THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 70/2009/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về sách luân chuyển, tăng cường cán chủ chốt cho xã thuộc 61 huyện nghèo sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán chun mơn kỹ thuật tham gia tổ công tác xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ _ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Quyết định quy định sách luân chuyển, tăng cường cán chủ chốt cho xã thuộc 61 huyện nghèo; sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán chuyên môn kỹ thuật tham gia tổ công tác xã (trừ thị trấn) thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo (sau viết tắt Nghị số 30a/2008/NQ-CP) Điều Chính sách luân chuyển, tăng cường cán tỉnh, huyện đảm nhận chức danh lãnh đạo chủ chốt xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP Đối tượng, nguồn cán thời hạn luân chuyển, tăng cường a) Thực việc luân chuyển, tăng cường có thời hạn cán bộ, công chức quan cấp tỉnh, cấp huyện đảm nhận chức danh lãnh đạo chủ chốt để tổ chức triển khai thực chế, sách xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP; b) Thời hạn luân chuyển, tăng cường từ 03 đến 05 năm Tiêu chuẩn cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường a) Nắm vững chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác dân tộc, tơn giáo; am hiểu hệ thống trị cấp xã với nét đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số; b) Có trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên kinh nghiệm chuyên mơn, nghiệp vụ; ưu tiên cán bộ, cơng chức nói, hiểu tiếng dân tộc phong tục tập quán đồng bào địa phương; có khả tuyên truyền, vận động quần chúng; c) Có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình cơng tác; d) Tuổi đời tối đa không 40; đủ sức khoẻ để thực nhiệm vụ giao; đ) Trong thời gian năm trước luân chuyển, tăng cường ln hồn thành nhiệm vụ giao khơng bị kỷ luật từ khiển trách trở lên Nhiệm vụ cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường Cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường giao đảm nhận chức danh phải thực đầy đủ chức trách, nhiệm vụ chức danh đó; đồng thời với cấp uỷ, quyền xã tổ chức thực tốt chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, Nghị Hội đồng nhân dân cấp lĩnh vực cụ thể sau: a) Tổ chức thực tốt công tác cải cách hành địa phương việc thi hành công vụ cán bộ, công chức cấp xã bảo đảm chun mơn, chun nghiệp hố; b) Tổ chức thực phát triển sản xuất, khai thác mạnh địa phương, đẩy mạnh xố đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống nhân dân, làm chuyển biến tích cực kinh tế - xã hội địa phương; c) Tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ phát triển văn hoá, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá truyền thống dân tộc thiểu số bảo vệ tài nguyên môi trường; d) Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị, thực Quy chế dân chủ sở phù hợp với tập quán, văn hoá vùng dân tộc; đ) Tổ chức thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh - quốc phòng; ổn định trị, trật tự an tồn xã hội; sách dân tộc, sách tín ngưỡng tơn giáo; e) Tổ chức cơng tác tuyên truyền, vận động quần chúng thực tốt nhiệm vụ trị Đảng, quan nhà nước đoàn thể quần chúng; g) Tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp uỷ, quyền nhân dân địa phương nâng cao quyền cho phụ nữ, nâng cao bình đẳng giới; h) Tổ chức thực tốt cơng tác kế hoạch hố gia đình, cơng tác bình đẳng giới bảo vệ phụ nữ, chống bạo lực gia đình; i) Tổ chức sơ kết, tổng kết chế, mơ hình tốt để nhân diện rộng Quyền lợi cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường a) Được giữ nguyên lương, phụ cấp chức vụ, quyền lợi khác (nếu có) biên chế quan, tổ chức, đơn vị cử Trường hợp địa bàn đến cơng tác có phụ cấp thu hút, phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt cao hưởng mức phụ cấp cao hơn; quan, tổ chức, đơn vị cũ có trách nhiệm bố trí cơng việc phù hợp sau hết thời hạn luân chuyển, tăng cường; b) Trong thời gian luân chuyển, tăng cường mà hoàn thành nhiệm vụ xét dự thi nâng ngạch; nâng bậc lương trước thời hạn 12 tháng so với thời gian quy định; ưu tiên xem xét, bổ nhiệm vào chức danh lãnh đạo thích hợp quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu; Chính sách hỗ trợ, trợ cấp cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường Ngoài quyền lợi quy định khoản Điều cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường được: a) Hỗ trợ ban đầu 10 tháng lương tối thiểu chung; b) Trường hợp cán bộ, cơng chức ln chuyển, tăng cường có gia đình chuyển theo trợ cấp tiền tàu xe, cước hành lý cho thành viên trợ cấp chuyển vùng 12 tháng lương tối thiểu chung cho hộ; c) Trợ cấp thêm hàng tháng 70% mức lương hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) Trợ cấp chi trả kỳ lương hàng tháng khơng dùng để tính đóng hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; d) Được toán tiền tàu xe thăm gia đình nghỉ hàng năm, nghỉ ngày lễ, tết, nghỉ việc riêng hưởng lương theo quy định Kinh phí thực chế độ, sách cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường xã ngân sách nhà nước bảo đảm tính tổng kinh phí thực Đề án giảm nghèo địa bàn tỉnh, huyện; quan, đơn vị quản lý cán bộ, công chức trước luân chuyển, tăng cường chi trả 4 Điều Chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút trí thức trẻ, cán chuyên môn kỹ thuật tham gia tổ công tác xã thuộc 61 huyện nghèo theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP Trí thức trẻ, cán chun mơn kỹ thuật tình nguyện (khơng q 30 tuổi) tham gia tổ công tác xã thuộc 61 huyện nghèo hưởng sách ưu đãi sau: Người hưởng lương quan, tổ chức, đơn vị Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác hưởng sách cán tỉnh, huyện luân chuyển, tăng cường xã quy định khoản Điều Quyết định Người không hưởng lương quan, tổ chức, đơn vị Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác tình nguyện tham gia tổ công tác xã thuộc 61 huyện nghèo hưởng sách ưu đãi, gồm: a) Trong thời gian tham gia tổ công tác xã thuộc 61 huyện nghèo: - Được quan có thẩm quyền ký hợp đồng lao động; mức tiền công hàng tháng tương đương mức lương cán bộ, cơng chức xã có trình độ thâm niên công tác; - Được hưởng chế độ phụ cấp cán bộ, công chức xã địa bàn hưởng thêm sách thu hút địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; - Được tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế; - Được trang bị phương tiện làm việc theo quy định cán bộ, công chức; - Được hỗ trợ ban đầu cán tỉnh, huyện luân chuyển, tăng cường xã; - Được bố trí chỗ nơi làm việc; - Được hoãn nghĩa vụ quân thời gian tham gia tổ cơng tác; - Nếu có hành động dũng cảm bảo vệ an ninh quốc gia, tài sản nhà nước, tính mạng, tài sản nhân dân mà bị thương xem xét hưởng sách thương binh, hy sinh xem xét xác nhận liệt sĩ theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng; - Được hưởng chế độ nghỉ hàng năm chế độ nghỉ ngơi theo quy định pháp luật lao động; - Được toán tiền tàu xe thăm gia đình nghỉ hàng năm, nghỉ ngày lễ, tết, nghỉ việc riêng hưởng lương theo quy định; - Được tham gia hoạt động trị - kinh tế - xã hội địa phương dự lớp bồi dưỡng trị có yêu cầu b) Sau hoàn thành nhiệm vụ tổ công tác xã thuộc 61 huyện nghèo: - Được Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận “Đã hồn thành nhiệm vụ tình nguyện tham gia phát triển nơng thơn, miền núi”, xét tặng Huy hiệu “Thanh niên tình nguyện”; - Được trợ cấp lần tháng tiền công thời gian công tác tổ công tác xã thuộc 61 huyện nghèo; - Nếu trở địa phương nơi xuất phát, Ủy ban nhân dân cấp giúp đỡ tạo điều kiện ổn định sống; - Nếu có nguyện vọng lại lâu dài nơi tình nguyện đến cơng tác, ưu tiên xếp việc làm, tạo điều kiện chỗ ở, phương tiện sản xuất điều kiện sinh hoạt; - Nếu có nguyện vọng đưa gia đình đến định cư xây dựng gia đình định cư xã thuộc 61 huyện nghèo, hưởng thêm mức hỗ trợ di dân theo quy định hành; - Được cộng điểm ưu tiên thi tuyển vào công chức, viên chức theo