ngày, năng suất cao, khôngquang cảm, cùng với hệ thống thủy lợi, thủy nông nội đồng và phân thuốc đãcho phép ĐBSCL chuyển sang trồng 2 vụ lúa trong mùa nắng (từ tháng 12 đếntháng 7 năm sau) đạt năng suất lên đến 10-12 tấn/ha/năm, giải quyết được vấn

đề lương thực trong nước và góp phần an ninh lương thực cho thế giới Khichuyển sang trồng 2 vụ với giống lúa ngắn ngày năng suất cao này, mặc dù có

sử dụng nhiều phân và thuốc BVTV, nhưng mùa nắng vẫn có thời gian cày ảiđất, còn trong mùa nước nổi thì lúa được cắt vụ (từ tháng 8 đến tháng 11), đấtđược nghỉ, nước nổi tự do tràn lên đồng ruộng đã khắc phục phần nào nhữngyếu tố bất lợi do kiểu canh tác này gây ra

Trong những năm gần đây, một số nơi ở ĐBSCL đã làm đê bao (vùngthượng nguồn ngăn nước nổi, còn vùng gần biển ngăn triều cường) để có thểcanh tác được 3 vụ lúa mỗi năm Trồng lúa 3 vụ/năm đã giúp cho năng suấtlúa tăng lên đến 14-16 tấn/ha/năm, bù đắp được lượng lúa bị giảm do đất trồnglúa bị sử dụng vào mục đích khác

Canh tác lúa 3 vụ/năm là kiểu canh tác không những còn trẻ đối với ta

mà lại còn rất trẻ đối với thế giới Những nghiên cứu và bài học về tác độngcủa kiểu canh tác lúa liên tục nhiều vụ/năm đến môi trường, đến khía cạnhkinh tế và xã hội còn rất ít Tuy rằng kiểu canh tác này trước mắt có làm tăngthêm sản lượng lúa, tạo công ăn việc làm cho nông dân, nhưng cần có nhữngnghiên cứu đồng bộ và dài hơi, đánh giá đúng mức những yếu tố có thể ảnhhưởng đến sự ổn định của sản xuất và tính bền vững của môi trường.”

Mô hình canh tác thâm canh lúa (3 vụ/năm) là mô hình phát triển rấtnhanh về diện tích trong những năm gần đây, đặc biệt trên nhóm đất phù sa

ven sông Tiền và sông Hậu (Võ Thị Gương và ctv, 2009).

Thực hiện trồng lúa 3 vụ góp phần tăng sản lượng lúa hàng năm lên 16tấn/ha, đồng thời tạo công ăn việc làm cho người nông dân Tuy nhiên, trồnglúa 3 vụ/năm là kiểu canh tác còn “trẻ” đối với nước ta và cả thế giới Hiệnnay, còn quá ít những bài học đánh giá tác động của việc sản xuất này đến môitrường, kinh tế - xã hội Vì thế cần có những nghiên cứu đồng bộ, dài hạnđúng mức” - tham luận của GS.TS Nguyễn Bảo Vệ - Chủ tịch Liên Hiệp cácHội Khoa học và Kỹ thuật (KH&KT) TP.Cần Thơ trong hội thảo tư vấn, phảnbiện phát triển lúa vụ 3 ở ĐBSCL.

Diện tích canh tác lúa 3 vụ ở ĐBSCL hiện tại rất lớn, riêng ở tỉnh HậuGiang năm 2014 là hơn 50.000ha

và có tính chịu đựng cao đối với Al (Phùng Thu Hương và Nguyễn Bá Toàn,2011) Với khả năng thích nghi trên nhiều vùng sinh thái, cây tràm là tiềmnăng phát triển trên hầu hết các vùng miền ở Việt Nam

Với giá trị của cây tràm, nó được coi là loài cây bản địa “đa tác dụng”.Lợi ích của rừng tràm đã được biết đến trong việc phòng hộ chắn gió bão, lànơi cư trú của rất nhiều loài động vật hoang dã nhất là các loài bò sát, cá, cácloài chim (Lê Minh Lộc, 2005) Bên cạnh đó, rừng tràm còn có khả năng điềuhòa mực nước: rừng tràm lưu trữ một lượng nước đáng kể vào mùa mưa để rồicung cấp lại một lượng nước ngầm (nước ngọt) khá lớn vào mùa khô, đây lànguồn nước chủ yếu cho sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp ở các vùng phụcận, đồng thời tràm có vai trò quan trọng trong hạn chế xói mòn, cải tạo đất,ngăn cản quá trình sinh phèn của đất,…

Rừng tràm còn là môi trường lý tưởng phát triển nhiều ngành nghề khácnhư: nuôi trồng thủy sản, nuôi ong, phát triển du lịch sinh thái Song song đó,các sản phẩm của cây tràm được dung làm củi, làm cừ, vật liệu xây dựng,…(Hoàng Chương, 2004) và trích tinh dầu từ lá

