Chủ nghĩa Mác-Lênin luôn luôn là nền tảng tư tưởng của Đảng ta, chỉ đạo toàn bộ sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta, trong toàn bộ thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đảng ta đã vận dụng nhiều lý luận trong các học thuyết của Mác-Lênin làm cơ sở để định hướng đường lối và phát triển chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Thời kỳ từ 1986 đến nay, Đảng ta đã thực hiện đổi mới toàn diện mô hình kinh tế thông qua những nghị quyết của các Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII và VII. Ngoài ra, Đảng ta đã vận dụng một cách có phát triển sách tạo những quan điểm cơ bản của Lênin về “Chính sách kinh tế mới” vào những điều kiện lịch sử ở nước ta đặt trong hoàn cảnh đất nước trong thời kỳ đổi mới.
LờI NóI ĐầU Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI ( tháng 12/1986), Đảng ta đã thực hiện một cuộc đổi mới mang tính toàn diện và sâu sắc trên tất cả các lĩnh vực, trong đó có đổi mới kinh tế. Chính từ sự đổi mới đó, Đảng ta đã có đợc một bớc đệm vững chắc trên con đờng phát triển kinh tế sau này. Có đợc những đổi mới quyết định nh vậy là nhờ có Đảng ta đã khởi xớng và lãnh đạo. Tuy nhiên, cũng không thể bỏ qua những bài học kinh nghiệm quý báu từ Chính sách kinh tế mới của Lênin đợc tiến hành ở Liên Xô trong những năm 1921. Chính sách kinh tế mới của Lênin là kim chỉ nam, định hớng cho Đảng ta trong mọi bớc đi, ngay kể từ khi nớc ta mới tiến hành đổi mới cho đến những năm gần đây, khi chúng ta đã đi đợc một đoạn đờng khá dài trên con đờng đổi mới. Chính vì vậy, em chọn đề tài Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng nó vào Việt Nam trong bài tiểu luận này. Để từ đó có thể tìm hiểu một cách cụ thể hơn về Chính sách kinh tế mới của Lênin cũng nh có thể xem xét, đánh giá sự vận dụng chính sách này của Đảng ta. Em xin chân thành cảm ơn Thầy Nguyễn Tiến Long, ngời đã giúp đỡ em để em có thể hoàn thành bài tiểu luận này. Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . Chủ nghĩa Mác-Lênin luôn luôn là nền tảng t tởng của Đảng ta, chỉ đạo toàn bộ sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta, trong toàn bộ thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đảng ta đã vận dụng nhiều lý luận trong các học thuyết của Mác- Lênin làm cơ sở để định hớng đờng lối và phát triển chủ nghĩa xã hội ở nớc ta. Thời kỳ từ 1986 đến nay, Đảng ta đã thực hiện đổi mới toàn diện mô hình kinh tế thông qua những nghị quyết của các Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII và VII. Ngoài ra, Đảng ta đã vận dụng một cách có phát triển sách tạo những quan điểm cơ bản của Lênin về Chính sách kinh tế mới vào những điều kiện lịch sử ở nớc ta đặt trong hoàn cảnh đất nớc trong thời kỳ đổi mới. I. Hoàn cảnh ra đời và nội dung của Chính sách kinh tế mới 1.Hoàn cảnh ra đời của NEP 1.1. Tình hình chung của thế giới Chính sách kinh tế mới của Lênin ra đời trong một bối cảnh lịch sử hết sức phức tạp. Trớc hết,về tình hình chung của thế giới, cả chủ nghĩa t bản và chủ nghĩa xã hội đều có những bớc phát triển, biến đổi đáng kể. Đối với chủ nghĩa t bản, vào những năm 90 của thế kỷ XIX, chủ nghĩa t bản tự do cạnh tranh đã chuyển sang chủ nghĩa t bản độc quyền cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các tổ chức độc quyền. Các tổ chức độc quyền còn liên minh xuyên quốc gia với nhau tạo thành các liên minh độc quyền quốc tế với thế lực chính trị và sức mạnh kinh tế hùng hậu. Còn đối với chủ nghĩa xã hội, Lênin đã vận dụng và phát triển học thuyết của C.Mác và Ph.