quy định pháp luật; - Khi tuyển dụng vào công chức, viên chức nhà nước khơng phải thực chế độ tập sự, thử việc bổ nhiệm vào ngạch tuyển dụng; - Sau bổ nhiệm vào ngạch nâng lương lần đầu sớm quy định hành 12 tháng; - Nếu tham gia thi tuyển vào hệ đào tạo cao đẳng, đại học sau đại học ưu tiên cộng thêm điểm vào kết thi theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Kinh phí thực chế độ tổ viên tham gia tổ công tác xã ngân sách nhà nước bảo đảm tính tổng kinh phí thực Đề án giảm nghèo địa bàn huyện 6 Điều Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định vị trí lãnh đạo xã cần luân chuyển, tăng cường cán bộ, loại cán bộ, thời gian luân chuyển, tăng cường cán bảo đảm đối tượng tiêu chuẩn cán quy định Điều Quyết định này; đạo Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch luân chuyển, tăng cường, quy chế làm việc cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường cho xã; quy định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ công tác với sở, hàng năm có nhận xét, đánh giá cụ thể cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường, thông báo cho quan tình hình cán bộ, cơng chức quan, đơn vị cử luân chuyển, tăng cường; tổ chức thực sách thu hút trí thức trẻ, cán chun mơn kỹ thuật tham gia tổ công tác xã Ủy ban nhân dân cấp huyện thực việc luân chuyển, tăng cường cán bộ, cơng chức, thu hút trí thức trẻ, cán chuyên môn kỹ thuật tham gia tổ công tác xã theo kế hoạch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; định số cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường thuộc biên chế giao quan, đơn vị; tập huấn kiến thức cần thiết cán bộ, cơng chức, trí thức trẻ, cán chuyên môn kỹ thuật phương pháp làm việc, phương pháp tuyên truyền, vận động quần chúng đào tạo tiếng dân tộc thiểu số nơi đến luân chuyển, tăng cường Ủy ban nhân dân xã phối hợp, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường xã thực nhiệm vụ theo quy định khoản Điều Quyết định này; bố trí chỗ ở, nơi làm việc để cán bộ, cơng chức ln chuyển, tăng cường hồn thành nhiệm vụ, tạo điều kiện giúp tổ công tác xã thực nhiệm vụ giao Điều Trách nhiệm Bộ, ngành Trung ương Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ, quan liên quan theo dõi, tổng hợp tình hình thực Quyết định địa phương định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ Bộ Tài hướng dẫn việc xây dựng dự toán, toán kinh phí thực chế độ, sách quy định Quyết định tổng hợp vào tổng kinh phí thực Đề án giảm nghèo địa bàn tỉnh, huyện Đề nghị Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì, phối hợp với Bộ, quan liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch, tun truyền vận động niên, trí thức trẻ, cán chun mơn kỹ thuật tình nguyện đến xã thuộc 61 huyện nghèo tham gia tổ công tác để phát triển địa phương Các Bộ, ngành khác chức năng, nhiệm vụ hướng dẫn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực việc luân chuyển, tăng cường cán bộ, công chức xuống xã thuộc huyện nghèo hỗ trợ tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường giúp Ủy ban nhân dân cấp xã giải yêu cầu, nhiệm vụ có liên quan Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng năm 2009 Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phòng BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) A Đã ký Nguyễn Sinh Hùng ... xã cần luân chuyển, tăng cường cán bộ, loại cán bộ, thời gian luân chuyển, tăng cường cán bảo đảm đối tượng tiêu chuẩn cán quy định Điều Quyết định này; đạo Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch luân chuyển,. .. độ, sách cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường xã ngân sách nhà nước bảo đảm tính tổng kinh phí thực Đề án giảm nghèo địa bàn tỉnh, huyện; quan, đơn vị quản lý cán bộ, công chức trước luân chuyển,. .. trước ln chuyển, tăng cường ln hồn thành nhiệm vụ giao không bị kỷ luật từ khiển trách trở lên Nhiệm vụ cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường Cán bộ, công chức luân chuyển, tăng cường giao