Nguồn vốn tự nhiên là nguồn vốn có vai trò quyết định đến việc lựa chọngiải pháp sinh kế của nông hộ (Phạm Hải Bửu và ctv, 2010) Tuy nhiên, vớichính sách giao khoán đất rừng, người nghèo vẫn gặp nhiều khó khăn trongviệc tạo thu nhập từ sử dụng đất rừng mặc dù sinh kế của hộ nghèo chủ yếuvẫn dựa vào đất rừng Các hộ sử dụng nhiều diện tích đất được giao vào mục

đích sản xuất lương thực và chỉ có 20-30% diện tích đất giao được sử dụngtheo đúng thiết kế kế hoạch sử dụng đất của Chính phủ (Đinh Đức Thuận vàctv, 2005).

Tràm được xem là loài cây chủ lực trong việc phát triển kinh tế nông hộ(Lê Minh Lộc, 2005) bởi đây là loài cây có tính thích nghi cao với vùng đấtngập nước chua phèn và có tác dụng làm ngọt hóa nước cho sản xuất nôngnghiệp và bảo vệ môi trường sinh thái Rừng tràm trên đất phèn ngập nước cónhững giá trị to lớn không chỉ về kinh tế mà cả về môi trường với nhiều chứcnăng sinh thái không thể nào thay thế được như giúp làm giảm độc hại chonguồn nước thải từ các khu công nghiệp lân cận dồn về, tạo ra nguồn nướcsạch cho vùng hạ nguồn trước khi đổ ra biển, giảm lũ thông qua khả năng làmgiảm mực nước (Trần Thị Mai Dung, 2013) Ngoài ra, rừng tràm còn giúpgiảm tốc độ gió, giảm nhiệt độ không khí, đất, nước góp phần làm giảm nhiệt

độ môi trường Độ ẩm đất, không khí trong rừng tràm cao hơn so với khu vựckhông trồng tràm nên tràm có khả năng giữ nước cao (Trần Văn Tạo, 2010).Chi phí cần cho 7 năm trồng tràm gần bằng chi phí cần cho vụ mùa thứnhất của lúa Nếu nông dân có thể chuẩn bị chi phí lên liếp, mua và trồng câycon, sau đó họ không cần nhiều tiền Tràm không đòi hỏi nhiều sức người nênnông dân có thể canh tác diện tích lớn Tuy nhiên, chỉ có thể thu hoạch 1 lầntrong 5-7 năm nên không thể kiếm sống thường xuyên, thị trường lại nhiềubiến động (Dương Văn Ni và ctv, 2015) khiến cho các nông hộ sống dưới tánrừng không còn mặn mà với cây tràm như trước

Khi quyết định mô hình canh tác hay chuyển đổi sang môi hình canh tácmới, nông hộ thường quan tâm nhiều đến lợi nhuận sản xuất Bên cạnh đó, họcòn bị chi phối bởi sự lựa chọn của những hộ lân cận trong cộng đồng Ngoài

ra, người dân cũng rất quan tâm đến chính sách hỗ trợ của chính quyền địaphương đặc biệt là nguồn vốn (Phạm Thanh Vũ và ctv, 2013) Do đó, rừngtràm chỉ có thể phát triển bền vững khi người trồng rừng có thu nhập cao và ổnđịnh Thu nhập của người trồng rừng lại phụ thuốc nhiều vào chất lượng sảnphẩm gỗ tràm và khả năng tiêu thụ gỗ tràm ổn định với khối lượng lớn

2.3.3 Giá trị kinh tế của cây mía

Trong sản xuất nông nghiệp, mía là cây trồng có khả năng đem lại hiệuquả kinh tế cao vì đây là loại cây trồng có tính thích ứng cao, có sinh khối lớnnhờ khả năng quang hợp mạnh, năng suất cao và ổn định, lại có thể giữ gốcnhiều năm Đối với người nông dân ngoài sản phẩm mía cây bán cho nhà máycòn thu them được các phụ phẩm khác như lá, ngọn (Lê Song Dự và ctv,1997)

Theo Trần Văn Sỏi (2001), ngoài việc cung cấp đường, mía còn lànguyên liệu quý của ngành giấy và sợi nhân tạo Mía còn là cây trồng đượcxem là có triển vọng rất lơn cho ngành năng lượng sinh học Mặc dù việctrồng mía trong nước còn nhiều bấp bênh nhưng cây mía được xem là câynăng lượng của thế kỷ 21.

