Quyết định về cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam

Quyết định về cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án,...

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: 37/2011/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về chế hỗ trợ phát triển dự án điện gió Việt Nam THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương, QUYẾT ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quyết định quy định chế hỗ trợ phát triển dự án điện gió Việt Nam Đối tượng điều chỉnh Quyết định gồm tổ chức tham gia hoạt động điện lực có liên quan đến phát triển dự án điện gió Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Quyết định từ ngữ hiểu sau: Bên mua điện Tập đoàn Điện lực Việt Nam đơn vị trực thuộc ủy quyền Bên bán điện doanh nghiệp sản xuất, vận hành kinh doanh bán điện từ dự án điện gió 2 Cơng trình điện gió tổ hợp đồng tua bin gió, máy phát điện, thiết bị đồng kết cấu xây dựng khác sử dụng lượng gió để phát điện Dự án điện gió bao gồm nhiều cơng trình điện gió Dự án điện gió nối lưới dự án điện gió xây dựng đấu nối vào lưới điện quốc gia để cung cấp phần toàn điện sản xuất Điểm đấu nối vị trí mà đường dây Bên bán điện đấu nối vào hệ thống điện Bên mua điện Điểm giao nhận điện điểm đo đếm sản lượng điện bán Bên bán điện Dự án điện gió khơng nối lưới dự án điện gió xây dựng để cung cấp toàn điện cho hộ sử dụng khu vực, không đấu nối với lưới điện quốc gia Chủ đầu tư dự án điện gió tổ chức thực hoạt động đầu tư dự án điện gió theo quy định pháp luật Việt Nam 10 Hợp đồng mua bán điện mẫu cho dự án điện gió hợp đồng mua bán điện Bộ Công Thương ban hành để áp dụng giao dịch mua bán điện sản xuất từ dự án điện gió nối lưới Bên bán điện Bên mua điện 11 Hạng mục cơng trình điện gió bao gồm trụ gió, tua bin, máy phát điện trạm biến áp Chương II QUY HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN ĐIỆN GIÓ Điều Quy hoạch phát triển điện gió Quy hoạch phát triển điện gió bao gồm quy hoạch phát triển điện gió quốc gia, quy hoạch phát triển điện gió cấp tỉnh Quy hoạch phát triển điện gió làm sở cho hoạt động đầu tư phát triển điện gió, điều chỉnh phù hợp với nghiên cứu, đánh giá tiềm gió thời kỳ Quy hoạch phát triển điện gió quốc gia quy hoạch phát triển điện gió địa phương lập lần cho giai đoạn từ 2011 - 2020 tầm nhìn đến 2030 điều chỉnh, bổ sung cần thiết Từ giai đoạn quy hoạch sau, quy hoạch phát triển điện gió lồng ghép vào Quy hoạch phát triển điện lực cấp tỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia Điều Lập, phê duyệt công bố quy hoạch phát triển điện gió Bộ Cơng Thương tổ chức lập quy hoạch phát triển điện gió quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; cơng bố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực quy hoạch phát triển điện gió quốc gia phê duyệt 3 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi có tiềm phát triển điện gió tổ chức lập Quy hoạch phát triển điện gió cấp tỉnh trình Bộ trưởng Bộ Cơng Thương phê duyệt Việc công bố điều chỉnh quy hoạch thực theo quy định hành Nội dung Quy hoạch phát triển điện gió: a) Quy hoạch phát triển điện gió quốc gia có nội dung sau: - Tiềm gió địa phương; - Danh mục dự án điện gió; - Định hướng đấu nối dự án điện gió vào hệ thống điện quốc gia b) Quy hoạch phát triển điện gió cấp tỉnh có nội dung sau: - Tiềm điện gió tỉnh; - Diện tích ranh giới khu vực phát triển dự án điện gió; - Danh mục dự án điện gió; - Quy mơ cơng suất dự án điện gió phương án đấu nối vào hệ thống điện quốc gia Trong thời gian quy hoạch điện gió chưa phê duyệt, dự án điện gió cần chấp thuận Thủ tướng Chính phủ chủ trương đầu tư Bộ Công Thương quy định cụ thể nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch phát triển điện gió Điều Kinh phí cho cơng tác lập quy hoạch phát triển điện gió Ngân sách trung ương cấp kinh phí để thực nhiệm vụ lập, thẩm định, công bố điều chỉnh quy hoạch phát triển điện gió quốc gia Ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp kinh phí để thực nhiệm vụ lập, thẩm định, công bố điều chỉnh quy hoạch phát triển điện gió địa phương Khuyến khích huy động nguồn kinh phí hợp pháp khác cho công tác lập quy hoạch phát triển điện gió