ăngghen để từ đó đi đến những lý luận mới về chủ nghĩa cộng sản và về thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa cộng sản. Đây là một bớc ngoặt đánh dấu sự phát triển về mặt lý luận của chủ nghĩa xã hội. Chính từ đó, Lênin đã lãnh đạo giai cấp vô sản Nga giành thắng lợi trong cuộc Cách mạng xã hội chủ nghĩa năm 1917. 1.2. Tình hình cụ thể của nớc Nga Về tình hình cụ thể của nớc Nga, ngay sau Cách mạng tháng Mời năm 1917 đó, nớc Nga đã đi vào thực hiện kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội. Đó là tổng thể các nguyên lý, biện pháp kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội nhằm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội. Trớc hết, Lênin cho rằng nền kinh tế phải đợc 2 Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . xây dựng trên cơ sở chế độ công hữu về t liệu sản xuất dới hai hình thức sở hữu toàn dân và tập thể. Thứ hai, ông còn thực hiện quốc hữu hoá xã hội chủ nghĩa, chuyển sở hữu t nhân của giai cấp bóc lột về t liệu sản xuất thành sở hữu toàn dân. Thứ ba, là hợp tác hóa, chuyển ngời lao động cá thể thành ngời lao động tập thể nhằm hình thành và phát triển sở hữu tập thể về t liệu sản xuất. Thứ t, là vấn đề công nghiệp hóa để xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật, phát triển lực lợng sản xuất. Cuối cùng, Lênin tiến hành cách mạng văn hoá t tởng, xây dựng một nền văn hoá mới và con ngời xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội của Lênin bị gián đoạn bởi cuộc nội chiến 1918-1920. Trong thời kỳ này, Lênin đã áp dụng Chính sách cộng sản thời chiến. Nội dung cơ bản của Chính sách cộng sản thời chiến gồm ba vấn đề, đó là, trng thu lơng thực thừa của nông dân sau khi dành lại cho họ mức ăn tối thiểu, xoá bỏ quan hệ hàng hoá- tiền tệ, xoá bỏ việc tự do mua bán lơng thực trên thị trờng và thực hiện chế độ cung cấp hiện vật cho quân đội và bộ máy nhà nớc. Chính sách cộng sản thời chiến đã đóng vai trò quan trọng trong thắng lợi của Nhà nớc Xô viết. Nhờ đó mà quân đội đủ sức để chiến thắng kẻ thù, bảo vệ đợc Nhà nớc Xô Viết non trẻ của mình. Tuy nhiên, vào cuối năm 1920, sau khi chiến tranh kết thúc, Chính sách cộng sản thời chiến không còn thích hợp. Nó trở thành nhân tố kìm hãm sự phát triển của lực lợng sản xuất. Hậu quả chiến tranh đối với nền kinh tế rất nặng nề, thêm vào đó, chính sách trng thu lơng thực thừa đã làm mất động lực đối với nông dân. Việc xoá bỏ quan hệ hàng hoá- tiền tệ làm mất tính năng dộng của nền kinh tế vốn dĩ mới bớc vào giai đoạn phát triển. Vì vậy, khủng hoảng kinh tế chính trị diễn ra rất sâu sắc. Điều đó đòi hỏi phải có chính sách kinh tế thích ứng thay thế. Vì vậy, đến đầu năm 1921, V.I.Lênin đã đề xớng thay thế Chính sách cộng sản thời chiến bằng Chính sách kinh tế mới, nhằm tiếp tục kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội trong giai đoạn mới. 2. Nội dung của NEP 2.1. Thay chính sách trng thu lơng thực thừa bằng chính sách thuế