Nhiều nhà khoa học và kinh tế dự báo rằng, sang thế kỷ 21 các nhiên liệulỏng lấy từ lòng đất để dùng trong công nghiệp và giao thông vận tải sẽ ngàycàng cạn kiệt dần Để khắc phục tình trạng này đã có nhiều hướng nghiên cứu,trong đó hướng được nhiều người quan tâm là tìm kiếm từ thực vật, đây lànguồn nguyên liệu không bao giờ cạn Nếu đầu tư kỹ thuật sản xuất hợp lý,một hecta mía ở Việt Nam, nhất là ở ĐBSCL có thể sản xuất được 150-200 tấnmía/ha, cao hơn năng suất bình quân của thế giới là 71-75 tấn mía/ha, từ đó cóthể sản xuất ra 7.000-8.000 lit cồn để làm nhiên liệu Trong cây mía có chứa14% chất xơ, năng suất mía có thể đạt 100-200 tấn/ha/năm, nên có thể hi vọngrằng cây mía sẽ là cây lấy sợi làm nguyên liệu thay thể cho sự thiếu hụt củacây rừng trong thế kỷ 21 và các thế kỷ tiếp theo (Trần Văn Sỏi, 2001)

Mặt khác, đường lại là mặt hàng chế biến bằng công nghiệp hiện đại nênchất lượng ổn định, cho nên có thể xuất khẩu ra bất cứ nước nào trong khu vực

và trên thế giới Vì vậy, người trồng mía không có gì lo ngại về thị trường tiêuthụ (Chu Thị Thơm và ctv, 2005)

2.4 Tổng quan về chính sách và hiện trạng nguồn tài nguyên

2.4.1 Các định nghĩa có liên quan

Theo từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam thì nông hộ là gia đình nôngdân ở nông thôn, sinh sống bằng nghề nông hoặc một số ngành nghề phụ khác.Nông hộ là đơn vị sản xuất quan trọng đối với nông nghiệp

Còn theo Frank Ellis, 1993 thì nông hộ được định nghĩa như một hộ giađình mà các thành viên trong nông hộ sẽ dành phần lớn thời gian cho các hoạtđộng nông nghiệp

Tài nguyên là các dạng vật chất tạo thành trong quá trình hình thành vàphát triển của tự nhiên, cuộc sống sinh vật và con người, cung cấp nguyên vật

liệu, hỗ trợ và phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của con người (Lê Huy Bá & Lâm Minh Triết, 2005).

Tài nguyên dung chung chỉ là các loại tài nguyên không thuộc sở hữu cánhân, có nhiều người dung tiếp cận và sử dụng, việc gia tang mức độ sử dụng

của người này làm giảm cơ hội sử dụng của người khác (Trương Văn Tuyển &

Lê Thị Hoa Sen, 2010).

Hệ thống canh tác là hình thức tập hợp các tổ hợp đặc thù các tài nguyêntrong nông nghiệp ở một môi trường nhất định bằng phương pháp công nghệsản xuất ra những sản phẩm nông nghiệp (chăn nuôi và trồng trọt) (IRRI,1989).

Theo Trần Thanh Bé (2008) thì hệ thống canh tác là hệ thống hoạt động

của con người (nông dân) sử dụng tài nguyên (tự nhiên, kinh tế, kỹ thuật, conngười và xã hội) trong một phạm vi nhất định để tạo ra sản phẩm nông nghiệpthỏa mãn nhu cầu của con người Hệ thống canh tác là một phần của hệ thốngnông nghiệp Hệ thống canh tác là sự sắp xếp phối hợp rất năng động của cáchoạt động sản xuất nông hộ trong đó tận dụng các nguồn tài nguyên, yếu tốkinh tế - xã hội và tự nhiên sao cho phù hợp với mục tiêu, lợi nhuận và sởthích của nông hộ, bao gồm các hoạt động trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản

(Nguyễn Bảo Vệ và ctv, 2005).

Theo Brink và Smyth (1976) thì đất đai về mặt địa lý mà nói là một vùng

đất chuyên biệt trên Trái Đất: có những đặc tính ổn định, hay có chu kỳ dựđoán được trong một khu vực sinh quyển theo chiều thẳng đuéng từ trênxuống dưới, trong đó bao gồm: không khi, đất và lớp địa chất, nước, quần thểsinh vật và kết quả của những hoạt động bởi con người trong việc sử dụng đấtđai trong quá khứ, hiện tại và trong tương lai

Đất đai là một phần diện tích cụ thể của bề mặt Trái đất, bao gồm cácyếu tố cấu thành môi trường sinh thái bên trên và bên dưới bề mặt đất như khíhậu, thổ nhưỡng, các lớp trầm tích sát bề mặt cùng với nước ngầm, tập đoànđộng vật, trạng thái định cư của con người trong quá khứ và hiện tại để lại

(Đoàn Công Quỳ, 2006).