Điều Đầu tư xây dựng dự án điện gió Việc đầu tư xây dựng dự án điện gió phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện gió quy hoạch phát triển điện lực cấp quan có thẩm quyền phê duyệt 4 Đối với dự án điện gió chưa có danh mục quy hoạch phát triển điện gió quốc gia quy hoạch phát triển điện lực quốc gia duyệt, chủ đầu tư chịu trách nhiệm lập Hồ sơ đề nghị bổ sung quy hoạch, gửi Bộ Cơng Thương thẩm định, trình Thủ tướng xem xét, định Việc đầu tư xây dựng dự án điện gió thực theo quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Điều Đấu nối dự án điện gió vào hệ thống điện, điều độ vận hành nhà máy điện gió Đấu nối dự án điện gió vào lưới điện quốc gia phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực phê duyệt Điểm đấu nối Bên bán điện Bên mua điện thỏa thuận nguyên tắc Bên bán điện chịu trách nhiệm đầu tư đường dây tải điện tới điểm đấu nối vào lưới điện quốc gia có gần quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Trường hợp điểm đấu nối vào lưới điện quốc gia thuộc dự án đầu tư lưới điện chưa thực hiện, Bên bán điện phải thỏa thuận với Bên mua điện để đồng tiến độ đầu tư dự án điện gió dự án đầu tư phát triển lưới điện Trường hợp không thỏa thuận điểm đấu nối, Bên bán điện có trách nhiệm trình Bộ Cơng Thương xem xét, định Chủ đầu tư dự án điện gió chịu trách nhiệm đầu tư, vận hành, bảo dưỡng đường dây trạm biến áp tăng áp (nếu có) từ nhà máy điện bên bán đến điểm đấu nối theo thỏa thuận đấu nối với Bên mua điện Tùy theo cấp điện áp đấu nối, Đơn vị phân phối điện Đơn vị truyền tải điện có trách nhiệm đầu tư đường dây tải điện từ điểm đấu nối vào lưới điện quốc gia theo quy hoạch phát triển điện lực duyệt ký thỏa thuận đấu nối với chủ đầu tư dự án điện gió Sau hồn thành đầu tư nghiệm thu đưa vào vận hành thương mại, đơn vị điều độ hệ thống điện vận hành thị trường điện chịu trách nhiệm huy động nhà máy điện gió theo chế độ ưu tiên khai thác tồn cơng suất điện phát phù hợp với chế độ gió khu vực nhà máy Điều Khởi cơng xây dựng cơng trình điện gió Chủ đầu tư phép khởi công xây dựng cơng trình điện gió có Giấy chứng nhận đầu tư; có hợp đồng mua bán điện ký với Bên mua điện; có Thỏa thuận đấu nối với Đơn vị phân phối Đơn vị truyền tải điện có báo cáo số liệu đo gió khoảng thời gian liên tục 12 tháng Điều Chấm dứt thực dự án Sau 12 tháng kể từ cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Chủ đầu tư không khởi công xây dựng hạng mục cơng trình, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét để thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư, báo cáo quan nhà nước có thẩm quyền giao dự án cho nhà đầu tư khác thực Trừ trường hợp có lý đáng, cấp có thẩm quyền chấp nhận việc tạm ngừng giãn tiến độ thực dự án Điều 10 Chế độ báo cáo Trong vòng ngày làm việc kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi Giấy chứng nhận đầu tư công chứng Bộ Công Thương để theo dõi quản lý Trong thời gian xây dựng dự án điện gió, trước ngày 15 tháng đầu quý, Chủ đầu tư phải có báo cáo tình hình triển khai thực dự án quý trước, kế hoạch thực quý Hàng năm, trước ngày 15 tháng 01, chủ đầu tư phải có báo cáo tình hình triển khai thực dự án năm trước, kế hoạch triển khai năm gửi Bộ Công Thương để quản lý, theo dõi thực Chương III CƠ CHẾ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DỰ ÁN ĐIỆN GIÓ Điều 11 Trách nhiệm mua điện từ dự án điện gió Bên mua điện có trách nhiệm mua toàn điện sản xuất từ nhà máy điện gió nối lưới thuộc địa bàn quản lý Việc mua bán điện thực thông qua hợp đồng mua bán điện lập theo Hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho dự án điện gió nối lưới Bộ Cơng Thương ban hành Hợp đồng mua bán điện mẫu có nội dung sau: a) Thời gian hợp đồng hai mươi (20) năm kể từ ngày vận hành thương mại Bên bán điện kéo dài thời gian hợp đồng ký hợp đồng với Bên mua điện theo quy định hành b) Giá mua điện sở nguyên tắc điều chỉnh giá bán điện thời gian hợp đồng c) Thỏa thuận đấu nối, đo đếm vận hành nhà máy điện gió d) Thỏa thuận lập hóa đơn tốn Điều 12 Ưu đãi vốn đầu tư, thuế, phí Huy động vốn đầu tư: a) Nhà đầu tư huy động vốn hình thức pháp luật cho phép từ tổ chức, cá nhân nước để đầu tư thực dự án điện gió 6 