lơng thực 3 Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . Chính sách kinh tế mới của Lênin bao gồm bốn nội dung chủ yếu. Một là, thay thế Chính sách trng thu lơng thực thừa bằng Chính sách thuế lơng thực. Theo chính sách này, ngời nông dân chỉ nộp thuế lơng thực với một mức cố định trong nhiều năm. Thuế lơng thực thấp hơn việc trng thu gần hai lần, chẳng hạn nh lúa mì, ngời nông dân chỉ phải nộp 240 triệu pút chứ không phải 423 triệu. Mức thuế căn cứ vào điều kiện tự nhiên của đất canh tác. Số lơng thực còn lại sau khi nộp thuế, ngời nông dân đợc tự do trao đổi, mua bán trên thị trờng. Để có thể thực hiện tốt chính sách thuế lơng thực này, Ban chấp hành các Xô-viết toàn Nga đã ban hành một sắc lệnh về vấn đề này. Để thi hành sắc lệnh ấy, Hội đồng bộ trởng dân uỷ đã công bố đạo luật về thuế lơng thực. Tất cả các cơ quan Xô-viết có nhiệm vụ phổ biến hết sức rộng rãi cho nông dân biết đạo luật về thuế lơng thực và giải thích ý nghĩa của đạo luật ấy. Đây là một chuyển biến quan trọng với mục tiêu chính là hớng vào nông dân, một lực lợng đông đảo nắm giữ vai trò quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển chủ nghĩa xã hội. Ngời nông dân nào cũng biết rõ trớc số thuế phải nộp. Do đó, sẽ ít có tình trạng lộng quyền khi thu thuế, nông dân cũng sẽ càng có lợi trong việc tăng diện tích gieo trồng, trong việc cải thiện kinh doanh của mình, trong việc chăm lo tăng thu hoạch. Thuế lơng thực đã góp phần cải thiện đời sống của nông dân, khôi phục phần nào nền kinh tế, là một bớc quá độ từ chế độ cộng sản thời chiến đến chế độ trao đổi xã hội chủ nghĩa bình quân. 2.2. Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần Hai là, phát triển nền kinh tế nhiều thành phần. Đối với nền kinh tế nớc Nga bấy giờ, Lênin rút ra có năm thành phần kinh tế là : thành phần kinh tế nông dân gia trởng, thành phần kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ của nông dân, thợ thủ công, cá thể và tiểu thơng, thành phần kinh tế t bản t nhân, thành phần kinh tế t bản nhà nớc và thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa. ở đây, Lênin không đặc biệt chú trọng thành phần kinh tế nào mà chỉ ra trong đó ba thành phần kinh tế cơ bản là: kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, kinh tế t bản t nhân và kinh tế xã hội chủ nghĩa. Theo lý luận của Mac-Lênin, để phát triển nền kinh tế theo hớng xã hội chủ nghĩa, phải bắt đầu từ một chế độ t bản phát triển với thành tựu khoa học, công 4 Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . nghệ đã lên tới đỉnh cao. Tuy nhiên, hoàn cảnh lịch sử nớc Nga trớc Cách mạng thang Mời là một nớc t bản phát triển yếu.Vì vậy, để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, việc đầu tiên phải làm là thiết lập một nền kinh tế phát triển mạnh. Chính vì lẽ đó, chính quyền Xô Viết mà đứng đầu là Lênin đã chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, kích thích mọi hoạt động của nền kinh tế trở nên mạnh mẽ với các hình thức nh : khuyến khích phát triển sản xuất hàng hoá nhỏ của nông dân, thợ thủ công, khuyến khích kinh tế t bản t nhân,sử dụng chủ nghĩa t bản nhà nớc, củng cố lại các doanh nghiệp nhà nớc chuyển sang chế độ hạch toán kinh tế, đồng thời, Lênin chủ trơng phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác kinh tế với các nớc t bản phơng Tây để tranh thủ kỹ thuật, vốn và khuyến khích kinh tế phát triển. Điều này đã giúp nớc Nga tận dụng đợc các u điểm của các thành phần khác nhau trong nền kinh tế, tạo nên đa dạng và phong phú các nguồn lực để thúc đẩy nền kinh tế phát triển. 