Chức năng của đất đai đối với hoạt động sản xuất và sinh tồn của xã hộiloài người được thể hiện theo các mặt sau: sản xuất, môi trường sống điều hòakhí hậu, cân bằng sinh thái, tích trữ và cung cấp nguồn nước, không gian sự

sống, bảo tàng và bảo tồn sự sống (FAO, 1995) Nói một cách tổng quát, đất

đai là điều kiện vật chất chung nhất đối với mọi ngành sản xuất và hoạt độngcủa con người, cũng là là phương tiện lao động của con người Như vậy đất làđiều kiện vật chất để tồn tại và tái sản xuất cho các thế hệ tiếp nhau của loàingười Vì vậy, trong sử dụng cần làm cho đất tốt hơn cho thế hệ mai sau

(Tổng cục địa chính, 1996).

Việc sử dụng đất có khoa học, có hệ thống hợp lý và bền vững là nhiệm

vụ mang tính cấp bách và lâu dài Thực tế trong những năm qua việc sử dụngđất đai chỉ hướng vào đất nông nghiệp và được sử dụng một cách tùy tiện, đổimới cơ cấu diện tích trồng phụ thuộc vào thị trường Trong khi đất đai là một

vấn đề phức tạp, chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố như: điều kiện tự nhiên,kinh tế - xã hội,…Vì vậy, vấn đề được đặt ra là phải sử dụng tài nguyên đấtđai dựa trên quan điểm an toàn lương thực để đảm bảo đời sống cho mọi tầnglớp nhân dân và sử dụng đất đai một cách bền vững.

2.4.2 Chính sách giao khoán đất rừng

Giao đất, giao rừng là một chủ trương lớn có tính giải pháp trong quản lýbảo vệ và phát triển rừng bền vững dựa vào người dân, cộng đồng vủa chínhphủ Việt Nam Mục tiêu của chính sách là giao đất giao rừng cho người dân đểquản lý sử dụng, kinh doanh lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, người dân sẽ làchủ thực sự trên khoảnh đất được giao Đồng thời giao đất lâm nghiệp sẽ từngbước góp phần nâng cao năng lực của cộng đồng sống trong và gần rừng trongquản lý tài nguyên thiên nhiên, thu hút được sự tham gia có hiệu quả ngườidân để tiến hành xã hội hóa lâm nghiệp

Nhìn chung, các chính sách, thông tư về giao khoán trong thời gian quaảnh hưởng khá lớn đến cả diện tích và sinh kế người dân dưới tán rừng Việcgiao khoán đất lâm nghiệp đến hộ gia đình, cá nhân đã tạo nền tảng cho các hộgia đình tiếp cận dễ dàng với các nguồn hỗ trợ bên ngoài (Trần Mạnh Long,2012); kỹ thuật, tài chính (Nguyễn Quang Tân và ctv, 2009) và sử dụng tốt cácnguồn lực hỗ trợ từ các chương trình, dự án của nhà nước để tham gia trồng vàbảo vệ rừng trên đất lâm nghiệp được giao, đáp ứng nhu cầu sinh kế ở cácvùng sâu, vùng xa (Nguyễn Bá Ngãi, 2009) Hơn nữa, khi cộng đồng có quyềnhưởng dụng rừng được đảm bảo, họ sẽ suy nghĩ nhiều hơn về tính bền vững(Nguyễn Quang Tân và ctv, 2009)

Tuy nhiên, hiện nay chính sách giao đất lâm nghiệp mới cung cấp nguồnlực mà chưa tạo được động lực để đẩy mạnh trồng rừng và quản lý rừng bềnvững Quyền sở hữu đất đai của nhà nước và quyền sử dụng đất đai của người

sử dụng chưa quy định cụ thể rõ rang Bên cạnh đó còn thiếu các chính sách

hỗ trợ chủ rừng, đặc biệt là các đối tượng cộng đồng, hộ gia đình, cá nhântham gia nhận đất, nhận rừng để quản lý, bảo vệ và sản xuất kinh doanh Haiyếu tố này phần nào hạn chế sự phát triển cộng đồng người sống phụ thuộcvào rừng Một vài Nghị định và Thông tư về chính sách giao khoán đất rừng

15/1/1994 bảo vệ, cải tạo đất mang lại

và Quyết định số 187/1999/QĐ-TTg về đổi mới tổ chức

và cơ chế quản lý lâm trường quốc doanh

- Cá nhân hưởng 85% khi nhận vốn hỗ trợ của Nhà nước

để trồng và chăm sóc, bảo vệ rừng thì được giá trị lâmsản

- Thống nhất với tỷ lệ rừng ở rừng ngập mặn là 40% sảnxuất nông nghiệp, ngư nghiệp kết hợp còn lại 60% rừng

