Viet Nam nhap khau go nguyen lieu tu Campuchia 2013 2015

Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ Campuchia Thực trạng xu hướng Tô Xuân Phúc (Forest Trends) Nguyễn Tôn Quyền (Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam) Huỳnh Văn Hạnh (Hội Gỗ mỹ nghệ Thành phố Hồ Chính Minh) Trần Lê Huy (Hiệp hội Gỗ Lâm sản Bình Định) Cao Thị Cẩm (Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam) Tháng năm 2016 Lời cảm ơn Báo cáo sản phẩm hợp tác Tổ chức Forest Trends, Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam (VIFORES), Hiệp hội Gỗ Lâm sản Bình Định (FPA Bình Định) Hội Mỹ nghệ Chế biến Gỗ Thành phố Hồ Chí Minh (HAWA) Báo cáo có phần hỗ trợ mặt tài Cơ quan Hợp tác Phát triển Vương quốc Anh (DFID) Số liệu phân tích Báo cáo chủ yếu dựa nguồn số liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam Các kết Báo cáo trình bày Hội thảo Quốc gia Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu: Thực trạng xu hướng tổ chức Hà Nội ngày tháng năm 2016 Nhóm tác giả xin cảm ơn ý kiến đóng góp đại biểu tham gia Hội thảo Các phân tích nhận định Báo cáo tác giả không thiết phản ánh quan điểm tổ chức nơi tác giả làm việc Nội dung Lời cảm ơn 1 Giới thiệu chung Một số nét 3 Nhập gỗ xẻ từ Campuchia vào Việt Nam 3.1 Một số nét chung 3.2 Các loài gỗ xẻ nhập Nhập gỗ tròn từ Campuchia vào Việt Nam 12 Các cửa nhập gỗ từ Campuchia vào Việt Nam 15 Kết luận 17 Giới thiệu chung Việt Nam Campuchia có chung 1.100 km đường biên giới, trải dài qua 10 tỉnh Việt Nam Đây lợi quan trọng nhằm thúc đẩy thương mại loại hàng hóa dịch vụ hai quốc gia Hàng năm kim ngạch thương mại song phương đạt bình quân khoảng 3,4 tỉ USD tốc độ tăng trưởng gần 5,8 Xu hướng cho thấy kim ngạch thương mại có tiềm đạt khoảng tỉ USD thời gian tới.1 Các sản phẩm Việt Nam xuất sang Campuchia chủ yếu hàng tiêu dùng, nông lâm thủy sản, sản phẩm nhựa, vật liệu xây dựng Các sản phẩm Việt Nam nhập từ Campuchia chủ yếu bao gồm cao su mặt hàng gỗ.2 Báo cáo tập trung vào mô tả thực trạng Việt Nam nhập mặt hàng thuộc nhóm gỗ nguyên liệu từ Campuchia Gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam bao gồm nhóm mặt hàng: nhóm gỗ tròn (mã Hải quan HS 4403) gỗ xẻ (HS 4407) Đây nhóm mặt hàng nhập quan trọng Việt Nam từ Campuchia Cụ thể, theo quy định Hải quan Việt Nam, nhóm 4403 (gỗ mặt hàng gỗ) bao gồm sản phẩm gỗ dạng thơ, chưa bóc vỏ, dác đẽo vng thơ Nhóm bao gồm 12 loại sản phẩm khác Nhóm 4407 bao gồm 32 loại sản phẩm, loại gỗ cưa xẻ theo chiều dọc, lạng bóc, chưa bào, chà nhám ghép đầu, có độ dầy 6m Chi tiết sản phẩm thuộc nhóm mơ tả chi tiết website Tổng cục Hải Quan.3 Các số liệu thống kê Báo cáo chủ yếu dựa nguồn số liệu nhập Tổng cục Hải quan Việt Nam Báo cáo trình bày thực trạng xu hướng nhập khẩu, tập trung vào năm gần Cụ thể, phần Báo cáo số nét chung nhập Phần phân tích thực trạng xu hướng nhập gỗ xẻ từ Campuchia; Phần tập trung vào gỗ tròn Tầm quan trọng cửa nhập khác cửa mô tả phần Phần Báo cáo đưa số kết luận Một số nét Bắt đầu từ năm 2013 lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam liên tục tăng Bảng giá trị khối lượng nhập gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam giai đoạn 2013-2015 Bảng Gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam 2013-2015 Năm 2013 2014 2015 Gỗ tròn Lượng (m3) Giá trị (triệu USD) 405 0,7 383 0,02 57.700 16,9 Gỗ xẻ Lượng (m3) 51.100 153.500 377.900 Giá trị (USD) 45,0 256,5 362,1 http://congthuong.hochiminhcity.gov.vn/ttsk/-/asset_publisher/Jeo2E7hZA4Gm/content/id/361634; http://www.thesaigontimes.vn/137689/Vie%CC%A3t-Nam-Campuchia-nha%CC%81m-de%CC%81ntrao-doi-thuong-ma%CC%A3i-5-ti%CC%89-do-la-My%CC%83.html