2.3. Mở rộng thị trờng, phát triển thơng nghiệp Ba là, mở rộng thị trờng, phát triển thơng nghiệp. Nhà nớc Nga đã tăng cờng và khuyến khích trao đổi hàng hoá giữa nông nghiệp và công nghiệp, giữa thành thị với nông thôn, giữa các vùng, các miền trong nớc. Sự trao đổi hàng hoá giữa các thành phần kinh tế diễn ra vô cùng mạnh mẽ. Không chỉ vậy, Nhà nớc Nga còn cho thành lập lại các ngân hàng Nhà nớc, các quỹ tín dụng, cho phát hành tiền và củng cố các quan hệ tài chính tiền tệ trong nớc. Nhà nớc vẫn nắm độc quyền trong thơng nghiệp, tuy nhiên, Nhà nớc cũng thực hiện những chính sách mới nhằm khuyến khích các hoạt động trao đổi, buôn bán hàng hoá trở nên tự do, sôi nổi hơn, đặc biệt là cho phép thơng nhân đợc tự do hoạt động, vì vậy th- ơng nhân đã có thể dễ dàng hoạt động đáp ứng kịp thời mọi nhu cầu hàng hoá trong xã hội. 2.4. Sử dụng các hình thức chủ nghĩa t bản nhà nớc Bốn là, sử dụng các hình thức chủ nghĩa t bản Nhà nớc. Theo Lênin, chủ nghĩa t bản Nhà nớc là sản phẩm của sự can thiệp của Nhà nớc vào các doanh nghiệp t bản. Đây là chủ nghĩa t bản đặc biệt, do Nhà nớc vô sản 5 Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . sáng tạo ra, đi theo tay lái của Nhà nớc vô sản, Nhà nớc vô sản có thể hạn chế, có thể quy đinh và giới hạn. Việc sử dụng chủ nghĩa t bản nhà nớc là cần thiết để phát triển lực lợng sản xuất. Sử dụng chủ nghĩa t bản nhà nớc, Nhà nớc vô sản huy động đợc vốn, vật t kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý của các nhà t bản, và cuối cùng vẫn thay thế đợc chủ nghĩa t bản bằng chủ nghĩa xã hội. Lênin đã chỉ ra bốn hình thức cơ bản của chủ nghĩa t bản nhà nớc là: tô nhợng, thuê, giao và hợp tác xã. ở Liên Xô, Lênin đã áp dụng hai hình thức cơ bản là quốc hữu hoá và xã hội hoá, chuyển các quá trình sản xuất t nhân thành quá trình sản xuất xã hội, một mặt quốc hữu hoá các t liệu sản xuất thuộc về chủ nghĩa t bản, một mặt giao những t liệu sản xuất đó cho các nhà t bản thuê để kinh doanh. Sử dụng những hình thức này vừa giúp cho chính quyền Xô Viết khai thác nguồn lực từ các thành phần t bản lại vừa kích thích đợc dân chúng trong nớc phát triển kinh tế. Kết quả, chỉ sau một thời gian ngắn thực hiện Chính sách kinh tế mới của Lênin, nớc Nga đã khắc phục đợc nền kinh tế sau chiến tranh, biến nớc Nga đói thành một nớc có nguồn lơng thực dồi dào, khắc phục đợc khủng hoảng chính trị, củng cố lòng tin nhân dân. Không chỉ có ý nghĩa với nớc Nga, Chính sách kinh tế mới còn đánh dấu một bớc phát triển mới về lý luận kinh tế đối với chủ nghĩa xã hội, là tấm gơng sáng trong việc xây dựng nền kinh tế định hớng xã hội chủ nghĩa cho các nớc xã hội chủ nghĩa học tập và rút kinh nghiệm. Đặc biệt, nó có ảnh hởng rất lớn đối với Việt Nam. II. Vận dụng NEP ở Việt Nam 1. Đặc điểm nền kinh tế thời kỳ quá độ ở Việt Nam Sau Cách mạng tháng Tám 1945, Việt Nam phải đối mặt với hàng loạt khó khăn do đế quốc Pháp và phát xít Đức để lại, đặc