Theo Nghị định 64-CP ngày 27 tháng 9 năm 1993, giao đất là hoạt động

của cơ quan hành chính Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết địnhhành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất Có thể thấy giao đất là mộthành vi pháp lý hành chính giữa các chủ thể là Nhà nước mà đại diện là Ủyban nhân dân và chủ thể sử dụng đất

Giao đất là việc Nhà nước với vai trò là chủ sở hữu về đất đai tiến hànhgiao đất cho các tổ chức thuộc Nhà nước và bên ngoài Nhà nước như hộ giađình và cá nhân nhằm sử dụng đất theo kế hoạch đã được Nhà nước phê duyệt.Trong cơ chế này, được điều chỉnh bằng pháp luật hành chính, với quyền lợi

và trách nhiệm của người giao và người nhận đất được quy định cụ thể theo

luật đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường, 1993).

Mục đích giao đất

Theo Trần Quang Huy, 2006 Mục đích giao đất là đảm bảo cho đất đai

được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích có hiệu quả

Giao đất trước hết là một trong những nội dung quan trọng của quản lýnhà nước về đất đai, thể hiện nội dung định đoạt đất đai của người đại diệnchủ sở hữu toàn dân về đất đai

Giao đất là một hình thức xác lập quyền sử dụng đất cho người sử dụng.Việc giao đất là một trình tự pháp luật nghiêm ngặt để chuyển giaoquyền sử dụng đất cho người sử dụng Tính hợp pháp của quyền sử dụng đấttạo điều kiện cho chủ sử dụng đất yên tâm đầu tư vốn, công sức nhằm khaithác tốt tiềm năng, phát triển sản xuất

Việc giao đất được thực hiện dưới hình thức là một quyết định hành

chính của người có thẩm quyền (Trần Quang Huy, 2006).

Theo Quy định tại Điều 3, Nghị định số 64-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ về việc ban hành bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia

đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp thìviệc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng vào mục đích sảnxuất nông nghiệp được thực hiện theo nguyên tắc sau:

1 Trên cơ sở hiện trạng, bảo đảm đoàn kết, ổn định nông thôn, thúc đẩy sảnxuất phát triển, thực hiện chính sách bảo đảm cho người làm nông nghiệp,nuôi trồng thủy sản có đất sản xuất;

2 Người được giao đất phải sử dụng đất đúng mục đích trong thời hạnđược giao; phải bảo vệ, cải tảo, bồi bổ và sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý để tăngkhả năng sinh lợi của đất, phải chấp hành đúng pháp luật đất đai;

3 Đất giao cho hộ gia đình, cá nhân theo Quy định này là giao chính thức

và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài;

4 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xét và cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân xã,phường, thị trấn

2.4.3 Mối liên hệ giữa sử dụng hợp lý tài nguyên đến đời sống hộ dân

Để phục vụ cho nhu cầu cuộc sống, con người phải sản xuất, khai tháccác nguồn tài nguyên để phục vụ cho cuộc sống của họ Việc sử dụng, khaithác đối với mỗi vùng, mỗi nơi tuy không đồng nhất và giống nhau nhưng nóđều có chung một mục tiêu là đáp ứng nhu cầu cuộc sống Trong các hoạtđộng sản xuất nông nghiệp của hộ dân đã sử dụng vốn sinh kế của mình đểkhai thac, sử dụng nguồn tài nguyên để phục vụ cho nhu cầu của cuộc sống.Việc sử dụng và quản lý tài nguyên có ý nghĩa rất quan trọng với đời sống củanông hộ Sử dụng tài nguyên hiệu quả không chỉ làm tăng năng suất sản xuất

mà còn góp phần bảo tồn nguồn tài nguyên tại TTNNMX Ngược lại, nếu sửdụng tài nguyên không tốt thì không chỉ làm giảm thu nhập từ sản xuất của hộdân mà còn làm cạn kiệt nguồn tài nguyên

Theo Ngân hàng Thế giới (2006) cho rằng quản lý tài nguyên thiên nhiên

bền vững là vấn đề quan trọng trong giảm nghèo Ngoài ra, quản lý tài nguyênthiên nhiên tốt cũng góp phần nâng cao thu nhập và tạo công ăn việc làm chocộng đồng bằng các hoạt động đa dạng hóa sản xuất nông lâm nghiệp Một khinăng suất của các hệ thống canh tác phụ thuộc vào tài nguyên thiên nhiên vàmôi trường bị suy yếu sẽ làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc đáp ứng nhu

cầu về lương thực trong tương lai (Wiebe, 2001) và người nghèo sẽ bị tác động

nhiều nhất, khi chi phí lương thực tăng cao sẽ làm cho họ dễ bị tổn thương hơn

(Koch and Rook, 2008)