http://vietbao.vn/Kinh-te/Trien-vong-thuong-mai-Viet-NamCampuchia/55150283/88/ Chi tiết sản phẩm nhóm 4403 tra cứu website: http://customs.gov.vn/SitePages/Tariff.aspx?portlet=Structure&tariff=4403&language=vi-VN Các sản phẩm nhóm 4407 tra cứu website: http://customs.gov.vn/SitePages/Tariff.aspx Gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam chủ yếu gỗ xẻ Năm 2015 lượng gỗ xẻ nhập từ quốc gia đạt gần 380.000 m3, tương đương với 530.000 m3 gỗ quy tròn Trong năm 2015 lượng gỗ tròn nhập đạt gần 58.000 m3, chiếm gần 11% tổng lượng gỗ nguyên liệu quy tròn nhập từ quốc gia Giá trị kim ngạch nhập từ Campuchia phản ánh xu tương tự Cụ thể năm 2015 giá trị kim ngạch nhập gỗ xẻ từ quốc gia đạt 362 triệu USD, lớn gấp 21 lần giá trị kim ngạch nhập gỗ tròn (16,9 triệu USD) Trong giai đoạn 2013-2015, gỗ nguyên liệu từ Campuchia vào Việt Nam tăng lượng kim ngạch Cụ thể, lượng gỗ nhập năm 2014 đạt gần 215.000 m3 gỗ quy tròn, tăng gấp lần so với tổng lượng gỗ nguyên liệu nhập từ quốc gia năm 2013 Năm 2015 lượng nhập tiếp tục tăng, đạt gần 590.000 m3 gỗ quy tròn, tăng 2,7 lần so với lượng nhập năm 2014 lần so với năm 2013 Lượng nhập tăng chủ yếu từ gỗ xẻ Mặc dù lượng gỗ tròn nhập có tốc độ tăng trưởng nhanh, từ mức không đáng kể từ năm 2014 năm trước lên gần 57.000 m3 năm 2015 Hình cho thấy xu hướng thay đổi giá trị lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam giai đoạn 2013-2015 Triệu USD Hình Thay đổi giá trị gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam 400 350 300 250 200 150 100 50 2013 2014 Gỗ xẻ (USD) 2015 Gỗ tròn (USD) Nghìn m3 Hình Thay đổi khối lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam 700 600 500 400 300 200 100 2013 2014 Xẻ (m3 RWE) Tròn (m3 RWE) 2015 Nguyên nhân dẫn đến gia tăng đột biến lượng gỗ xẻ nhập từ Campuchia vào Việt Nam việc bãi bỏ quy định việc cấp phép nhập gỗ nguyên liệu theo tinh thần Thông tư 01/2014/TT-BCT Bộ Công thương, ban hành ngày 15 tháng năm 2014.4 Cụ thể, Thông tư rõ: “Bãi bỏ quy định việc cấp phép nhập khẩu, tạm nhập tái xuất gỗ nguyên liệu từ Campuchia ”, theo “Thương nhân nhập gỗ nguyên liệu từ Campuchia làm thủ tục quan hải quan theo quy định hành xin giấy phép Bộ Cơng thương.” Trước hoạt động nhập gỗ nguyên liệu từ Campuchia điều chỉnh Thông tư 04/2006/TT-BTM Bộ Công thương.5 Thông tư 04 nêu rõ: “Thương nhân có hợp đồng nhập hợp đồng tạm tái xuất gỗ ký với thương nhân Campuchia Bộ Thương mại Campuchia cấp giấy phép xuất gỗ nguyên liệu gửi văn hợp đồng kèm Bộ Thương mại [của Việt Nam] xin phép nhập giấy phép tạm nhập tái xuất gỗ Bộ Thương mại cấp giấy phép nhập khẩu, tạm tái xuất cho thương sau nhận giấy phép xuất gỗ nguyên liệu Bộ Thương mại Campuchia gửi đến Bộ Thương mại Việt Nam qua Đại sứ quán quan Thương vụ Việt Nam Campuchia.” Bên cạnh đó, Thơng tư 04 cho phép việc vận chuyển, giao nhận gỗ nguyên liệu nhập Campuchia Việt Nam thực qua 13 cửa đường quốc gia cửa quốc gia quốc tế đường biển Thông tư 01 thay Thông tư 04 tạo thơng thống nhập gỗ ngun liệu từ Campuchia vào Việt Nam Sự thơng thống khơng phải thơng qua việc đơn giản hóa thủ tục giấy tờ nhập mà cho phép thực hoạt động nhập gỗ nguyên liệu diễn tất cửa chung quốc gia Lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam tăng phần sách cấm xuất gỗ nguyên liệu chưa qua chế biến từ Chính phủ Lào ban hành vào tháng năm 2015 nhằm đáp ứng cho nhu cầu ngành chế biến gỗ quốc gia Lào.6 Lượng nhập từ Campuchia tăng việc nguồn