CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ CHÍNH PHỦ Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2011 Số: 117/2011/NĐ-CP NGHỊ ĐỊNH Quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thi hành án hình năm 2010; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt văn hóa, thể dục, thể thao, chăm sóc y tế (gọi chung chế độ) phạm nhân; kinh phí bảo đảm cho việc quản lý phạm nhân thực chế độ phạm nhân Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng phạm nhân trại giam, phân trại quản lý phạm nhân trại tạm giam, phạm nhân phục vụ nhà tạm giữ thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý; quan, tổ chức có liên quan đến việc tổ chức quản lý phạm nhân bảo đảm chế độ phạm nhân Điều Kinh phí bảo đảm cho việc quản lý phạm nhân thực chế độ phạm nhân Kinh phí bảo đảm cho việc đầu tư, xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ tổ chức quản lý phạm nhân thực chế độ phạm nhân ngân sách nhà nước cấp 2 Trại giam, trại tạm giam, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện, quan thi hành án hình cấp quân khu tiếp nhận ủng hộ kinh phí tổ chức, cá nhân nước để hỗ trợ đầu tư cho sở vật chất thực chế độ phạm nhân Chương II TỔ CHỨC QUẢN LÝ PHẠM NHÂN Điều Tổ chức quản lý trại giam Bộ trưởng Bộ Công an chịu trách nhiệm quản lý hệ thống tổ chức, biên chế hoạt động trại giam; định việc thành lập, giải thể, sáp nhập, quản lý trại giam, phân trại giam trại giam; xây dựng hạng mục cơng trình trại giam, lắp ráp hệ thống kiểm soát an ninh trại giam thuộc Bộ Công an quản lý Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm quản lý hệ thống tổ chức, biên chế hoạt động trại giam; định việc thành lập, giải thể, sáp nhập, quản lý trại giam, phân trại giam trại giam; xây dựng hạng mục cơng trình trại giam, lắp đặt hệ thống kiểm soát an ninh trại giam thuộc Bộ Quốc phòng quản lý Điều Quy mơ giam giữ phạm nhân trại giam Quy mô giam giữ phạm nhân trại giam thuộc Bộ Công an quản lý từ 2.000 phạm nhân đến 5.000 phạm nhân Trường hợp đặc biệt Bộ trưởng Bộ Công an định Mỗi trại giam thành lập số phân trại giam, phân trại giam quản lý nhiều 1.000 phạm nhân Quy mô giam giữ phạm nhân trại giam thuộc Bộ Quốc phòng quản lý nhiều 500 phạm nhân Điều Chế độ quản lý, giam giữ phạm nhân Phạm nhân phải giam giữ buồng giam theo quy định, khỏi buồng giam phải có lệnh Giám thị trại giam Trước phạm nhân vào buồng giam sau mở cửa buồng giam cho phạm nhân ngoài, sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ giao trách nhiệm phải điểm danh, kiểm diện Cán bộ, nhân viên trại giam khơng có nhiệm vụ người khác không phép Giám thị trại giam không vào khu vực buồng giam, không tiếp xúc với phạm nhân 3 Trại giam phải bảo vệ nghiêm ngặt an tồn, có lực lượng vũ trang bảo vệ, tuần tra, canh gác 24/24 Các buồng giam phải xây dựng chắn, có đủ ánh sáng bảo đảm vệ sinh môi trường Căn vào số lượng phạm nhân, tính chất tội phạm, mức án, độ tuổi, giới tính, sức khỏe, đặc điểm nhân thân phạm nhân yêu cầu nghiệp vụ, Giám thị trại giam định việc phân loại phạm nhân để tổ chức quản lý, giam giữ bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ, dẫn giải phạm nhân theo quy định Luật Thi hành án hình sự, Nghị định quy định Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Điều