Theo Lê Văn Khoa và ctv (2009), một trong những nguyên nhân dẫn tới

rủi ro cao về kinh tế trong sản xuất là sử dụng và quản lý không hiệu quảnguồn tài nguyên thiên nhiên Do dân số tăng nhanh nên người dân phải khaithác tài nguyên quá mức, đã tác động trực tiếp đến suy thoái môi trường Dân

số và nhu cầu về mức sống tăng nhưng nguồn tài nguyên thì có hạn, khả năngchịu đựng của môi trường với những tác động của con người cũng có hạn Vìvậy cần phải sử dụng tài nguyên hợp lý để đáp ứng nhu cầu hiện tại và cảtương lai Ở cấp độ hộ dân, việc sử dụng tài nguyên hợp lý sẽ giúp tăng thunhập, cải thiện và duy trì tính bền vững của đời sống nông dân.

Theo FAO (2011b) việc kết hợp trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm

nghiệp và quản lý tài nguyên thiên nhiên hiệu quả là một trong những chiếnlược có thể giúp hộ dân nghèo ổn định sinh kế trước những thay đổi về kinh tế

- xã hội và môi trường

2.5 Lý thuyết về hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế: Theo Trương Hòa Bình, Võ Thị Tuyết (2012): Hiệu quả

kinh tế của một hiện tượng (hoặc quá trình) kinh tế là một phạm trù kinh tếphản ánh trình độ sử dụng các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực, tiền vốn)

để đạt được mục tiêu xác định” Từ khái niệm khái quát này, có thể hình thànhcông thức biễu diễn khái quát phạm trù hiệu quả kinh tế như sau:

H = K/C (1)

Với H là hiệu quả kinh tế của một hiện tượng (quá trình kinh tế) nào đó;

K là kết quả thu được từ hiện tượng (quá trình) kinh tế đó và C là chi phí toàn

bộ để đạt được kết quả đó Và như thế cũng có thể khái niệm ngắn gọn: hiệuquả kinh tế phản ánh chất lượng hoạt động kinh tế và được xác định bởi tỷ sốgiữa kết quả đạt được với chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó

Quan điểm này đã đánh giá được tốt nhất trình độ sử dụng các nguồn lực

ở mọi điều kiện “động” của hoạt động kinh tế Theo quan niệm như thế hoàntoàn có thể tính toán được hiệu quả kinh tế trong sự vận động và biến đổikhông ngừng của các hoạt động kinh tế, không phụ thuộc vào quy mô và tốc

độ biến động khác nhau của chúng

Chi phí cơ hội: là thu nhập sẽ nhận được nếu nguồn lực đầu vào này

được sử dụng cho phương án khác và đem lại lợi nhuận cao nhất Đây là loạichi phí mà theo các nhà kinh tế cho là quan trọng nhất trong việc đánh giá,quyết định đầu tư

Chi phí lao động: theo quan điểm của các nhà kế toán thì chi phí lao

động là các khoản phải chi cho nguồn lực lao động và nó được xem là chi phísản xuất, đối với nhà kinh tế thì chi phí lao động là khoản chi phí hữu hìnhđược thực hiện theo hợp đồng tương ứng với mức lương theo giờ công laođộng

Tổng doanh thu: là số tiền mà người sản xuất thu được sau khi bán sản

phẩm, tức là toàn bộ số tiền mà nông hộ nhận được sau khi bán sản phẩm Haynói cách khác, doanh thu chính là bằng sản lượng lúa, mía bán ra nhân với giá bán.

Doanh thu = Sản lượng x Giá bán

Tổng chi phí: là tất cả các khoản đầu tư mà nông hộ bỏ ra trong quá trình

sản xuất và thu hoạch trong một vụ Bao gồm: chi phí giống, phân bón, thuốchoá học, chi phí thuê lao động, chi phí vận chuyển, chi phí nhiên liệu, chi phíthu hoạch…

Lao động gia đình: là số ngày công lao động mà người trực tiếp sản xuất

bỏ ra để chăm sóc cây trồng hay vật nuôi Lao động gia đình được tính bằngđơn vị ngày công (mỗi ngày công được tính là 8 giờ lao động)