cung gỗ tròn từ Myanmar bắt đầu kể từ phủ nước thực lệnh cấm xuất gỗ tròn từ tháng năm 2014 nhằm tạo giá trị gia tăng nguồn gỗ nguyên liệu xuất Trong bối cảnh nguồn cung gỗ từ Lào Myanmar bị hạn chế, số doanh nghiệp Việt Nam buộc phải tìm nguồn cung khác thay thế, đặc biệt quốc gia có loại gỗ có tính tương đồng với loại gỗ từ Lào Myanmar Một nguồn cung thay từ Campuchia Chi tiết nội dung Thông tin xem trang web: http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thongtu-01-2014-TT-BCT-nhap-khau-go-nguyen-lieu-Campuchia-219235.aspx Chi tiết Thông tin 12/2006/TT-BTM xem trang web: http://www.customs.gov.vn/Lists/VanBanPhapLuat/ViewDetails.aspx?List=b83d2062-3090-4797-af617498eff47f51&ID=4248&Web=c00daeed-988b-468d-b27c-717ca31ae3ff Thông tin có liên quan đến sách hạn chế xuất gỗ chưa qua chế biến Chính phủ Lào tham khảo trang web: http://www.vientianetimes.org.la/FreeContent/FreeConten_Govt_prohibits.htm Thông tin thêm lệnh cấm tham khảo website: http://www.reuters.com/article/usmyanmar-forests-idUSBREA2J27K20140320 Nhập gỗ xẻ từ Campuchia vào Việt Nam 3.1 Một số nét chung Gỗ xẻ nhập từ Campuchia có vai trò đặc biệt quan trọng Việt Nam Trong năm 2015, Campuchia quốc gia đứng thứ bảng xếp hạng 10 quốc gia có lượng gỗ xẻ nhập nhiều vào Việt Nam Campuchia quốc gia đứng thứ bảng xếp hạng 10 quốc gia có giá trị kim ngạch nhập gỗ xẻ lớn vào Việt Nam.8 Trong năm 2015 Việt Nam nhập 30 loại gỗ gỗ xẻ từ Campuchia Nếu sử dụng bảng phân loại nhóm gỗ Chính phủ Việt Nam, loại gỗ phân chia làm nhóm khác nhau,9 loại có lồi gỗ thuộc nhóm 1, loại thuộc nhóm 2, loại thuộc nhóm 3, lại loại thuộc nhóm 4-7 Số lồi gỗ xẻ nhập từ Campuchia 1/2 số loài gỗ xẻ nhập từ Lào.10 Bảng khối lượng giá trị gỗ xẻ nhập từ Campuchia vào Việt Nam năm gần Hình xu hướng thay đổi lượng giá trị kim ngạch nhập Bảng Lượng giá trị gỗ xẻ nhập từ Campuchia vào Việt Nam Năm 2012 2013 2014 2015 Lượng gỗ xẻ (m3) 70.400 51.100 153.500 377.900 Lượng gỗ xẻ quy tròn (m3) 98.500 71.600 215.000 529.100 Giá trị (Triệu USD) 26,5 45,0 256,5 362,1 Chi tiết danh sách thứ tự quốc gia xem Báo cáo Tổ chức Forest Trends VIFORES, FPA Bình Định HAWA tiêu đề Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu: Tổng quan Tô Xuân Phúc cộng soạn thảo vào tháng năm 2016 Xem chi tiết tên lồi nằm nhóm website: http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Tainguyen-Moi-truong/Quyet-dinh-2198-CNR-bang-phan-loai-tam-thoi-go-su-dung-thong-nhat-trong-canuoc-42178.aspx 10 Chi tiết loài gỗ xẻ từ Lào nhập vào Việt Nam xem Báo cáo Tổ chức Forest Trends VIFORES, FPA Bình Định tiêu đề Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ Lào: Thực trạng xu hướng, Tô Xuân Phúc cộng thực hiện, tháng năm 2016 Nghìn m3 quy tròn Hình Thay đổi lượng gỗ xẻ nhập từ Campuchia vào Việt Nam 600 500 400 300 200 100 2012 2013 2014 2015 Triệu USD Hình Thay đổi giá trị gỗ xẻ nhập từ Campuchia vào Việt Nam 400 350 300 250 200 150 100 50 2012 2013 2014 2015 Bảng 2, Hình cho thấy lượng giá trị gỗ xẻ nhập từ Campuchia vào Việt Nam tăng đột biến từ năm 2014 Hiện lượng giá trị nhập nằm xu hướng tăng Cụ thể, lượng gỗ xẻ nhập năm 2015 đạt gần 378.000 m3, tương đương với gần 530.000 m3 quy tròn Trong lượng gỗ xẻ nhập năm 2013 khoảng 51.100 m3, tương đương với 71.600 m3 gỗ quy tròn, 13,5% lượng gỗ xẻ nhập năm 2015 Năm 2015, giá trị nhập gỗ xẻ từ Campuchia đạt 361 triệu USD, gấp lần từ số 45 triệu USD năm 2013 3.2 Các loài gỗ xẻ nhập Trong năm 2015, Việt Nam nhập 30 loại gỗ xẻ khác từ Campuchia Sử dụng cách phân loại gỗ Việt Nam, số loại gỗ thuộc nhóm Bảng chi tiết lượng giá trị loài gỗ phân chia theo nhóm khác Bảng Gỗ xẻ nhập từ Campuchia phân theo nhóm Nhóm gỗ Tổng 2012 Giá trị Lượng ( triệu (m3) USD) 6.100 10,9 250 0,1 2013 Giá trị Lượng (Triệu (m3) USD) 18.900 37,1 2.800 1,7 93 0,06 2014 Giá trị Lượng (Triệu (m3) USD) 98.000 232,9 27.800 17,4 2.900 0,9 28.100 4.900 31.100 70.400 10.000 19.300 51.100 1.700 0,4 23.100 153.500 4,8 256,5 6,2 0,9 8,2 26,5 2,0 0,005 4,1 45,0 2015 Giá trị Lượng (Triệu (m3) USD) 113.100 230,6 197.900 113,6 24.600 7,7 23 0,005 16.300 4,7 806 0,2 25.300 5,3 377.900 362,1 Chiếm tỉ trọng chủ yếu cấu loại gỗ xẻ nhập từ Campuchia loại gỗ quý, có tên danh sách nhóm 1-2 theo tiêu chí phân loại Việt Nam Trong năm 2015, lượng gỗ xẻ có tên nhóm Việt Nam nhập từ Campuchia chiếm 82% tổng lượng gỗ xẻ nhập từ quốc gia Giá trị kim ngạch nhập loại gỗ thuộc nhóm chiếm tới 95% tổng giá trị kim ngạch nhập Bảng 4, Hình tỉ lệ loại gỗ có tên nhóm 1-2 tổng lượng nhập từ Campuchia Chi tiết lồi gỗ thuộc nhóm trình bày Bảng 5, Bảng Tỉ lệ gỗ nhóm 1-2 tổng lượng gỗ xẻ nhập từ Campuchia Cơ cấu Lượng gỗ xẻ nhóm 1-2 tổng lượng gỗ xẻ nhập (%) Giá trị gỗ xẻ nhóm 1-2 tổng giá trị gỗ xẻ nhập (%) 350 300 250 200 150 100 50 Nhóm 1-2 2014 82 94 2015 82 95 Hình Kim ngạch gỗ xẻ nhóm 1-2 tổng kim ngạch gỗ xẻ nhập Triệu USD Nghìn m3 Hình Lượng gỗ xẻ nhóm 1-2 tổng lượng gỗ xẻ nhập 2013 42 86 400 350 300 250 200 150 100 50 Nhóm 1-2 Nhóm 3-7 Lượng Nhóm 3-7 Giá trị Các loại gỗ quý đặc biệt lồi có tên nhóm Việt Nam nhập từ Campuchia chủ yếu sử dụng để xuất sang Trung Quốc, Hồng Kông phần sang Ấn Độ theo dạng tạm nhập tái xuất theo sản phẩm dạng bán thành phẩm Bảng 10 loại gỗ xẻ có lượng nhập nhiều từ Campuchia vào Việt Nam năm 2015 Con số lượng giá trị nhập loại gỗ năm trước sử dụng để so sánh mức độ tăng/giảm Thông tin Bảng cho thấy:      Các loại gỗ xẻ nhập từ Campuchia vào Việt Nam có xu hướng tăng nhanh giai đoạn 2012-2015 Các nguyên nhân dẫn tới lượng nhập tăng nhanh đề cập Phần (giới thiệu chung) Báo cáo Trong năm 2015, căm xe hương lồi gỗ có lượng nhập cao Tốc độ tăng trưởng lượng nhập loài gỗ tăng đột biến Cụ thể, lượng gỗ căm xe nhập năm 2015 đạt 176.600 m3, tăng lần so với lượng nhập loại gỗ năm 2014 (25.000 m3), 80 lần so với lượng nhập loài năm 2013 (2.200 m3) Năm 2015 giá trị kim ngạch nhập gỗ xẻ căm xe từ Campuchia đạt 105,5 triệu USD, tăng gấp lần giá trị kim ngạch nhập loại gỗ năm 2014 (16,4 triệu USD) 81 lần giá trị nhập loại gỗ năm 2013 Một phần căm xe hương nhập từ Campuchia vào Việt Nam xuất Trung Quốc, Hồng Kông Ấn Độ Một phần khác sử dụng thị trường nội địa dạng gỗ xây dựng ván sàn, khung cửa, cầu thang tủ bếp Lượng nhập gỗ hương xẻ tăng đột biến kể từ năm 2014, đạt 100.700 m3 năm 2015, cao gấp 1,4 lần lượng nhập loại gỗ năm 2014 (74.300 m3) gấp 12 lần so với lượng nhập năm 2013 Giá trị kim ngạch nhập loại gỗ năm 2015 đạt 216 triệu USD, cao gấp 1,2 lần so với giá trị kim ngạch nhập loại năm 2014 gấp 13 lần so với kim ngạch năm nhập 2013 Các loại gỗ khác có tên Bảng 10 có lượng nhập tốc độ tăng trưởng nhỏ so với loại gỗ căm xe hương Tuy nhiên, mức độ tăng trưởng lượng nhập loài gỗ tương đối lớn Bảng Mười loại gỗ xẻ có lượng nhập nhiều từ Campuchia vào Việt Nam năm 2015 Tên gỗ Tên thương mại Tên khoa học Họ Căm xe Batal, Pyinkado Xylia xylocarpa Leguminosae Hương Burma Padauk, Burmese rosewood, Narra, Sena Pterocarpus macrocarpus Leguminosae Anacardium occidentale Dipterocarpus alatus, D costatus, Dipterocarpus spp Điều Cashew wood, Caju Dầu Keruing Cà Balau, Burma Sal, Siamese Sal, Thitya