Hồ sơ đưa người bị kết án phạt tù đến trại giam để chấp hành án Hồ sơ đưa người bị kết án đến nơi chấp hành án phạt tù phải bảo đảm đầy đủ theo quy định khoản Điều 25 Luật Thi hành án hình Trường hợp người bị kết án theo cha, mẹ vào trại giam phải có giấy khai sinh Trường hợp chưa có giấy khai sinh phải có giấy chứng sinh quan y tế nơi trẻ em sinh cấp văn người làm chứng trẻ em sinh ngồi sở y tế; trường hợp khơng có giấy tờ nêu phải báo cáo văn trại tạm giam chuyển người bị kết án phạt tù đến trại giam để chấp hành án kèm theo giấy cam đoan cha mẹ việc sinh có thật Giám thị trại giam có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký khai sinh cho trẻ em theo cha mẹ vào trại giam theo quy định pháp luật đăng ký, quản lý hộ tịch Chương III CHẾ ĐỘ ĂN, MẶC, Ở, SINH HOẠT, CHĂM SÓC Y TẾ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN Điều Chế độ ăn phạm nhân Phạm nhân Nhà nước bảo đảm tiêu chuẩn định lượng tháng: 17kg gạo tẻ thường; 0,7 kg thịt, 0,8 kg cá; 0,5 kg đường loại trung bình; 01 kg muối; 15 kg rau xanh; 0,75 lít nước mắm; 0,1 kg bột bọt; chất đốt tương đương 17 kg củi 15 kg than Ngày Tết Nguyên đán (bao gồm 01 ngày cuối năm 03 ngày đầu năm âm lịch), ngày Tết Dương lịch (ngày 01 tháng 01), ngày Giỗ tổ Hùng Vương (ngày 10 tháng âm lịch), ngày lễ: 30 tháng 4, 01 tháng 5, 02 tháng 9, phạm nhân ăn gấp lần tiêu chuẩn ăn ngày thường Đối với phạm nhân lao động nặng nhọc, độc hại theo quy định pháp luật, định lượng tăng thêm 15% so với tiêu chuẩn định lượng nêu 4 Giám thị trại giam, Giám thị trại tạm giam, Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện định hốn đổi định lượng ăn nêu cho phù hợp với thực tế để bảo đảm cho phạm nhân ăn hết tiêu chuẩn Ngoài tiêu chuẩn ăn quy định khoản Điều này, phạm nhân sử dụng quà, tiền để ăn thêm không ba lần định lượng 01 tháng cho phạm nhân Phạm nhân bảo đảm ăn, uống vệ sinh, an toàn thực phẩm Nghiêm cấm phạm nhân sử dụng rượu, bia chất kích thích khác Mỗi phân trại giam trại giam tổ chức bếp ăn tập thể Định mức dụng cụ cấp dưỡng bếp tập thể dùng cho 100 phạm nhân gồm: 01 tủ đựng thức ăn có lưới kính che kín, 03 chảo to, 01 chảo nhỏ, 01 nồi to dùng năm; loại dao, thớt, chậu rửa bát, rổ, rá, bát, đũa dùng 01 năm dụng cụ cấp dưỡng cần thiết khác phục vụ việc nấu ăn, đun nước uống chia phần ăn cho phạm nhân Dụng cụ cấp dưỡng dùng cho mâm ăn phạm nhân bao gồm 01 lồng bàn, 01 xoong đựng cơm, 01 xoong đựng canh dùng năm; 02 đĩa thức ăn, 01 bát đựng nước chấm, 01 muôi múc cơm, canh dùng 01 năm Dụng cụ cấp dưỡng dùng cho 01 phạm nhân ăn riêng theo suất gồm 01 hộp 03 ngăn nhựa chuyên dùng đựng đồ ăn cơm 01 thìa ăn cơm nhựa dùng 02 năm Chế độ ăn, nghỉ phạm nhân ốm, bị bệnh Giám thị trại giam định theo định sở y tế Phạm nhân nữ thời gian mang thai, nghỉ sinh nuôi 36 tháng tuổi bảo đảm tiêu chuẩn, định lượng ăn theo định y sĩ bác sĩ tăng thêm định lượng thịt, cá từ 20% đến 30% so với định lượng quy định khoản Điều này; cấp phát đồ dùng cần thiết cho việc chăm sóc trẻ sơ sinh Phạm nhân nữ sinh trại giam cấp 07 mét vải thường để làm tã lót Điều Chế độ phạm nhân Việc giam giữ phạm nhân thực theo quy định Điều 27 Luật Thi hành án hình quy định Nghị định Phạm nhân theo buồng giam tập thể, trừ trường hợp quy định điểm d, đ e khoản Điều 27 Luật Thi hành án hình Chỗ nằm tối thiểu phạm nhân 02 mét vng (2 m 2), có bệ gạch men, ván sàn giường Đối với phạm nhân có nhỏ bố trí chỗ nằm tối thiểu 03 mét vng (3 m2), có bệ gạch men, ván sàn giường 5 Phạm nhân phải buồng giam theo thời gian quy định khỏi buồng giam theo nội quy trại giam có lệnh Giám thị trại giam, trại tạm giam, Thủ trưởng quan thi hành án hình Công an cấp huyện Trước sau phạm nhân ra, vào buồng giam, cán bộ, chiến sĩ giao trách nhiệm phải điểm danh, kiểm diện Cán bộ, chiến sĩ, nhân viên trại giam người khơng có nhiệm vụ không vào khu vực giam giữ, không tiếp xúc với phạm nhân chưa phép Giám thị trại giam Điều 10 Chế độ mặc cấp phát tư trang phạm nhân Mỗi năm phạm nhân phát 02 quần áo dài vải thường theo mẫu thống nhất, 02 quần áo lót, 02 khăn mặt, 02 chiếu, 02 đơi dép, 01 mũ nón, 01 áo mưa nilơng; 03 bàn chải đánh răng; 600 g kem đánh loại thông thường Mỗi tháng phạm nhân cấp 0,3 kg xà phòng giặt, phạm nhân nữ cấp thêm đồ dùng vệ sinh cá nhân cần thiết có giá trị tương đương 02 kg gạo tẻ thường 04 năm phạm nhân cấp 01 màn, 01 chăn; phạm nhân trại giam từ thành phố Đà Nẵng trở vào phát chăn sợi; từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở phát chăn không 02 kg 01 áo ấm dùng 03 năm Phạm nhân tham gia lao động năm phát 02 quần áo bảo hộ lao động dụng cụ bảo hộ lao động cần thiết khác Mẫu, màu quần áo phương tiện bảo hộ lao động phạm nhân Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định Điều 11 Chế độ ăn, mặc cấp phát nhu yếu phẩm trẻ em 36 tháng tuổi phạm nhân cha, mẹ trại giam Chế độ ăn Trẻ em 36 tháng tuổi phạm nhân cha, mẹ trại giam hưởng chế độ ăn cha, mẹ; ngày 01 tháng 6, tết Trung thu hưởng chế độ ăn gấp 02 lần ngày thường Căn vào lứa tuổi trẻ điều kiện thực tế, Giám thị trại giam hốn đổi định lượng chế độ ăn cho phù hợp với nhu cầu dinh dưỡng trẻ em cha, mẹ trại giam Chế độ mặc cấp phát nhu yếu phẩm Trẻ em 36 tháng tuổi phạm nhân cha, mẹ trại giam, năm cấp 02 khăn mặt, 02 kg xà phòng, 02 quần áo vải thường, 01 màn; trường hợp trại giam từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở cấp 01 quần áo ấm, 01 chăn phù hợp với lứa tuổi (từ thành phố Đà Nẵng trở vào cấp chăn sợi, từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở cấp chăn không 02 kg) dùng 03 năm 6 Chế độ ăn, mặc, cấp phát nhu yếu phẩm trẻ em 36 tháng tuổi phạm nhân cha, mẹ trại giam thời gian chờ làm thủ tục đưa vào sở bảo trợ xã hội chờ gửi thân nhân nuôi dưỡng thực theo quy định khoản khoản Điều Điều 12 Chế độ sinh hoạt phạm nhân Chế độ sinh hoạt phạm nhân thực theo quy định Điều 44 Luật Thi hành án hình quy định Nghị định Mỗi phân trại trại giam, khu giam giữ phạm nhân trại giam trang bị 01 hệ thống loa truyền thanh, 01 hệ thống truyền hình cáp nội bộ; buồng giam tập thể 30 phạm nhân trang bị 01 máy vơ tuyến truyền hình màu có kích thước 21 inch trở lên; buồng giam từ 30 phạm nhân trang bị 01 máy vơ tuyến truyền hình màu có kích thước hình từ 29 inch trở lên; 30 phạm nhân phát 01 tờ báo Nhân Dân Thời gian hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình phạm nhân thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Điều 13 Chế độ chăm sóc y tế phạm nhân Chế độ chăm sóc y tế