b) Các dự án điện gió hưởng ưu đãi theo quy định hành tín dụng đầu tư Nhà nước Thuế nhập khẩu: dự án điện gió miễn thuế nhập hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định dự án, hàng hóa nhập nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm nước chưa sản xuất nhập để phục vụ sản xuất dự án theo quy định Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập quy định pháp luật hành thuế xuất khẩu, thuế nhập Thuế thu nhập doanh nghiệp: thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp, việc miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp dự án điện gió thực dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư quy định Luật Đầu tư, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Điều 13 Ưu đãi hạ tầng đất đai Các dự án điện gió cơng trình đường dây trạm biến áp để đấu nối với lưới điện quốc gia miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định pháp luật hành áp dụng dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư Căn vào quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giao đất để chủ đầu tư thực dự án điện gió Việc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thực theo quy định pháp luật hành đất đai Điều 14 Hỗ trợ giá điện dự án điện gió nối lưới Bên mua điện có trách nhiệm mua tồn sản lượng điện từ Dự án điện gió với giá mua điện điểm giao nhận điện 1.614 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, tương đương 7,8 UScents/kWh) Giá mua điện điều chỉnh theo biến động tỷ giá đồng/USD Nhà nước hỗ trợ giá điện cho Bên mua điện toàn sản lượng điện mua từ nhà máy điện gió 207 đồng/kWh (tương đương 1,0 UScents/kWh) thơng qua Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam Bộ Công Thương theo dõi để đề xuất hiệu chỉnh mức giá mua điện điểm giao nhận mức hỗ trợ giá điện trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định nguyên tắc giảm dần, tiến tới xóa bỏ trợ giá giá bán điện thực theo giá thị trường Các dự án điện gió trợ giá theo quy định không áp dụng chế trợ giá cho sản lượng điện dự án theo quy định hành khác 7 Các dự án điện gió áp dụng chế phát triển theo quy định hành Nhà nước Điều 15 Ưu đãi, hỗ trợ dự án điện gió khơng nối lưới Dự án điện gió khơng nối lưới hưởng ưu đãi, hỗ trợ quy định Điều 12, Điều 13 Quyết định Chủ đầu tư xây dựng đề án giá điện xác định tổng mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước trình Bộ Cơng Thương thẩm định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 16 Trách nhiệm Bộ, địa phương dự án điện gió Bộ Cơng Thương a) Có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm tra, giám sát việc thực Quyết định b) Ban hành Hợp đồng mua bán điện mẫu cho dự án điện gió c) Xây dựng ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật cơng nghệ điện gió Bộ Tài Chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương, Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chế tài hỗ trợ từ Quỹ Bảo vệ mơi trường Việt Nam phù hợp quy định Luật Ngân sách Nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Có chế hỗ trợ, khuyến khích nhà đầu tư giải phóng mặt bằng, hạ tầng, nguồn nhân lực để đầu tư, thực dự án điện gió b) Thực chức quản lý nhà nước địa phương dự án điện gió c) Theo dõi, giám sát, kiểm tra thực dự án điện gió địa phương theo thẩm quyền Điều 17 Hiệu lực thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2011 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức liên quan đến hoạt động phát triển dự án điện gió Việt Nam có trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b) THỦ TƯỚNG (đã ký) Nguyễn Tấn Dũng ... cho cơng tác lập quy hoạch phát triển điện gió Điều Đầu tư xây dựng dự án điện gió Việc đầu tư xây dựng dự án điện gió phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện gió quy hoạch phát triển điện. .. quy định không áp dụng chế trợ giá cho sản lượng điện dự án theo quy định hành khác 7 Các dự án điện gió áp dụng chế phát triển theo quy định hành Nhà nước Điều 15 Ưu đãi, hỗ trợ dự án điện gió. .. hoạch phát triển điện gió cấp tỉnh có nội dung sau: - Tiềm điện gió tỉnh; - Diện tích ranh giới khu vực phát triển dự án điện gió; - Danh mục dự án điện gió; - Quy mơ cơng suất dự án điện gió phương