Shorea obtusa Dipterocarpaceae Bằng lăng crape myrtle, Bungor (Malay), Tabek (Thai), Banglang Lagerstroemia paniculata Lythraceae Chiêu liêu xanh Ketapang, Terminalia Chebula Gõ đỏ Ipil Sao xanh Giam, Malut; Chengal Batu Hopea ferrea Dipterocarpaceae Sến White Meranti Shorea roxburghii Dipterocarpaceae Terminalia tomentosa Afzelia xylocarpa 2013 Giá trị Lượng (Triệu (m3) USD) 2.200 1,3 8.400 13.700 Nhóm gỗ Anacardiaceae 2014 2015 Lượng (m3) 25.000 Giá trị (Triệu USD) 16,4 Lượng (m3) 176.600 Giá trị (triệu USD) 105,5 16,3 74.300 180.0 100.700 216.0 2,7 19.900 4,0 22.300 4,5 241 0,07 15.100 4,4 Dipterocarpaceae Combretaceae Leguminosae 22 0,006 2.200 0,7 12.500 3,6 39 0,001 1.700 0,5 12.300 3,6 54 0,05 1.100 0,4 6.200 2,2 336 0,5 67 0,1 4.500 3,1 269 0,2 506 0,3 4.500 2,5 101 0,03 4.300 1,7 10 Bảng Các loại gỗ xẻ có tên nhóm nhập từ Campuchia vào Việt Nam 2013 Tên gỗ Tên thương mại Tên khoa học Họ Cẩm Burmese Rosewood, Palisander Dalbergia oliveri Leguminosae Gõ đỏ Gụ mật Ipil Sepetir, Memperas Afzelia xylocarpa Sindora siamen Leguminosae Leguminosae Hương Burma Padauk, Burmese rosewood, Narra, Sena (Malay) Pterocarpus macrocarpus Leguminosae Siamese Rosewood Dalbergia cochinchinensis Leguminosae Trắc Loại khác 2014 2015 Lượng (m3) Giá trị (Triệu USD) Lượng (m3) Giá trị (Triệu USD) Lượng (m3) Giá trị (Triệu USD) 1.100 336 70 2,3 0,7 0,06 14.100 67 3.800 34,1 0,1 2,8 3.919 4.500 3.500 7,9 3,1 2,4 8.400 16, 74.300 180.0 100.706 216.0 8.700 281 17,5 0,6 5.700 15,8 419 1,2 Bảng Các lồi gỗ xẻ có tên nhóm nhập từ Campuchia vào Việt Nam Tên gỗ Tên thương mại Căm xe Kiền kiền Balau, Burma Sal, Siamese Sal, Thitya Batal, Pyinkado Merawan Lim xanh Indochina ironwood Sao xanh Giam, Malut, Chengal Batu Cà Tên khoa học 2013 Giá trị Lượng (Triệu (m3) USD) Loài Shorea obtusa Dipterocarpaceae Xylia xylocarpa Hopea pierrei Erythrophloeum fordii Hopea ferrea Leguminosae Dipterocarpaceae Leguminosae Dipterocarpaceae 11 2014 2015 Lượng (m3) Giá trị (Triệu USD) Lượng (m3) Giá trị (Triệu USD) 22 2.200 0,006 1,3 2.200 25.000 36 0,7 16,4 0,01 12.500 176.600 2.400 3,6 105,5 0,7 370 269 0,3 0,2 29 506 0,02 0,3 1.900 4.500 1,3 2,5 Thông tin từ Bảng cho thấy:      Trong năm 2015 có loại gỗ xẻ có tên nhóm theo phân loại Việt Nam nhập vào Việt Nam từ Campuchia, hương loại gỗ có lượng nhập nhiều (xem thêm Bảng 5) Các loại gỗ khác có tên nhóm cẩm, gõ đỏ, gụ mật có lượng nhập nhỏ hơn, với lượng nhập khoảng 3000-4000 m3 loại Lượng nhập loại gỗ gõ đỏ tăng nhanh năm vừa qua Cẩm trắc loại gỗ có lượng nhập năm 2015 sụt giảm lớn so với lượng nhập loài gỗ năm trước Cụ thể, lượng nhập gỗ cẩm giảm từ mức 14.000 m3 năm 2014 xuống khoảng 3.900 m3 năm 2015 Lượng nhập gỗ trắc giảm từ mức 5.700 m3 năm 2014 xuống 419 m3 năm 2015 Có ngun nhân dẫn đến tụt giảm lượng nhập gỗ trắc cẩm từ Campuchia Thứ suy giảm cầu đặc biệt thị trường Trung Quốc loại gỗ Thứ 2, siết chặt công tác quản lý, bao gồm việc ban hành Thông tư 37 ngày 24 tháng 10 năm 2014 Bộ Công thương, quy định việc tạm ngừng kinh doanh tạm nhập tái xuất gỗ nguyên liệu có nguồn gốc từ Lào Campuchia 11 Ngồi ra, quy định quan CITES có liên quan đến việc dừng nhập gỗ trắc có nguồn gốc từ Campuchia kể từ ngày 1/1/2015 nguyên nhân dẫn đến sụt tụt giảm lượng nhập loại gỗ 12 Có lồi gỗ gỗ xẻ có tên nhóm bảng phân loại gỗ Việt Nam nhập từ Campuchia năm 2015 (Bảng 7) Lượng nhập loại gỗ có tên nhóm có xu hướng tăng Trong đó, căm xe loại gỗ có lượng nhập cao 10 loại gỗ có lượng nhập lớn từ Campuchia (Bảng 5) Trong lồi gỗ có tên nhóm 2, cà loại có lượng