phạm nhân thực theo quy định Điều 48 Luật Thi hành án hình quy định Nghị định Chế độ ăn, cấp phát thuốc, bồi dưỡng sở chữa bệnh định theo bệnh lý theo mức độ nặng, nhẹ bệnh tật Tiền thuốc chữa bệnh thông thường hàng ngày cho phạm nhân cấp tương đương 02 kg gạo/01 người/01 tháng Phạm nhân bị nhiễm HIV/AIDS chăm sóc, điều trị theo quy định pháp luật hành Điều 14 Chế độ phạm nhân người chưa thành niên Phạm nhân người chưa thành niên hưởng chế độ theo quy định mục Chương III Luật Thi hành án hình quy định khác khơng trái với quy định Điều Chỗ nằm tối thiểu phạm nhân người chưa thành niên 03 mét vng (3 m2), có ván sàn giường Phạm nhân người chưa thành niên phải thực bắt buộc học chương trình tiểu học, phổ cập trung học sở; phải học văn hóa vào tất ngày tuần, trừ ngày chủ nhật, ngày lễ, tết; ngày buổi, buổi bốn (4h); giáo dục chuẩn mực đạo đức, kỹ sống bản; phổ biến thời sự, sách, pháp luật, giáo dục cơng dân theo chương trình, nội dung Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tư pháp biên soạn; tư vấn, trợ giúp tâm lý, giáo dục, hỗ trợ thủ tục pháp lý cần thiết để có điều kiện thuận lợi tái hòa nhập cộng đồng, trở thành người có ích cho xã hội Phạm nhân người chưa thành niên ưu tiên bố trí học nghề, nâng cao tay nghề theo nguyện vọng phù hợp với độ tuổi, trình độ văn hóa, giới tính, sức khỏe, điều kiện thực tế trại giam Ngoài tiêu chuẩn mặc tư trang phạm nhân thành niên, năm phạm nhân người chưa thành niên cấp thêm 01 quần áo dài, 01 mũ cứng, 01 mũ vải; trại giam từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở ra, năm, phạm nhân người chưa thành niên cấp thêm 01 áo ấm, 02 đôi tất 01 mũ len Mỗi quý phạm nhân người chưa thành niên cấp thêm 01 lọ nước gội đầu 200 ml loại thông thường Đối với trại giam từ thành phố Đà Nẵng trở vào, phạm nhân người chưa thành niên cấp 01 chăn sợi dùng 02 năm Đối với trại giam từ tỉnh Thừa Thiên Huế trở ra, phạm nhân người chưa thành niên cấp 01 chăn bơng khơng q 02 kg, có vỏ dùng 02 năm Thời gian sinh hoạt văn hóa, văn nghệ vui chơi giải trí phạm nhân người chưa thành niên tăng gấp hai lần so với phạm nhân người thành niên Điều 15 Chế độ ăn, mặc, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân người nước Phạm nhân người nước quản lý giam giữ riêng trại giam Các chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân người nước thực quy định phạm nhân người Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2012 thay Nghị định số 113/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành Quy chế trại giam 8 Điều 17 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, NC (5b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... Điều 13 Chế độ chăm sóc y tế phạm nhân Chế độ chăm sóc y tế phạm nhân thực theo quy định Điều 48 Luật Thi hành án hình quy định Nghị định Chế độ ăn, cấp phát thuốc, bồi dưỡng sở chữa bệnh định theo... đăng ký, quản lý hộ tịch Chương III CHẾ ĐỘ ĂN, MẶC, Ở, SINH HOẠT, CHĂM SÓC Y TẾ ĐỐI VỚI PHẠM NHÂN Điều Chế độ ăn phạm nhân Phạm nhân Nhà nước bảo đảm tiêu chuẩn định lượng tháng: 17kg gạo tẻ thường;... trại giam Các chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân người nước thực quy định phạm nhân người Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác Chương