2.6 Các nghiên cứu liên quan

Theo kết quả nghiên cứu của Nguyễn Thị Thanh Phương (2010), với điều

kiện tỉnh Bạc Liêu rất thuận lợi với nguồn tài nguyên phong phú tạo nên sự đadạng cho các hoạt động sinh kế của người dân tại đây Hình thức canh tác môhình lâm ngư kết hợp cho thu nhập ổn định quanh năm, mô hình này ít rủi ro

và hiệu quả nhất ở địa bàn nghiên cứu (95% hộ có lãi và 5% hộ hòa vốn).Nuôi tôm quảng canh cải tiến rất phổ biến với chi phí đầu tư khác cao và rủi rochủ yếu do bệnh tôm (75% hộ nuôi có lãi và 25% thua lỗ) Các hộ canh tác raumàu hầu hết đều có đất sản xuất nhưng với quy mô nhỏ (0,15 ha/hộ), tổng chiphí đầu tư bình quân khoảng 10 triệu đồng/0,15ha/năm, lợi nhuận bình quân là15,8 triệu đồng/0,15ha/năm Canh tác lúa tại khu vực nghiên cứu không phổbiến, chỉ canh tác 1 vụ/năm vào mùa mưa, diện tích bình quân 0,5ha/hộ, chiphí đầu tư bình quân 19 triệu đồng/0,5ha/vụ và lợi nhuận đạt được 7 triệuđồng/0,5ha/vụ Phương thức tổ chức, quản lý của loại hình kinh tế hợp tác nàychỉ mang hiệu quả khi phát huy được tính đoàn kết của cộng đồng Nhìnchung, tài nguyên rất phong phú nhưng chưa được sử dụng hợp lý, đặc biệt lànguồn lợi thủy sản ngày càng suy giảm do số người tham gia khai thác quánhiều và phương tiện khai thác mang tính hủy diệt còn phổ biến

Kết quả nghiên cứu Trần Trung Nhất Quân (2011), đưa ra những giải

pháp phù hợp để người dân có thể sử dụng tài nguyên tại chỗ hiệu quả hơn đểcải thiện đời sống góp phần bảo tồn bền vững tài nguyên thiên nhiên của Vườnquốc gia U Minh Thượng Đề tài phân loại và tập trung phân tích 5 hệ thốngcanh tác được áp dụng phổ biến tại điểm nghiên cứu Điều kiện tài nguyên đất,nước và nguồn lực của nông hộ có ý nghĩa quyết định đến kiểu và hiệu quả sửdụng đất, từ đó ảnh hưởng đến thu nhập kinh tế đồng thời cũng ảnh hưởng đếnhiệu quả sử dụng tài nguyên của nông hộ

Kết quả nghiên cứu của Đinh Thị Thu Bình và ctv (2015) cho thấy các

nông hộ đã sử dụng tài nguyên đất và lao động gia đình một cách hiệu quả chosản xuất lúa – màu – chăn nuôi Sản xuất các mô hình này tỏ ra thích hợp vớiđiều kiện kinh tế xã hội của cộng đồng tại địa phương và giúp cải thiện đượcsinh kế trong điều kiện khô hạn Với lực lượng lao động gia đinh là 3 lao độngthì đa dạng hóa sản xuất có thể đáp ứng hiệu quả kinh tế và nguồn tài nguyênsẵn có Tận dụng tốt nguồn lao động của địa phương và hạn chế được lao độngchuyển qua ngành nghề khác Kết quả mô hình chứng minh hiệu quả sử dụnglao động cao hơn sản xuất lúa chuyên canh màu Tại điểm nghiên cứu cácnông hộ có diện tích nhiều và phân bố đất tại nhiều địa hình khác nhau thì đadạng các hoạt động sản xuất để sử dụng tài nguyên đất hiệu quả

Theo tác giả Hồ Đức Hùng (2005), canh tác 3 vụ lúa trong năm sẽ cho

tổng lượng lúa và thu nhập cũng cao hơn so với canh tác lúa 2 vụ Tuy nhiên,tổng chi phí cho sản xuất 3 vụ lúa cũng cao hơn 2 vụ lúa, nhưng thu nhập từsản xuất 3 vụ lúa lại thấp hơn khoảng 1 triệu đồng/ha Hiệu suất đồng vốn đầu

tư của 3 vụ lúa là 1,12 thấp hơn nhiều so với 1,95 của 2 vụ lúa So sánh với 2

vụ lúa - 1 vụ đậu nành cũng cho kết quả tương tự: chi phí đầu tư cho canh tác

3 vụ lúa cao hơn nhưng thu nhập lại thấp, dẫn đến tiền lãi thấp hơn 5,09triệu/ha và hiệu suất đồng vốn cũng thấp