nhập tương đối lớn, khoảng 12.500 m3 năm 2015, tăng từ số 2.200 m3 năm 2014 Các loại gỗ khác nhóm xanh, kiền kiền, lim xanh có lượng nhập nhỏ, khoảng 2.000 – 4.000 m3/năm Tốc độ tăng trưởng lượng nhập loại gỗ thời gian vừa qua tăng tương đối nhanh Hầu hết loại gỗ có tên nhóm nhập từ Campuchia vào Việt Nam sử dụng cho nhu cầu tiêu thụ nội địa Việt Nam Chỉ có phần lượng căm xe nhập tái xuất sang Ấn Độ (khoảng 28.400 m3) lượng nhỏ (1.800 m3) xuất sang Trung Quốc Tại thị trường nội địa, căm xe sử dụng gỗ xây dựng Nhập gỗ tròn từ Campuchia vào Việt Nam Chính phủ Campuchia ban hành sách cấm xuất gỗ tròn kể từ năm 1996 Cho đến sách hiệu lực Tuy nhiên, sách lâm nghiệp Campuchia nói chung bao gồm sách có liên quan đến xuất gỗ ngun liệu nói riêng khơng qn, 11 Thơng tin chi tiết Thông tư 37 Bộ Công thương: http://www.customs.gov.vn/Lists/VanBanPhapLuat/ViewDetails.aspx?ID=7903 12 Thông tin chi tiết quy định Cơ quan CITES có liên quan đến gỗ trắc nhập từ Lào: http://baochinhphu.vn/Thi-truong/Tam-dung-cap-giay-phep-CITES-nhap-khau-go-Trac/217843.vgp 12 điều nguyên nhân dẫn đến gỗ tròn Campuchia tiếp tục xuất sang nước, bao gồm Việt Nam.13 Tính khơng qn sách có liên quan đến khai thác, vận chuyển thương mại loại gỗ tròn làm cho tính hợp pháp nguồn gỗ tròn Campuchia nhập vào Việt Nam khơng rõ ràng Hiện chưa có thơng tin xác việc gỗ tròn từ Campuchia lại nhập vào Việt Nam bối cảnh lệnh cấm xuất Chính phủ Campuchia hiệu lực Năm 2015 Việt Nam nhập 31 loại gỗ tròn khác từ Campuchia, có loại có tên nhóm 1, loại có tên nhóm theo bảng phân loại gỗ Việt Nam Trong số loại gỗ tròn nhập vào Việt Nam năm 2015 có 17 loại có lượng nhập 100 m3 Trong số này, có loại gỗ có lượng nhập loại lên tới 1.000 m3 Các loại gỗ lại có lượng nhập nhỏ Bảng 10 loại gỗ tròn có lượng nhập cao từ Campuchia năm 2015, căm xe dầu loại có lượng nhập đối lớn Căm xe dầu nhập từ Campuchia vào Việt Nam tái xuất sang Ấn Độ Một phần xuất sang Trung Quốc Nhiều loại gỗ tròn nhập từ Campuchia sử dụng nội địa Việt Nam 13 Thơng tin có liên quan đến vấn đề tìm thấy Báo cáo (i) The socio-economic context of illegal logging and trade of rosewood along the Cambodian-Lao Border tác giả Sarinda Singh Tổ chức Forest Trends 13 Bảng Mười loại gỗ tròn nhập từ Campuchia vào Việt Nam năm 2015 STT Tên gỗ Tên thương mại Tên khoa học Họ Căm xe Batal, Pyinkado Xylia xylocarpa Leguminosae Dầu Keruing Dipterocarpus alatus D costatus Dipterocarpus spp Dipterocarpaceae Melaleuca Myrtaceae Shorea obtusa Dipterocarpaceae Shorea roxburghii Dipterocarpaceae Hopea ferrea Dipterocarpaceae crape myrtle Bungor (Malay), Tabek (Thai), Banglang Lagerstroemia paniculata Lythraceae Tràm Cà Sến Sao xanh Bằng lăng Acacia Balau, Burma Sal, Siamese Sal, Thitya White Meranti Giam, Malut, Chengal Batu Chiêu liêu xanh Ketapang, Terminalia Chebula Terminalia tomentosa Combretaceae Cầy Pau kijang, Bush mango, Wild almond Irvingia malayana Irvingiaceae 10 Teak Teak Tectona grandis Verbenaceae 14 Nhóm gỗ Lượng nhập (m3) Giá trị (Triệu USD) 31.900 11,6 10.900 7.500 2,6 0,4 1.200 1.200 0,3 0,4 1.100 0,5 848 0,2 601 0,1 517 293 0,2 0,05 Các cửa nhập gỗ từ Campuchia vào Việt Nam Gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam qua 20-30 cửa Lượng nhập, giá trị kim ngạch chủng loại gỗ khác cửa Năm 2015 có 21 cửa sử dụng để nhập gỗ nguyên liệu, có cửa quốc tế, 16 cửa quốc gia, cửa phụ Bảng mô tả lượng giá trị nhập qua cửa Quốc tế Bảng 10 mô tả lượng giá trị nhập qua cửa quốc gia Bảng Nhập gỗ nguyên liệu từ Campuchia vào Việt Nam qua cửa Quốc tế Năm 2013 