biệt là nạn đói. Tuy nạn đói có phần dịu đi do cách mạng phá kho thóc của Pháp Nhật chia cho dân nhng nạn đói vẫn rất trầm trọng. Cha hết, khi Đảng ta vừa có những bớc phát triển nhất định để cứu đói cho dân, khôi phục lại nền kinh tế sau chiến tranh thì Pháp lại tiếp tục gây chiến, vì vậy, nền kinh tế của ta phải nhanh chóng chuyển dần sang kinh tế thời chiến. Bớc vào giai đoạn 1946-1954, ở giai đoạn đầu của cuộc kháng 6 Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . chiến, do ta thực hiện chính sách bất hợp tác và vuờn không nhà trống nên ở những vùng có chiến tranh, kinh tế bị ảnh hởng nặng nề. Đến khi cuộc kháng chiến gần tiến tới thắng lợi thì nhu cầu vật chất cho kháng chiến lại tăng, vì vậy, Đảng ta phải chủ trơng vừa chấn chỉnh, phát triển kinh tế trong vòng kiểm soát của địch nhng cũng đồng thời tăng cờng bao vây phá hoại kinh tế địch. Nhờ đó, nền kinh tế kháng chiến 1946-1954 cũng có những bớc chuyển biến tích cực, đáp ứng đầy đủ nhu cầu vật chất cho kháng chiến và ổn định đợc đời sống nhân dân và cũng đồng thời làm suy yếu nền kinh tế địch. Đến thời kỳ 1955-1964, là lúc nớc ta bị chia cắt làm hai miền, miền Bắc giành đợc độc lập, còn miền Nam nằm dới sự thống trị của Mĩ. Chính vì vậy, kinh tế hai miền cũng khác nhau, miền Nam vẫn phải đấu tranh để giành độc lập, còn miền Bắc bớc vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, tiến những bớc dài cha từng có, miền Bắc trở thành hậu phơng lớn, căn cứ địa vững chắc để nhân dân cả nớc có thể đánh thắng giặc Mĩ. Thời kỳ 1965-1974, miền Bắc vẫn chủ trơng xây dựng chủ nghĩa xã hội đồng thời không ngừng chi viện cho chiến trờng miền Nam. Trong 10 năm chiến tranh đó, kinh tế miền Bắc ít bị xáo trộn, sản xuất vẫn có nhiều tiến bộ, là hậu phơng vững chắc cho cả nớc, là động lực không thể thiếu để đi đến thắng lợi ở miền Nam. Sau khi chiến tranh kết thúc, đất nớc thống nhất và giành đợc độc lập. Vì vậy, cả nớc cùng bớc vào một thời kỳ mới, thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Trong giai đoạn này ( 1975-1986), lẽ ra kinh tế nớc ta phải phát triển nhanh chóng do đã thoát khỏi chiến tranh, tuy nhiên, đây lại là giai đoạn nền kinh tế nớc ta bị khủng hoảng trầm trọng: kết quả thực hiện kế hoạch kinh tế 5 năm (1976-1980) cha thu hẹp đợc những mặt mất cân đối nghiêm trọng của nền kinh tế quốc dân, sản xuất phát triển chậm trong khi dân số tăng nhanh, thu nhập quốc dân cha bảo đảm đựoc tiêu dùng xã hội, một phần tiêu dùng xã hội phải dựa vào vay và viện trợ, nền kinh tế cha tạo đợc tích luỹ, lơng thực, vải mặc và các hàng tiêu dùng thiết yếu đều thiếu, tình hình cung ứng vật t, tình hình giao thông vận tải rất căng thẳng, nhiều xí nghiệp sử dụng công suất ở mức thấp, chênh lệch lớn giữa thu và 7 Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . chi tài chính, giữa hàng và tiền, giữa xuất khẩu và nhập khẩu, thị trờng vật giá không ổn định, số ngời lao động cha đợc sử dụng còn đông, đời sống nhân dân lao động gặp nhiều khó khăn. Có lẽ đó là do nớc ta phải chịu đựng những đảo lộn kinh tế và xã hội với quy mô lớn sau cuộc chiến tranh ác liệt lâu dài với những tác động không thuận lợi của tình hình thế giới. Nhng xét về phía chủ quan, đây là thời kỳ mô hình kinh tế tập trung quan liêu, bao cấp bộc lộ một cách toàn diện mặt tiêu cực của nó, nhất là khi mô hình kinh tế đó đã phát triển ở mức cao và đ- ợc áp dụng trong phạm vi cả nớc nên hậu quả càng nặng nề trên quy mô lớn. Tuy nhiên, cũng trong thời kỳ này, t duy mới từng bớc hình thành, các quan niệm cốt lõi của mô hình kinh tế mới về cơ bản đã hình thành. Sự phát triển tiệm tiến này đã dẫn đến bớc nhảy vọt trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) về mô hình kinh tế mới. 2. Quá trình vận dụng NEP vào Việt Nam 2.1. Phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đã quyết định những đổi mới mang tầm chiến lợc đợc vận dụng từ Chính sách kinh tế mới của Lênin một cách sáng tạo, linh hoạt cho phù hợp với hoàn cảnh nớc ta bấy giờ. Trong đó, việc làm đầu tiên và cũng là quan trọng nhất của Đảng ta là xoá bỏ mô hình kinh tế cũ, xây dựng mô hình kinh tế mới phù hợp với quy luật kinh tế khách quan, với trình độ phát triển của nền kinh tế. Cụ thể, đó là sự biến đổi từ mô hình nền kinh tế bao cấp sang mô hình nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần. Bớc chuyển biến sang mô hình nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta là tất yếu khách quan. Ngoài ra, xã hội cũ để lại không ít các thành phần kinh tế và cha thể cải biến nhanh đợc. Hơn nữa, sau nhiều năm cải tạo và xây dựng, quan hệ sản xuất mới đã xuất hiện thêm một số thành phần kinh tế mới nh : thành phần kinh tế nhà nớc, thành phần kinh tế tập thể, thành phần kinh tế t bản nhà nớc Ngoài ra, theo đúng nh lý luận của Mac-Lênin, để phát triển nền kinh tế theo hớng xã hội chủ nghĩa, phải bắt đầu từ một chế độ t bản phát triển với thành tựu khoa học, công nghệ đã lên tới đỉnh cao. Nếu nớc Nga trớc Cách mạng tháng Mời 1945 là một nớc t bản yếu thì Việt Nam đợc coi 8 Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . là một nớc nghèo, lạc hậu, kinh tế kém phát triển. Trong bối cảnh nh vậy, Việt Nam phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần là hoàn toàn đúng đắn. Năm 1987, quyết định 27 của Hội đồng bộ trởng chính phủ về phát huy vai trò tự chủ của các doanh nghiệp nhà nớc trong kinh doanh. Nhà nớc không can thiệp trực tiếp vào mọi hoạt động của nền kinh tế nh trớc. Đồng thời, luật đầu t nớc ngoài vào Việt Nam đợc ban hành nhằm đảm bảo quyền lợi của thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài. Ngoài ra, năm 1990, luật doanh nghiệp và công ty t nhân đợc ban hành, Nhà nớc thừa nhận thành phần kinh tế t bản t nhân. Luật phá sản, luật khuyến khích đầu t cũng đợc ban hành. Nh vậy, Nhà nớc đã chính thức cho phép các thành phần nh : kinh tế t bản t nhân, kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài là các thành phần kinh tế của chủ nghĩa t bản đợc cạnh tranh bình đẳng với các thành phần kinh tế cơ bản : kinh tế nhà nớc, kinh tế cá thể tiểu chủ, kinh tế t bản nhà nớc. Chính sách này sẽ góp phần kích thích mọi thành phần kinh tế tồn tại ở nớc ta bấy giờ phát triển, cùng vực dậy nền kinh tế vừa trải qua khủng hoảng của Việt Nam. 2.2. Chính sách thuế nông nghiệp Chính sách thứ hai đợc Đảng ta đa ra trong công cuộc đổi mới là chính sách thuế nông nghiệp. Mặc dù hoàn cảnh bây giờ của chúng ta không phải khó khăn, đói kém nh những năm 1945, nhng đời sống nhân dân vẫn còn nhiều khổ cực, nhiều nơi vẫn tồn tại nạn đói. Chính vì vậy, cần phải có những biện pháp để tăng sản lợng lơng thực, thực phẩm, giải quyết nạn đói cho ngời dân. Chính sách thuế trong nông nghiệp ở nớc ta chủ yếu là chính sách thuế đối với ruộng đất chứ không phải là thuế lơng thực nh ở Liên Xô. Có sự khác nhau nh vậy là do ở nớc ta, về nguyên tắc, ngời lao động là chủ của đất đai vì đất đai thuộc sở hữu toàn dân. Nhng trong các hợp tác xã kiểu cũ, ngời lao động chỉ là ngời chủ trên danh nghĩa, còn thực tế, ngời lao động thờ ơ, xa lạ với đất đai. Từ khi có khoán hộ, ngời nông dân đợc giao đất, giao ruộng, vì thế họ gắn bó với đất đai. Điều đó chứng tỏ chính sách thuế nông nghiệp mà cụ thể là chính sách thuế ruộng đất đã đáp ứng đợc lợi ích của ngời nông dân, tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp phát triển và đạt đợc những thành tựu to lớn trong những năm qua. 9 Đề tài: Chính sách kinh tế mới của Lênin và sự vận dụng vào Việt Nam . 2.3. Sử dụng các hình thức t bản nhà nớc Chính sách thứ ba liên quan đến việc sử dụng các hình thức t bản Nhà nớc. Khác với Liên Xô trớc đây, ở Việt Nam lại chú trọng đến việc phát triển nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa với sự điều tiết và quản lý của Nhà nớc. Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong thời kì lịch sử mới hiện nay của nớc ta. Nền kinh tế nớc ta khi bớc vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội còn mang nặng tính tự túc tự cấp, vì vậy, sản xuất hàng hoá phát triển sẽ phá vỡ dần kinh tế tự nhiên và chuyển thành nền kinh tế hàng hoá, thúc đẩy sự xã hội hoá sản. Nhờ đó, chúng ta đã bớc đầu khai thác đợc tiềm năng trong nớc và thu hút đợc vốn, kỹ thuật, công nghệ của nớc ngoài, giải phóng đợc năng lực sản xuất, góp phần quyết định vào việc bảo đảm tăng trởng kinh tế với nhịp độ tơng đối cao trong thời gian qua. Hiện nay, chúng ta đã cơ bản xoá bỏ đợc chế độ tập trung quan liêu, bao cấp, thực hiện lu thông hàng hoá theo quan hệ cung cầu, hình thành giá cả trên cơ sở giá trị, quan hệ hàng tiền và sức mua trên thị tr- ờng. Từ đó, chúng ta đã khá thành công trong cải cách giá cả, bãi bỏ việc định giá mang nặng tính bao cấp ở rất nhiều mặt hàng mà không gây rối loạn trong sản xuất kinh doanh, thực hiện kiềm chế lạm phát ngày càng có hiệu quả cao. 2.4. Chính sách kinh tế đối ngoại Chính sách cuối cùng đợc Đảng ta đa ra là chính sách kinh tế đối ngoại, đặc biệt là các hình thức đầu t vốn nớc ngoài, liên doanh, liên kết. Việt Nam thực hiện chính sách kinh tế đối ngoại mở rộng theo phơng châm: Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nớc, thực hiện đa dạng hoá thị trờng, đa dạng hoá bạn hàng, khuyến khích và thu hút vốn đầu t nớc ngoài bằng những dự án phù hợp với điều kiện của Việt Nam. Trên cơ sở phát triển sản xuất trong nớc, chúng ta vừa đáp ứng nhu cầu trong nớc, vừa mở rộng quan hệ buôn bán với các nớc trong khu vực và thế giới , từng bớc tham gia tích cực vào các cơ chế hợp tác song phơng, đa phơng. Số nớc và vùng lãnh thổ có quan hệ buôn bán với Việt Nam năm 1996 lên đến 105 với 352 văn phòng đại diện. 3. Những giải pháp trong việc vận dụng NEP vào Việt Nam 3.1. Chính sách phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần 10