Nghiên cứu của Nguyễn Bảo Vệ và Hà Văn Sơn (2003) tại huyện Vũng

Liêm, tỉnh Vĩnh Long cho thấy: năng suất lúa của mô hình canh tác 2 lúa – 1đậu nành là 5,35 tấn/ha và mô hình canh tác 3 vụ lúa chỉ đạt 5,10 tấn/ha vàhiệu quả kinh tế của mô hình 2 lúa – 1 màu cũng cao hơn so với mô hình 3 vụlúa Ngoài ra, luân canh cây màu trên đất lúa ngoài ý nghĩa mang lại hiệu quảkinh tế cao từ cây màu, nó còn có tác dụng cải tạo đất gúp cho các vụ lúa sau

có năng suất cao hơn

Kết quả nghiên cứu của Huỳnh Thị Tú Quyên (2010) cho thấy, mô hình

sản xuất là trồng tràm, trồng lúa và trồng khóm, lợi nhuận từ trồng khóm caohơn trồng lúa và trồng lúa cao hơn trồng tràm và thu nhập/người/năm của các

hộ trồng khóm cao tương tự khuynh hướng trên Trong khi đó, chi tiêu của họgần tương đương nhau Do đó, các hô trồng khóm có kinh tế khá hơn các hộtrồng lúa và các hộ trồng lúa kinh tế cao hơn các hộ trồng tràm

Qua nghiên cứu của Quan Minh Nhật (2006) bằng phương pháp phân

tích chi phí lợi nhuận cho kết quả nhóm mô hộ sản xuất theo mô hình luâncanh 2 vụ lúa 1 đậu nành cao hơn nhóm hộ sản xuất theo mô hình độc canh ba

vụ lúa Tổng chi phí của hai mô hình gần như nhau nhưng lợi nhuận ròng của

hộ sản xuất theo mô hình luân canh lúa màu cao hơn hộ sản xuất theo mô hình

độc canh ba vụ lúa Năng suất lao động của hộ sản xuất luân canh lúa màucũng cao hơn hộ sản xuất theo mô hình độc canh ba vụ lúa.

Kết quả nghiên cứu của Hà Thị Trúc Loan (2015) cho thấy: cả 3 mô hình

canh tác đều có hiệu quả kinh tế, trong đó hai mô hình 2 lùa mè và 2 lúa đậu nành có hiệu quả hơn so với mô hình 3 lúa Đặc biệt mô hình 2 lúa – 1 mè

-có hiệu quả cao nhất gấp 1.3 lần so với 3 lúa và gấp 1.18 lần so với mô hình 2lúa – 1 mè

Qua nghiên cứu của Phan Minh Chí (2016) cho thấy, các hợp đồng giao

khoán đất rừng được triển khai từ năm 1980-2015 theo nhiều chính sách vềbảo vệ và phát triển rừng nên còn nhiều bất cập trong việc thực hiện đầy đủcác cam kết trong hợp đồng Hợp đồng giao khoán đất chưa ghi rõ cụ thể thờigian các hộ nhận khoán phải trồng rừng để đảm bảo tỷ lệ che phủ rừng theonội dung hợp đồng, điều này gây khó khăn cho việc tiến hành xử lý các trườnghợp vi phạm hợp đồng như không trồng thêm rừng hay cố ý để rừng suy thoáidẫn đến giảm diện tích

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Phương pháp nghiên cứu

3.1.1 Địa điểm và thời gian nghiên cứu

Thời gian thực hiện nghiên cứu từ tháng 3/2016 đến tháng 9/2016

Địa điểm nghiên cứu: Đề tài được thực hiện tại Trung tâm Nông nghiệpMùa Xuân xã Tân Phước Hưng, huyện Phụng Hiệp , tỉnh Hậu Giang

Đối tượng nghiên cứu: Hộ dân nhận khoán đất tại TTNNMX và cán bộTTTNNMX

Hình Bản đồ vị trí phỏng vấn hộ dân

3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu

a Số liệu thứ cấp

Số liệu thu thập từ trung tâm về các thông tin liên quan đến điều kiện tự

nhiên, tình hình kinh tế xã hôi, chính sách giao khoán đất Bên cạnh đó cácbáo cáo khoa học, các nghiên cứu có liên quan đến đề tài cũng được thamkhảo với các thông tin trên trang web, sách và niên giám thống kê,…

b Số liệu sơ cấp

 Xác định đối tượng khảo sát

Số liệu sơ cấp của đề tài được thu thập từ việc phỏng vấn những hộ dânnhận khoán đất tại TTNNMX

 Phương pháp chọn cỡ mẫu

Căn cứ theo công thức xác định cỡ mẫu của Slovin (1984), cỡ mẫu được

tính theo công thức sau:

n = 1 Ne2

N

 (3.1) Trong đó:

n: cỡ mẫu (số lượng mẫu cần xác định cho nghiên cứu)

N: tổng số hộ dân nhận khoán đất tại TTNNMX

e: Mức sai lệch mong muốn so với khảo sát tổng thể

Theo số liệu từ thống kê từ TTNNMX, số hộ nhận khoán đất là 635 hộ

(số liệu năm 2015 của TTNNMX) Cùng mới mức sai số cho phép là 10% Từ

công thức (3.1) xác định được cỡ mẫu là n = 86 Tuy nhiên, thực tế số mẫu