2014 2015 Lượng (m3) 71 17.500 Gỗ tròn Giá trị (triệu USD) 0,06 4,8 Lượng (m3) 32.200 28.500 104.200 Gỗ xẻ Giá trị (Triệu USD) 11,7 11,9 68,3 Bảng 10 Nhập gỗ nguyên liệu từ Campuchia vào Việt Nam qua cửa Quốc gia Năm 2013 2014 2015 Lượng (m3) 334 383 40.200 Gỗ tròn Giá trị (triệu USD) 0,7 0,02 12,1 Lượng (m3) 14.400 112.300 247.800 Gỗ xẻ Giá trị (Triệu USD) 27,6 233,2 281,3 Thông số Bảng 10 cho thấy:    Lượng gỗ nguyên liệu nhập qua cửa tăng năm vừa qua Khác với động lực cửa nhập gỗ nguyên liệu từ Lào vào Việt Nam, chủ yếu lượng nhập thực thông qua cửa Quốc tế14, gỗ nguyên liệu từ Campuchia nhập vào Việt Nam chủ yếu qua cửa quốc gia Lượng gỗ xẻ nhập qua cửa Quốc gia lớn gấp lần so với lượng gỗ xẻ nhập qua cửa Quốc tế, nhiên giá trị kim ngạch nhập lại qua cửa quốc gia lại lớn gấp lần giá trị kim ngạch nhập qua cửa Quốc tế Điều có nghĩa có nhiều loại gỗ quý, có giá trị thị trường cao nhập qua cửa quốc gia Bảng 11 số cửa quan trọng nhập gỗ xẻ từ Campuchia vào Việt Nam Số liệu bảng cho thấy:   Lượng nhập qua cửa lớn, đặc biệt số cửa Tây Ninh Gia Lai Trước năm 2014 số cửa phụ Vạc Xa (Tây Ninh) 751 (Đắc Lắc) chưa sử dụng để nhập gỗ, có sử dụng lượng nhập không đáng Tuy nhiên từ năm 2014 lượng nhập qua cửa tăng mạnh 14 Xem chi tiết Báo cáo Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ Lào: Thực trạng xu hướng Tô Xuân Phúc cộng soạn thảo tháng năm 2016 15 Bảng 11 Một số cửa có lượng nhập gỗ xẻ lớn từ Campuchia Việt Nam Cửa Lệ Thanh (Gia Lai) Chàng Riệc (Tây Ninh) Ka Tum (Tây Ninh) Tà Vạt (Bình Phước) Vạc Xa (Tây Ninh) 751 Đắk Lắc 2013 Giá trị Lượng (triệu (m3) USD) 542 0.9 2.200 4,0 8.400 16,6 0 2014 Giá trị Lượng (triệu (m3) USD) 3.000 3,6 50.00 123,8 29.000 71,1 9.800 7,3 6.800 3,6 2015 Lượng (m3) 67.400 89.900 51.000 21.900 48.400 25.400 Giá trị (Triệu USD) 37,9 84, 83,8 18,6 39,2 11,0 Bảng 12 Các cửa nhập gỗ tròn từ Campuchia vào Việt Nam năm 2015 STT 10 11 12 13 14 15 Cửa Chàng Riệc (Tây Ninh) Lệ Thanh (Gia Lai) Vạc Xa (Tây Ninh) Tà Vát (Bình Phước) Thịnh Lộc (Bình Phước) Vĩnh Hội Đông (An Giang) Ka Tum (Tây Ninh) Bắc Đại (An Giang) Phước Tân (Tây Ninh) Tịnh Biên (An Giang) Dinh Bà (Đồng Tháp) Hưng Điền (Long An) Mỹ Quý Tây (Long Any) Khánh Bình (An Giang) Giang Thành (Kiên Giang) Tổng Lượng (m3) 23.700 17.400 11.300 2.300 1.200 500 409 343 154 100 98 91 74 39 20 57.700 Giá trị (USD) 7.014.636 34.760 3.744.246 675.771 322.997 19.500 124.230 34.760 8.700 3.800 14.678 145.530 2.952 7.456 1.280 16.899.846 Trong năm 2015 Việt Nam nhập gần 57.700 m3 gỗ tròn từ Campuchia Lượng gỗ tròn nhập qua 15 cửa khác (Bảng 12) Tuy nhiên, có số cửa có lượng nhập lớn (hơn 1.000 m3/cửa khẩu) Các cửa có lượng nhập lớn bao gồm Chàng Riệc, Lệ Thanh Vạc Xa Trong 15 cửa sử dụng để nhập gỗ tròn có Lệ Thanh cửa Quốc tế, lại cửa quốc gia cửa phụ Nói cách khác, cửa quốc gia cửa phụ đóng vai trò quan trọng nhập gỗ nguyên liệu từ Campuchia vào Việt Nam 16 Kết luận Gỗ nguyên liệu từ Campuchia, đặc biệt gỗ xẻ nguồn cung gỗ nhập quan trọng Việt Nam Kể từ năm 2014, lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam tăng nhanh Hiện Campuchia quốc gia đứng thứ số nước có nguồn cung gỗ xẻ lớn cho Việt Nam quốc gia đứng đầu nước có giá trị nhập lớn Lượng gỗ nguyên liệu từ Campuchia nhập vào Việt Nam có xu hướng tăng Gia tăng lượng nhập chủ yếu sách mở cửa Chính phủ Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ Campuchia Bên cạnh đó, lượng nhập tăng phần sách hạn chế xuất gỗ nguyên liệu Chính phủ Lào sách cấm xuất gỗ tròn nguyên liệu từ Myanmar Điều mối liên quan chặt chẽ quan hệ thương mại gỗ nguyên liệu Việt Nam khu vực Tiểu vùng sơng Mê Kơng Nói cách khác, suy giảm nguồn cung từ quốc gia dẫn đến sức ép làm gia tăng nguồn cung từ quốc gia khác ngược lại Mối liên kết chặt chẽ quan hệ thương mại gỗ quốc gia có ý nghĩa quan trọng sách có liên quan đến việc sử dụng quản lý tài nguyên rừng nước khu vực, bao gồm sách có mục tiêu kiểm sốt tính hợp pháp nguồn cung gỗ từ quốc gia Tỷ trọng loại gỗ quý, bao gồm loại gỗ có tên nhóm 1-2 bảng phân loại gỗ Việt NAm nhập từ Campuchia vào Việt Nam lớn Một số nghiên cứu loại gỗ có tên nằm nhóm có mức độ rủi ro lớn tính hợp pháp gỗ Cụ thể, lượng lớn gỗ Campuchia có nguồn gốc từ cánh rừng chuyển đổi, dự án chuyển đổi rừng sang diện tích đất trồng cơng nghiệp thường liên quan đến vi phạm quyền cộng đồng Điều làm làm xuất nhiều tranh cãi tính hợp pháp gỗ khai thác từ dự án Bên cạnh đó, nghiên cứu hầu hết lồi gỗ q, có tên nằm nhóm 1-2 theo bảng phân loại Việt Nam khai thác từ khu vực rừng cần bảo vệ 15 Với lý này, rủi ro có liên quan đến tính hợp pháp nguồn gỗ nguyên liệu nhập khẩu, đặc biệt gỗ loại gỗ quý có tên nhóm 1-2 Việt Nam cao Các loại gỗ thuộc nhóm gỗ quý nhập từ Campuchia vào Việt Nam chủ yếu sử dụng cho thị trường nội địa phần xuất sang Trung Quốc, Hồng Kông Ấn Độ Các loại gỗ thuộc nhóm phổ thơng đem vào chế biến sử dụng thị trường nội địa Việt Nam Đến số câu hỏi chưa có câu trả lời: Tỉ trọng gỗ nhập từ Campuchia xuất nước bao nhiêu? Gỗ nhập từ Campuchia có đưa vào chuỗi cung để xuất sang nước có độ nhạy cảm cao môi trường Mỹ, EU hay không? Thị trường nội địa sử dụng gỗ có nguồn gốc từ Campuchia? Các nghiên cứu thời gian tới nên tập trung vào câu hỏi 15 Báo cáo Tổ chức Global Witness công bố năm 2013 cho thấy lượng lớn gỗ khai thác từ dự án chuyển đổi rừng sang diện tích trồng công nghiệp bối cảnh dự án vi phạm nghiêm trọng quyền đất đai rừng cộng đồng Báo cáo chi tiết tham khảo website: https://www.globalwitness.org/en/campaigns/land-deals/rubberbarons/ Báo cáo công bố năm 2015 Tổ chức Forest Trends cho thấy độ che phủ rừng Campuchia giảm từ 73% năm 1993 xuống khoảng 5560% năm 2015, với suy giảm đặc biệt kể từ năm 2005 khai thác gỗ lậu dự án chuyển đổi rừng sang trồng công nghiệp vùng lân cận vùng rừng bảo vệ Thông tin chi tiết Báo cáo tham khảo website: http://foresttrends.org/releases/uploads/Cambodia%2520Concessions%2520Report%2520small%2520size.pdf 17 Mở cửa, tạo thơng thống chế sách thương mại, bao gồm thương mại gỗ Việt Nam Campuchia xu tất yếu hội nhập Tuy nhiên, chế thực bối cảnh quản trị lâm nghiệp Campuchia tồn mang tính chất hệ thống đồng nghĩa với việc gia tăng rủi ro cho ngành chế biến gỗ Việt Nam Đến chưa có chế hiệu việc giảm thiểu rủi nhập gỗ nguyên liệu từ Campuchia mà trì thơng thống sách thương mại gỗ nguyên liệu quốc gia 18 ... http://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thongtu-01-2014-TT-BCT -nhap- khau- go- nguyen- lieu- Campuchia- 219235.aspx Chi tiết Thông tin 12/2006/TT-BTM xem trang web: http://www.customs.gov.vn/Lists/VanBanPhapLuat/ViewDetails.aspx?List=b83d2062-3090-4797-af617498eff47f51&ID=4248&Web=c00daeed-988b-468d-b27c-717ca31ae3ff... nhập từ Campuchia vào Việt Nam 600 500 400 300 200 100 2012 2013 2014 2015 Triệu USD Hình Thay đổi giá trị gỗ xẻ nhập từ Campuchia vào Việt Nam 400 350 300 250 200 150 100 50 2012 2013 2014 2015. .. Bắt đầu từ năm 2013 lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam liên tục tăng Bảng giá trị khối lượng nhập gỗ nguyên liệu nhập từ Campuchia vào Việt Nam giai đoạn 2013- 2015 Bảng Gỗ nguyên